Rapport de contrôle et d'évaluation de l’assurance-emploi 2014-2015  Chapitre I - Contexte du marché du travail

2.2.1 L’emploi, selon la province, le territoire, le sexe et l’âge

Les gains d’emploi enregistrés dans l’économie canadienne varient d’une province ou d’un territoire à l’autre en 2014 2015. L’Alberta (+ 2,1 %), le Yukon (+ 2,1 %), la Saskatchewan (+ 1,0 %) et le Manitoba (+ 1,0 %) ont affiché les plus importantes augmentations du pourcentage au chapitre de l’emploi de 2013-2014 à 2014-2015, tandis que les Territoires du Nord-Ouest (- 4,8 %), le Nunavut (- 2,4 %), Terre-Neuve-et-Labrador (- 1,9 %) et le Nouveau Brunswick (- 0,8 %) ont affiché les plus importants déclins du pourcentage au cours de la même période.

Montrer le tableau de données

	Croissance de 2013/2014 à 2014/2015
T.-N.-L.	-1,9 %
Î.-P.-É.	0,0 %
N.-É.	-0,6 %
N.-B.	-0,8 %
Qc.	0,1 %
Ont.	0,6 %
Man.	1,0 %
Sask.	1,0 %
Alb.	2,1 %
C.-B.	0,4 %
Yn	2,1 %
T.N.-O.	-4,8 %
Nt	-2,4 %

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0001 (pour les données provinciales), et totalisations spéciales (pour les données territoriales).

L’Ontario (6,89 millions de travailleurs) et le Québec (4,07 millions de travailleurs) représentaient plus de 60 % de l’ensemble de l’emploi au Canada en 2014-2015. L’Alberta (2,29 millions d’emplois) est passée au troisième rang pour ce qui est du nombre total de travailleurs, dépassant légèrement la Colombie-Britannique (2,28 millions d’emplois) (voir le tableau 1).

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0087.

Conformément aux tendances historiques, d’importantes variations ont été observées dans les taux d’emploi de l’ensemble des provinces et territoires, avec un écart de 17,9 points de pourcentage entre la province ou le territoire affichant le plus haut taux d’emploi (le Yukon) et le taux le plus faible (le Nunavut). Le Yukon (71,0 %), l’Alberta (69,2 %), les Territoires du Nord-Ouest (68,1 %), la Saskatchewan (66,8 %) et le Manitoba (64,3 %) ont tous affiché des taux d’emploi supérieurs à la moyenne nationale de 61,4 % (voir le graphique 14).

Montrer le tableau de données

	2008-2009	2009-2010	2013-2014	2014-2015
T.-N.-L.	51,2 %	49,8 %	54,4 %	53,5 %
Î.-P.-É.	60,2 %	59,9 %	61,4 %	61,2 %
N.-É.	58,8 %	58,1 %	57,7 %	57,2 %
N.-B.	59,0 %	58,5 %	57,1 %	56,8 %
Qc	60,5 %	59,6 %	60,0 %	59,7 %
Ont.	62,8 %	60,7 %	61,2 %	61,0 %
Man.	66,2 %	65,4 %	64,5 %	64,3 %
Sask.	67,3 %	66,7 %	67,2 %	66,8 %
Alb.	71,7 %	68,9 %	69,7 %	69,2 %
C.-B.	62,6 %	60,7 %	59,8 %	59,4 %
Yn	71,4 %	67,2 %	70,3 %	71,0 %
T.N.-O.	70,2 %	65,5 %	70,9 %	68,1 %
Nt	53,3 %	53,0 %	56,2 %	53,1 %

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0001 (pour les données provinciales), et totalisations spéciales (four les données territoriales).

2.2.1.1 Répartition de l’emploi, selon le sexe et l’âge

Pour ce qui est de l’emploi selon le sexe, semblablement aux taux d’activité des dernières années (voir le graphique 9), il y a eu un rétrécissement de l’écart entre les proportions d’hommes et de femmes occupant un emploi au Canada. En 2014-2015, les hommes représentaient 52,4 % de tous les travailleurs canadiens tandis que les femmes représentaient 47,6 %. L’écart entre les proportions d’emploi a grandement diminué au fil du temps, jusqu’à l’exercice 2009-2010 (lorsque 52,0 % de tous les travailleurs étaient des hommes et que 48,0 % étaient des femmes), et s’est légèrement accentué depuis (voir le graphique 15).

Selon le sexe, en 2014-2015 les hommes occupaient 56,9 % de tous les emplois à temps plein tandis que les femmes occupaient 43,1 % des postes à temps plein. Un écart encore plus important entre les sexes au chapitre du pourcentage des proportions de l’emploi est observé chez les personnes qui occupent des postes à temps partiel, les femmes occupant 66,5 % des emplois à temps partiel et les hommes occupant 33,5 % de ces emplois au Canada en 2014-2015. Les proportions des hommes et des femmes occupant des postes à temps plein et à temps partiel sont demeurées relativement stables au cours des années suivant la récession de 2008.

Le vieillissement de la population canadienne a aussi contribué aux changements importants de la composition de la population active au cours des quinze dernières années, le nombre de travailleurs plus âgés (55 ans et plus) faisant plus que doubler, passant de 1,5 million en 2000-2001 à 3,5 millions en 2014-2015. Entre-temps, le nombre de travailleurs d’âge moyen (25 à 54 ans) n’a augmenté que légèrement, passant de 11,0 millions en 2000 2001 à 11,8 millions en 2014-2015. La population de jeunes travailleurs (15 à 24 ans) est demeurée relativement stable, passant de 2,3 millions en 2000-2001 à 2,5 millions en 2014-2015. La majorité des augmentations au niveau de l’emploi observées au cours des dernières années se sont donc produites au sein des groupes démographiques ne faisant pas partie de la « moyenne d’âge » traditionnelle de la population active, les Canadiens âgés de 55 ans et plus ayant affiché la plus importante proportion des augmentations au chapitre de l’emploi (voir le graphique 15).

Montrer le tableau de données

	15 à 24 ans (axe de gauche)	15 à 24 ans (axe de gauche)	25 à 54 ans (axe de gauche)	55 ans et plus (axe de gauche)	% de la proportion d'emploi - Hommes (axe de droite)	% de la proportion d'emploi - Femmes (axe de droite)
1976-1977	9,8	2,5	6,1	1,1	62,7 %	37,3 %
1977-1978	10,0	2,6	6,2	1,1	62,3 %	37,7 %
1978-1979	10,3	2,7	6,5	1,2	61,6 %	38,4 %
1979-1980	10,8	2,8	6,8	1,2	61,0 %	39,0 %
1980-1981	11,1	2,8	7,0	1,2	60,3 %	39,7 %
1981-1982	11,3	2,8	7,2	1,2	59,5 %	40,5 %
1982-1983	10,9	2,5	7,1	1,2	58,6 %	41,4 %
1983-1984	11,1	2,5	7,4	1,2	58,1 %	41,9 %
1984-1985	11,4	2,5	7,6	1,2	57,9 %	42,1 %
1985-1986	11,8	2,6	8,0	1,2	57,4 %	42,6 %
1986-1987	12,1	2,6	8,3	1,2	57,2 %	42,8 %
1987-1988	12,5	2,6	8,6	1,3	56,9 %	43,1 %
1988-1989	12,8	2,6	9,0	1,3	56,3 %	43,7 %
1989-1990	13,0	2,5	9,3	1,3	56,0 %	44,0 %
1990-1991	13,0	2,4	9,4	1,3	55,4 %	44,6 %
1991-1992	12,8	2,2	9,4	1,2	54,9 %	45,1 %
1992-1993	12,7	2,1	9,4	1,2	54,7 %	45,3 %
1993-1994	12,8	2,1	9,5	1,2	54,6 %	45,4 %
1994-1995	13,2	2,1	9,8	1,3	54,7 %	45,3 %
1995-1996	13,3	2,1	10,0	1,3	54,6 %	45,4 %
1996-1997	13,5	2,1	10,1	1,3	54,5 %	45,5 %
1997-1998	13,8	2,0	10,4	1,4	54,5 %	45,5 %
1998-1999	14,1	2,1	10,6	1,4	54,1 %	45,9 %
1999-2000	14,5	2,2	10,8	1,5	54,1 %	45,9 %
2000-2001	14,8	2,3	11,0	1,5	53,9 %	46,1 %
2001-2002	15,0	2,3	11,0	1,6	53,7 %	46,3 %
2002-2003	15,4	2,4	11,2	1,8	53,4 %	46,6 %
2003-2004	15,7	2,4	11,3	2,0	53,2 %	46,8 %
2004-2005	16,0	2,5	11,4	2,1	53,2 %	46,8 %
2005-2006	16,2	2,5	11,4	2,2	53,2 %	46,8 %
2006-2007	16,5	2,6	11,6	2,4	52,9 %	47,1 %
2007-2008	16,9	2,6	11,7	2,5	52,7 %	47,3 %
2008-2009	17,0	2,6	11,7	2,7	52,6 %	47,4 %
2009-2010	16,7	2,4	11,5	2,8	52,0 %	48,0 %
2010-2011	17,0	2,4	11,6	3,0	52,3 %	47,7 %
2011-2012	17,3	2,5	11,7	3,1	52,4 %	47,6 %
2012-2013	17,5	2,5	11,8	3,2	52,3 %	47,7 %
2013-2014	17,7	2,5	11,8	3,4	52,3 %	47,7 %
2014-2015	17,8	2,5	11,8	3,5	52,4 %	47,6 %

• Remarque : Les parties ombrées correspondent à des périodes de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0001.

2.2.2 L’emploi, selon le niveau de scolarité, l’industrie et le secteur

À mesure que la technologie évolue et que les industries demandent davantage de travailleurs ayant des compétences spécialisées, les Canadiens doivent accroître leur taux d’inscription aux études secondaires et postsecondaires, ainsi que leur taux d’achèvement afin d’augmenter leurs chances d’obtenir un emploi. Cela peut être observé en examinant les taux d’emploi selon le niveau de scolarité, où les taux d’emploi ont tendance à augmenter pour chaque niveau d’études supplémentaires atteint par les membres de la population active, tandis que les différences au niveau des taux d’emploi entre ceux qui ont un niveau de scolarité plus faible et la moyenne nationale se sont accrues au fil du temps (voir le tableau 2).

• Source : Statistique Canada. Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0003.

L’augmentation de 0,6 % au chapitre de l’emploi en 2014-2015 provenait entièrement des industries des services (+ 127 900 travailleurs, ou + 0,9 %), en particulier dans l’industrie des soins de santé et de l’assistance sociale (+ 42 400, ou 1,9 %), l’industrie de l’hébergement et de la restauration (+ 35 500, ou 3,0 %), l’industrie du commerce de gros (+ 31 400, ou 5,2 %) et l’industrie des services d’enseignement (+ 30 200, ou 2,5 %). Ces augmentations ont été partiellement contrebalancées par des déclins dans l’industrie du commerce de détail (baisse de l’emploi de 21 100, ou – 1,0 %). Combinées, les industries de production des biens ont enregistré une réduction de 25 000 (- 0,6 %) du nombre de travailleurs. Malgré la forte baisse du prix du pétrole, l’industrie de l’extraction minière, pétrolière et gazière (- 1 700 emplois, ou - 0,6 %) a connu en 2014-2015 une variation du pourcentage semblable aux moyennes observées dans les autres industries de la production des services.

En 2014-2015, le nombre total de travailleurs dans le secteur privé a augmenté de 0,7 % comparativement à 0,4 % dans le secteur public, tandis que le nombre de personnes qui se déclarent travailleurs autonomes a aussi augmenté de 0,4 %. Au total, en 2014-2015 les salariés du secteur privé représentaient 64,7 % de l’ensemble des emplois (11,5 millions), suivi par les salariés du secteur public avec 20,0 % des emplois (3,6 millions) et les travailleurs autonomes avec 15,4 % (2,7 millions), cette répartition demeurant relativement stable au cours des dernières années.

2.2.3 L’emploi, selon le type d’emploi et la couverture syndicale

L’emploi à temps plein a augmenté de 0,4 %, ce taux de croissance se multipliant par trois pour ce qui est de l’emploi à temps partiel (1,2 %) en 2014-2015. L’emploi à temps plein représentait 80,8 % (14,4 millions d’emplois) de tous les emplois au Canada en 2014-2015. Le 19,2 % restant (3,4 millions d’emplois) était lié aux emplois à temps partiel. Les travailleurs canadiens avaient aussi tendance, en moyenne, à indiquer une grande moyenne en pourcentage d’heures travaillées à leur emploi principal par rapport aux autres emplois qu’ils occupaient, ce qui signifie que si une personne occupait plus d’un emploi à la fois, elle accorderait une très grande partie de son total d’heures de travail réelles au cours d’une semaine donnée à son emploi principal par rapport à tous les autres emplois qu’elle occupe (98,8 % des heures de travail réelles des employés à temps plein étaient destinées à leur emploi principal comparativement à 93,5 % des heures de travail réelles destinées à l’emploi principal des employés à temps partiel). ^{Note de bas de page 18} .

Deux tendances importantes qui ont été observées dans l’économie canadienne au cours de la dernière décennie étaient de faibles, mais constantes augmentations supplémentaires annuelles dans la part des travailleurs à temps partiel de l’économie (de 18,5 % des emplois en 2004-2005 à 19,2 % en 2014-2015) et la part constante d’une année à l’autre de tous les travailleurs de l’économie qui se déclarent travailleurs autonomes (en moyenne, chaque année, 15,5 % des travailleurs canadiens se déclarent travailleurs autonomes). ^{Note de bas de page 19} . Étant donné la composition actuelle du marché du travail canadien et des critères d’admissibilité des prestations régulières d’assurance emploi, un travailleur sur six dans l’économie canadienne ne serait pas couvert par les prestations régulières d’assurance emploi en raison de la manière dont les emplois assurables sont définis dans le régime d’assurance emploi. Les travailleurs autonomes ne sont généralement pas admissibles aux prestations régulières d’assurance-emploi en raison de la nature de leur emploi, mais sont admissibles aux prestations spéciales d’assurance-emploi s’ils choisissent de payer les cotisations au régime d’assurance emploi pendant 52 semaines avant de présenter une demande de prestations spéciales et s’ils répondent aux critères d’admissibilité.

Un des changements importants en 2014-2015 était le déclin du nombre total de salariés occupant un emploi qui reçoit une couverture syndicale ^{Note de bas de page 20} , leur part totale de salariés ayant diminué de 0,9 % (42 600 emplois) par rapport à 2013-2014 (voir le graphique 16). Ce changement est important en ce qui a trait au régime d’assurance-emploi puisque les entreprises ayant mis en place des conventions collectives ont tendance à offrir des congés et des prestations négociés qui bien souvent remplacent ou complètent les prestations spéciales d’assurance emploi. Le déclin du nombre de postes syndiqués en 2014-2015 est grandement attribuable aux pertes d’emplois syndiqués du secteur privé (- 2,2 %, ou 43 500 emplois). Cela pourrait indiquer que certains emplois syndiqués du secteur privé qui offraient anciennement des prestations supplémentaires au moyen de conventions collectives négociées sont désormais moins fréquemment couverts par les dispositions des conventions collectives dont la nature est semblable à ce qu’offrent les prestations spéciales d’assurance-emploi. Cela pourrait signifier que le nombre de demandes de prestations spéciales du régime d’assurance-emploi pourrait augmenter au cours des années à venir puisque le nombre d’emplois couverts par des prestations supplémentaires négociées dans les conventions collectives est en déclin dans l’économie canadienne.

Montrer le tableau de données

	2013/2014	2014/2015
Tous les emplois	1,2 %	0,6 %
Emplois à temps plein	0,9 %	0,4 %
Emplois à temps partiel	2,2 %	1,2 %
Employés	1,1 %	0,6 %
Employés du secteur public	0,4 %	0,4 %
Employés du secteur privé	1,3 %	0,7 %
Travailleurs autonomes	1,4 %	0,4 %
Employés syndiqués	-0,6 %	-0,9 %
Employés syndiqués du secteur public	0,2 %	0,0 %
Employés syndiqués du secteur privé	-1,6 %	-2,2 %
Employés non-syndiqués	1,9 %	1,3 %
Employés non-syndiqués du secteur public	1,3 %	1,3 %
Employés non-syndiqués du secteur privé	2,0 %	1,3 %
Employés permanents	1,5 %	0,5 %
Employés temporaires	-1,2 %	1,2 %

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableaux 282-0001 (pour les données sur l'emploi), 282-0077(pour les données sur la couverture syndicale), 282-0079 (pour les données sur la permanence de l'emploi), et 282-0089 (pour les données sur le type d'emploi).

2.2.4. Les heures travaillées

En 2014-2015, le nombre moyen d’heures travaillées par semaine, y compris les heures supplémentaires, pour tous les salariés de l’économie canadienne est demeuré le même, soit 30,4 heures par rapport à 2013-2014. Avant 2013 2014, le nombre moyen d’heures travaillées avait augmenté à chacune des trois années précédentes après que la moyenne nationale ait chuté à 30,0 heures par semaines à la suite des répercussions de la récession de 2008. Les heures travaillées sont importantes pour l’administration du régime d’assurance emploi puisque l’admissibilité au régime est fondée en partie sur le nombre d’heures d’emploi assurable travaillées pendant l’année précédente.

La répartition des heures travaillées par les salariés canadiens à tous les emplois qu’ils occupent avait affiché une augmentation dans la proportion de tous les travailleurs qui effectuent moins de 35 heures par semaine, et avait affiché un déclin dans la proportion des salariés qui effectuent plus de 35 heures par semaine, entre 2012 2013 et 2014 2015. Bien que la majorité (56,2 %) des travailleurs canadiens continuent d’indiquer qu’ils travaillent un total de 35 heures ou plus par semaine, la proportion des salariés effectuant un nombre d’heures total équivalent à un poste à temps plein a enregistré un déclin de 4,7 points de pourcentage entre 2012-2013 et 2014-2015. La seule catégorie d’heures équivalentes à un emploi à temps plein qui a enregistré des gains dans sa proportion de salariés (de 2,9 points de pourcentage entre 2012-2013 et 2014-2015) était celle où les salariés travaillaient entre 30 et 34 heures par semaine. Le nombre de salariés ne travaillant aucune heure, mais étant tout de même considérés comme salariés a aussi augmenté de 0,3 point de pourcentage pendant cette période. Dans l’ensemble, l’économie canadienne a affiché une réduction du nombre moyen total d’heures travaillées depuis les dernières années, une proportion grandissante de salariés canadiens travaillant un nombre d’heures très près de la limite entre les heures à temps plein et les heures à temps partiel (voir le graphique 17).

Montrer le tableau de données

	2012-2013	2013-2014	2014-2015
0 heures	8,2 %	8,3 %	8,7 %
1 à 14 heures	6,9 %	7,0 %	7,2 %
15 à 29 heures	14,0 %	14,7 %	15,5 %
30 à 34 heures	10,0 %	11,0 %	13,2 %
35 à 39 heures	14,7 %	14,6 %	14,0 %
40 heures	22,5 %	22,4 %	21,2 %
41 à 49 heures	11,2 %	11,0 %	10,5 %
50 heures et plus	12,5 %	12,2 %	11,6 %

• Remarque : La répartition reflète le nombre actuel d'heures travaillées pendant la semaine de référence de l'Enquête sur la population active pour tous les emplois occupés par des employés canadiens.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0017.

La répartition des heures travaillées varie considérablement selon le sexe et l’âge. Selon le sexe, les femmes représentaient la majorité des travailleurs dans chaque catégorie d’heures travaillées jusqu’à 35 à 39 heures, tandis que les hommes représentaient la majorité des travailleurs qui effectuaient 40 heures et plus par semaine. Selon l’âge, les deux tendances observées étaient que les travailleurs âgés de 15 à 24 ans représentaient la plus importante proportion (40,5 % en 2014-2015) de ceux qui travaillaient de 1 à 14 heures chaque semaine de référence, et que les membres du groupe d’âge moyen (25 à 54 ans) représentaient la plus forte proportion de travailleurs (67,9 % en 2014-2015) qui effectuaient une moyenne de zéro heure dans une semaine de référence donnée. La répartition des heures travaillées selon le groupe d’âge est demeurée relativement stable au sein de l’économie canadienne depuis 2012-2013.

Les salariés des Territoires du Nord-Ouest (33,3), de l’Alberta (32,7), de Terre-Neuve-et-Labrador (32,5) et du Nouveau Brunswick (31,5) ont travaillé en moyenne le plus grand nombre d’heures par semaine. En 2014-2015, les salariés du Yukon (29,1), de la Colombie-Britannique (29,4), de la Nouvelle-Écosse (29,9), de l’Île du Prince Édouard (30,0) et du Manitoba (30,0) ont travaillé en moyenne le plus petit nombre d’heures. Il y avait un écart de 4,2 heures entre les provinces et territoires ayant affiché les moyennes d’heures travaillées par semaine les plus élevées et les plus basses (voir le graphique 18).

Montrer le tableau de données

	2013-2014	2014-2015
T.-N.-L.	32,2	32,5
Î.-P.-É.	29,7	30
N.-É.	30	29,9
N.-B.	31,2	31,5
Qc	30,1	30,2
Ont.	30,3	30,2
Man.	29,6	30
Sask.	30,4	30,3
Alb.	32,7	32,7
C.-B.	29,5	29,4
Yn	29,5	29,1
T.N.-O.	32,1	33,3
Nt	29,5	31
Moyenne nationale		30,4

• Source : Statistique Canada, Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail, CANSIM, tableau 281-0032.

D’importants changements relatifs au classement des provinces et des territoires en ce qui a trait aux heures travaillées par semaine ont eu lieu entre 2004-2005 et 2014-2015, le nombre d’heures travaillées ayant enregistré des hausses importantes en en Alberta, à Terre-Neuve-et-Labrador, au Nouveau-Brunswick et en Nouvelle Écosse tandis que des baisses ont été enregistrées en Ontario, au Québec et en Colombie-Britannique. Les Territoires du Nord Ouest ont aussi affiché une importante augmentation du nombre moyen d’heures travaillées depuis la récession de 2008, les niveaux retournant aux niveaux observés avant la récession.

Les salariés des industries de production de biens ont continué à afficher une moyenne de 37,4 heures travaillées par semaine en 2014-2015, le même niveau que celui affiché en 2013-2014. Les salariés des industries des services quant à eux ont travaillé en moyenne 28,5 heures par semaine en 2014-2015, affichant aussi le même niveau qu’en 2013-2014 (voir le graphique 19).

Montrer le tableau de données

	2013-2014	2014-2015
Industries de la production de biens	37,4	37,4
Foresterie, exploitation et soutien	38,2	39,8
Extraction minière, exploitation en carrière, et extraction de pétrole et de gaz	40	41
Services publics	39	40,8
Construction	37,4	37
Fabrication	37,1	37,1
Industries des services	28,5	28,5
Commerce de gros	36,3	36
Commerce de détail	26,4	26,2
Transport et entreposage	34,4	34,8
Finances et assurances	28,7	30,1
Services immobiliers et services de location et de location à bail	30	30,3
Services professionnels, scientifiques et techniques	33	32,7
Gestion de sociétés et d'entreprises	30,6	29,7
Services d'enseignement	16,2	17
Soins de santé et assistance sociale	29,9	30,1
Services d'hébergement et de restauration	22,8	23,1
Industrie de l'information et industrie culturelle	27,8	27,3
Autres services (sauf les administrations publiques)	28,8	29,1
Moyenne nationale		30,4

• Source : Statistique Canada, Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail, CANSIM, tableau 281-0032.

2.2.5 Les salaires

La rémunération hebdomadaire moyenne nominale du Canada, y compris les montants touchés par les salariés pour leurs heures supplémentaires, a augmenté de 2,7 % pour atteindre 942 $ en 2014-2015, comparativement à 917 $ en 2013-2014. ^{Note de bas de page 21} . La rémunération sert à déterminer les cotisations d’assurance-emploi que versent les employeurs et les salariés, ainsi que le taux de prestation que peuvent toucher les prestataires. Ce taux est établi en proportion de la rémunération d’un prestataire jusqu’à concurrence du maximum de la rémunération assurable.

En 2014-2015, semblablement aux années précédentes, l’Alberta avait affiché une rémunération hebdomadaire moyenne pour la province de 1 157 $ par semaine, suivie de Terre-Neuve-et-Labrador (1 001 $), la Saskatchewan (982 $) et l’Ontario (945 $). La rémunération moyenne dans les six autres provinces a continué de descendre sous la moyenne nationale (942 $). La province ou le territoire avec la plus haute rémunération hebdomadaire moyenne était les Territoires du Nord-Ouest avec 1 409 $. Chacun des territoires canadiens a affiché une rémunération nominale moyenne plus élevée que dans toutes les provinces du Canada, à l’exception de l’Alberta (voir le graphique 20).

Montrer le tableau de données

	2013-2014	2014-2015
T.-N.-L.	960  $	1 001  $
Î.-P.-É.	759  $	780  $
N.-É.	803  $	824  $
N.-B.	809  $	841  $
Qc	837  $	854  $
Ont.	925  $	945  $
Man.	834  $	868  $
Sask.	949  $	982  $
Alb.	1 119  $	1 157  $
C.-B.	881  $	901  $
Yn	1 020  $	1 048  $
T.N.-O.	1 350  $	1 409  $
Nt	1 190  $	1 245  $
Canada	917  $	942  $

• Source : Statistique Canada, Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail, CANSIM, tableau 281-0026.

Six provinces (Terre-Neuve-et-Labrador, l’Île-du-Prince-Édouard, le Nouveau-Brunswick, le Manitoba, la Saskatchewan et l’Alberta) ont surpassées l’augmentation du salaire national moyen de 2,7 %, tandis que le Québec, l’Ontario et la Colombie-Britannique ont enregistré les croissances du salaire les plus faibles (2,1 %, 2,2 % et 2,3 % respectivement). Le graphique 21 compare l’augmentation de la rémunération selon la province ou le territoire avec le taux d’inflation de la province ou du territoire, mesuré par l’indice des prix à la consommation. L’Ontario était, de peu, la seule province ayant enregistré une croissance de la rémunération plus faible que la croissance de son indice des prix à la consommation de 2013-2014 à 2014-2015.

Montrer le tableau de données

	% Changement des gains 2013-2014 to 2014-2015	% Changement de IPC 2013-2014 à 2014-2015
Canada	2,7 %	1,9 %
T.-N.-L.	4,3 %	1,4 %
Î.-P.-É.	2,8 %	0,5 %
N.-É.	2,7 %	1,3 %
N.-B.	4,0 %	1,1 %
Qc	2,1 %	1,5 %
Ont.	2,2 %	2,3 %
Man.	4,0 %	1,5 %
Sask.	3,4 %	2,1 %
Alb.	3,4 %	2,0 %
C.-B.	2,3 %	1,3 %
Yn	3,0 %	0,4 %
T.N.-O.	5,2 %	1,6 %
Nt	4,6 %	1,3 %

• Sources : Statistique Canada, Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail, CANSIM, tableau 281-0026 (pour les données sur la rémunération nominale), et Statistique Canada, Mesures de l'indice des prix à la consommation, CANSIM, tableau 326-0020 (pour les données sur l'IPC).

En 2014-2015, les salariés des secteurs de la production de biens ont continué d’afficher une rémunération hebdomadaire moyenne nominale supérieure (1 223 $) à celle des salariés du secteur des services (878 $). Les travailleurs de l’industrie de l’extraction minière, de l’exploitation en carrière, et de l’extraction de pétrole et de gaz ont enregistré la rémunération hebdomadaire moyenne la plus élevée (2 064 $) suivis par les travailleurs de l’industrie des services (1 805 $). Entre temps, l’industrie des services d’hébergement et de restauration affichait la rémunération hebdomadaire moyenne nominale la plus basse pour la deuxième année consécutive (372 $), suivie par les travailleurs de l’industrie du commerce de détail (544 $). En 2014-2015, la croissance de la rémunération hebdomadaire moyenne nominale a connu des variations considérables dans l’ensemble des industries, passant de – 0,1 % (industrie des services d’enseignements) à un sommet de 7,7 % (industrie d’extraction minières, exploitation en carrière, et extraction de pétrole et de gaz) (voir le graphique 22).

Montrer le tableau de données

	2013-2014 à 2014-2015
Foresterie, exploitation et soutien	3,5 %
Extraction minière, exploitation en carrière, et extraction de pétrole et de gaz	7,7 %
Services publics	7,8 %
Construction	1,6 %
Fabrication	2,5 %
Commerce de gros	4,4 %
Commerce de détail	2,3 %
Transport et entreposage	4,4 %
Industrie de l'information et industrie culturelle	2,5 %
Finance et assurances	5,3 %
Services immobiliers et services de location et de location à bail	6,0 %
Services professionnels, scientifiques et techniques	3,0 %
Services d'enseignement	-0,1 %
Soins de santé et assistance sociale	2,4 %
Services d'hébergement et de restauration	2,4 %
Autres services, sauf les administrations publiques	1,3 %
Administrations publiques	2,1 %
Ensemble des industries excluant les entreprises non classifiées	2,7 %

• Source : Statistique Canada, Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail, CANSIM, tableau 281-0026.

Lorsqu’on observe les changements au niveau des taux de rémunération au Canada pour 2014-2015 selon le sexe, les hommes gagnaient un salaire horaire moyen de 26,44 $, tandis que les femmes gagnaient un salaire horaire moyen de 22,78 $, un écart de 3,66 $ par heure qui est égal à 16,1 % du salaire horaire moyen des femmes.

Lorsqu’on examine les salaires horaires médians ^{Note de bas de page 22} , les hommes gagnaient un salaire horaire médian de 23,34 $ (soit 3,10 $ de moins que le salaire horaire moyen chez les hommes) tandis que les femmes gagnaient un salaire médian de 19,82 $ (soit 2,96 $ de moins que le salaire horaire moyen chez les femmes). Bien que les salaires horaires aient connu une croissance similaire tant chez les hommes que chez les femmes au cours des quinze dernières années, l’écart entre les salaires horaires chez les hommes et les femmes persiste (voir le graphique 23).

Montrer le tableau de données

	Salaire horaire moyen - Hommes	Salaire horaire médian - Hommes	Salaire horaire moyen - Femmes	Salaire horaire médian - Femmes
1997-1998	17,12	15,72	14	12,42
1998-1999	17,43	16,09	14,16	12,65
1999-2000	17,93	16,46	14,54	12,9
2000-2001	18,56	16,98	14,92	13,35
2001-2002	19,11	17,42	15,49	13,88
2002-2003	19,47	17,62	15,93	14,18
2003-2004	19,86	17,94	16,41	14,65
2004-2005	20,32	18,32	16,87	14,92
2005-2006	20,91	18,74	17,53	15,36
2006-2007	21,54	19,31	18,06	15,81
2007-2008	22,44	19,89	18,8	16,59
2008-2009	23,38	20,58	19,61	17,33
2009-2010	23,95	21,23	20,29	17,77
2010-2011	24,35	21,6	20,79	18,24
2011-2012	24,75	21,84	21,29	18,47
2012-2013	25,5	22,52	21,86	19,02
2013-2014	26,02	22,85	22,36	19,51
2014-2015	26,44	23,34	22,78	19,82

• Remarque : La partie ombrée correspond à une période de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0073.

La diminution du nombre d’emplois syndiqués dans le secteur privé en 2014-2015 (voir le graphique 16) pourrait mené à de futurs déclins en ce qui a trait au taux de croissance des salaires moyens enregistré pour les travailleurs canadiens puisque les emplois syndiqués ont toujours offert aux employés des salaires moyens et médians plus élevés. Au cours des prochaines années, si le nombre d’emplois syndiqués du secteur privé au sein de l’économie continue à décliner au même rythme que celui observé en 2014-2015, cela pourrait avoir des répercussions sur les niveaux de croissance des salaires moyens et médians enregistrés au sein de l’économie canadienne, les faisant diminuer progressivement. Le salaire horaire moyen d’un salarié syndiqué était de 28,27 $ en 2014-2015 par rapport au salaire horaire moyen des salariés qui n’ont pas de couverture syndicale, soit 23,03 $, un écart de 5,24 $ par heure. Un écart salarial plus important peut être observé lorsque l’on calcul les salaires horaires médians, les employés syndiqués gagnant 26,12 $ en 2014-2015 comparativement au salaire médian des employés n’ayant pas de couverture syndicale, soit 19,05 $, un écart de 7,07 $ par heure (voir le graphique 24).

Les résultats ci-dessus sont importants pour le régime d’assurance-emploi puisque la rémunération sert à déterminer les cotisations d’assurance-emploi que versent les employeurs et les salariés, ainsi que le taux des prestations que peuvent toucher les prestataires. Ce taux est établi en proportion de la rémunération d’un prestataire jusqu’à concurrence du maximum de la rémunération assurable. Alors que la rémunération change, les salaires moyen et médian connexes touchés par les salariés pourraient aussi, en moyenne, croître plus lentement. Cette constatation, si la tendance observée en 2014-2015 se poursuit, pourrait avoir une influence sur le montant moyen des cotisations d’assurance-emploi versées par les employeurs et les salariés au compte des opérations de l’assurance emploi alors que la croissance des salaires ralentit, et pourrait entraîner une croissance plus lente de l’augmentation du taux maximum de la rémunération assurable des prestataires d’assurance-emploi. Une augmentation des demandes de prestations d’assurance-emploi et une diminution des montants moyens des demandes pourraient aussi se produire puisque la proportion grandissante de tous les salariés occupant un poste n’ayant pas de couverture syndicale pourrait mener la réduction de la permanence des emplois.

Montrer le tableau de données

	2014-2015
Salaire moyen - Tous les employés	24,63
Salaire moyen - Employés syndiqués	28,27
Salaire moyen - Employés non-syndiqués	23,03
Salaire médian - Tous les employés	21,38
Salaire médian - Employés syndiqués	26,12
Salaire médian - Employés non-syndiqués	19,05

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0073.

2.2.5.1 Les travailleurs touchant un salaire minimum

La proportion des salariés touchant un salaire minimum varie dans l’ensemble du Canada étant donné les caractéristiques précises des marchés du travail de chaque province et territoire, et les politiques particulières des gouvernements provinciaux qui sont responsables d’établir les taux de salaire minimum. La fréquence de l’augmentation des salaires minimum au fil du temps a été irrégulière, les provinces choisissant d’approuver des augmentations à des moments différents selon les considérations touchant l’économie et le marché du travail propres à leur province ou leur territoire, pouvant changer au fil du temps. Les salaires minimums dans l’ensemble du Canada variaient de 10,20 $ à 11,00 $ par heure en 2014 (voir le tableau 3), et certaines provinces ont choisi de mettre en place des augmentations supplémentaires depuis ce temps.

Tableau 3 - Salaires minimums et proportion du nombre total de salariés touchant un salaire minimum, selon la province, Canada, 2014

	Salaire horaire minimum1	Salaire horaire minimum par rapport à la proportion (en %) du salaire horaire moyen, selon la province2	Proportion (en %) des salariés touchant un salaire minimum dans chaque province3
Terre-Neuve-et-Labrador	10,25 $	46,4 %	5,4 %
Île-du-Prince-Édouard	10,35 $	46,8 %	6,1 %
Nouvelle-Écosse	10,40 $	47,1 %	6,7 %
Nouveau-Brunswick	10,30 $	46,6 %	5,7 %
Québec	10,35 $	44,9 %	6,0 %
Ontario	11,00 $	44,3 %	10,9 %
Manitoba	10,70 $	47,9 %	5,1 %
Saskatchewan	10,20 $	40,3 %	3,5 %
Alberta	10,20 $	36,3 %	1,7 %
Colombie-Britannique	10,25 $	42,2 %	5,9 %
Canada4	Ne s’applique pas	Ne s’applique pas	7,2 %

• ¹ Les salaires indiqués dans cette colonne sont fondés sur une demande spéciale de la base de données du Programme du travail d’EDSC sur les salaires minimums historiques pour les travailleurs adultes au Canada en 2014, reflétant les derniers changements au niveau des salaires minimums enregistrés pour toutes les provinces pendant l’année 2014.
• ² Les données concernant les salaires horaires moyens ne sont pas disponibles pour les provinces de l’Atlantique pour le tableau CANSIM cité. La proportion des salaires minimums pour chaque province de l’Atlantique indiquée dans cette colonne se fonde sur les salaires minimums de chaque province par rapport à la proportion des salaires horaires moyens des régions de l’Atlantique en 2014 (22,10 $). Les données fournies concernant les salaires horaires ne comprennent pas les calculs des territoires du Canada.
• Source : Statistique Canada. Enquête sur la population active. CANSIM, tableau 282-0233.
• ³ Statistique Canada. « Le salaire minimum au Canada depuis 1975. » Le Quotidien – Mégatendances canadiennes. Janvier 2016.
• ⁴ Actuellement, le gouvernement du Canada n’a pas de salaire minimum défini pour les fonctionnaires fédéraux réguliers, choisissant plutôt d’implanter le salaire minimum général pour les travailleurs adultes couverts par la Partie III du Code canadien du travail pour tous les travaux sous réglementation fédérale entrepris dans la province ou le territoire. Par conséquent, un salaire minimum pour le Canada n’est pas fourni. Le pourcentage indiqué reflète le regroupement des totaux de toutes les données provinciales sur les travailleurs touchant un salaire minimum.
• Source : EDSC. « Les salaires minimums au Canada demande spéciale. » Programme du travail. 2015.

La moyenne nationale de la proportion de tous les salariés touchant un salaire minimum est fortement influencée par les résultats de l’Ontario, la seule province affichant une proportion de salariés touchant un salaire minimum supérieur à la moyenne nationale, soit 10,9 %. En revanche, en 2014, les provinces ayant enregistré les plus faibles proportions de tous les salariés occupant un poste à salaire minimum étaient l’Alberta (1,7 %), la Saskatchewan (3,5 %) et le Manitoba (5,1 %). La moyenne élevée du Canada par rapport à celle de la plupart des provinces s’explique en partie par la taille relative du marché du travail de l’Ontario. L’Ontario avait aussi mis en place des augmentations progressives du taux de son salaire minimum au cours des dernières années. Lorsque les taux de salaire minimum augmentent, la proportion de salariés touchant un salaire minimum a aussi tendance à augmenter puisque certains des salariés qui touchaient des salaires légèrement au-dessus du salaire minimum avant que les augmentations soient mises en place font désormais partie de la population de salariés touchant un salaire minimum si leurs salaires n’ont pas augmenté en conséquence. ^{Note de bas de page 23} .

Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les taux de salaire minimum sont des outils stratégiques clés pour aider à empêcher les travailleurs et leur famille à sombrer dans la pauvreté, et la réussite des taux de salaire minimum dépend du taux de salaire versé et le montant net des revenus touché. Les taux de salaire minimum du Canada sont présentement fixés à un niveau valant en moyenne 44,1 % des taux de salaire médian enregistrés dans l’économie canadienne, soit plus élevés que le taux enregistré aux États-Unis (37,3 %). Les travailleurs du Canada tendent aussi à toucher des salaires nets très près des taux de salaire versés par les employeurs, ce qui veut dire que peu d’occasions supplémentaires sont disponibles afin de compenser les possibles pertes de revenus au moyen des avantages fiscaux et des subventions. ^{Note de bas de page 24} Après avoir été ajustée en fonction de l’inflation, la valeur moyenne du salaire minimum au Canada en 2014 était de 10,39 $ par heure, un taux comparable à la valeur réelle du salaire minimum touché à la fin des années 1970. ^{Note de bas de page 25}

Une importante tendance récente concernant la répartition des travailleurs touchant un salaire minimum est la forte augmentation de la proportion de salariés âgés de 15 à 19 touchant un salaire minimum, et les salariés âgés de plus de 65 ans entre 2013 et 2014. D’importants déclins en ce qui a trait à la proportion de travailleurs touchant un salaire minimum ont été enregistrés parmi les membres du groupe d’âge moyen du marché du travail au cours de la même période.

Montrer le tableau de données

	2013	2014
15 à 19	39,8 %	48,4 %
20 à 24	21,0 %	15,0 %
25 à 34	12,0 %	4,0 %
35 à 64	24,8 %	5,1 %
65 et plus	2,5 %	7,3 %

• Source : Galarneau, D. et E. Fecteau. 2014. « Les hauts et les bas du salaire minimum, » Regards sur la société canadienne, Statistique Canada, Enquête sur la population active.

2.3.1 Le taux de chômage et la durée du chômage, selon la province et le territoire, le sexe, et l’âge

À l’image de 2013-2014, les taux de chômage dans l’Ouest canadien sont demeurés beaucoup plus faibles que la moyenne nationale en raison du bon rendement économique de cette région au cours des dernières années. La province de la Saskatchewan a enregistré le plus faible taux de chômage (4,0 %) pour une sixième année consécutive en 2014-2015, suivie de l’Alberta (4,9 %), le Manitoba (5,4 %) et la Colombie-Britannique (6,0 %) (voir le graphique 27).

Montrer le tableau de données

	2012-2013	2013-2014	2014-2015
T.-N.-L.	12,1 %	11,6 %	12,2 %
Î.-P.-É.	11,2 %	11,5 %	10,5 %
N.-É.	9,4 %	9,0 %	8,9 %
N.-B.	10,5 %	10,0 %	10,1 %
Qc.	7,6 %	7,7 %	7,6 %
Ont.	7,9 %	7,5 %	7,2 %
Man.	5,2 %	5,5 %	5,4 %
Sask.	4,5 %	4,2 %	4,0 %
Alb.	4,5 %	4,6 %	4,9 %
C.-B.	6,8 %	6,5 %	6,0 %
Yn	6,8 %	5,1 %	4,6 %
T.N.-O.	8,0 %	7,8 %	8,1 %
Nt	14,7 %	14,2 %	13,4 %
Canada			6,9 %

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0087.

Les résidents du Québec ont affiché la durée moyenne du chômage la plus longue avec 23,5 semaines en 2014 2015, suivi par les résidents de l’Ontario avec 21,6 semaines. Toutes les autres provinces se situaient sous la moyenne nationale de 20,6 semaines, la durée la plus courte ayant été observée en Saskatchewan avec 13,3 semaines, suivie de l’Alberta avec 14,1 semaines. Comparativement à 2013-2014, Terre Neuve et Labrador a enregistré la plus grande augmentation en ce qui a trait à la durée moyenne du chômage (+ 0,4 semaine), suive par l’Île-du-Prince-Édouard (+ 0,3 semaine) et le Nouveau-Brunswick (+ 0,2 semaine). Toutes les autres provinces ont affiché une diminution de la durée moyenne du chômage, menées par le Manitoba (- 1,0 semaine), la Saskatchewan (- 1,0 semaine) et la Colombie-Britannique (- 0,9 semaine) (voir le graphique 28).

Montrer le tableau de données

	2012-2013	2013-2014	2014-2015
T.-N.-L.	16,9	16,8	17,2
Î.-P.-É.	13,7	15,9	16,2
N.-É.	17,2	19,9	19,3
N.-B.	16,5	19,4	19,6
Qc	23,3	23,9	23,5
Ont.	22	22	21,6
Man.	16,3	17,2	16,2
Sask.	15,2	14,3	13,3
Alb.	13,1	14,3	14,1
C.-B.	19,4	20,7	19,8

• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0047.

Les hommes (7,4 %) ont affiché un taux de chômage supérieur à celui des femmes (6,3 %) en 2014-2015. Le taux de chômage chez les hommes a diminué pour la cinquième année consécutive tandis que le taux de chômage chez les femmes a diminué pour la quatrième année consécutive. Le taux de chômage a chuté de 0,1 point de pourcentage chez les hommes et de 0,2 point de pourcentage chez les femmes en 2014-2015 par rapport à 2013 2014.

Comme l’illustre le graphique 29, l’écart entre les sexes en ce qui a trait au taux de chômage s’est inversé en 1990 1991. Depuis ce temps, les taux de chômage chez les femmes sont demeurés plus faibles que ceux des hommes, de 0,9 point de pourcentage par année en moyenne. En 2009-2010, l’écart entre le taux de chômage chez les hommes et chez les femmes avait atteint 2,5 points de pourcentage, soit le plus important écart enregistré depuis que des données comparables sont recueillies, mais s’est réduit depuis puisque les conditions économiques se sont améliorées. Historiquement, les hommes ont aussi enregistré une durée moyenne du chômage plus longue que celle observée chez les femmes.

Montrer le tableau de données

	Taux de chômage (%) - Hommes	Taux de chômage (%) - Femmes	Durée moyenne du chômage, pas de limite supérieure - Hommes	Durée moyenne du chômage, pas de limite supérieure - Femmes	Durée moyenne du chômage, limite est 99 semaines - Hommes	Durée moyenne du chômage, limite est 99 semaines - Femmes
1976-1977	6,7 %	8,4 %	Pas de données	Pas de données	14,3	13,6
1977-1978	7,6 %	9,3 %	Pas de données	Pas de données	14,6	14,7
1978-1979	7,5 %	9,5 %	Pas de données	Pas de données	16,0	15,0
1979-1980	6,7 %	8,5 %	Pas de données	Pas de données	15,1	14,3
1980-1981	7,0 %	8,2 %	Pas de données	Pas de données	15,6	14,3
1981-1982	7,7 %	8,5 %	Pas de données	Pas de données	16,1	14,2
1982-1983	12,4 %	11,5 %	Pas de données	Pas de données	19,4	17,6
1983-1984	11,9 %	11,3 %	Pas de données	Pas de données	23,5	19,8
1984-1985	11,3 %	11,2 %	Pas de données	Pas de données	23,0	20,0
1985-1986	10,1 %	10,4 %	Pas de données	Pas de données	23,0	19,4
1986-1987	9,4 %	9,7 %	Pas de données	Pas de données	21,6	18,8
1987-1988	8,1 %	8,8 %	Pas de données	Pas de données	21,4	17,8
1988-1989	7,4 %	8,1 %	Pas de données	Pas de données	19,8	17,2
1989-1990	7,4 %	7,7 %	Pas de données	Pas de données	18,9	16,3
1990-1991	9,0 %	8,6 %	Pas de données	Pas de données	17,6	16,4
1991-1992	11,0 %	9,7 %	Pas de données	Pas de données	21,2	19,3
1992-1993	12,1 %	10,3 %	Pas de données	Pas de données	24,8	21,5
1993-1994	11,9 %	10,6 %	Pas de données	Pas de données	26,9	23,4
1994-1995	10,4 %	9,6 %	Pas de données	Pas de données	27,4	23,6
1995-1996	9,8 %	9,0 %	Pas de données	Pas de données	25,6	22,5
1996-1997	9,9 %	9,3 %	Pas de données	Pas de données	24,8	22,4
1997-1998	9,0 %	8,8 %	28,5	23,1	23,6	19,8
1998-1999	8,4 %	7,7 %	25,1	21,3	21,1	18,4
1999-2000	7,5 %	7,0 %	24,0	19,4	19,9	17,0
2000-2001	7,1 %	6,7 %	20,5	17,6	17,5	15,6
2001-2002	7,9 %	7,0 %	19,7	16,1	16,4	14,6
2002-2003	7,9 %	7,1 %	19,3	16,5	16,8	14,9
2003-2004	7,9 %	7,1 %	18,7	15,9	17,0	14,5
2004-2005	7,3 %	6,8 %	18,0	15,6	16,3	14,7
2005-2006	6,8 %	6,4 %	17,8	16,3	15,6	14,7
2006-2007	6,5 %	5,9 %	16,9	15,7	14,7	14,1
2007-2008	6,3 %	5,6 %	16,8	13,5	15,0	12,7
2008-2009	7,3 %	5,9 %	15,8	13,6	14,3	13,0
2009-2010	9,6 %	7,1 %	19,3	17,0	17,5	15,7
2010-2011	8,5 %	7,2 %	21,6	19,0	19,5	17,6
2011-2012	7,9 %	7,0 %	22,6	19,2	19,6	17,7
2012-2013	7,6 %	6,7 %	21,2	19,9	18,6	17,7
2013-2014	7,5 %	6,5 %	21,9	20,2	18,9	18,1
2014-2015	7,4 %	6,3 %	21,5	19,5	18,6	17,7

• Remarque : Les parties ombrées correspondent aux périodes de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableaux 202-0047 (pour les données sur la durée du chômage) et 282-0001 (pour les données sur le taux de chômage)

En 2014-2015, le taux de chômage chez les personnes âgées de 25 à 54 ans a diminué de 0.1 point de pourcentage pour atteindre 5,7 %, tandis que le taux chez les personnes âgées de 55 ans et plus a chuté de 0,3 point de pourcentage pour atteindre lui aussi 5,7 %. Les personnes âgées de 15 à 24 ans ont vu leur taux de chômage diminuer de 0,3 point de pourcentage pour atteindre 13,3 % en 2014-2015.

Le taux de chômage chez les jeunes demeure plus de deux fois supérieur aux taux de chômage enregistrés par le groupe d’âge moyen et les travailleurs plus âgés. Toutefois, l’écart en ce qui a trait aux taux de chômage entre les jeunes et les travailleurs d’âge moyen a diminué, passant de 7,8 points de pourcentage en 2013-14 à 7,6 points de pourcentage en 2014-2015, l’écart le plus faible observé entre ces cohortes d’âges depuis 2008-2009. Bien que les jeunes canadiens ont fait face à des taux de chômage plus élevés que ceux des cohortes plus âgées en 2014 2015, la durée moyenne du chômage chez les jeunes travailleurs était beaucoup plus courte, soit 12,1 semaines, que les durées enregistrées chez les travailleurs d’âge moyen et plus âgés, s’établissant à 22,6 et 29,9 semaines respectivement (voir le graphique 30). En d’autres mots, les périodes de chômage durent généralement plus longtemps chez les travailleurs plus âgés, bien qu’ils soient moins susceptibles que les jeunes de se retrouver au chômage.

Montrer le tableau de données

	Taux de chômage - 15 à 24 ans	Taux de chômage - 25 à 54 ans	Taux de chômage - 55 ans et plus	Durée moyenne du chômage, pas de limite supérieure - 15 à 24 ans	Durée moyenne du chômage, pas de limite supérieure - 25 à 54 ans	Durée moyenne du chômage, pas de limite supérieure - 55 ans et plus
1976-1977	12,7 %	5,5 %	4,0 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1977-1978	14,1 %	6,2 %	4,9 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1978-1979	13,9 %	6,3 %	5,0 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1979-1980	12,5 %	5,7 %	4,4 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1980-1981	12,8 %	5,7 %	4,2 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1981-1982	13,6 %	6,3 %	4,4 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1982-1983	19,5 %	9,8 %	7,2 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1983-1984	18,7 %	9,7 %	7,3 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1984-1985	17,0 %	9,7 %	7,6 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1985-1986	15,7 %	8,8 %	7,4 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1986-1987	14,4 %	8,3 %	6,8 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1987-1988	12,5 %	7,4 %	6,4 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1988-1989	11,4 %	6,9 %	5,6 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1989-1990	11,1 %	6,8 %	5,6 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1990-1991	13,5 %	7,9 %	6,0 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1991-1992	16,0 %	9,4 %	7,8 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1992-1993	17,2 %	10,2 %	8,8 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1993-1994	17,2 %	10,2 %	9,4 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1994-1995	15,2 %	9,1 %	8,2 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1995-1996	15,0 %	8,4 %	7,4 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1996-1997	15,6 %	8,5 %	7,3 %	Pas de données	Pas de données	Pas de données
1997-1998	16,2 %	7,6 %	6,7 %	13,6	30,1	41,4
1998-1999	14,8 %	6,9 %	6,2 %	12,4	27,1	36,7
1999-2000	13,7 %	6,2 %	5,1 %	11,1	25,4	39,3
2000-2001	12,6 %	5,8 %	5,2 %	10,0	22,6	29,7
2001-2002	13,2 %	6,4 %	5,7 %	9,5	21,0	27,7
2002-2003	13,4 %	6,4 %	5,9 %	9,1	20,4	33,0
2003-2004	13,8 %	6,4 %	5,8 %	9,4	19,6	30,2
2004-2005	13,1 %	6,0 %	5,4 %	8,9	19,7	25,3
2005-2006	12,2 %	5,6 %	5,1 %	9,0	19,3	28,0
2006-2007	11,5 %	5,2 %	5,1 %	8,0	18,6	27,2
2007-2008	11,2 %	5,0 %	4,8 %	7,8	18,0	22,1
2008-2009	12,4 %	5,5 %	5,4 %	7,9	16,9	23,1
2009-2010	15,6 %	7,2 %	6,6 %	10,4	20,0	29,6
2010-2011	14,6 %	6,7 %	6,4 %	11,0	22,7	30,6
2011-2012	14,2 %	6,2 %	6,2 %	11,3	22,9	34,2
2012-2013	14,3 %	6,0 %	5,9 %	11,4	23,2	29,9
2013-2014	13,6 %	5,8 %	6,0 %	12,1	23,1	31,0
2014-2015	13,3 %	5,7 %	5,7 %	12,1	22,6	29,9

• Remarque : Les parties ombrées correspondent aux périodes de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableaux 282-0047 (pour les données sur la durée du chômage) et 282-0001 (pour les données sur le taux de chômage).

2.3.2 Le chômage, selon le niveau de scolarité et la raison du chômage

En 2014-2015, le taux de chômage chez les détenteurs d’un grade universitaire ^{Note de bas de page 29} était de 4,8 %, comparativement à 5,4 % chez ceux qui possédaient un certificat ou un diplôme d’études postsecondaires ^{Note de bas de page 30} , tandis que le taux de chômage se situait à 8,2 % chez ceux ayant un diplôme d’études secondaires (y compris ceux ayant partiellement achevé des études postsecondaires) et à 13,6 % chez ceux n’ayant pas terminé des études secondaires ou moins. ^{Note de bas de page 31} .

Le chômage s’explique par un certain nombre de facteurs et les raisons pour lesquelles une personne est au chômage sont un facteur clé dans la détermination de l’admissibilité à des prestations d’assurance emploi. ^{Note de bas de page 32} Généralement, les prestations sont accessibles pour les personnes qui ont perdu leur emploi sans en être responsables ou qui l’ont quitté pour un motif valable. En 2014-2015, les personnes qui se sont retrouvées en chômage en raison d’une perte d’emploi représentaient la plus importante proportion de la population de chômeurs au Canada (43,5 %); cependant, cette proportion a légèrement diminué par rapport aux totaux enregistrés en 2013-2014 (43,8 %). Les personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi représentaient la plus petite proportion de la population de chômeurs (18,6 %) bien que leur proportion soit celle qui a le plus augmenté (+ 0,7 point de pourcentage) entre 2013-2014 et 2014-2015.

La proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi est parfois désignée par les décideurs comme étant un indicateur potentiel de l’amélioration des conditions économiques. ^{Note de bas de page 33} Un taux croissant de travailleurs qui quittent leur emploi volontairement peut indiquer que les conditions du marché du travail se sont améliorées et que les travailleurs sont capables de se trouver un emploi qui répond mieux à leurs besoins ou qui leur offre de meilleures conditions de travail. ^{Note de bas de page 34} .

La proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi est demeurée plus stable d’une année à l’autre depuis la fin de la récession de 2008. Cette observation ne concorde pas avec les tendances observées dans la proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi pendant les reprises économiques précédentes au Canada, la proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi ayant augmenté de façon constante au cours des années suivant la récession du début des années 1980, et l’augmentation lente, mais stable pendant la reprise économique du début des années 1990 (voir le graphique 31).

Une relation inverse peut être observée entre les personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi et les personnes qui n’ont pas travaillé durant l’année précédente ou qui n’ont jamais travaillé, en ce qui a trait au fait que quand la proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi augmente, la proportion de personnes qui n’ont pas travaillé durant l’année précédente ou qui n’ont jamais travaillé a tendance à diminuer. Cela pourrait indiquer que la proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi dans l’économie canadienne a tendance à augmenter lorsque la concurrence pour des emplois au sein du marché du travail est moins intense, et lorsque les personnes ont tendance à rester en chômage plus longtemps. Cette relation pourrait indiquer qu’au cours des dernières années, les travailleurs étaient moins susceptibles de quitter leur emploi pour poursuivre d’autres occasions d’emploi potentielles puisqu’ils n’étaient pas convaincus d’être en mesure de trouver de nouvelles conditions de travail qui répondaient à leurs besoins.

Les personnes qui n’ont pas travaillé durant l’année précédente ou qui n’ont jamais travaillé représentaient 37,9 % des chômeurs en 2014-2015. Comme l’indique le graphique 29, les totaux pour chaque groupe de chômeurs, selon la raison, étaient semblables aux nombres enregistrés au cours des quatre dernières années. Cependant, ces nombres diffèrent considérablement des nombres observés avant la récession en 2007-2008. Le plus important changement depuis la récession de 2008 est dans la proportion de chômeurs qui n’ont pas travaillé durant l’année précédente ou qui n’ont jamais travaillé, celle-ci ayant augmenté de 7,7 points de pourcentage entre 2007-2008 et 2014-2015. La proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage parce qu’elles avaient quitté leur emploi entre 2007-2008 et 2014-2015 a diminué de 5,6 points de pourcentage, tandis que la proportion de personnes qui se sont retrouvées en chômage en raison d’une perte d’emploi a chuté de 2,2 points de pourcentage pendant cette période.

Montrer le tableau de données

	Ont quitté leur emploi	Ont perdu leur emploi	N'ont pas travaillé au cours de la dernière année ou n'ont jamais travaillé
1976-1977	30,1 %	50,9 %	19,0 %
1977-1978	26,4 %	53,0 %	20,6 %
1978-1979	27,0 %	51,3 %	21,7 %
1979-1980	26,7 %	51,5 %	21,8 %
1980-1981	27,2 %	51,7 %	21,1 %
1981-1982	25,0 %	54,5 %	20,5 %
1982-1983	17,6 %	60,3 %	22,1 %
1983-1984	16,5 %	55,0 %	28,5 %
1984-1985	18,6 %	53,8 %	27,5 %
1985-1986	21,1 %	52,8 %	26,1 %
1986-1987	21,9 %	53,8 %	24,4 %
1987-1988	24,1 %	52,2 %	23,7 %
1988-1989	27,0 %	51,2 %	21,8 %
1989-1990	26,2 %	53,1 %	20,7 %
1990-1991	23,4 %	57,6 %	19,0 %
1991-1992	19,1 %	57,3 %	23,6 %
1992-1993	15,9 %	55,3 %	28,8 %
1993-1994	15,5 %	51,5 %	33,0 %
1994-1995	15,7 %	49,4 %	35,0 %
1995-1996	15,9 %	50,4 %	33,6 %
1996-1997	16,2 %	47,5 %	36,4 %
1997-1998	17,7 %	44,4 %	37,9 %
1998-1999	18,0 %	46,5 %	35,5 %
1999-2000	19,0 %	46,9 %	34,1 %
2000-2001	21,5 %	44,4 %	34,1 %
2001-2002	20,8 %	47,2 %	32,0 %
2002-2003	21,5 %	47,3 %	31,2 %
2003-2004	21,7 %	47,0 %	31,2 %
2004-2005	22,5 %	45,6 %	32,0 %
2005-2006	22,2 %	45,4 %	32,4 %
2006-2007	23,1 %	45,4 %	31,6 %
2007-2008	24,2 %	45,7 %	30,1 %
2008-2009	22,1 %	48,9 %	29,0 %
2009-2010	18,0 %	51,7 %	30,4 %
2010-2011	17,6 %	45,4 %	37,0 %
2011-2012	18,2 %	42,4 %	39,4 %
2012-2013	18,4 %	42,9 %	38,7 %
2013-2014	17,9 %	43,8 %	38,3 %
2014-2015	18,6 %	43,5 %	37,8 %

• Remarque : Les parties ombrées correspondent aux périodes de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0216.

2.3.3 Les chômeurs de longue date

En 2014-2015, une grande majorité de chômeurs (76,4 %) ont été en chômage pendant 26 semaines ou moins, tandis qu’un tiers (33,8 %) de la population de chômeurs a connu cette situation pendant quatre semaines ou moins. Les personnes en chômage pendant 52 semaines ou plus, les chômeurs de longue date, représentaient 12,1 % de la population de chômeurs en 2014-2015 et étaient donc inadmissibles à des prestations régulières d’assurance emploi (voir le graphique 32). L’admissibilité aux prestations régulières d’assurance emploi est fondée sur le nombre d’heures d’emploi assurable accumulées par une personne au cours des 52 dernières semaines, ce qui, selon la définition, rendrait les chômeurs de longue date inadmissibles aux prestations.

Montrer le tableau de données

	Proportion des chômeurs de longue date par rapport à l'ensemble des chômeurs
1976-1977	4,0 %
1977-1978	4,5 %
1978-1979	5,3 %
1979-1980	5,2 %
1980-1981	5,3 %
1981-1982	5,6 %
1982-1983	8,1 %
1983-1984	12,4 %
1984-1985	11,8 %
1985-1986	11,6 %
1986-1987	10,4 %
1987-1988	9,9 %
1988-1989	8,8 %
1989-1990	7,8 %
1990-1991	7,1 %
1991-1992	10,2 %
1992-1993	14,0 %
1993-1994	16,7 %
1994-1995	17,5 %
1995-1996	15,9 %
1996-1997	16,3 %
1997-1998	15,0 %
1998-1999	12,9 %
1999-2000	11,2 %
2000-2001	10,3 %
2001-2002	9,0 %
2002-2003	9,3 %
2003-2004	9,6 %
2004-2005	9,1 %
2005-2006	8,8 %
2006-2007	8,0 %
2007-2008	7,0 %
2008-2009	6,8 %
2009-2010	8,6 %
2010-2011	12,1 %
2011-2012	13,1 %
2012-2013	12,2 %
2013-2014	12,2 %
2014-2015	12,1 %

• Remarque : Les parties ombrées correspondent aux périodes de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0047.

La proportion de chômeurs de longue date a presque doublé depuis le début de la récession de 2008. Toutefois, cette proportion n’a pas atteint les taux observés à la suite de la récession du début des années 1990 lorsque le taux avait plafonné à 17,5 % en 1994-1995. Le taux de décroissance dans la proportion de chômeurs de longue date a aussi été plus lent à la suite de la récession de 2008 qu’au cours des périodes de reprises précédentes pour lesquelles des données sont disponibles. Une majorité de chômeurs canadiens (60,9 %) ont trouvé un emploi dans les trois mois suivant le début de leurs recherches en 2014-2015 (voir le graphique 33).

Montrer le tableau de données

	1 à 4 semaines	5 à 13 semaines	14 à 25 semaines	26 à 51 semaines	52 semaines et plus	Durée inconnue
1976-1977	31,3 %	31,1 %	18,8 %	10,7 %	4,0 %	4,0 %
1977-1978	30,5 %	30,5 %	19,5 %	11,5 %	4,5 %	3,4 %
1978-1979	29,6 %	30,2 %	19,2 %	12,3 %	5,3 %	3,4 %
1979-1980	32,7 %	30,2 %	17,6 %	11,1 %	5,2 %	3,4 %
1980-1981	32,2 %	29,8 %	18,1 %	11,3 %	5,3 %	3,3 %
1981-1982	32,2 %	30,1 %	17,7 %	11,2 %	5,6 %	3,2 %
1982-1983	24,8 %	28,2 %	20,7 %	16,2 %	8,1 %	2,0 %
1983-1984	23,8 %	25,9 %	18,9 %	17,1 %	12,4 %	1,9 %
1984-1985	25,8 %	26,0 %	18,6 %	15,8 %	11,8 %	2,1 %
1985-1986	26,9 %	26,3 %	18,2 %	14,9 %	11,6 %	2,2 %
1986-1987	28,1 %	26,7 %	18,1 %	14,7 %	10,4 %	2,1 %
1987-1988	29,1 %	26,9 %	17,7 %	13,8 %	9,9 %	2,5 %
1988-1989	30,1 %	27,3 %	17,9 %	13,1 %	8,8 %	2,8 %
1989-1990	30,8 %	27,8 %	17,5 %	13,3 %	7,8 %	2,8 %
1990-1991	29,8 %	28,9 %	19,0 %	12,8 %	7,1 %	2,3 %
1991-1992	25,5 %	26,6 %	19,6 %	16,4 %	10,2 %	1,6 %
1992-1993	24,0 %	25,3 %	18,3 %	16,9 %	14,0 %	1,5 %
1993-1994	23,4 %	24,8 %	17,7 %	15,6 %	16,7 %	1,8 %
1994-1995	24,6 %	24,5 %	16,8 %	14,1 %	17,5 %	2,5 %
1995-1996	26,1 %	26,2 %	17,1 %	12,3 %	15,9 %	2,5 %
1996-1997	29,6 %	24,1 %	15,5 %	12,0 %	16,3 %	2,5 %
1997-1998	31,7 %	25,0 %	14,8 %	10,4 %	15,0 %	3,2 %
1998-1999	32,0 %	26,8 %	15,3 %	9,5 %	12,9 %	3,5 %
1999-2000	32,7 %	27,2 %	15,6 %	9,4 %	11,2 %	3,9 %
2000-2001	35,8 %	27,8 %	14,0 %	7,4 %	10,3 %	4,6 %
2001-2002	36,1 %	28,5 %	14,5 %	7,6 %	9,0 %	4,4 %
2002-2003	36,2 %	27,6 %	14,5 %	8,3 %	9,3 %	4,2 %
2003-2004	36,5 %	27,3 %	14,3 %	7,8 %	9,6 %	4,4 %
2004-2005	37,3 %	27,2 %	14,0 %	7,7 %	9,1 %	4,7 %
2005-2006	37,8 %	27,7 %	13,7 %	7,3 %	8,8 %	4,7 %
2006-2007	39,6 %	27,7 %	12,7 %	6,6 %	8,0 %	5,3 %
2007-2008	40,3 %	27,3 %	13,1 %	7,2 %	7,0 %	5,2 %
2008-2009	39,8 %	28,0 %	13,5 %	7,1 %	6,8 %	4,8 %
2009-2010	31,9 %	27,8 %	17,1 %	10,8 %	8,6 %	3,7 %
2010-2011	31,9 %	26,4 %	15,2 %	10,3 %	12,1 %	4,1 %
2011-2012	33,5 %	26,1 %	14,2 %	9,1 %	13,1 %	4,1 %
2012-2013	33,8 %	26,4 %	14,9 %	8,4 %	12,2 %	4,3 %
2013-2014	32,8 %	26,9 %	14,7 %	9,1 %	12,2 %	4,2 %
2014-2015	33,8 %	27,1 %	14,3 %	8,8 %	12,1 %	4,0 %

• Remarque : Les parties ombrées correspondent aux périodes de récession de l'économie canadienne.
• Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, CANSIM, tableau 282-0047.

Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la population de chômeurs de longue date du Canada représentait 12,9 % de la population totale de chômeurs en 2014 (voir le graphique 34). ^{Note de bas de page 35} . Ce taux était bien en dessous de la proportion de chômeurs de longue date enregistrée dans tous les autres pays du G 7, ainsi que bien en dessous de la moyenne des pays membres de l’OCDE.

Montrer le tableau de données

Canada	12,9 %
États-Unis	23,0 %
Royaume-Uni	35,7 %
Japon	37,6 %
France	42,7 %
Allemagne	44,3 %
Italie	61,4 %
Moyenne des pays du G-7	34,5 %
Moyenne des pays de l'OCDE	35,2 %

• Source : Organisation de coopération et de développement économiques, Statistiques sur l'emploi et le marché du travail, Taux de chômage de longue durée. (Paris : OCDE, 2016)

Enfin, un autre indicateur de l’état du marché du travail est le nombre total de travailleurs considérés comme étant sous-employés, c’est-à-dire, ceux qui sont obligés d’occuper un poste à temps partiel de manière involontaire ou qui occupent un poste équivalent temps plein, mais travaillent à temps partiel en raison du manque de travail à plein temps. Lorsque l’on utilise cette définition du sous-emploi, si le nombre total de travailleurs sous-employés était compris dans la définition du taux de chômage officiel du Canada pour la population active, il représenterait une augmentation de la moyenne du taux de chômage au Canada de 2,4 points de pourcentage en 2014-2015 (faisant augmenter le niveau d’un taux officiel de chômage de 6,9 % à un taux de chômage et de sous-emploi de 9,3 %). Le taux de sous-emploi en 2014-2015 était légèrement plus faible que l’écart de 2,5 points de pourcentage supplémentaires entre le taux de chômage et le taux de sous-emploi par rapport au taux de chômage officiel observé au cours de la dernière année de la période de récession la plus récente, soit en 2009-2010. ^{Note de bas de page 36}