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Chapitre 3 : Incidence et efficacité des prestations d’emploi et des mesures de soutien aux travailleurs et aux employeurs (partie II de la Loi sur l’assurance-emploi)

Titre officiel : Rapport de contrôle et d’évaluation de l’assurance-emploi pour l’exercice financier commençant le 1er avril 2023 et se terminant le 31 mars 2024 — Chapitre 3 : Incidence et efficacité des prestations d’emploi et des mesures de soutien aux travailleurs et aux employeurs (partie II de la Loi sur l’assurance-emploi)

Sur cette page

Liste des abréviations

Voici la liste complète des abréviations pour le Rapport de contrôle et d'évaluation de l'assurance-emploi pour l'exercice financier commençant le 1er avril 2023 et se terminant le 31 mars 2024.

AC
Administration centrale
ACE
Alphabétisation et compétences essentielles
ACF
Assemblée communautaire fransaskoise
ACV
Admissibles en vertu des cotisations versées
ARC
Agence du revenu du Canada
AF
Agent de formation
AP
Appel de propositions
APP
Agent de perfectionnement professionnel
APR
Automatisation des processus robotisés
ATS
Appareil téléscripteur
BDCEE
Base de données dynamique canadienne entre employeurs et employés
CCAAE
Comité consultatif sur les appels en assurance emploi
CAEC
Commission de l'assurance-emploi du Canada
CARP
Commission d'apprentissage et de reconnaissance professionnelle de la Saskatchewan
CASTL
Alliance canadienne pour la formation et le développement de compétences en sciences de la vie
CCDA
Conseil canadien des directeurs de l'apprentissage
CCN
Compétences Canada Nunavut
CDÉTNO
Conseil de développement économique des Territoires du Nord-Ouest
CÉCS
Conseil économique et coopératif de la Saskatchewan
Cégep
Collège d'enseignement général et professionnel
CI
Counselling individuel
CLD
Chômeurs de longue durée
CNP
Classification nationale des professions
CPMT
Commission des partenaires du marché du travail
CPR
Compétences pour réussir
CTEI
Charge de travail et des effectifs intégrés
DC
Développement des compétences
DC-A
Développement des compétences (apprentis)
DC-R
Développement des compétences (régulier)
DEREMPA
Personnes qui devenaient ou redevenaient membres de la population active
ECAE
Enquête sur la couverture de l'assurance-emploi
ECPIE
Enquête canadienne par panel sur l'interruption d'emploi
EDMT
Ententes sur le développement du marché du travail
EDSC
Emploi et développement social Canada
EERH
Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail
EIMT
Évaluation de l'impact sur le marché du travail
EPA
Enquête sur la population active
ESIT
Entreprises sociales d'insertion par le travail
FC
Forces canadiennes
FCEA
Formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones
FEER
Formation, études, expérience et responsabilités
G7
Groupe des sept
GC
Gouvernement du Canada
IMT
Information sur le marché du travail
INCE
Initiative nationale sur les compétences essentielles
IPC
Indice des prix à la consommation
MDSC
Mon dossier Service Canada
MRA
Maximum de la rémunération assurable
MSV
Meilleures semaines variables
NAS
Numéro d'assurance sociale
NVA
Norme variable d'admissibilité
P/C
(Taux) prestataires-chômeurs
P/CC
(Taux) prestataires-chômeurs ayant cotisé à l'assurance-emploi
PAAACEA
Programme d'apprentissage, d'alphabétisation et d'acquisition des compétences essentielles pour les adultes
PAIS
Programme d'appui aux initiatives sectorielles
PASC
Poste d'accès de service aux citoyens
PCE
Partenariats pour la création d'emplois
PCU
Prestation canadienne d'urgence
PE
Prestation d'emploi
PEGM
Parents d'enfants grandement malades
PEMS
Prestations d'emploi et mesures de soutien
PFCEA
Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones
PFT
Programme de formation en milieu de travail
PIB
Produit intérieur brut
PLEMT
Plateforme longitudinale entre l'éducation et le marché du travail
PME
Petite et moyenne entreprise
PMI
Programme de mobilité internationale
PMT
Partenariats du marché du travail
p.p.
Point de pourcentage
PRTC
Programme de réduction du taux de cotisation
PSC
Prestations supplémentaires de chômage
PSEA
Programme de soutien enrichi pour les Autochtones
PSEEQ
Programme de service, d'excellence, d'exactitude et de qualité
PSH
Personnes en situation de handicap
PSI
Placement et soutiens intégrés
PSMS
Programme de solutions pour la main d'œuvre sectorielle
PSC
Prestations supplémentaires de chômage
PSS
Programme de subventions salariales
PT
Provinces et territoires
PTEF
Programme de travail-études Foundry
PTET
Programme des travailleurs étrangers temporaires
PV
Profil vectoriel
RAICD
Régime d'assurance-invalidité de courte durée
RE
Relevé d'emploi
RH
Ressources humaines
R et I
Recherche et Innovation
RPC
Régime de pensions du Canada
RQAP
Régime Québécois d'assurance parentale
RRR
Repérage, référence et rétroaction
RT
Résident temporaire
SAE
Services d'aide à l'emploi
SF
Supplément familial
SFCEA
Stratégie de formation pour les compétences et l'emploi destinée aux Autochtones
SIAI
Système d'information sur les apprentis inscrits
SICE
Services d'information sur les carrières et l'emploi
SIPeC
Système d'information sur les professions et les compétences
SMIC
Service ministériel d'information sur le client
SNP
Service national de placement
SRC
Suppléments de rémunération ciblés
SSC
Subventions salariales ciblées
SV
Sécurité de la vieillesse
TAP
Transfert automatisé protégé
TCC
Taxonomie des compétences et des capacités
TI
Travail indépendant
TIC
Technologie de l'information et de la communication
TPPP
Travail pendant une période de prestations
TSE
Transition vers les services d'emploi
TSS
Tribunal de la sécurité sociale

Liste des graphiques

Liste des tableaux

Introduction : Chapitre 3

Les activités menées en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance-emploi aident les personnes au Canada à se préparer au marché du travail, à trouver un emploi et à le conserver. Ces activités sont menées dans le cadre des ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) et des programmes pancanadiens du gouvernement du Canada :

Le présent chapitre présente les résultats obtenus en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance-emploi au cours de l'exercice financier commençant le 1er avril 2023 et se terminant le 31 mars 2024 (2023-24).

Sections de ce chapitre

La Section 3.1 présente le contexte économique et du marché du travail de la partie II de la Loi sur l'assurance-emploi et un aperçu national des programmes de PEMS offerts dans le cadre des EDMT et des programmes pancanadiens. Les résultats globaux de cette année, la répartition du financement et des clients, ainsi que les principaux résultats d'exécution des programmes sont également mis en évidence.

La Section 3.2 examine les activités des programmes d'emploi menées par chaque PT dans le cadre de leurs EDMT respectives, y compris une analyse des approches régionales, des principaux résultats, des caractéristiques démographiques des clients et des différents types de services offerts.

La Section 3.3 examine les résultats présentés dans le rapport d'évaluation de 2022 portant sur les EDMT. Les participants sont comparés à des non-participants ayant des caractéristiques semblables afin d'analyser l'efficacité des interventions sur la participation au marché du travail et la dépendance à l'égard des mesures de soutien du revenu gouvernementales.

La Section 3.4 décrit les activités et initiatives pancanadiennes répondant à des enjeux d'importance nationale et stratégique ainsi qu'aux défis allant au-delà des marchés du travail locaux ou régionaux.

Note à l'attention des lecteurs

Sources et collecte des données : Les données relatives aux activités des PEMS présentées dans ce document ont été recueillies auprès des PT et des signataires d'ententes du Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones (FCEA) (c.-à-d. les activités pancanadiennes) et produites à l'aide des ensembles de données d'EDSC associés à la reddition de compte des EDMT et des activités pancanadiennes, selon un cadre de mesure du rendement normalisé.

Qualité des données : Le gouvernement du Canada (GC) et ceux des PT s'efforcent d'assurer l'exactitude, la fiabilité et la cohérence des données. Toutefois, des améliorations opérationnelles ou aux systèmes peuvent avoir une incidence sur la comparabilité des données d'une année à l'autre.

Portée et limites : Les données présentées sont susceptibles d'être limitées par les méthodes de collecte et les délais. Bien que tous les efforts aient été faits pour en garantir l'exactitude, de légères divergences peuvent apparaître en raison des variations dans les sources de données et les normes d'établissement des rapports.

Stratégie de mesure du rendement (SMR): La SMR a été élaborée conjointement par les gouvernements du Canada et des PT dans le cadre du Forum des ministres du marché du travail. Sa mise en-œuvre s'inscrit dans les ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) de 2019.

Données financières : Les totaux financiers mentionnés au chapitre 3 et à l'annexe 3 sont fondés sur les rapports fournis par les PT. Si les données finales n'étaient pas disponibles au moment de la publication, les dépenses sont fondées sur des chiffres provisoires ou ceux de l'année précédente.

3.1 Portrait national

Dans cette section

3.1.1 Contexte économique et du marché du travail

La main-d'œuvre canadienne est parmi les plus instruites au monde, mais les défis liés aux pénuries de main-d'œuvre, à l'inadéquation des emplois et au sous-emploi continuent de façonner le marché du travail du pays. À mesure que les industries évoluent en raison des progrès technologiques, des changements démographiques et des pressions économiques, la capacité des travailleurs canadiens à répondre à la demande changeante est plus essentielle que jamais. Malgré des bases solides dans l'enseignement supérieur, des lacunes subsistent dans l'alignement des compétences sur les besoins du marché du travail, en particulier dans les secteurs où la formation professionnelle et technique joue un rôle crucial.

Un besoin de formation professionnelle et d'enseignement technique

L'une des forces les plus importantes du Canada est son niveau élevé de réussite postsecondaire. En 2023, 63,3% des adultes âgés de 25 à 64 ans étaient titulaires d'un certificat ou d'un grade d'études postsecondaires, ce qui place le Canada bien au-dessus de la moyenne de l'OCDE de 41.0%Footnote 3. Cela place le pays devant des pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Allemagne, réaffirmant ainsi l'engagement du Canada envers l'éducation en tant que moteur de la croissance économique. Cependant, bien que les taux d'éducation universitaire et collégiale demeurent élevés, moins de Canadiens suivent une formation professionnelle ou enseignement technique comparativement aux autres pays de l'OCDE.

Dans des pays comme l'Allemagne et la Suisse, de solides systèmes d'apprentissage soutiennent les professions moyennement qualifiées, en veillant à ce que les diplômés acquièrent des compétences pratiques qui correspondent aux besoins de l'industrie. Au Canada, seulement 30,0 % des adultes ont achevé le deuxième cycle du secondaire ou des études supérieures, contre 40,2%Footnote 4 en moyenne dans l'OCDE. Cela fait état d'une tendance à privilégier les parcours académiques plutôt que les métiers spécialisés et les domaines techniques appliqués, un déséquilibre qui a entraîné des pénuries de main-d'œuvre qualifiée dans des secteurs clés.

Il est encourageant de constater que l'année 2023 a vu une augmentation des certifications d'apprenti dans un métier, signalant un nouvel élan dans l'enseignement professionnel. Le nombre de certificats décernés aux apprentis inscrits et aux travailleurs qualifiés a augmenté de 7,1 % pour s'établir à 1,6 million, ce qui a renversé la légère baisse enregistrée en 2022Footnote 5. Les métiers tels que la mécanique d'équipement lourd (+41,2 %), l'automobile (+28,1 %) et la restauration (+18,9 %) ont connu la plus forte croissance des certifications, ce qui suggère que la demande de travailleurs qualifiés demeure forteFootnote 6.

Le nombre de certificats d'apprenti dans les métiers liés à la construction a connu une modeste augmentation de 1,6 % en 2023, principalement en raison d'une hausse importante de 14,2 % chez les plombiers, les tuyauteurs et les monteurs d'appareils de chauffage. Toutefois, si l'on exclut ce groupe, les certifications dans le secteur ont en fait diminué de 1,8 %, ce qui met en évidence une croissance inégale entre les métiers.

La croissance des certifications Sceau rouge, qui assurent la mobilité nationale des professionnels des métiers, est un autre indicateur positif du renforcement du bassin de main-d'œuvre. Cependant, malgré ces gains, des pénuries persistent dans de nombreuses professions, en particulier dans la construction et la fabrication, où les travailleurs vieillissants et les faibles taux d'achèvement de de formation d'apprenti posent des défis constants. En réponse, les ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) du Canada jouent un rôle essentiel pour remédier à ces pénuries en finançant la formation professionnelle destinée aux Canadiens sans emploi et sous-employés. Ces ententes aident les travailleurs à acquérir les titres de compétences et l'expérience nécessaires pour entrer dans des domaines à forte demande, comme les métiers spécialisés, où les pénuries sont les plus graves.

Inadéquation entre les emplois qualifiés et les pénuries sectorielles

L'inadéquation des compétences et des emplois continue d'être une préoccupation pressante pour les entreprises partout au Canada. De nombreux secteurs signalent des difficultés à trouver des travailleurs qualifiés, les défis de recrutement étant particulièrement aigus dans la construction, les soins de santé et les technologies de l'information. Selon les résultats de la plus récente Enquête canadienne sur la situation des entreprises menée au début de 2025, les grandes entreprises, celles comptant 100 employés ou plus, ont déclaré avoir le plus de difficulté à embaucher, 47,6 % citant le recrutement d'employés qualifiés comme un défi majeur. Entre-temps, la rétention est devenue une préoccupation, alors que les entreprises se disputent les talents sur un marché du travail de plus en plus mobile et flexible.

Les pénuries de main-d'œuvre qualifiée dans certains secteurs mettent en évidence des défis structurels profondément enracinés sur le marché du travail canadien. Dans l'industrie de la construction, 36,5%Footnote 7 des employeurs déclarent avoir de la difficulté à recruter des travailleurs qualifiés, avec une forte demande d'électriciens, de charpentiers et d'autres professionnels. Cette pénurie est exacerbée par le vieillissement de la main-d'œuvre et le fait que l'apprentissage est plus lent que prévu. De même, le secteur de la santé est confronté à de graves pénuries de personnel, en particulier chez les infirmières et les techniciens médicaux, 30,6 %Footnote 8 du secteur déclarant avoir de la difficulté à recruter des employés qualifiés.

En revanche, le secteur des services professionnels, scientifiques et techniques, qui comprend des secteurs comme les technologies de l'information, les services juridiques et la recherche scientifique, a été le moins difficile à recruter des travailleurs qualifiés, seulement 17,3 %Footnote 9 d'entre eux le qualifiant de défi. La rétention des talents était encore moins préoccupante, avec seulement 11,8 %Footnote 10 signalant qu'il s'agissait d'un obstacle, ce qui souligne la relative stabilité du secteur en matière de gestion de la main-d'œuvre.

Les EDMT constituent un outil essentiel pour afin de remédier à ces pénuries de main-d'œuvre. En finançant une formation professionnelle ciblée, les EDMT soutiennent les travailleurs qui font la transition vers des secteurs à forte demande. Les programmes mis en œuvre dans le cadre des EDMT se sont avérés efficaces pour augmenter les taux d'emploi et les revenus, les participants obtenant en moyenne 10 000 $ d'augmentation de leur revenu dans les 4 ans suivant la fin de leur formationFootnote 11. De telles initiatives aident à combler les pénuries de main-d'œuvre dans les industries clés tout en veillant à ce que les travailleurs canadiens demeurent concurrentiels dans un marché du travail en évolution rapide.

Le problème du sous-emploi

Le sous-emploi demeure un défi important pour l'économie canadienne, en particulier pour les jeunes travailleurs. Selon Statistique Canada, le taux de sous-emploi s'est établi en moyenne à 7,6 % au cours de l'exercice 2023-24, ce qui représente une augmentation de 60 points de base par rapport à l'année précédenteFootnote 12. Alors que les hommes affichaient un taux comparable à celui de la population générale, les femmes affichaient un taux de sous-emploi plus élevé (8,6 %)Footnote 13. Le problème le plus grave est chez les jeunes travailleurs âgés de 15 à 24 ans, le sous-emploi atteignant 16,1 % pour les hommes et 15,5 % pour l'ensembleFootnote 14. Beaucoup ont du mal à trouver des postes à temps plein qui correspondent à leurs qualifications, ayant souvent recours à des postes à temps partiel ou temporaires malgré leurs diplômes d'études postsecondaires. De manière alarmante, le sous-emploi au sein de cette cohorte a continué de grimper au cours des 10 premiers mois de l'exercice 2024-25, s'établissant en moyenne à 17,9 %, dépassant la hausse du chômage lui-mêmeFootnote 15.

En revanche, le sous-emploi chez les personnes du principal groupe d'âge actif (25 à 54 ans) est demeuré significativement plus faible, à 6,4 %, ce qui indique une plus grande stabilité au sein de ce groupeFootnote 16. L'écart entre les sexes était également minime, avec des taux de 6,3 % pour les hommes et de 6,5 % pour les femmesFootnote 17. Toutefois, à l'instar des jeunes, le sous-emploi dans ce groupe démographique augmente, ce qui souligne la dynamique changeante du paysage économique.

Pour lutter contre le sous-emploi, les EDMT offrent des services d'aide à l'emploi essentiel, notamment de l'orientation professionnelle, des ateliers de rédaction de curriculum vitæ et du soutien à la recherche d'emploi. Ces programmes aident les personnes, en particulier les jeunes, les Autochtones, les personnes en situation de handicap et les Canadiens racialisés, à surmonter les obstacles à l'emploi à temps plein et à obtenir des emplois qui correspondent à leurs compétences et à leur expérience.

Défis pour les employeurs

Les défis auxquels font face les entreprises canadiennes sur le marché du travail ne sont pas uniformes. Alors que les grandes entreprises ont du mal à recruter et à fidéliser leurs employés, les petites et moyennes entreprises (PME) éprouvent souvent des difficultés supplémentaires à maintenir une main-d'œuvre adéquate en raison des contraintes budgétaires et de la concurrence des grandes entreprises qui offrent des salaires et des avantages sociaux plus élevés. Les PME de secteurs tels que le commerce de détail, l'hôtellerie et la fabrication sont confrontées à des taux de rotation parmi les plus élevés, ce qui entraîne une instabilité opérationnelle. Le défi de la disponibilité de la main-d'œuvre est aggravé par les disparités régionales, certaines provinces connaissant des pénuries plus aiguës dans des industries clés en raison de facteurs démographiques et économiques.

Défis pour les participants

Pour les participants au marché du travail, les défis se manifestent de différentes façons selon l'âge, l'expérience et l'industrie. Comme nous l'avons indiqué, de nombreux jeunes travailleurs sont aux prises avec le sous-emploi, incapables d'obtenir des emplois stables à temps plein qui correspondent à leurs qualifications, tandis que les travailleurs plus âgés se heurtent souvent à des obstacles pour réintégrer le marché du travail après des périodes de chômage. Pendant ce temps, les travailleurs des industries à forte demande peuvent connaître un roulement fréquent des emplois, soit en raison de meilleures opportunités ailleurs, soit en raison de l'épuisement professionnel causé par les pénuries de main-d'œuvre – une tendance particulièrement visible dans les soins de santéFootnote 18 et métiers spécialisésFootnote 19.

Pour relever ces défis, les EDMT du Canada jouent un rôle essentiel pour combler les écarts entre les besoins des employeurs et les compétences des travailleurs. Ces ententes offrent des programmes de développement des compétences, des subventions salariales et des services d'aide à l'emploi qui aident les chercheurs d'emploi à faire la transition vers des carrières stables et en forte demande. Les programmes financés par les EDMT favorisent également la mobilité professionnelle, en veillant à ce que les Canadiens sous-employés ou sans emploi disposent des ressources nécessaires pour se recycler, se perfectionner ou entrer dans des secteurs émergents.

3.1.2 Principaux résultats

Les résultats de l'évaluation des EDMT et les rapports d'une année à l'autre révèlent que dans l'ensemble, la participation aux prestations d'emploi et les mesures de soutien (PEMS) améliorent la participation au marché du travail et réduit la dépendance à l'égard des mesures de soutien du revenu offert par les gouvernementales, par rapport aux résultats obtenus par des non-participants ayant des caractéristiques comparables.

En 2023-24, les EDMT ont continué d'aider les personnes et les employeurs de partout au Canada à obtenir de la formation professionnelle et des services de soutien à l'emploiFootnote 20. Les résultats de ce soutien sont mis en évidence par les indicateurs de rendement clés du programme (IRC).

Indicateurs de rendement clés

EDSC assure la surveillance et le suivi des résultats des programmes de PEMS livrés par les PT au moyen de 3 indicateurs de rendement clés (IRC). Ceux-ci mesurent le rendement de l'objectif fondamental des EDMT, qui est d'aider les prestataires de l'assurance-emploi à retrouver un emploi et, par conséquent, de réaliser des économies pour le régime de la partie I de l'assurance-emploi. Il s'agit respectivement du :

  1. Nombre de clients prestataires actifs servis : Cet IRC est l'indicateur fondamental, car il donne un aperçu de la mesure dans laquelle les EDMT ont servi leur principal type de client.
  2. Nombre de clients assurés de l'assurance-emploi qui retournent au travail : Aider les clients à retourner au travail est l'objectif principal des EDMT. Cet indicateur mesure le succès des EDMT à cet égardFootnote 21.
  3. Montant des prestations d'assurance-emploi non versées en vertu de la partie I résultant d'un retour à l'emploi : En aidant les prestataires de l'assurance-emploi à retourner au travail avant la fin de leur période de prestations, les EDMT permettent d'économiser du financement pour le programme de la partie I de l'assurance-emploi. Cet indicateur mesure les économies réalisées.

Remarque : Chaque PT établit ses propres objectifs pour ces indicateurs.

Résultats obtenus

  1. Nombre de clients prestataires actifs servis : Dans un contexte d'évolution du marché du travail et de la conjoncture économique au cours de l'exercice 2023-24 au Canada, le nombre de prestataires actifs de l'assurance-emploi servis a augmenté de 15,4 % d'une année à l'autre pour atteindre 167 534.
  2. Nombre de clients assurés de l'assurance-emploi qui retournent au travail : Le retour au travail a diminué de 0,3 % d'une année à l'autre, et un total de 157 398 clients ont trouvé un emploi dans les 6 mois suivant la fin de leurs services.
  3. Montant des prestations d'assurance-emploi non versées en vertu de la partie I résultant d'un retour à l'emploi : En raison de l'augmentation du nombre de prestataires actifs de l'assurance-emploi qui retournent au travail, les prestations non versées de la partie I de l'assurance-emploi ont totalisé 909 millions de dollars, en hausse de 6,2 % par rapport aux 856 millions de l'année précédente.

Note : La proportion moyenne de prestataires actifs qui ont reçu des services au cours des 12 premières semaines de leur période de prestations était de 64,6 %. De même, 53,8 % des prestations auxquelles il a été versé en vertu de la partie I de l'assurance-emploi ont été évitées parce que les clients sont retournés au travail avant d'avoir épuisé leurs prestations.

Aperçu historique

Le graphique ci-dessous compare les résultats de chacun des 3 IRC décrits ci-dessus de 2014-15 à 2023-24, fournissant une comparaison instantanée des résultats des IRC de cet exercice par rapport à ceux des 9 derniers exercices

Graphique 3.1.2.1 – Canada, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3,4,5
Graphique 3.1.2.1 – Canada, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Clients prestataires actifs servis Retours au travail Total des clients servis
2014-15 1 121 978 736 $ 332 099 173 593 674 081
2015-16 1 154 581 388 $ 348 392 178 556 717 896
2016-17 1 344 613 965 $ 341 262 187 172 734 309
2017-18 1 103 167 911 $ 304 339 177 335 695 911
2018-19 1 070 684 378 $ 277 337 190 717 670 431
2019-20 1 054 344 499 $ 254 553 194 120 630 425
2020-21 800 239 777 $ 160 072 155 183 394 285
2021-22 1 588 456 667 $ 153 689 190 919 409 459
2022-23 856 401 107 $ 145 153 157 861 451 350
2023-24 909 578 874 $ 167 534 157 398 491 279

Comparaison entre les EDMT et les programmes pancanadiens

En 2023-24, quelque 871 769 services de formation et de soutien à l’emploi pancanadiens et non pancanadiens ont été fournis en vertu de la partie II de la Loi sur l’assurance-emploi, ce qui représente une augmentation de 8,4 % par rapport à l’année précédente. Toutefois, le Programme de formation pour les compétences et l’emploi destiné aux Autochtones (FCEA), qui relève du volet pancanadien, a connu une légère baisse, la participation ayant chuté de 2,3 % pour s’établir à 51 740 au cours ce de même exercice:

Tableau 3.1.2.1 – Canada, 2022-23 et 2023-24, variation des services fournis d'une année à l'autre selon le type de service1,2
Données nationales 2022-23 2023-24 Variation d'une année à l'autre
Total des services liés aux prestations d'emploi 188 144 192 365 +2,2 %
Total des mesures de soutien : services d'aide à l'emploi 562 987 627 664 +11,5 %
Total des PEMS 751 131 820 029 +9,2 %
Pancanadiens destinés aux Autochtones 52 973 51 740 -2,3 %
Total des services liés aux PEMS et pancanadiens destinés aux Autochtones fournis 804 104 871 769 +8,4 %

Changements pancanadiens

Parallèlement à la participation, les indicateurs de rendement clés de la partie du programme FCEA financée par l'assurance-emploi ont également connu une légère baisse par rapport à 2022-23. Le programme a servi 26 275 clients (prestataires actifs de l'assurance-emploi, anciens prestataires de l'assurance-emploi et clients admissibles ayant versé des cotisations), soit 4,1 % de moins que l'année précédente. Au total, 13 243 clients du programme FCEA financés par l'assurance-emploi ont trouvé un emploi dans les 6 mois suivant leur participation en 2023-2024, soit 6,8 % de moins que l'année précédente. Le montant des économies à la partie I de l'assurance-emploi réalisées grâce aux prestataires de l'assurance-emploi actifs du FCEA qui sont retournés au travail avant l'épuisement de leurs prestations de la partie I de l'assurance-emploi s'est élevé à 20 399 924 $, soit 15,6 % de moins qu'en 2022-23.

Sommaire des dépenses

Les dépenses totales en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance-emploi se sont élevées à 2,5 milliards de dollars en 2023-24, ce qui comprend les programmes des PEMS et les activités pancanadiennes. Cela représentait une augmentation de 1,3 % par rapport à l'année précédente.

Dans le cadre des EDMT, les prestations d'emploi sont restées l'investissement le plus important avec 1,3 milliard de dollars, représentant la majorité des dépenses des PT. Par rapport à 2022-23, les dépenses au titre des prestations d'emploi ont augmenté de 1,2 milliard de dollars (-0,7%). Les dépenses liées aux services d'aide à l'emploi ont également augmenté de 5,8 %, pour atteindre un total de 645,9 millions de dollars. Les autres domaines d'investissement clés comprennent 227,5 millions de dollars pour les partenariats du marché du travail, 185,2 millions de dollars pour la recherche et l'innovation et 150,6 millions de dollars pour les programmes pancanadiens destinés aux Autochtones.

Graphique 3.1.2.2 – Canada, 2023-24, dépenses totales des PEMS selon le type de service1,2,3
Graphique 3.1.2.2 – Canada, 2023-24, dépenses totales des PEMS selon le type de service – Description textuelle suit

Source : États financiers audités des provinces et territoires.

Description textuelle
Prestations d'emploi Services d'aide à l'emploi Partenariats du marché du travail Recherche et innovation Pancanadiens destinés aux Autochtones
1 245 920 657 $ 712 275 888 $ 227 464 997 $ 185 222 335 $ 150 632 090 $

Dépenses par province et territoire

Le tableau ci-dessous présente une ventilation des dépenses par type de service généraux (prestations d'emploi, mesures de soutien, services pancanadiens destinés aux Autochtones) ainsi que les coûts administratifs totaux qui y sont associés :

Tableau 3.1.2.2 – Canada, 2023-24, dépenses finales des PEMS selon la province ou le territoire1,2,3,4,5,6,7
Province / Territoire Prestations d'emploi Mesures de soutien Cotisations excédentaires Pancanadiens destinés aux autochtones Rectifications5 Sous-total Coûts administratifs6 Total
Terre-Neuve-et-Labrador 80 511 $ 56 904 $ 0 $ 2 615 $ 1 267 $ 141 297 $ 8 937 $ 150 234 $
Île-du-Prince-Édouard 19 449 $ 6 650 $ 0 $ 281 $ -$1 $ 26 379 $ 2 695 $ 29 074 $
Nouvelle-Écosse 41 598 $ 49 081 $ 0 $ 2 324 $ 3 173 $ 96 175 $ 10 149 $ 106 324 $
Nouveau-Brunswick 58 498 $ 43 116 $ 0 $ 1 712 $ -4 $ 103 321 $ 8 922 $ 112 243 $
Québec 414 175 $ 226 515 $ 0 $ 12 356 $ 1 183 $ 654 229 $ 58 920 $ 713 149 $
Ontario 211 388 $ 523 084 $ 0 $ 26 221 $ 12 939 $ 773 632 $ 57 277 $ 830 909 $
Manitoba 34 633 $ 21 324 $ 54 $ 18 521 $ 73 $ 74 605 $ 7 259 $ 81 864 $
Saskatchewan 27 440 $ 21 903 $ 0 $ 15 380 $ 1 204 $ 65 927 $ 6 022 $ 71 949 $
Alberta 123 201$ 81 925 $ 0 $ 16 633 $ 2 798 $ 224 557 $ 9 594 $ 234 151 $
Colombie-Britannique 229 537 $ 89 435 $ 2 882 $ 17 921 $ 4 040 $ 343 815 $ 20 263 $ 364 078 $
Yukon 1 824 $ 2 510 $ 0 $ 1 180 $ -2 $ 5 511 $ 389 $ 5 900 $
Territoires du Nord-Ouest 2 072$ 1 110 $ 0 $ 3 568 $ -402 $ 6 348 $ 1 450 $ 7 798 $
Nunavut 1 595 $ 1 408 $ 0 $ 4 255 $ -136 $ 7 122 $ 787 $ 7 909 $
AC7 s.o 0 $ 0 $ 27 665 $ -27 665 $ $0 $ s.o. s.o.
Total selon la catégorie 1 245 921 $ 1 124 965 $ 2 936$ 150 632 $ -$1 533 $ 2 522 919 $ $192 664 $ 2 715 582 $

3.1.3 Les types de services financés par les EDMT

Divers types de services ou de prestations d'emploi et de mesures de soutien (PEMS) sont financés en vertu des EDMT. Cette sous-section décrit les divers types de services, les modèles et les tendances observés en 2023-24, et ventile les dépenses connexes. Elle présente également des indicateurs de rendement supplémentaires, qui aident à démontrer l'impact de ces services.

Types de services

En vertu des EDMT, les provinces et les territoires offrent des programmes et des services qui sont déclarés selon les catégories de prestations d'emploi et de mesures de soutien (PEMS) établies en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance-emploi. Les 8 catégories de PEMS se décomposent d'abord en prestations d'emploi (PE), qui comptent 5 types d'intervention, puis en mesures de soutien (MS), qui comprennent 3 types d'intervention :

Les 8 catégories de prestations et mesures de soutien à l'emploi (PEMS):

Prestations d'emploi (PE) : Les prestations d'emploi sont des mesures de formation et de soutien à l'emploi à plus long terme, qui permettent aux personnes d'acquérir les compétences ou l'expérience de travail nécessaires pour retrouver un emploi. Par l'intermédiaire des EDMT, les provinces et les territoires versent des prestations d'emploi conformes aux 5 catégories de prestations décrites dans la Loi sur l'assurance-emploi :

  1. Subventions salariales ciblées (SSC) : aident les participants à acquérir une expérience en cours d'emploi en offrant aux employeurs une aide financière pour couvrir les salaires des participants.
  2. Suppléments de rémunération ciblés (SRC)Footnote 22 : encouragent les chômeurs à accepter un emploi en leur offrant des incitations financières.
  3. Travail indépendant (TI) : offre une aide financière et des conseils en matière de planification des affaires, pour aider les participants admissibles à démarrer leur propre entreprise.
  4. Partenariats pour la création d'emplois (PCE) : offrent aux participants des occasions d'acquérir une expérience de travail qui les mènera à un emploi continu.
  5. Développement des compétences – régulier (DC-R) : permet aux participants d'acquérir des compétences en matière d'emploi en leur accordant une aide financière directe qui leur permet de choisir, de suivre et de payer une formation.

Développement des compétences – apprentis (DC-A) : Les apprentis sont payés par leur employeur pendant les périodes de formation pratique. Pendant la partie théorique de celle-ci, ils ont droit aux prestations régulières prévues par la partie I de la Loi sur l'assurance-emploi, si le gouvernement de leur PT l'approuve. En fonction des priorités régionales et locales de la PT, les apprentis peuvent bénéficier du soutien de la partie II de cette Loi pour couvrir les dépenses liées à la formation en classe.

Mesures de soutien (MS) : Les mesures de soutien entrent dans les sous-catégories suivantes : a) Services d'aide à l'emploi (SAE) ou b) Autres mesures de soutien (SAEs) :

  1. Services d'aide à l'emploi (SAE) :donnent accès à des conseils individuels pour la recherche d'un emploi, à des plans d'action, à des techniques de recherche d'emploi, à des groupes de recherche d'emploi, à des services de placement, etc.
  2. Partenariats du marché du travail (PMT) : aident les employeurs, les associations d'employés et d'employeurs et les communautés à améliorer leur capacité à répondre aux besoins en ressources humaines et à mettre en œuvre des plans d'adaptation de la population active.
  3. Recherche et innovation (R et I) : soutiennent les activités qui déterminent de meilleures façons d'aider les gens à se préparer à l'emploi ou à conserver un emploi et à être des participants productifs au sein de la population active.

Dépenses par type de service

Nécessairement, les dépenses en services et les choix de déployer plus ou moins un type de service par rapport à un autre varient d'une province ou d'un territoire (PT) à l'autre. Par conséquent, le tableau national agrégé reflétera cette variation. Vous trouverez ci-dessous une ventilation visuelle des différents types d'intervention déployés en 2023-24, leur durée moyenne et le montant global dépensé pour chaque type :

Graphique 3.1.3.1 – Canada, 2023-24, aperçu des ententes sur le développement du marché du travail selon le type de service1,2,3,4
Graphique 3.1.3.1 – Canada, 2023-24, aperçu des ententes sur le développement du marché du travail selon le type de service – Description textuelle suit
Description textuelle
  • Prestations d'emploi (1,2 milliard de dollars)
    • Subventions salariales ciblées (durée moyenne : 192 jours) (0,2 milliard de dollars)
    • Prestation d'aide au travail indépendant (durée moyenne : 217 jours) (0,1 milliard de dollars)
    • Partenariat pour la création d'emplois (durée moyenne : 60 jours) (0,02 milliard de dollars)
    • Développement des compétences – régulier (durée moyenne : 84 jours) (1,0 milliard de dollars)
    • Développement des compétences – apprentis (durée moyenne : 55 jours) (les dépenses sont incluses dans le DC- Régulier)
    • Suppléments de rémunération ciblés (actuellement non offert)
  • PEMS
  • Mesures de soutien (1,1 milliard de dollars)
    • Autres mesures de soutien (0,4 milliard de dollars)
      • Partenariats du marché du travail (0,2 milliard de dollars)
      • Recherche et innovation (0,2 milliard de dollars)
    • Services d'aide à l'emploi (0,7 milliard de dollars)
      • Services d'emploi (durée moyenne : 1 jour)
      • Counseling individuel (durée moyenne : 1 jour)

Tendances et modèles de services pour 2023-24

Une augmentation de 9,2 % a été enregistrée pour l'ensemble des PEMS, ce qui s'est traduit par 820 029 services fournis aux Canadiens (excluant les services pancanadiens destinés aux Autochtones). En 2019-20, 968 632 services ont été offerts, contre 641 656 en 2020-21. Cependant, la participation a augmenté chaque année subséquente, atteignant 751 131 en 2022-23. Cette évolution est le signe d'une forte reprise et d'une demande croissante pour les PEMS. En 2023-24, 519 184 clients ont bénéficié des PEMS, ce qui marque une hausse de 8,4 % par rapport à 478 744 en 2022-23.

La répartition des SAE entre les PE (72 % contre 28 %) met en évidence le déploiement plus large de services d'aide accessibles à mesure que les clients cherchent des voies d'accès à l'emploi et à la stabilité, ainsi que des coûts plus élevés associés à la prestation des prestations d'emploi, qui sont adaptées au placement direct et au développement des compétences.

Tableau 3.1.3.1 – Canada, 2023 24, services fournis selon le type de service1,2,3
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Total des prestations d'emploi 192 365 +2,2 % 22,1 % 1,3
Total des mesures de soutien : services d'aide à l'emploi 627 664 +11,5 % 72,0 % +2,0
Total des PEMS 820 029 +9,2 % 94,1 % +0,7
Pancanadiens destinés aux Autochtones 51 740 2,3 % 5,9 % 0,7
Total des PEMS et pancanadiens destinés aux Autochtones fournis 871 769 8,4 % 100,0 % s.o.

Une vue plus détaillée de la mise en œuvre de chaque type d'intervention au cours de l'exercice 2023-24 est présentée ci-dessous :

Services de prestations d'emploi (PE) fournis en 2023-24

En 2023-24, les soutiens à la formation et à l'emploi offerts dans le cadre des prestations d'emploi totalisaient 192 365, ce qui indique une augmentation de 2,2 % en glissement annuel. Les dépenses totales pour les prestations d'emploi se sont élevées à 1,25 milliard de dollars, soit une baisse de 0,7 % par rapport à l'année précédente.

Les programmes de développement des compétences (DC) ont continué de fournir les compétences nécessaires pour les travailleurs canadiens, représentant 79,9 % de toutes les prestations offertes, les dépenses totales de DC atteignent 995,3 millions de dollars, soit une baisse de 3,2% par rapport à l'année précédente. Les services de développement des compétences – régulier (DCR) (ceux-ci comprennent des services comme la formation professionnelle spécialisée et les programmes axés sur la littératie, les compétences essentielles et la formation linguistique) ont augmenté de 3,0 % pour atteindre 99 806 services, ce qui représente 51,9 % de l'ensemble des prestations d'emploi. Les services de développement des compétences – apprentis (DCA) ont vu une augmentation de 5,6 % pour atteindre 77 857, et représentaient 40,5 % des prestations d'emploi totales, ce qui démontre un accent soutenu sur l'outillage des travailleurs avec les compétences spécialisées afin de satisfaire aux demandes du marché du travail.

En revanche, les subventions salariales ciblées (SSC), lesquelles représentent 5,7 % des prestations d'emploi totales, ont vu une baisse marquée de 15,4 %, chutant à 11 037 services. Cette réduction suggère une concentration diminuée sur les subventions salariales, possiblement en raison de la conjoncture du marché du travail plus forte, des changements dans les stratégies d'embauche des employeurs ou d'une réaffectation des ressources favorisant les programmes de formation d'emploi n axée sur les compétences. Toutefois, les dépenses en SSC ont augmenté de 16,5 % pour atteindre 179,2 millions de dollars. De façon semblable, les soutiens au travail indépendant (TI), lesquels composent jusqu'à 1,1 % de toutes les prestations d'emploi, totalisant 2 141 services ont également diminué de 27,2 %, ce qui pourrait indiquer une diminution dans la demande d'aide pour les travailleurs indépendants (TI) chez les participants. Malgré cette baisse, les dépenses ont augmenté de 7,3 % pour atteindre 56,2 millions de dollars.

Les Partenariats pour la création d'emplois (PCE) ont subi une légère diminution de 3,8 %, totalisant 1 524 et représentant 0,8 % des prestations d'emploi. Malgré cette réduction, les PCE demeurent une ressource précieuse pour fournir de l'expérience de travail, même s'ils ne représentent qu'une portion relativement petite des services dans leur ensemble. Cependant, les dépenses du PCE a diminué de 28,7 % pour atteindre 15,2 millions de dollars.

Tableau 3.1.3.2 – Canada, 2023 24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1,2,3
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Proportion du total des prestations d'emploi Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 11 037 15,4 % 5,7 % 179 241 672 $ +16,5 %
Travail indépendant 2 141 27,2 % 1,1 % 56 190 017 $ +7,3 %
Partenariats pour la création d'emplois 1 524 3,8 % 0,8 % 15 226 998 $ -28,7 %
Développement des compétences – régulier 99 806 +3,0 % 51,9 % 955 262 971 $ -3,2 %
Développement des compétences – apprentis 77 857 +5,6 % 40,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 0,0 % 0,0 % s.o. s.o.
Totaux 192 365 2,2 % 100,0 % 1 245 920 657 $ -0,7 %

Services d'aide à l'emploi (SAE) fournis en 2023-24

Les services d'aide à l'emploi (SAE) font partie du type de service appelé mesures de soutien. Il s'agit du premier service qu'une personne reçoit afin de déterminer quels autres soutiens à la formation et à l'emploi lui seraient avantageux pour réintégrer le marché du travail. Les SAE sont essentiels dans la prestation de soutien aux personnes qui ont été isolées du marché du travail pendant de longues périodes ou qui ont une faible participation au marché du travail. Ces services, lesquels vont des services d'emploi (SE) au counseling individuel, visent à aider les clients à retrouver un emploi stable au moyen de différentes mesures de soutien et de stratégies personnalisées.

En 2023-24, des Canadiens ont reçu 627 664 SAE, ce qui marque une augmentation de 11,5 % en glissement annuel. Les services d'emploi généraux, lesquels comprennent des services comme l'aide à la recherche d'emploi, sont demeurés les soutiens auxquels ils ont accédé le plus fréquemment, totalisant 425 656 services, ce qui représente 67,8 % de tous les SAE. Il s'agit d'une augmentation en glissement annuel de 11,3 %, qui met en évidence la concentration continue sur la participation hâtive des clients au moyen d'évaluations des besoins et de stratégies d'emploi personnalisées. En 2023‑24, les dépenses de EAS se sont élevées à 712,3 millions de dollars, soit une augmentation de 7,9 % d'une année à l'autre.

Il y a eu une augmentation notable du counseling individuel (CI), qui a augmenté de 11,8 % pour atteindre 202 008 services, ce qui représente 32,2 % de tous les SAE offerts. Cette croissance met en évidence une concentration continue sur la prestation de soutien approfondi et personnalisé afin de traiter les obstacles et de faciliter un retour au travail réussi, qui respecte les besoins en évolution des chercheurs d'emploi dans un marché du travail dynamique.

Autres mesures de soutien fournies en 2023-24

Les autres mesures de soutien comprennent les Partenariats du marché du travail (PMT) ainsi que la Recherche et innovation (R et I). Tous 2 jouent un rôle indispensable pour renforcer le marché du travail et soutenir le perfectionnement de la main-d'œuvre.

Les Partenariats du marché du travail (PMT) offrent des soutiens essentiels aux employeurs, les aidant à gérer les réaménagements de la main-d'œuvre et à traiter les besoins et les défis liés aux ressources humaines. Ces soutiens sont également proposés aux employés et aux associations d'employeurs, aux organisations communautaires et aux comités locaux, afin de leur permettre de développer des solutions stratégiques pour la main-d'œuvre et de les mettre en place. En 2023‑2024, les dépenses liées aux PMT se sont élevées à 227,5 millions de dollars, soit une augmentation de 26,0 % d'un exercice à l'autre.

Les initiatives de Recherche et innovation (R et I) ont pour but de déterminer de meilleures façons d'aider les gens à se préparer à intégrer le marché du travail, à y retourner ou à conserver un emploi, et à être des participants productifs à la population active. En 2023‑2024, les dépenses en R et I ont totalisé 185,2 millions de dollars, comparativement à 268,8 millions de dollars l'année précédente. Les résultats des projets de R et I sont examinés au moyen d'évaluations, s'il y a lieu, et les approches prometteuses sont communiquées en tant que pratiques exemplaires afin d'orienter les autres programmes d'emploi et de les améliorer.

Tableau 3.1.3.3 – Canada, 2023 24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1,2,3,4
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Proportion du total des mesures de soutien Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'aide à l'emploi (SAE) 425 656 11,3 % 67,8 % 712 275 888 $ +7,9 %
Counseling individuel (CI) 202 008 11,8 % 32,2 % Incluses ci-dessus Incluse ci-dessus
Partenariats du marché du travail (PMT) s.o. s.o. s.o. 227 464 997 $ -26,0 %
Recherche et innovation (R et I) s.o. s.o. s.o. 185 222 335 $ -31,1 %
Totaux 627 664 11,5 % 100,0 % 1 124 963 220 $ -9,0 %

Indicateurs de rendement supplémentaires

Guide terminologique

Prestations d'assurance-emploi non versées : un indicateur de réussite qui a trait au montant des prestations d'assurance-emploi en vertu de la partie I qui n'est pas versé aux prestataires d'assurance-emploi, en fonction de la différence entre le droit maximal aux prestations régulières de revenu et le montant réel versé de ces prestations.

Afin de déterminer ces prestations non versées, les données relatives à la partie I de la Loi sur l'assurance-emploi de tous les clients des EDMT qui reçoivent activement un financement en vertu de la partie I lorsqu'ils commencent un plan d'action dans le cadre des programmes des EDMT sont examinées. Pour le sous-ensemble qui est devenu employé entre le 1er avril 2023 et le 31 mars 2024 (déterminé par un arrêt prématuré et constant des demandes de financement de l'assurance-emploi), le montant d'argent auquel ils avaient droit, mais qu'ils n'ont pas demandé, est leur montant de prestations non versées.

En 2023-24, au total, 909 578 874 $ étaient des prestations non versées en raison de programmes et de services des EDMT.

Le tableau de cette section met en évidence les indicateurs de rendement de l'assurance-emploi supplémentaires pour l'ensemble des PT canadiens et révèle d'importantes variations régionales. Pour ce qui est du pourcentage des clients prestataires actifs ayant entamé des plans d'action dans les 12 semaines suivant le début de leur période de prestations, l'Alberta est en tête avec 73,8 %, suivie du Manitoba à 71,2 % et de la Colombie-Britannique à 69,2 %, ce qui témoigne de l'efficacité des processus dans ces provinces.

Les indicateurs des retours au travail, mesurés en tant que proportion de la taille totale de la main-d'œuvre des PT, demeurent généralement faibles dans l'ensemble des régions, avec des valeurs inférieures à 1,0 %. L'Île-du-Prince-Édouard est toutefois l'exception avec un taux grandement plus élevé de 5,7 %. Cela peut donc être attribué, au moins en partie, à la province servant une plus vaste proportion de ses participants à la population active – le nombre de ses clients assurés de l'assurance-emploi servis s'établit à 4,9 % de sa population active, par rapport à 1,5 % à l'échelle nationale.

Pour ce qui est de la proportion de prestations de l'assurance-emploi non versées en raison du retour au travail de prestataires actifs avant qu'ils n'aient épuisé leurs prestations d'assurance-emploi, les Territoires du Nord-Ouest sont en tête avec 66,5 %, suivis par la Saskatchewan à 65,2 %, et l'Alberta à 64,2 %, ce qui fait état d'une solide tendance de prestataires qui reprennent le travail tôt.

À l'échelle nationale, 64,6 % des prestataires entament des plans d'action dans les 12 semaines, 0,7 % retournent au travail en tant que pourcentage de la population active totale du Canada et 53,8 % des montants de prestations d'assurance-emploi demeurent non versés en raison du retour au travail plus rapide. Ces constatations soulignent les disparités régionales dans les résultats du régime d'assurance-emploi et le comportement des prestataires.

Tableau 3.1.3.4 – Canada, 2023-24, indicateurs supplémentaires selon la province ou le territoire1,2,3,4
Province / Territoire Pourcentage des clients prestataires actifs dont le plan d'action a commencé dans les 12 semaines suivant le début de leur période de prestations Retours au travail / population active totale des PT4 Prestations d'assurance-emploi non versées découlant du fait que les clients prestataires actifs sont retournés au travail en tant que proportion du total des prestations qu'ils auraient reçues s'ils n'étaient pas retournés au travail
Terre-Neuve-et-Labrador 47,9 % 0,7 % 49,7 %
Île-du-Prince-Édouard 59,6 % 5,7 % 30,9 %
Nouvelle-Écosse 69,0 % 0,5 % 47,8 %
Nouveau-Brunswick 61,9 % 1,1 % 42,7 %
Québec 64,7 % 0,7 % 39,4 %
Ontario 57,0 % 0,7 % 56,9 %
Manitoba 71,2 % 0,8 % 61,6 %
Saskatchewan 65,3 % 0,8 % 65,2 %
Alberta 73,8 % 0,9 % 64,2 %
Colombie-Britannique 69,2 % 0,6 % 59,0 %
Yukon s.o. s.o. s.o.
Territoires du Nord-ouest 52,0 % 0,6 % 66,5 %
Nunavut s.o. s.o. s.o.
Canada 64,6 % 0,7 % 53,8 %

3.1.4 Clients servis par les EDMT

Dans le cadre des EDMT, les PEMS continuent d'aider les personnes à acquérir des compétences et de l'expérience de travail par l'entremise de divers services. Ces services profitent aux clients actifs et anciens prestataires de l'assurance-emploi, ainsi qu'aux personnes qui ont cotisé au moins 5 des 10 dernières années.

Cette section identifie les divers types de clients desservis par les EDMT. On y trouve également une ventilation sociodémographique des types de clients ainsi qu'une ventilation des types de clients par province ou territoire.

Guide terminologique

Un client est une personne qui a reçu au moins une mesure de soutien à la formation et à l'emploi qui a débuté au cours de l'exercice 2023-24 et qui a été financée par les EDMT ou par des organisations autochtones. Selon l'IRC mesurant le nombre de clients prestataires actifs servis, il existe plusieurs types de clients.

Une mesure de soutien ou un service lié à la formation ou à l'emploi est un programme ou un service distinct auquel un client participe. Chaque service est attribué à l'année au cours de laquelle il a commencé.

Toute référence aux participants correspond au nombre de formations et de mesures de soutien à l'emploi uniques fournies, lorsque les renseignements sur les groupes désignés sont recueillis à ce niveau. Le nombre de participants peut être plus élevé que le nombre de clients, car un seul peut bénéficier de plusieurs mesures de soutien ou prestations.

Types de client

D'une manière générale, les types de clients des EDMT sont les suivants :

  1. Les clients prestataires actifs sont ceux qui recevaient des prestations régulières relevant de la partie I de la Loi sur l'assurance-emploi lorsqu'ils ont demandé des mesures de soutien axées sur le marché du travail. Ils possèdent généralement une participation au marché du travail plus solide et plus récente. Ils ont tendance à être aptes à retrouver un emploi plus rapidement que les personnes dont les liens avec le marché du travail sont plus faibles.
  2. Les clients anciens prestataires sont ceux ayant une demande d'assurance-emploi complétée au cours des 5 années précédentes.
  3. Les clients admissibles en vertu des cotisations versées (ACV) sont tous les chômeurs ayant versé des cotisations d'assurance-emploi pour des revenus de 2 000 $ ou plus pendant au moins 5 des 10 dernières années, ce qui est particulièrement avantageux pour les personnes dont la participation au marché est plus faible.
  4. Les clients non assurés sont les personnes qui ne sont pas admissibles aux prestations d'assurance-emploi en vertu de la partie II de la Loi, mais qui peuvent potentiellement obtenir des services d'aide à l'emploi. Ils comprennent les nouveaux participants à la population active et les anciens travailleurs indépendants n'ayant aucun revenu d'emploi rémunéré.

2023-24 tendances et modèles de clientèle

En 2023-24, le pourcentage de clients prestataires actifs (y compris les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones) par rapport à l'ensemble des clients servis est passé de 31,9 % en 2022-23 à 34,0 % (+2,1 points de pourcentage). Cette croissance suggère qu'un plus grand nombre de prestataires actuels de l'assurance-emploi ont recours aux services offerts dans le cadre des EDMT, possiblement en raison de changements économiques, y compris une hausse récente du taux de chômage national après des niveaux historiquement bas entre la fin de 2022 et le début de 2023.

Le pourcentage de clients anciens prestataires servis (y compris les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones) par rapport au nombre total de clients a diminué, passant de 23,7 % à 22,4 % (-1,3 point de pourcentage). Cette réduction s'inscrit dans le cadre d'un retour aux normes prépandémiques, puisque la proportion de clients anciens prestataires servis était considérablement plus faible dans les années précédant la COVID-19.

Puisque les clients anciens prestataires sont des personnes qui ont touché des versements pendant une période de prestations complète au cours des 5 dernières années, les niveaux élevés découlant des pertes d'emploi liées à la pandémie devraient influencer cette catégorie pendant une période pouvant aller jusqu'à 5 ans. Au fur et à mesure que ces prestataires sortent du système, les tendances historiques devraient se rétablir et ressembler davantage à la répartition des groupes de clients avant la pandémie.

La plus grande représentation des clients prestataires actifs par rapport aux clients anciens prestataires confirme que les services sont en mesure de soutenir rapidement les personnes qui ont récemment commencé une période de prestations. Alors que la proportion de clients anciens prestataires est resté stable d'un exercice à l'autre, l'augmentation du nombre de clients prestataires actifs témoigne d'une demande immédiate croissante pour des services d'aide à l'emploi. La proportion de clients admissibles en vertu des cotisations versées (ACV), qui ne sont pas actuellement prestataires du régime, mais qui ont versé des cotisations dans le passé, a diminué, passant de 10,5 % à 9,6 % (-0,9 points de pourcentage). Cette baisse souligne le défi permanent que représente la participation des personnes ayant une participation au marché du travail plus faible. Entre-temps, la proportion de clients non assurés, a légèrement augmenté, passant de 33,9 % à 34,0 % (+0,1 point de pourcentage).

Tableau 3.1.4.1 – Canada, 2022-23 et 2023-24, variation du volume de clients d'une année à l'autre selon le type de client1,2
Données nationales 2022-23 2023-24 Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Clients prestataires actifs (y compris les clients pancanadiens destinés aux Autochtones) 31,9 % 34,0 % +2,1
Clients anciens prestataires (y compris les clients pancanadiens destinés aux Autochtones) 23,7 % 22,4 % -1,3
Clients admissibles en vertu des cotisations versées (ACV) (y compris les clients pancanadiens destinés aux Autochtones) 10,5 % 9,6 % -0.9
Clients non assurés 33,9 % 34,0 % +0,1

La répartition des clients demeure similaire lorsque les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones sont exclus : les clients prestataires actifs représentaient 34,1 % du total des clients (167 534 personnes); les clients anciens prestataires, 21,0 % (103 144 personnes); les clients ACV, 9,1 % (44 656 personnes), et les clients non assurés formaient le groupe le plus important, soit 35,8 % (175 945 personnes).

Les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones représentaient 5,1 % du total des clients, soit 26 275 personnes, dont 8 634 prestataires actifs, 12 854 anciens prestataires et 4 787 clients ACV.

Au total, grâce aux programmes des EDMT, 517 554 clients ont été servis au Canada en 2023-24, excluant les données du Yukon et du Nunavut où l'accès à l'information sur le type de client est limité.

Tableau 3.1.4.2 – Canada, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1,2
Indicateur Clients prestataire actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre de clients servis en vertu des EDMT (excluants les clients pancanadiens destinés aux Autochtones) 167 534 103 144 44 656 175 945 491 279
Clients pancanadiens destinés aux Autochtones 8 634 12 854 4 787 s.o. 26 275
Total 176 168 115 998 49 443 175 945 517 554
Proportion du total (incluant les clients pancanadiens destinés aux Autochtones) 34,0 % 22,4 % 9,6 % 34,0 % 100,0 %
Proportion du total (excluant les clients pancanadiens destinés aux Autochtones) 34,1 % 21,0 % 9,1 % 35,8 % 100,0 %

Depuis 2016-17, le nombre de clients prestataires actifs (y compris les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones) servis dans le cadre des EDMT est en baisse. Cette tendance s'explique en grande partie par l'amélioration de la situation sur le marché du travail. La baisse s'est accélérée en 2020, lorsque les mesures de protection contre la COVID-19 ont été mises en place par la santé publique, ce qui a entraîné une diminution encore plus importante du nombre de prestataires entre 2020-21 et 2022-23. Cette tendance s'est inversée en 2023-24, le nombre de clients prestataires actifs (y compris les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones) passant de 153 909 en 2022-23 à 176 168. Cette évolution serait imputable à la hausse des taux de chômage. De même, le nombre de clients anciens prestataires (y compris les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones) a également augmenté, passant de 114 468 à 115 998 en 2023-24, ce qui confirme le rôle constant que jouent les EDMT en soutenant les personnes qui ne reçoivent plus de prestations d'assurance-emploi, mais qui ont toujours besoin d'aide à l'emploi.

Le nombre de clients non assurés, c.-à-d. les personnes qui n'ont pas de lien avec le régime d'assurance-emploi, a augmenté pour atteindre 175 945 en 2023-24, comparativement à 158 321 l'année précédente. Cette hausse fait état du nombre de personnes non assurées ayant besoin d'aide, ce qui souligne la vaste portée des EDMT pour répondre aux besoins en matière d'emploi au-delà des personnes ayant des liens avec le régime d'assurance-emploi. En revanche, pour ce qui est des clients ACV (y compris les clients des services pancanadiens destinés aux Autochtones), une légère baisse a été enregistrée, leur nombre passant de 50 653 en 2022-23 à 49 443 en 2023-24, ce qui souligne le défi persistant que représente l'aide aux personnes qui n'ont pas reçu de prestations d'assurance-emploi au cours des 5 années précédentes ou de l'année en cours.

Graphique 3.1.4.1 – Canada, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type client1,2,3,4
Graphique 3.1.4.1 – Canada, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs
(y compris les clients pancanadiens)		 Clients anciens prestataires (y compris les clients pancanadiens) Clients ACV (y compris les clients pancanadiens) Clients non assurés Taux de chômage
2014-15 339 795 91 999 s.o. 257 665 7,0 %
2015-16 356 828 92 689 s.o. 284 607 7,0 %
2016-17 351 362 95 583 s.o. 304 927 7,1 %
2017-18 313 998 115 927 s.o. 285 733 6,4 %
2018-19 286 197 96 243 73 095 240 075 5,8 %
2019-20 262 196 98 633 73 088 218 350 5,7 %
2020-21 169 514 68 708 44 053 132 104 7,5 %
2021-22 163 672 90 005 45 900 134 321 5,3 %
2022-23 153 909 114 468 50 653 158 321 5,4 %
2023-24 176 168 115 998 49 443 175 945 6,3 %

Ce changement observé en 2023-24 signale un regain d'activité dans les programmes des EDMT, accompagné d'une demande accrue de services de la part des clients prestataires actifs et anciens prestataires, ainsi que des clients non assurés. La croissance globale du nombre de clients souligne la capacité des EDMT à s'adapter à l'évolution des conditions économiques et leur pertinence pour aider un large éventail de personnes à réintégrer la population active ou à rester sur le marché du travail. La légère baisse du nombre de clients ACV, bien que minime, suggère qu'il est nécessaire d'explorer davantage les moyens de mieux mobiliser ce groupe dans le cadre des futurs programmes relatifs au marché du travail.

Clients par groupe sociodémographique

La répartition et les détails des clients selon (1) répartition par âge, (2) groupes désignés et/ou sous-représentés, et (3) langues officielles sont fournis ci-dessous :

Répartition selon l'âge

La répartition des clients selon l'âge en vertu des EDMT n'a que légèrement changé en 2023-24 par rapport à l'année précédente. Le pourcentage de jeunes clients (de 15 à 24 ans) a diminué, passant de 22,1 % à 20,9 % (-1,2 point de pourcentage). D'autre part, le pourcentage de clients issus du principal groupe d'âge (de 25 à 54 ans), qui constituent la majorité de la clientèle, a augmenté, passant de 65,3 % en 2022-23 à 66,1 % en 2023-24 (+0,8 point de pourcentage). De plus, la proportion de clients âgés de 55 ans et plus a légèrement augmenté, évoluant de 12,3 % à 12,6 % (+ 0,3 point de pourcentage). Pour plus de détails, voir les tableaux ci-dessous :

Tableau 3.1.4.3 — Canada, 2023-24, clients servis selon l’âge des clients1,2
Groupe d'âge Nombre Proportion du total
15 à 19 28 503 5,5 %
20 à 24 79 381 15,4 %
25 à 29 80 919 15,7 %
30 à 34 75 227 14,6 %
35 à 39 61 958 12,0 %
40 à 44 50 716 9,8 %
45 à 49 39 024 7,6 %
50 à 54 32 768 6,4 %
55 ans et plus 65 213 12,6 %
Inconnu 1 824 0,4 %
Tableau 3.1.4.4 – Canada, 2023-24, proportions relatives selon l’âge des clients1,2,3,4
Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs du principal groupe d'âge actif (25 à 54 ans) Clients âgés de 55 et plus Inconnu
20,9 % 66,1 % 12,6 % 0,4 %
Tableau 3.1.4.5 – Canada, 2022-23 et 2023-24, variation des clients servis d'une année à l'autre selon l’âge des clients1,2,3,4,5
Données nationales 2022-23 2023-24 Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Jeunes clients (15 à 24 ans) 22,1 % 20,9 % -1,2
Clients du principal groupe d'âge actif (25 à 54 ans) 65,3 % 66,1 % +0,8
Travailleurs âgés de 55 ans et plus 12,3 % 12,6 % +0,3
Âge inconnu 0,3 % 0,4 % +0,1 %

Les données de 2014-15 à 2023-24 révèlent une participation constante des clients issus du principal groupe d'âge actif (de 25 à 54 ans), qui constituent la majorité de la clientèle des EDMT. Au fil des ans, les taux de participation de ces clients ont légèrement fluctué, commençant à 68,1 % en 2014-15 avant de chuter à 63,1 % en 2018-19 et de remonter graduellement pour atteindre 66,1 % en 2023-24.

La participation des jeunes clients a connu une augmentation notable, passant de 19,4 % en 2014-15 à un sommet de 24,6 % en 2021-22. Ce bond fait état de l'impact économique de la pandémie qui sévissait alors et qui a réduit les services offerts dans le cadre des EDMT dans les cohortes plus âgées, tout en entraînant une plus grande dépendance chez les jeunes, dont le taux de chômage a plafonné à 24,5 % en 2020-21. Depuis, la proportion de jeunes clients est tombée à 20,9 %. Ces chiffres suggèrent que, si les services des EDMT demeurent une ressource vitale pour les jeunes, la demande se stabilise dans les autres groupes d'âge.

Enfin, la participation croissante des travailleurs de 55 ans et plus au fil du temps souligne l'importance grandissante des programmes relevant des EDMT pour les Canadiens plus âgés. Elle est passée de 12,5 % en 2014-15 à 13,9 % en 2019-20, avant de connaître une baisse notable à 9,5 % en 2020-21. Toutefois, une reprise a eu lieu, car la participation a augmenté à 12,6 % en 2023-24.

Graphique 3.1.4.2 – Canada, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon l’âge des clients1,2,3,4,5
Graphique 3.1.4.2 – Canada, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Type de client 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24
Jeunes (15 à 24 ans) 19,4 % 20,6 % 20,4 % 21,0 % 22,3 % 20,9 % 24,5 % 24,6 % 22,1 % 20,9 %
Âge moyen (25 à 54 ans) 68,1 % 66,9 % 66,7 % 65,5 % 63,1 % 65,1 % 65,9 % 65,4 % 65,3 % 66,1 %
Travailleurs âgés de 55 ans et plus 12,5 % 12,4 % 12,9 % 13,5 % 13,4 % 13,9 % 9,5 % 10,0 % 12,3 % 12,6 %
Groupes désignés et sous représentés

Le tableau de cette section indique‑ les variations d'une année à l'autre dans la représentation de divers groupes ‑désignés ou sous-représentés de 2022-23 à 2023-24Footnote 23. Notamment, la représentation des personnes en situation de handicap est passée de 16,6% à 17,7% (+1,1 point de pourcentage), ce qui fait peut-être état des progrès réalisés dans les efforts d'inclusion pour ce groupe. Les personnes racisées ont connu une augmentation plus importante, passant de 16,6 % à 20,2 % (+3,6 points de pourcentage). Cette hausse dans la représentation pour les services correspondait à une amélioration de la représentation chez la population active élargie des personnes racisées dans le même exercice (une augmentation approximative de 1,5 points de pourcentage par rapport aux 28,5 % de 2022‑23 à 2023‑24)Footnote 24.

En revanche, la proportion de clients s'identifiant comme autochtones a diminué. Leur représentation est passée de 15,8 % à 14,1 % (1,7 point de pourcentage). Chez la population active élargie, à titre de comparaison, la représentation des travailleurs autochtones est demeurée stable (3,9 % en 2022‑23 à 3,8 % en 2023-24)Footnote 25. La proportion de jeunes (de 15 à 24 ans) a également subi une légère réduction, passant de 21,6 % à 20,3 % (‑1,3 point de pourcentage). La représentation des jeunes dans le marché du travail en général reste constante entre les 2 années (14,1 %)Footnote 26.

La représentation des travailleurs âgés (âgés de 55 ans et plus) en tant que clients était stable (augmentant de 11,8 % à 12,0 %) de même que dans la population active élargie (diminuant de 21,5 % à 21,3 %)Footnote 27.

La proportion de femmes ayant reçu du soutien a légèrement diminué, passé de 44,9 % à 43,5 % (‑1,4 point de pourcentage), alors que peu de changements se sont produits dans la population active élargie (une diminution de 47,6 % à 47,4 %)Footnote 28.

Tableau 3.1.4.6 – Canada, 2022-23 et 2023-24, variation du total des services fournis d'une année à l'autre selon le groupe désigné des clients1,2,3,4,5
Groupes désignés et/ou sous-représentés Services fournis en 2022‑23 Représentation (%) des services totaux en 2022‑23 Services fournis en 2023‑24 Représentation (%) des services totaux en 2023‑24 Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Personnes en situation de handicap 133 102 16,6 % 154 570 17,7 % +1,1
Personnes racisées 133 394 16,6 % 176 262 20,2 % +3,6
Autochtones 126 968 15,8 % 122 930 14,1 % 1,7
Jeunes (15 à 24 ans) 173 779 21,6 % 176 583 20,3 % 1,3
Travailleurs âgés (55 ans et plus) 95 253 11,8 % 104 248 12,0 % +0,2
Femmes 361 072 44,9 % 379 027 43,5 % 1,4

Le tableau ci-dessous met en évidence la répartition des services auxquels ont accès différents groupes démographiques parmi les clients des EDMT, en illustrant les niveaux de participation aux prestations d'emploi par rapport aux mesures de soutien. Il convient de souligner que les programmes pancanadiens destinés aux Autochtones ne séparent pas les services dans ces catégories; ils offrent plutôt une approche plus intégrée. Dans l'ensemble, pour tous les clients des EDMT, 192 365 services (23,5 %) relevaient des prestations d'emploi, tandis que 627 664 services (76,5 %) étaient des mesures de soutien (c.àd. les SAE).

Certaines différences ressortent pour les groupes désignés dans l'accès aux prestations d'emploi par rapport au point de référence général de 23,5 %. Bien que tous les groupes aient accédé à plus de mesures de soutien, les jeunes ont eu accès à une proportion plus élevée de services d'assurance-emploi, soit 27,9 % (73 504 services), que tout autre groupe désigné. Les mesures de soutien représentaient 72,1 % (190 233 services) des services auxquels les jeunes ont accès. Cette participation plus élevée aux prestations d'emploi peut faire état de moins de contraintes liées à l'admissibilité ou à une plus grande ouverture aux programmes de formation et de subventions salariales comparativement à d'autres groupes. En revanche, les travailleurs âgés peuvent être moins enclins à prendre part à des programmes de formation qui exigent un « retour aux études » plus tard dans la vie, tandis que les jeunes sont plus disposés à profiter de ces possibilités.

L'un des facteurs contributifs peut être les critères d'admissibilité, puisque seulement les clients prestataires actifs, les clients anciens prestataires ou les clients ACV sont admissibles aux prestations d'emploi dans le cadre des EDMT. Ces critères d'admissibilité peuvent limiter l'accès aux prestations d'emploi pour certains groupes. De plus, les préférences et les considérations liées à l'étape de la vie peuvent jouer un rôle, en particulier pour les travailleurs âgés et les femmes, qui peuvent accorder la priorité aux mesures de soutien plutôt qu'aux prestations d'emploi fondées sur la formation.

Les personnes en situation de handicap ont accédé à 26 554 services de prestations d'emploi (17,9 %) et à 122 141 services de mesures de soutien (82,1 %), tandis que les personnes racisées ont eu accès à 26 379 services de prestations d'emploi (15,0 %) comparativement à 149 883 services de mesures de soutien (85,0 %). De façon similaire, les travailleurs âgés ont accédé à 25 349 services de prestations d'emploi (16,7 %) et à 126 166 services de mesures de soutien (83,3 %), alors que les femmes ont eu accès à 62 853 services de prestations d'emploi (17,8 %) et à 290 790 services de mesures de soutien (82,2 %). Les Autochtones ont reçu 15 149 services de prestations d'emploi (21,3 %) et 56 041 services de mesures de soutien (78,7 %), ce qui s'harmonise davantage au point de référence, mais qui démontre tout de même un recours plus élevé aux mesures de soutien.

Tableau 3.1.4.7 – Canada, 2023-24, services fournis selon le groupe désigné des clients1,2,3,4
Groupes désignés et/ou sous-représentés Services de prestation d'emploi (PE) Prestations d'emploi en tant que pourcentage des services totaux Mesures de soutien (c'estàdire, SAE) Mesures de soutien en tant que pourcentage des services totaux
Tous les clients des EDMT (aux fins de référence) 192 365 23,5 % 627 664 76,5 %
Personnes en situation de handicap 26 554 17,9 % 122 141 82,1 %
Personnes racisées 26 379 15,0 % 149 883 85,0 %
Autochtones 15 149 21,3 % 56 041 78,7 %
Jeunes (15 à 24 ans) 73 504 27,9 % 190 233 72,1 %
Travailleurs âgés (55 ans et plus) 25 349 16,7 % 126 166 83,3 %
Femmes 62 853 17,8 % 290 790 82,2 %
Langues officielles

Afin de favoriser la pleine reconnaissance et l'utilisation du français et de l'anglais dans la société canadienne, et de veiller à ce que les programmes et les services du marché du travail soient offerts dans les 2 langues officielles, toutes les EDMT contiennent des engagements de la part des provinces et des territoires à offrir des programmes et des services dans les 2 langues officielles lorsqu'il y a une demande significative.

Les tableaux ci-dessous fournissent une répartition des préférences linguistiques officielles des clients en matière de langues officielles et de la langue dans laquelle les services ont été offerts à l'extérieur du Québec au cours de l'exercice 2023-24, lorsque les données étaient disponibles. Les clients ayant des préférences pour la langue française ont reçu 15 307 services, représentant 1,9% du total national des services (y compris ceux du Québec) et 2,4% des services de langue connue à l'extérieur du Québec. La plupart de ces services ont été offerts dans des provinces avec des populations francophones importantes telles que l'Ontario, le Nouveau-Brunswick, le Manitoba et l'Alberta. Le nombre de services offerts aux francophones par rapport au nombre de services offerts en français indique que la plupart des francophones étaient servis dans leur langue officielle dans ces 4 provinces. Les clients ayant des préférences linguistiques en anglais ont reçu 586 685 services, ce qui représente 71,5% du total national, et 92,0% des services de langue connue à l'extérieur du Québec. Ici, 605 486 services ont été offerts en anglais, ce qui indique que les anglophones hors Québec sont bien servis dans leur langue officielle.

La clientèle bilingue (anglophone et francophone) a reçu 6 607 services, ce qui représente moins de 1 % du total national et 1,0 % des services offerts à l'extérieur du Québec. Les clients de langue méconnue ont reçu 182 529 services (22,3 % du total national), dont 168 725 ont été offerts au Québec.

Les clients utilisant une langue non officielle ont reçu 28 900 services, ce qui représente 3,5 % du total national, et 4,5 % des services offerts aux clients de langue connue à l'extérieur du Québec. À titre de comparaison, seulement 11 046 services ont été offerts dans des langues non officielles, dont 8 841 en Ontario et 2 090 en Alberta.

Tableau 3.1.4.8 – Canada, 2023-24, préférence en matière de langue officielle (LO) pour l'interaction lors des services selon la province et le territoire1,2,3,4,5,6
Province / Territoire Français Anglais Bilingue (anglais et français) Langue non officielle7 Inconnu Nombre total de services
Terre-Neuve-et-Labrador 47 18 022 24 9 159 18 261
Île-du-Prince-Édouard 5 10 255 1 010 548 6 11 824
Nouvelle-Écosse 27 19 749 s.o. s.o. 1,584 21 360
Nouveau-Brunswick 3 131 18 458 5 372 45 19 27 025
Québec 4 s.o. s.o. s.o. s.o. 168 725 168 725
Ontario 5 569 201 032 s.o. 62 324 206 987
Manitoba 3 482 100 162 s.o. 7 300 73 111 017
Saskatchewan 17 11 538 48 198 6 636 18 437
Alberta 2 534 95 883 s.o. 2 171 1 373 101 961
Colombie-Britannique 494 111 061 153 18 561 184 130 453
Yukon s.o. s.o. s.o. s.o. 749 749
Territoires du Nord-Ouest 1 521 s.o. 4 11 537
Nunavut s.o. 4 s.o. 2 2 686 2 692
Totaux par langue 15 307 586 685 6 607 28 900 182 529 820 028
Tableau 3.1.4.9 – Canada, 2023-24, langue officielle (LO) du service fournis selon la province et le territoire1,2,3,4,5,6
Province / Territoire Français Anglais Langue non officielle Inconnu Total du nombre de services
Terre-Neuve-et-Labrador 6 17 071 s.o. 1 184 18 261
Île-du-Prince-Édouard 9 11 671 114 30 11 824
Nouvelle-Écosse 639 18 915 s.o. 1 806 21 360
Nouveau-Brunswick 6 058 20 853 1 113 27 025
Québec 4 s.o. s.o. s.o. 168 725 168 725
Ontario 5 858 187 441 8 841 4 847 206 987
Manitoba 3 670 106 489 s.o. 858 111 017
Saskatchewan s.o. 17 751 s.o. 686 18 437
Alberta 2 180 95 346 2 090 2 345 101 961
Colombie-Britannique s.o. 129 454 s.o. 999 130 453
Yukon s.o. s.o. s.o. 749 749
Territoires du Nord-Ouest s.o. 494 s.o. 43 537
Nunavut s.o. 1 s.o. 2 691 2 692
Totaux par langue 18 420 605 486 11 046 185 076 820 028

Clients cibles avec l'outil repérage, référence et rétroaction

L'outil repérage, référence et rétroaction (RRR) du gouvernement fédéral fournit aux PT des données au niveau des clients dans le but d'identifier les demandeurs d'assurance-emploi et de communiquer avec eux en temps voulu pour accélérer leur retour au marché du travail. Chaque PT peut établir des critères de sélection en vue d'identifier les demandeurs d'assurance-emploi susceptibles d'être des candidats à des emplois en demande ou à des programmes offerts en fonction de leurs caractéristiques sur le marché du travail. Ces critères sont variés et peuvent être révisés, activés ou supprimés en tout temps dans RRR afin qu'ils correspondent aux changements dans le marché du travail, aux offres des programmes et à la capacité disponible.

En 2018, les EDMT ont mis en œuvre une exigence obligatoire que doivent suivre les PT pour mettre en œuvre le RRR. Les PT ont respecté cette exigence depuis 2021. L'utilisation accrue du RRR est en cours. EDSC fait le suivi du nombre de renvois qui sont envoyés quotidiennement aux PT à des fins administratives.

En 2023-24, plus de 1,5 million de demandes ont été traitées dans l'ensemble du Canada et 648 000 références ont été faites, ce qui représente une proportion générale de références de 42,9 %. Il s'agit d'un accroissement important relativement à l'année précédente lorsque la proportion de références était de 36,8 %. Notamment, les Territoires du Nord-Ouest étaient en tête du pays dans l'activité de référence avec 85,3 % des demandeurs, ce qui représente une augmentation marquée par rapport aux 48,5 % l'année précédente. Terre-Neuve-et-Labrador (67,3 %), l'Ontario (56,8 %), ainsi que la Nouvelle-Écosse (52,1 %) et le Québec (49,9 %) ont également vu la moitié de leurs demandeurs référés dans le système.

Tableau 3.1.4.10 – Canada, 2023-24, repérage, référence et rétroaction (RRR) selon la province ou le territoire
Provinces / territoires Pourcentage de références des demandeurs de l'assurance-emploi, 2022‑23 Pourcentage de références des demandeurs de l'assurance emploi, 2023-24 Nombre de références, 202324
Terre-Neuve-et-Labrador 67,3 % 67,3 % 48 293
Île-du-Prince-Édouard 0,0 % 0,0 % s.o.
Nouvelle-Écosse 10,6 % 52,1 % 32 424
Nouveau-Brunswick 0,2 % 0,0 % s.o.
Québec 49,4 % 49,9 % 199 861
Ontario 32,7 % 56,8 % 266 098
Manitoba 52,5 % 12,3 % 5 954
Saskatchewan 42,6 % 19,0 % 7 816
Alberta 25,0 % 23,1 % 38 556
Colombie-Britannique 38,5 % 29,3 % 47 619
Yukon 0,0 % 0,0 % s.o.
Territoires du Nord-Ouest 48,5 % 85,3 % 2 116
Nunavut 0,0 % 0,0 % s.o.
Canada 36,8 % 42,9 % 648 737

Clients selon province et territoire

Tableau 3.1.4.11 – Canada, 2023-24, clients servis selon le type de client et la province ou le territoire1,2,3,4,5
Type de client Objectif de prestataires actifs4 Prestataires actifs servis Anciens prestataires servis Clients ACV servis Total des clients assurés servis Clients non assurés servis Total des clients servis
Terre-Neuve-et-Labrador 5 000 3 775 2 082 219 6 076 1 126 7 202
Île-du-Prince-Édouard 3 730 3 316 1 186 275 4 777 1 301 6 078
Nouvelle-Écosse 5 500 4 402 2 203 744 7 349 3 755 11 104
Nouveau-Brunswick 9 700 4 581 2 654 802 8 037 5 719 13 756
Québec4 70 200 63 751 24 851 10 026 98 628 42 607 141 235
Ontario 27 784 33 812 39 929 17 948 91 689 62 048 153 737
Manitoba 5 000 5 822 4 138 2 905 12 865 12 687 25 552
Saskatchewan 33 000 5 299 4 969 3 788 14 056 718 14 774
Alberta 24 000 21 697 10 501 3 674 35 872 20 539 56 411
Colombie-Britannique 30 000 20 977 10 505 4 179 35 661 25 422 61 083
Yukon 200 212 0 0 212 0 4505
Territoires du Nord-Ouest 275 102 126 96 324 23 347
Nunavut 100 12 1 0 13 0 1 1805
Total des PEMS 214 489 167 758 103 145 44 656 315 559 175 945 492 909
Clients pancanadiens destinés aux Autochtones 0 8 634 12 854 4 787 26 275 s.o 26 275
Totaux 214 489 176 392 115 999 49 443 341 834 175 945 519 1845

3.2 Activités des provinces et des territoires

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Les EDMT du Canada ont continué d'être un outil essentiel en 2023‑24 pour les PT, leur permettant de concevoir et de livrer des programmes d'emploi personnalisés qui traitent les besoins précis de leurs marchés du travail. Ces ententes fournissent la souplesse aux PT pour mettre en œuvre des solutions personnalisées qui appuient les travailleurs et les employeurs locaux. Dans le cadre des EDMT, les PT soutiennent la prestation des programmes et services, de façon semblable aux PESM établis dans le cadre de la Partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi.

Les besoins et les défis distincts individuels des PT sont au cœur du cadre des EDMT. Chaque année, les PT effectuent des consultations exhaustives avec un vaste éventail d'intervenants -, y compris des employeurs, des associations industrielles, des organisations syndicales, des groupes communautaires, des organisations autochtones, des établissements postsecondaires et des représentants de communautés de langue officielle en situation minoritaire. Ces dialogues font en sorte que les programmes et services demeurent pertinents en ce qui a trait aux conditions du marché du travail local, reliant des chercheurs d'emplois à des possibilités significatives et offrant aux entreprises un accès aux personnes compétentes.

Les approches utilisées pour ces consultations sont aussi variées que les régions elles-mêmes. Par exemple :

Ces approches ciblées permettent aux PT de recueillir une rétroaction et des idées cruciales qui orientent directement leurs programmes d'EDMT, assurant une approche attentive et adaptable à l'évolution de la demande de main-d'œuvre. En mettant l'accent sur l'augmentation de la participation au marché du travail des groupes sous-représentés et l'amélioration de l'accès des employeurs à une main-d'œuvre qualifiée, les PT contribuent à l'inclusivité et à la résilience de l'économie canadienne.

Chaque PT, dans le cadre des EDMT, traitent non seulement les défis liés au marché du travail local, mais contribuent également à la réalisation des objectifs économiques nationaux en créant une main-d'œuvre qualifiée, diversifiée et prête pour l'avenir. Les affectations de 202324 dans le cadre des EDMT font état de cet engagement, alors que les PT s'efforcent de combler les lacunes en matière de compétences, de soutenir la transition de la main-d'œuvre et de créer des cheminements d'emploi qui sont à la fois avantageux aux personnes et aux communautés.

Vous trouverez ci-dessous les affectations des EDMT pour 2023-24.

Tableau 3.2 – Canada, 2023-24, affectation finale versée aux EDMT selon la province et le territoire1
Province / Territoire Financement de base Financement complémentaire du budget de 20231 Financement administratif Financement total
Terre-Neuve-et-Labrador 123 243 234 $ 14 172 161 $ 8 937 456 $ 146 352 851 $
Île-du-Prince-Édouard 22 445 126 $ 3 653 405 $ 2 695 332 $ 28 793 863 $
Nouvelle-Écosse 74 859 795 $ 15 818 382 $ 10 148 601 $ 100 826 778 $
Nouveau-Brunswick 85 863 182 $ 15 750 478 $ 8 922 000 $ 110 535 660 $
Québec 539 963 982 $ 100 726 245 $ 58 920 000 $ 699 610 227 $
Ontario 581 168 091 $ 153 304 008 $ 57 277 082 $ 791 749 181 $
Manitoba 44 163 193 $ 13 026 956 $ 6 079 000 $ 63 269 149 $
Saskatchewan 38 175 033 $ 11 168 343 $ 6 022 000 $ 55 365 376 $
Alberta 155 484 268 $ 49 641 471 $ 9 594 000 $ 214 719 739 $
Colombie-Britannique 275 380 128 $ 46 474 213 $ 20 535 000 $ 342 389 341 $
Yukon 3 901 819 $ 431 829 $ 389 000 $ 4 722 648 $
Territoires du Nord-Ouest 2 761 162 $ 420 352 $ 1 450 000 $ 4 631 514 $
Nunavut 2 590 987 $ 412 157 $ 787 000 $ 3 790 144 $
Totaux 1 950 000 000 $ 425 000 000 $ 191 756 471 $ 2 566 756 471 $

3.2.1 Terre-Neuve-et-Labrador

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.1.1 – Terre-Neuve et Labrador, 2023- 24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 3 775 2 082 219 1 126 7 202
Proportion du total 52,4 % 28,9 % 3,0 % 15,6 % 100,0 %
Graphique 3.2.1.1 – Terre-Neuve-et-Labrador, 2014-15 à 2023 24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.1.1 – Terre-Neuve-et-Labrador, 2014-15 à 2023 24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014‑15 26,6 % 62,5 % 10,9 %
2015‑16 26,6 % 62,8 % 10,6 %
2016‑17 23,6 % 64,5 % 11,8 %
2017‑18 23,6 % 64,1 % 12,3 %
2018‑19 23,8 % 62,4 % 13,5 %
2019-20 25,0 % 62,0 % 12,8 %
2020‑21 26,4 % 62,8 % 10,7 %
2021‑22 28,9 % 62,3 % 8,8 %
2022‑23 27,9 % 60,0 % 11,9 %
2023‑24 28,6 % 60,2 % 11,0 %
Graphique 3.2.1.2 – Terre-Neuve-et-Labrador, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.1.2 – Terre-Neuve-et-Labrador, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 8 850 2 513 s.o. 1 126
2015-16 8 941 2 095 s.o. 1 297
2016-17 9 308 1 812 s.o. 1 232
2017-18 9 390 2 370 s.o. 1 107
2018-19 7 716 1 371 124 542
2019-20 5 831 2 284 281 1 253
2020-21 4 090 1 526 196 1 001
2021-22 4 596 1 467 220 1 003
2022-23 4 023 1 893 237 1 009
2023-24 3 775 2 082 219 1 126
Tableau 3.2.1.2 – Terre-Neuve et Labrador, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 6 167 +5,1 % 33,8 % 3,5
Services d'aide à l'emploi 12 094 +22,8 % 66,2 % +3,5
Total des services 18 261 +16,2 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.1.3 – Terre-Neuve et Labrador, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 696 10,7 % 9 606 094 $ -5,6 %
Travail indépendant 171 20,8 % 5 604 508 $ -7,9 %
Partenariats pour la création d'emplois 797 20,1 % 7 777 980 $ -12,8 %
Développement des compétences – régulier 3 283 +19,0 % 57 522 000 $ -3,6 %
Développement des compétences – apprentis 1 220 +9,2 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 6 167 +5,1 % 80 510 919 $ -52,6 %
Tableau 3.2.1.4 – Terre-Neuve et Labrador, 2023 24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 5 972 +16,6 % 12 315 876 $ -30,6 %
Counseling individuel 6 122 +29,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 19 394 347 $ -64,3 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 25 194 253 $ +284,2 %
Totaux 12 094 +22,8 % 56 904 476 $ -27,6 %
Graphique 3.2.1.3 – Terre-Neuve-et-Labrador, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.1.3 – Terre-Neuve-et-Labrador, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 25 346 330 $ 3 298 8 850 12 489
2015-16 22 251 760 $ 3 306 8 941 12 333
2016-17 23 234 836 $ 3 696 9 308 12 352
2017-18 17 468 413 $ 2 795 9 390 12 867
2018-19 16 161 345 $ 3 055 7 716 9 753
2019-20 16 744 493 $ 2 990 5 831 9 649
2020-21 9 698 804 $ 1 536 4 090 6 813
2021-22 23 563 713 $ 3 002 4 596 7 286
2022-23 16 693 473 $ 2 179 4 023 7 162
2023-24 15 606 524 $ 1 770 3 775 7 202

Contexte du marché du travail

En 2023-24, Terre-Neuve-et-Labrador a continué de faire face à un marché du travail tendu en enregistrant des taux de chômage historiquement bas jumelés à des difficultés persistantes relatives aux ressources humaines. D'importantes pénuries de main-d'œuvre ont contribué à une forte demande pour de la formation et des mesures de soutien à l'emploi afin d'aider les employeurs et les employés à s'adapter aux besoins en constante évolution. Des secteurs clés tel que le commerce de détail, la restauration, de l'hébergement et des soins de santé ont continué à faire l'objet de fortes demandes en main-d'œuvre.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus a diminué pour atteindre 10,0 % en 2023, comparativement à 11,3 % en 2022Footnote 29, contrairement au taux de chômage national, qui était de 5,4 % en 2023 et de 5,3 % en 2022Footnote 30.

En dépit de ces améliorations, le marché du travail de la province est demeuré marqué par des inadéquations de compétences et par le vieillissement de la population, qui entraînent tous 2 des difficultés constantes pour les employeurs.

En mars 2024, la province comptait près de 3 500 postes vacantsFootnote 31, alors que 27 400 personnes en chômage avaient cherché un emploi au cours des 4 semaines précédentes et étaient disponibles pour occuper un emploiFootnote 32.

Pour remédier à cette situation, les besoins pour des mesures de soutien à la formation demeurent élevés, particulièrement dans les secteurs et les industries en émergence. De leur côté, les intervenants continuent d'insister sur l'importance de mieux collaborer, d'avoir un meilleur accès à l'information sur le marché du travail et à combler les lacunes en matière de compétences grâce à des possibilités de développement ciblé et d'apprentissage par l'expérience. Afin d'aider à répondre aux besoins relatifs au marché du travail de la province, il est essentiel de continuer à fournir des efforts pour attirer et maintenir en poste des employés de talent, notamment en reconnaissant les titres de compétences étrangers et en augmentant l'immigration.

Entente Canada – Terre-Neuve-et-Labrador sur le développement du marché du travail

En 2023-24, Terre-Neuve-et-Labrador a reçu environ 146 millions de dollars par le biais des EDMT afin de financer des programmes et des services qui permettent de remédier aux difficultés de la province sur le marché du travail. En tout, environ 7 200 clients ont reçu des services et, 6 mois après avoir reçu de la formation et des mesures de soutien à l'emploi, environ 39 % des clients prestataires actifs avaient trouvé un emploi (en baisse par rapport à 48%), ce qui s'est traduit par un montant estimé à 15,6 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

Les EDMT ont continué à jouer un rôle central pour remédier aux difficultés de la province relativement au marché du travail. En offrant divers programmes et services, les EDMT ont constamment permis d'atteindre des résultats positifs pour différents groupes de clients, d'employeurs et de communautés. Ces investissements ont permis de soutenir la croissance économique, l'avancement de la scolarité, la création d'emplois, ainsi que le développement économique global de Terre-Neuve-et-Labrador.

En 2023-24, les EDMT ont permis de financer les programmes suivants :

Le programme de Développement des compétences, l'un des principaux programmes offerts dans le cadre des EDMT, a permis de fournir un soutien financier à des participants assurés par l'assurance-emploi et de les aider à acquérir les compétences nécessaires à l'emploi. En couvrant les coûts de formation en plus des frais de scolarité, le programme a assuré une plus grande accessibilité et rentabilité pour les participants en abolissant les obstacles financiers auxquels ils se heurtaient.

En 2023-24, le programme de Développement des compétences a reçu un investissement de 49 799 370 $, ce qui a permis à 1 907 clients d'accéder à une formation postsecondaire. Ce financement stratégique a non seulement accru les compétences des participants, mais il a également permis d'améliorer leur employabilité dans un marché du travail concurrentiel.

De plus, Terre-Neuve-et-Labrador, en collaboration avec des organisations communautaires, a offert un programme d'emploi assisté afin de créer des possibilités d'emploi pour les personnes atteintes de déficiences intellectuelles. Ce programme offre des mesures de soutien personnalisées afin de permettre aux personnes admissibles de s'impliquer dans un emploi intégré dans la communauté. Les services proposés vont de l'orientation et l'analyse professionnelles à l'assistance à temps plein de la part de formateurs professionnels, donnant ainsi aux participants le soutien dont ils ont besoin pour satisfaire aux exigences d'un emploi et réussir dans leurs fonctions.

En 2023-24, un investissement de 2 249 520 $ a permis d'offrir un soutien professionnel essentiel à des personnes atteintes de déficiences intellectuelles. Grâce à ce moment, 1 324 personnes ont pris part au programme, dont 150 qui ont réussi à trouver un emploi. Ces résultats démontrent l'impact qu'a le programme pour promouvoir l'inclusion de la main-d'œuvre et pour habiliter les personnes atteintes de déficiences intellectuelles afin qu'elles puissent s'épanouir sur le marché du travail.

Groupes désignés et sous-représentés

Terre-Neuve-et-Labrador a continué de s'acquitter de son engagement à régler les difficultés relatives au marché du travail en se concentrant sur le soutien aux groupes désignés ou sous-représentés, notamment sur les personnes en situation de handicap, les jeunes, les Autochtones et les femmes. En 2023-24, le financement versé dans le cadre de l'EDMT a été affecté à des initiatives qui visaient à réduire les obstacles à l'emploi et à offrir des formations et des possibilités d'emploi adaptées aux personnes appartenant à ces groupes.

Par exemple, en 2023-24, les sociétés d'emploi assisté ont reçu un financement de 92 104 $ pour offrir de meilleures possibilités aux personnes atteintes du spectre de l'autisme. Ces sociétés ont aidé les participants à élaborer des plans d'action et des stratégies d'emploi, tout en les aidant à acquérir les aptitudes personnelles et sociales de même que les compétences en communications nécessaires pour réussir au travail. Finalement, cette initiative a permis d'aider 44 personnes à surmonter des obstacles et à obtenir un emploi intéressant.

De plus, l'Office for Indigenous and Northern Skilled Trades (OINST), dirigé par Trades Newfoundland and Labrador, a reçu un financement de 1 787 265 $ pour 2023-2024 afin de faire avancer ses travaux. Le programme, qui fait la promotion des métiers spécialisés comme cheminement de carrière viable pour les Autochtones, a élargi sa portée, puisqu'il a maintenant des bureaux à St. John's, à Corner Brook et à Happy Valley-Goose Bay. Au total, l'OINST a recruté 816 participants au cours de l'année, et 147 d'entre eux ont réussi à se trouver un emploi dans les industries liées aux métiers spécialisés.

Consultations auprès des intervenants

En 2023-24, Terre-Neuve-et-Labrador a maintenu son engagement à mobiliser l'industrie, les organisations syndicales, les communautés et les intervenants en éducation afin de faire en sorte que les programmes et services demeurent efficaces et pertinents, et qu'ils continuent de répondre aux besoins changeants du marché du travail.

Le Workforce Innovation Centre (WIC) a joué un rôle central dans ces efforts en tenant des séances de mobilisation auprès de groupes sous-représentés comme les Autochtones, les personnes en situation de handicap, les jeunes, les travailleurs âgés, les femmes et les nouveaux arrivants. Ces séances ont fourni une plateforme permettant d'explorer les difficultés et les possibilités liées au marché du travail et dont les conclusions permettent d'orienter directement le développement de programmes et de politiques.

Les principaux thèmes qui ont émergé de ces consultations soulignaient l'importance de favoriser la collaboration et les partenariats, d'améliorer l'accès à l'information sur le marché du travail et de combler les lacunes en matière de compétences grâce à des occasions de développement et de mentorat. Les intervenants ont également insisté sur la nécessité de prioriser des secteurs clés comme ceux des soins de santé, de la construction et de l'énergie renouvelable, tout en préparant les travailleurs à adopter des technologies émergentes, dont l'automatisation et l'intelligence artificielle. De plus, les consultations ont mis en lumière la nécessité de promouvoir des milieux de travail diversifiés et inclusifs, en particulier pour les nouveaux arrivants, et d'améliorer l'accessibilité aux programmes et aux services afin d'assurer que tous aient des chances équitables.

Grieg Seafood Newfoundland (GSN)

Située à Marystown, à Terre-Neuve-et-Labrador, l'entreprise Grieg Seafood Newfoundland (GSN) a eu énormément de difficulté à trouver des travailleurs locaux qualifiés pour faire fonctionner ses installations aquacoles terrestres et marines. Pour remédier à la situation, GSN a reçu du financement du programme de partenariats sur le marché du travail destiné à soutenir les adaptations à l'industrie et à offrir une formation en compétences techniques à 22 personnes de la collectivité. Dans le cadre de cette initiative, la priorité a été accordée aux entreprises ayant des besoins de longue date en main-d'œuvre. Les mesures prises consistaient à offrir un micro apprentissage, à attirer et à retenir les travailleurs, à élaborer des programmes d'études et des cours de niveau postsecondaire portant sur l'hydrogène, à mieux faire connaître les possibilités d'emploi et les exigences en matière de croissance propre et à promouvoir l'innovation dans le domaine des énergies propres à Terre-Neuve-et-Labrador.

Les participants ont pris part à des stages pratiques chez GSN, leur fournissant les compétences nécessaires pour réussir dans l'industrie de l'aquaculture. Parmi les 20 participants ayant terminé le programme, 18 ont trouvé un emploi chez GSN, ce qui démontre l'efficacité de l'initiative pour combler l'écart entre le chômage et l'emploi significatif. Financé sur une période de 30 semaines pour un coût total de 132 063$, le projet souligne l'impact transformateur de la formation ciblée sur les compétences pour répondre aux besoins du marché du travail local et favoriser le développement économique local dans la région.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

Cette section fournit un aperçu des mesures financières et des programmes particuliers offerts dans le cadre des EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. La section vise à démontrer la façon dont ces programmes et initiatives concordent avec les priorités fédérales et provinciales, en plus de favoriser l'intégration sur le marché du travail

Développement des compétences
Programme : Développement des compétences

Dépenses relatives au projet : 49 799 370 $ (36,9 %)

Description : aide les participants assurés par l'assurance-emploi à acquérir les compétences (fondamentales à avancées) dont ils ont besoin pour décrocher un emploi grâce à une aide offerte directement aux personnes. Le financement couvre les coûts payés aux établissements de formation financés par l'État au-delà du recouvrement des frais de scolarité.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 1 907 clients ont reçu du financement pour de la formation de niveau postsecondaire.

Programme : Soutien à l’éducation de base des adultes

Dépenses relatives au projet : 1 537 763 $ (1,1 %)

Description : aide les clients admissibles à l'assurance-emploi à suivre une formation de base pour les adultes ou à se préparer à la formation générale. Le programme vise les clients admissibles à l'assurance-emploi. Pour certains clients, les frais de formation ont été payés directement par le ministère de l'Éducation au fournisseur de la formation de base pour les adultes, et une aide financière individuelle a été versée dans le cadre des prestations d'emploi pour le développement des compétences.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 598 clients ont touché des prestations leur permettant de suivre une formation de niveau postsecondaire.

Programme : Soutien à l’apprentissage

Dépenses relatives au projet : 6 746 275 $ (1 402 153 $ pour du soutien individuel et 5 344 122 $ pour les frais d'études) (5,0 %)

Description : fournit une aide financière aux apprentis désignés par Terre-Neuve-et-Labrador pour suivre une formation en apprentissage à temps plein et en classe. L'aide comprend une allocation de subsistance, la garde des personnes à charge et les frais de déplacement.

Les frais d'études ont été versés directement aux établissements de formation par l'Apprenticeship and Trades Certification Division.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 1 286 apprentis en ont bénéficié pour progresser vers la certification de compagnon.

Programme : Évaluations pédagogiques

Dépenses relatives au projet : 40 000 $ (0,1 %)

Description : une évaluation pédagogique permet de déterminer les points forts et les points à améliorer dans le fonctionnement scolaire et cognitif. Il peut révéler des difficultés d'apprentissage, des déficiences intellectuelles ou une douance. Ce type d'évaluation est particulièrement utile pour les personnes confrontées à des difficultés scolaires ou d'apprentissage en milieu de travail, car il permet de mieux comprendre les causes sous-jacentes aux difficultés et favorise une planification efficace de l'emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 17 clients ont reçu du financement pour des évaluations pédagogiques.

Programme : Partenariats pour la création d’emplois (PCE)

Dépenses relatives au projet : 7 777 980 $ (5,8 %)

Description : offre aux participants assurés par l'assurance-emploi une expérience de travail enrichissante leur permettant d'améliorer leurs perspectives d'emploi. Bien que les activités du projet profitent à la fois aux participants et aux collectivités, l'objectif principal est d'aider les participants assurés à acquérir l'expérience professionnelle dont ils ont besoin pour obtenir un emploi durable. Grâce aux PCE, les participants maintiendront ou amélioreront leurs compétences en matière d'employabilité dans un cadre pratique. Les participants admissibles à l'assurance-emploi peuvent recevoir une allocation de subsistance et les répondants peuvent bénéficier d'une aide pour couvrir les coûts indirects du projet.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 867 clients ont reçu des fonds leur permettant de participer à 198 projets offerts dans le cadre des PCE.

Subventions salariales
Programme : Programme d’assistance au travail

Dépenses relatives au projet : 2 249 520 $ (1,7 %)

Description : offert en partenariat avec des organismes communautaires, ce programme aide à créer des occasions d'emploi enrichissantes pour les personnes atteintes d'une déficience intellectuelle. Le programme offre des mesures de soutien qui permettent aux personnes admissibles d'occuper un emploi intéressant et intégré au sein de la collectivité.

Le programme offre une variété de mesures de soutien, allant de l'orientation et de l'analyse de l'emploi à l'assistance à plein temps d'un moniteur en milieu de travail, en veillant à ce que les participants répondent aux critères concernant les exceptions sur le lieu de travail et la satisfaction de l'employeur.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 1 324 participants, dont 150 qui ont réussi à trouver un emploi enrichissant.

Programme : Coordinateur communautaire des subventions salariales

Dépenses relatives au projet : 597 082 $ (0,4%)

Description : les contributions versées au programme servent à encourager les employeurs à embaucher des apprenties en offrant aux employeurs des subventions salariales leur permettant d'offrir aux femmes des expériences de travail qui favorisent la progression vers le statut de compagnonne. Le programme cible les apprenties admissibles à l'assurance-emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus :l'Office to Advance Women Apprentices, qui soutient l'apprentissage des femmes dans des métiers non traditionnels, a permis d'offrir un placement à 34 clientes.

Programme : Subventions salariales de Jobs NL

Dépenses relatives au projet : 3 373 952 $ (2,5%)

Description : permet de mettre en relation les employeurs et les employés en offrant des subventions salariales pour des emplois à long terme ou saisonniers.

Deux volets sont offerts :

  • Jobs NL- 42 : verse une subvention salariale pendant 28 semaines sur une période d'emploi de 42 semaines :
    • première série de 14 semaines : subvention de 60 %, jusqu'à 12 $ l'heure;
    • deuxième série de 14 semaines : aucune subvention;
    • troisième série de 14 semaines : subvention de 80 %, jusqu'à 12 $ l'heure.
  • Jobs NL- 28 : verse une subvention salariale pendant une période de 10 à 28 semaines; soutient l'emploi saisonnier ou à court terme en offrant une subvention de 60 %, jusqu'à concurrence de 12 $ l'heure.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 507 clients ont acquis une expérience de travail.

Programme : Programme Apprentice Wage Subsidy (AWS)

Dépenses relatives au programme : 3 253 762 $ (2,4%)

Description : aide les apprentis à acquérir une expérience de travail dans un métier spécialisé et à progresser jusqu'à l'obtention d'un certificat de compagnon. Les employeurs qui embauchent des apprentis reçoivent directement une subvention salariale de 75 %, jusqu'à concurrence de 14 $ l'heure.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 362 apprentis ont acquis une expérience de travail leur permettant de progresser vers l'obtention d'un certificat de compagnon.

Programme : Programme Opening Doors

Dépenses relatives au programme : 39 303 $ (0,1%)

Description : offre une subvention salariale pour l'embauche de clients en situation de handicap admissibles à l'assurance-emploi pour des postes permanents à temps plein au sein des ministères du gouvernement provincial, pour une durée maximale de 52 semaines. Ces postes sont spécialement conçus pour les personnes en situation de handicap.

Il fournit également des ressources et un soutien aux dirigeants de la fonction publique, notamment sous forme d'information, de conseils et de formations sur les questions d'emploi liées à la situation de handicap. De plus, les services de soutien professionnel offrent une aide pratique à la recherche d'emploi et à l'orientation professionnelle aux personnes en situation de handicap inscrites dans l'Office's Client Registry.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : un client a acquis de l'expérience de travail et a bénéficié des services de soutien à la carrière afin de l'aider dans sa transition vers l'emploi.

Programme : Programme de renforcement de l'emploi

Dépenses relatives au programme : 92 475 $ (0,1%)

Description : aide les employeurs des secteurs de la transformation secondaire (foresterie, aquaculture, agriculture et pêche) en offrant du financement destiné à la création d'emplois durables et à long terme ou de possibilités de travail saisonnier, en plus d'une allocation pour la formation s'adressant aux nouveaux employés.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 27 personnes ont acquis une expérience de travail auprès de 8 employeurs participants.

Aide au travail indépendant
Programme : Coordinateur communautaire

Dépenses relatives au programme : 2 494 716 $ (18,5 %)

Description : finance des organisations qui aident les clients en chômage admissibles à commencer une formation en entrepreneuriat, offrent des séances d'information générale et aident à élaborer des plans d'affaires.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 17 organisations ont reçu du financement dans le cadre de cette activité.

Partenariats sur le marché du travail
Programme : Intégration des nouveaux arrivants dans le marché du travail

Dépenses relatives au programme : 3 089 688 $ (2,3 %)

Description : finance des organisations qui pilotent des initiatives visant à aider les nouveaux arrivants sans emploi à intégrer le marché du travail. Ces initiatives permettent aux organisations, groupes et communautés qui fournissent des services de concevoir ou d'offrir des programmes qui accélèrent l'entrée des nouveaux arrivants sur le marché du travail, les aident à progresser dans leur domaine professionnel et encouragent leur progression de carrière.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 22 projets ont reçu du soutien auprès de 5 organisations distinctes.

Programme : Partenariats du marché du travail

Dépenses relatives au programme : 16 304 660 $ (12,0 %)

Description : soutenir les employeurs, les associations d'employeurs ou d'employés, les groupes communautaires et les collectivités dans la conception et la mise en œuvre de stratégies et d'activités relatives au marché du travail afin de faire face aux changements dans la main-d'œuvre et de répondre aux exigences en matière de ressources humaines. Ces partenariats ont pour but de cerner les difficultés relatives au marché du travail, d'aider les personnes employées qui risquent de perdre leur emploi et d'obtenir des résultats positifs grâce à des initiatives de collaboration. Ces initiatives répondent aux besoins en matière d'emploi des personnes en situation de handicap, des nouveaux arrivants et des Autochtones, ainsi qu'aux besoins de secteurs particuliers du marché du travail comme l'agriculture, le pétrole, la santé, les métiers spécialisés, l'éducation de la petite enfance, l'environnement, la pêche et l'aquaculture, le tourisme et l'hôtellerie, ainsi que les technologies de l'information.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 50 projets ont reçu un soutien dans le cadre de ce programme.

Services d’aide à l’emploi
Programme : Programme de services d’aide à l’emploi (SAE)

Dépenses relatives au projet : 12 315 876 $ (9,1 %)

Description : finance les organisations qui proposent des SAE aux chômeurs ou aux personnes sous-employées, dans un cadre individuel ou de groupe.

Les principaux services comprennent des ressources d'emploi en libre-service, l'évaluation des besoins, l'élaboration de plans d'emploi, la gestion de cas, une orientation professionnelle et des ateliers sur des sujets comme la recherche d'emploi, la rédaction de curriculum vitae et le soutien à l'emploi transitoire.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : 48 ententes ont été financées, ce qui s'est traduit par plus de 18 261 services fournis aux clients.

Recherche et innovation
Programme : Recherche et innovation

Dépenses relatives au projet : 25 194 253 $ (18,7 %)

Description : le programme apporte un soutien financier pour la recherche et les projets innovants qui explorent et déterminent de meilleures façons d'aider les gens à se préparer au marché du travail et à y être présents en tant qu'employés productifs.

Groupes de clients ciblés : établissements de recherche

Prestations et résultats attendus : l'un des principaux résultats du programme de recherche et d'innovation est le projet pilote de microcertifications, qui aide les gens à acquérir des compétences reconnues par l'industrie tout en travaillant. Cette initiative comble les lacunes du marché du travail, soutient les groupes sous-représentés et crée des voies vers des emplois durables et mieux rémunérés.

3.2.2 Île-du-Prince-Édouard

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.2.1 – Île-du-Prince Édouard, 2023 24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 3 316 1 186 275 1 301 6 078
Proportion du total 54,6 % 19,5 % 4,5 % 21,4 % 100,0 %
Graphique 3.2.2.1 – Île-du-Prince-Édouard, 2014-15 à 2023- 24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.2.1 – Île-du-Prince-Édouard, 2014-15 à 2023- 24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 28,4 % 61,8 % 9,8 %
2015-16 29,6 % 60,1 % 10,3 %
2016-17 30,0 % 61,1 % 8,9 %
2017-18 39,3 % 52,2 % 8,5 %
2018-19 40,3 % 47,7 % 8,2 %
2019-20 46,6 % 45,5 % 7,9 %
2020-21 53,0 % 41,7 % 5,3 %
2021-22 51,6 % 42,8 % 5,6 %
2022-23 51,5 % 43,0 % 5,4 %
2023-24 49,4 % 44,5 % 6,1 %
Graphique 3.2.2.2 – Île-du-Prince-Édouard, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.2.2 – Île-du-Prince-Édouard, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 2 709 621 s.o. 1 470
2015-16 2 876 657 s.o. 1 681
2016-17 2 798 709 s.o. 1 893
2017-18 3 487 784 s.o. 1 852
2018-19 3 624 712 438 1 595
2019-20 3 293 739 421 1 408
2020-21 3 354 552 243 864
2021-22 3 807 752 231 843
2022-23 3 717 955 286 974
2023-24 3 316 1 186 275 1 301
Tableau 3.2.2.2 – Île-du-Prince-Édouard , 2023–24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 3 566 9,4 % 30,2 % 4,0
Services d'aide à l'emploi 8 258 +9,0 % 69,8 % +4,0
Total des services 11 824 +2,7 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.2.3 – Île-du-Prince-Édouard, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1,2
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 365 -11,4 % 3 339 000 $ -13,9 %
Travail indépendant 104 +6,1 % 1 488 501 $ -2,7 %
Partenariats pour la création d'emplois 16 0,0 % 233 684 $ -5,5 %
Développement des compétences – régulier 2 578 -13,6 % 14 388 000 $ +10,7 %
Développement des compétences – apprentis 503 +18,1 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 3 566 -9,4 % 19 448 629 $ +4,3 %
Tableau 3.2.2.4 – Île-du-Prince-Édouard, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1,2
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 6 774 +4,7 % 5 052 517 $ -6,5 %
Counseling individuel 1 484 +34,1 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 1 597 385 $ -10,9 %
Recherche et innovation s.o. s.o. s.o. s.o.
Totaux 8 258 +9,0 % 6 649 902 $ -7,6%
Graphique 3.2.2.3 – Île-du-Prince-Édouard, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.2.3 – Île-du-Prince-Édouard, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 6 080 074 $ 1 934 2 709 4 800
2015-16 6 986 476 $ 1 997 2 876 5 214
2016-17 7 144 450 $ 2 081 2 798 5 400
2017-18 7 125 047 $ 2 202 3 487 6 123
2018-19 6 662 407 $ 2 470 3 624 6 369
2019-20 6 816 141 $ 2 508 3 293 5 861
2020-21 5 594 866 $ 1 920 3 354 5 013
2021-22 16 837 056 $ 2 782 3 807 5 633
2022-23 11 399 293 $ 2 815 3 717 5 932
2023-24 6 823 130 $ 2 463 3 316 6 078

Contexte du marché du travail

En 2023-24, l'économie de l'Île-du-Prince-Édouard a continué à montrer de la résilience, poursuivant sur la lancée de la reprise amorcée les années précédentes. Les perspectives d'emploi de la province sont restées positives grâce à des gains d'emploi généralisés, notamment dans les secteurs des soins de santé et de l'assistance sociale, de l'hébergement et de la restauration, ainsi que de l'agriculture. Malgré les défis externes, le rendement économique de la province est demeuré stable, marqué par une baisse du taux de chômage et un raffermissement du marché du travail.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus à l'Île-du-Prince-Édouard était de 7,3 % en 2023, une amélioration par rapport au taux de 7,6 % enregistré l'année précédenteFootnote 33. En comparaison, le taux de chômage au Canada en 2023 était de 5,4 %, en légère hausse par rapport au taux de 5,3 % enregistré en 2022Footnote 34.

Comme pour les autres provinces, la population de l'Île-du-Prince-Édouard continue de vieillir. Toutefois, depuis 2016, la province connaît une forte croissance démographique, alors que l'âge médian diminue depuis 2017 en raison du grand nombre d'immigrants et de résidents non permanents âgés de moins de 40 ans qui entrent dans la province.

Entente sur le développement du marché du travail entre le Canada et l'Île-du-Prince-Édouard

En 2023-24, l'Île-du-Prince-Édouard a reçu environ 28,8 millions de dollarsFootnote 35 par le biais des EDMT. Ces fonds ont permis de servir environ 6 100 clients, dont 3 300 étaient des clients prestataires actifs. Au cours des 6 mois suivant les mesures de soutien pour la formation et l'emploi, 48,5 % des clients prestataires actifs étaient employés, ce qui a contribué à économiser un montant estimé à 6,8 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

L'EDMT entre le Canada et l'Île-du-Prince-Édouard appuie les priorités provinciales suivantes :

Les programmes offerts dans le cadre de l'EDMT entre le Canada et l'Île-du-Prince-Édouard en 2023-2024 comprennent :

Par exemple, la province a mis en œuvre un programme de développement des compétences axé sur l'éducation des adultes, l'enseignement postsecondaire, l'apprentissage, la formation en groupe et les initiatives particulières aux industries. Les clients ont été orientés par des conseillers en emploi pour acquérir les compétences professionnelles et commercialisables dont ils ont besoin pour trouver un emploi à l'Île-du-Prince-Édouard, grâce à des formations dispensées dans des établissements publics ou privés. En 2023-24, 4 500 personnes ont participé à ces programmes de formation, améliorant ainsi leurs perspectives d'emploi.

À l'Île-du-Prince-Édouard, les programmes financés par les employeurs (qui comprennent Emplois Î.-P.-É. et le Programme de mentorat pour les diplômés) aident les employeurs à embaucher des chômeurs et des jeunes diplômés. Ces programmes ont permis aux participants de bénéficier d'un mentorat précieux et d'une expérience professionnelle en cours d'emploi. En 2023-24, 539 personnes ont participé au programme.

Groupes désignés et sous-représentés

L'Île-du-Prince-Édouard tient activement compte des besoins des groupes désignés et sous-représentés, en particulier des personnes en situation de handicap, dans la planification et l'élaboration de ses programmes. Grâce à un engagement continu avec les intervenants, comme le Réseau pour l'emploi assisté et le Conseil consultatif de l'Access Ability Supports, la province s'assure que les programmes sont adaptés à ces défis uniques tout en promouvant l'inclusivité. Les initiatives comprennent un financement souple pour des programmes pilotes, un soutien aux employeurs pour accommoder les personnes en situation de handicap et une sensibilisation accrue aux avantages d'une main-d'œuvre inclusive.

En 2023-24, comparativement à l'exercice financier précédent, on a enregistré une hausse de 25,8 % des clients qui s'identifiaient comme personnes en situation de handicap, ainsi qu'une augmentation de 29,0 % des clients qui s'identifiaient comme appartenant à une minorité visible. Environ 65,0 % des clients servis en 2023-24 étaient âgés de 30 ans ou moins, ce qui fait état des efforts constants pour soutenir les jeunes sur le marché du travail.

Consultations auprès des intervenants

L'Île-du-Prince-Édouard consulte des intervenants chaque année afin de déterminer les priorités provinciales et de faire concorder le programme avec les besoins en main-d'œuvre. Ce processus de consultation fait appel à un large éventail d'intervenants, notamment des employeurs, des établissements d'enseignement, des associations industrielles et des groupes visés par l'équité en matière d'emploi.

En 2023, une importante initiative a été la Workforce Day : 2023 Investing in People, qui a rassemblé plus de 150 participants et qui visait à surmonter les difficultés du marché du travail, partager des pratiques d'excellence et explorer des solutions novatrices. Les discussions portaient essentiellement sur la concordance entre la formation et les besoins de l'industrie, la promotion de lieux de travail inclusifs et l'amélioration de l'accès aux occasions d'apprentissage par l'expérience.

Les grands thèmes qui sont ressortis des consultations comprenaient la nécessité d'une formation en phase avec les avancées technologiques comme l'automatisation et l'intelligence artificielle, et qui soutienne la demande croissante de compétences numériques. Il a aussi été largement question de maximiser l'activité sur le marché du travail en veillant à ce que tous les habitants de l'île, y compris ceux des groupes sous-représentés, aient accès à des possibilités de développement des compétences.

Career Bridges

Career Bridges est un programme de développement des compétences en emploi d'une durée de 12 semaines, conçu pour aider les chômeurs et les clients sous-employés à réintégrer le marché du travail. Le programme comprend une évaluation des aptitudes professionnelle, l'exploration des carrières, ainsi que la planification et prise de décisions. S'il se déroule en 2 phases : 6 semaines de formation en classe, suivies de 6 semaines de formation en milieu de travail et de stages, ce qui permet aux participants d'acquérir des compétences pratiques et de l'expérience. Le programme cible les 4 dimensions de l'employabilité, soit la prise de décisions concernant la carrière ou la profession, l'amélioration des compétences, les techniques de recherche d'emploi et le maintien en poste. Career Bridges offre aux participants un aperçu des différentes carrières possibles sur l'Île-du-Prince-Édouard, en les aidant à se fixer des objectifs réalistes et réalisables en vue de décrocher un emploi durable.

Le programme d'une durée de 12 semaines comprend 3 phases :

  1. diagnostic et autoévaluation;
  2. compétences en recherche d'emploi et employabilité;
  3. mise en contact avec le lieu de travail.

Career Bridges exerce ses activités à partir de 4 endroits à l'Île-du-Prince-Édouard, avec des bureaux à Charlottetown, Summerside, O'Leary et Montague.

Témoignage d'un client « Career Bridges a changé ma vie. Ce programme m'a appris à croire en moi et à dépasser mes objectifs. J'ai appris à connaître les options qui se présentent à moi et, plus important encore, j'ai acquis la confiance nécessaire pour atteindre mes objectifs. Je le recommande vivement à tous ceux qui cherchent une occasion non seulement de réintégrer le marché du travail, mais aussi de se donner les outils et la confiance nécessaires pour aller au bout de leurs rêves. »

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

Cette section donne un aperçu des programmes particuliers et des aides financières offertes dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et les initiatives accessibles, la durée du financement qui leur est associé et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. L'objectif est de montrer comment ces programmes et initiatives s'alignent sur les priorités fédérales et provinciales et soutiennent l'intégration au marché du travail.

Programme : Services d’aide à l’emploi (SAE)

Dépenses relatives au projet : 5 052 517 $ (19,3 %)

Description : les centres de SAE proposent un ensemble intégré de services d'aide à l'emploi afin d'aider les participants à comprendre le marché du travail provincial, à s'y préparer et à répondre à ses besoins. Les centres de SAE aident également les personnes à la recherche d'un emploi en leur proposant des services comme la recherche d'un emploi, le jumelage d'emplois et de travailleurs et l'orientation professionnelle.

Groupes de clients ciblés : le ministère de la Main-d'œuvre, de l'Enseignement supérieur et de la Population finance 11 prestataires de services d'aide à l'emploi dans l'ensemble de la province afin d'aider les habitants de l'île à se préparer à travailler ainsi qu'à obtenir et à conserver un emploi. Le programme de SAE permet à environ 6 500 personnes d'accéder à des services comme l'orientation professionnelle, la planification de carrière, le développement personnel et professionnel et la formation à la recherche d'emploi avec des contacts professionnels.

Les fournisseurs des SAE offrent des services aux chômeurs et aux personnes sous-employées de l'île dans 26 localités de la province. Le réseau de 11 prestataires de services fait partie d'une structure de prestation de services qui offre une gamme complète de programmes du marché du travail réactifs, accessibles et centrés sur les clients. Environ 70 gestionnaires de cas travaillent pour le réseau dans toute la province et fournissent des services d'emploi.

Les gestionnaires de cas sont chargés d'élaborer le plan d'action avec les clients et sont responsables du suivi et de l'établissement de rapports par le biais du cadre de mesure du rendement. Tous les participants qui reçoivent un financement public doivent élaborer un plan et faire l'objet d'un suivi dans le cadre national de mesure du rendement.

Prestations et résultats attendus :

  • donner aux habitants de l'île les moyens de se préparer à travailler, à obtenir un emploi et à le conserver;
  • élargir l'accès aux services destinés aux clients dans l'ensemble de la province;
  • faire évoluer le modèle de prestation pour inclure l'accès aux services par voie numérique et la semaine de travail atypique;
  • suivi et rapports normalisés pour tous les participants.
Programme : Partenariats sur le marché du travail : projets de développement de la main-d’œuvre pour le réaménagement des effectifs

Dépenses relatives au projet : 1 597 385 $ (6,1 %)

Description : financement à court terme pour encourager les groupes à travailler en partenariat pour mettre sur pied des activités ou des stratégies qui aident les particuliers ou les employeurs touchés par les difficultés du marché du travail dans une collectivité ou un secteur d'activité.

Groupes de clients ciblés : personnes sans emploi ou sous-employées et personnes appartenant à un groupe sous-représenté

Prestations et résultats attendus :

  • soutenir les secteurs industriels dans la planification et les stratégies visant à répondre aux priorités du marché du travail;
  • fournir un soutien en ressources humaines aux petites entreprises qui ont besoin d'une expertise en la matière;
  • l'accent continuera d'être mis sur les conseils et partenariats sectoriels afin de réagir aux tendances du marché du travail, de fournir une expertise en matière de ressources humaines aux propriétaires de petites entreprises dans le but de soutenir la croissance du développement de la main-d'œuvre et de poursuivre le recensement des besoins en formation de l'industrie;
  • améliorer la qualification et la requalification des travailleurs afin de répondre aux besoins et aux lacunes de l'industrie en matière de formation, de renforcer la compétitivité des entreprises et de veiller à ce que les personnes présentes sur le marché du travail possèdent les compétences et les qualifications nécessaires pour combler les lacunes et saisir les occasions qui se présentent sur le marché du travail.
Programme : Développement des compétences

Dépenses relatives au projet : 14 387 535 $ (55,1 %)

Description : le ministère finance des programmes de développement des compétences comme l'éducation des adultes, l'enseignement postsecondaire, l'apprentissage, la formation en groupe et des initiatives propres à chaque industrie pour aider les chômeurs, les employés et les personnes sous-employées, et leur permettre d'accéder à une formation axée sur les compétences afin de répondre aux nouvelles exigences permettant de réussir sur le marché du travail d'aujourd'hui et de demain.

Groupes de clients ciblés : étudiants adultes, personnes sans emploi et sous-employées, travailleurs employés, apprentis et personnes appartenant aux groupes sous-représentés

Prestations et résultats attendus :

  • permettre aux personnes faisant l'objet d'une gestion de cas d'accéder à une formation appropriée et à des possibilités d'études liées aux possibilités d'emploi actuelles et émergentes;
  • accroître le nombre de personnes qui trouvent un emploi durable après avoir reçu une aide financière visant à payer une intervention de formation;
  • investir dans des initiatives de formation de groupe à court terme qui améliorent les compétences de préparation à l'emploi et les compétences essentielles, et qui fournissent une précieuse expérience professionnelle afin d'aider les chômeurs à réussir leur transition vers le marché du travail;
  • collaborer avec les partenaires de l'industrie afin de trouver des solutions possibles pour remédier aux pénuries de compétences actuelles et émergentes dans des domaines prioritaires comme l'apprentissage, les soins de santé et l'éducation de la petite enfance afin d'assurer la durabilité future;
  • soutenir le développement de la main-d'œuvre en fournissant une aide financière aux employeurs pour former les travailleurs employés et sous-employés afin de combler les besoins en main-d'œuvre et d'accroître les niveaux de compétences pour répondre aux exigences de l'industrie propres à chaque emploi et aux exigences supplémentaires.
Programme : Programmes financés par les employeurs (Emplois Î.-P.-É. et Programme de mentorat des diplômés)

Dépenses relatives au projet : 3 338 909 $ (12,8 %)

Description : programmes d'emploi visant à aider les employeurs de l'île à embaucher des chômeurs et des jeunes diplômés et à leur fournir une expérience professionnelle sur le terrain et un mentorat afin d'améliorer les compétences et l'employabilité de ces personnes, ce qui devrait idéalement déboucher sur un emploi à temps plein. La priorité sera accordée aux possibilités d'apprentissage par l'expérience qui correspondent au domaine d'études.

Groupes de clients ciblés : chercheurs d'emploi : personnes sans emploi et sous-employées, y compris les jeunes en chômage récemment diplômés.

Prestations et résultats attendus :

  • permettre aux jeunes diplômés de niveau postsecondaire d'acquérir une expérience professionnelle précieuse dans leur domaine d'études par le biais d'une expérience professionnelle encadrée;
  • mettre les employeurs en contact avec une main-d'œuvre qualifiée et prête à travailler pour répondre à leurs besoins;
  • créer des possibilités d'apprentissage par l'expérience et de mentorat pour retenir les nouveaux arrivants et créer des voies d'accès à l'emploi pour les jeunes et les groupes sous-représentés.
Programme : Expérience de travail : développement de la main-d’œuvre

Dépenses relatives au projet : 233 684 $ (0,9 %)

Description : un programme d'emploi qui apporte un soutien financier à des organisations à but non lucratif pour des projets à court terme et qui offre aux assurés une expérience professionnelle leur permettant d'améliorer leurs compétences en matière d'employabilité.

Groupes de clients ciblés : les personnes sans emploi ou sous-employées et les groupes sous-représentés

Prestations et résultats attendus :

  • permettre aux personnes de se perfectionner ou de se recycler afin qu'elles disposent d'un ensemble de compétences viables répondant aux besoins du marché du travail, ce qui leur permettra de trouver un emploi à long terme;
  • créer des liens entre les entreprises et les personnes sans emploi ou les populations sous-représentées en créant des expériences professionnelles;
  • aider les organisations à but non lucratif à couvrir le salaire des chômeurs de l'île pour qu'ils puissent participer à des projets communautaires.
Programme : Emploi indépendant : entrepreneuriat

Dépenses relatives au projet : 1 488 501 $ (5,7 %)

Description : le programme de travail indépendant offre une aide financière et un soutien pour la gestion d'entreprise aux personnes en chômage afin de leur permettre de lancer leur propre entreprise.

Groupes de clients ciblés : chômeurs

Prestations et résultats attendus :

  • soutenir la croissance économique de l'Île-du-Prince-Édouard;
  • accroître l'activité sur le marché du travail en aidant les personnes à créer des emplois indépendants;
  • créer un plus grand nombre de possibilités d'emploi grâce à la création de nouvelles entreprises.

3.2.3 Nouvelle-Écosse

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.3.1 – Nouvelle-Écosse, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 4 402 2 203 744 3 755 11 104
Proportion du total 39,6 % 19,8 % 6,7 % 33,8 % 100,0 %
Graphique 3.2.3.1 – Nouvelle-Écosse, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.3.1 – Nouvelle-Écosse, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 20,6 % 68,3 % 11,0 %
2015-16 20,0 % 67,8 % 12,2 %
2016-17 18,4 % 68,3 % 13,2 %
2017-18 17,8 % 67,7 % 14,4 %
2018-19 26,2 % 60,8 % 12,1 %
2019-20 17,7 % 67,8 % 14,5 %
2020-21 17,8 % 70,4 % 11,7 %
2021-22 17,5 % 69,3 % 13,2 %
2022-23 17,9 % 68,1 % 14,0 %
2023-24 18,2 % 67,7 % 14,0 %
Graphique 3.2.3.2 – Nouvelle-Écosse, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.3.2 – Nouvelle-Écosse, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 9 360 2 202 s.o. 4 397
2015-16 9 575 2 134 s.o. 4 620
2016-17 9 651 2 141 s.o. 4 717
2017-18 9 152 2 397 s.o. 4 337
2018-19 9 466 1 901 1 041 3 040
2019-20 6 536 2 119 1 045 2 858
2020-21 5 151 1 550 586 1 777
2021-22 5 496 1 963 670 1 972
2022-23 4 459 2 346 752 2 985
2023-24 4 402 2 203 744 3 755
Tableau 3.2.3.2 – Nouvelle-Écosse, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 3 703 +5,9 % 17,3 % -0,2
Services d'aide à l'emploi 17 655 +6,9 % 82,7 % +0,2
Total des services 21 358 +6,7 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.3.3 – Nouvelle-Écosse, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 274 -45,0 % 2 062 950 $ -44,9 %
Travail indépendant 122 -60,1 % 3 469 881 $ -50,0 %
Partenariats pour la création d'emplois 31 -53,0 % 519 136 $ -55,0 %
Développement des compétences – régulier 1 472 +38,2 % 35 546 354 $ +6,5 %
Développement des compétences – apprentis 1 804 +15,4 % Incluses ci‑dessus Incluses ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 3 703 +5,9 % 41 598 321 $ -8,0 %
Tableau 3.2.3.4 – Nouvelle-Écosse, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 16 729 +8,3 % 39 553 543 $ +6,6 %
Counseling individuel 926 -13,1 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 6 576 500 $ +64,4 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 2 949 813 $ +125,8 %
Totaux 17 655 +6,9 % 49 079 856 $ +15,7 %
Graphique 3.2.3.3 – Nouvelle-Écosse, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.3.3 – Nouvelle-Écosse, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 28 414 245 $ 5 608 9 360 15 959
2015-16 23 386 628 $ 5 100 9 575 16 329
2016-17 24 021 668 $ 5 153 9 651 16 509
2017-18 23 910 837 $ 5 624 9 152 15 886
2018-19 26 429 016 $ 5 075 9 466 15 448
2019-20 22 951 106 $ 3 834 6 536 12 558
2020-21 17 272 179 $ 2 781 5 151 9 064
2021-22 38 284 467 $ 4 539 5 496 10 101
2022-23 24 585 983 $ 5 022 4 459 10 542
2023-24 23 030 581 $ 4 469 4 402 11 104

Contexte du marché du travail

En 2023-24, la Nouvelle-Écosse a enregistré de faibles taux de chômage et une augmentation du nombre de postes vacants. Dans le but d'attirer des travailleurs, les employeurs ont haussé les salaires horaires moyens, mais le nombre de postes vacants est demeuré élevé à long terme sur le marché du travail. La Nouvelle-Écosse a également connu une forte croissance démographique en 2023 (+3,2 %) en raison d'une immigration et d'une migration interprovinciale importantes. Malgré cette croissance, le vieillissement de la population reste un défi, les baby-boomers prenant leur retraite et quittant la population active en grand nombre, ce qui affecte à la fois l'offre de main-d'œuvre et la croissance économique.

Le taux de chômage des personnes âgées de 15 ans et plus a légèrement diminué, passant de 6,5 % en 2022 à 6,3 % en 2023, ce qui témoigne d'une modeste reprise du marché du travail dans la provinceFootnote 36. À titre de comparaison, le taux de chômage au Canada était de 5,4 % en 2023 et de 5,3 % en 2022Footnote 37.

En mars 2024, la Nouvelle-Écosse comptait environ 15 300 postes vacantsFootnote 38, alors qu'environ 29 000 personnes étaient en chômage, avaient cherché du travail au cours des 4 semaines précédentes et étaient disponibles pour travaillerFootnote 39.

La Nouvelle-Écosse continue de miser sur l'immigration pour compenser le déclin de la population et maintenir un profil démographique solide, faire croître l'emploi et répondre aux besoins du marché du travail.

Entente Canada – Nouvelle-Écosse sur le développement du marché du travail

En 2023-2024, la Nouvelle-Écosse a reçu environ 101 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 19 000 clients ont été servis. Dans les 6 mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, environ 61 % des clients prestataires actifs ont trouvé un emploi, ce qui a contribué à une économie globale d'environ 23 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

La Nouvelle-Écosse a offert un certain nombre de prestations d'emploi et de mesures de soutien (PEMS) dans le cadre de l'EDMT. En 2023-24, la province a offert les programmes et services suivants :

Par exemple, en 2023-24, le programme des services d'aide à l'emploi (SAE) a aidé environ 13 000 Néo-Écossais. Ce programme est dispensé par 16 prestataires de services externes répartis à 50 endroits dans la province. Tous les Néo-Écossais peuvent accéder aux ressources autodirigées Nouvelle-Écosse au travail des SAE. De plus, les chômeurs néo-écossais qui sont citoyens canadiens ou résidents permanents peuvent bénéficier de services supplémentaires, notamment d'une gestion de cas individualisée. Ces services peuvent inclure l'évaluation des besoins en matière d'emploi, la planification de carrière, l'orientation professionnelle, les services de placement et le suivi.

En 2023-24, près de 2 400 participants ont profité des programmes de formation en développement des compétences, notamment dans le cadre des volets régulier, accéléré et d'apprentissage.

Groupes désignés et sous-représentés

La Nouvelle-Écosse étant confrontée au vieillissement de sa population, l'accent a été mis sur l'augmentation du taux d'activité sur le marché du travail de tous les travailleurs disponibles, y compris ceux issus de groupes sous-représentés, par exemple :

Une main-d'œuvre diversifiée et inclusive est essentielle au développement économique et à la prospérité de la province. La province a instauré des politiques pour aider à relever les défis relatifs au marché du travail afin d'améliorer l'équité, la diversité et l'inclusion au sein de sa main-d'œuvre. Au cours des dernières années, la Nouvelle-Écosse a enregistré une hausse des taux d'activité des travailleurs âgés et des femmes.

Par exemple, en 2023-24, des spécialistes en développement de l'emploi ont entamé un dialogue avec des représentants communautaires et des représentants d'organisations communautaires dans les communautés des Premières Nations, des Afro-Néo-Écossais, des Africadiens (personnes d'origine afro-canadienne), des Acadiens et des nouveaux arrivants. Ces dialogues visaient à discuter de la façon dont Emploi Nouvelle-Écosse pourrait collaborer pour résoudre les problèmes liés au marché du travail dans ces communautés. Les solutions pourraient inclure d'établir des liens avec les programmes et services provinciaux en place, notamment en ce qui concerne la participation à des programmes spécialisés (Work For You et le Partenariat pour la création d'emplois), ainsi que la mise en place d'initiatives spéciales, comme des occasions de formation pour aider les personnes sous-représentées sur le marché du travail de la Nouvelle-Écosse. En 2023-24, les spécialistes en développement de l'emploi se sont appuyés sur les relations précédemment établies pour engager un dialogue plus approfondi sur les obstacles uniques rencontrés lors de l'entrée sur le marché du travail et sur la façon dont Emploi Nouvelle-Écosse pourrait s'adapter pour devenir plus inclusif pour ceux qui ont toujours été confrontés à des obstacles importants lors de l'entrée sur le marché du travail.

Consultations auprès des intervenants

En 2023-24, la Nouvelle-Écosse a mené des consultations auprès d'un large éventail d'intervenants, notamment des employeurs, des fournisseurs de services, des administrateurs de programme, des participants au programme, des conseils sectoriels et d'autres organisations représentant les intervenants de l'EDMT et de l'EDMO. Ces consultations formelles et informelles ont fait partie intégrante de la planification et de l'évaluation du programme.

Par exemple, la Nouvelle-Écosse a rencontré régulièrement l'École de formation des adultes de la Nouvelle-Écosse (EFANE), chargée de fournir des services d'éducation des adultes dans toute la province. L'EFANE travaille en étroite collaboration avec des fournisseurs de services, des éducateurs et des organismes communautaires pour répondre aux besoins des apprenants adultes. En 2023-24, l'EFANE a animé 4 réunions de planification par région et a collaboré avec un groupe diversifié d'intervenants, dont Nouvelle-Écosse au Travail, la Black Educator's Association et Deaf Literacy NS, afin d'améliorer les possibilités d'apprentissage et de répondre aux besoins émergents.

Microcredentials Initiative Innovation Fund (MIIF)

En 2023-24, le Microcredentials Initiative Innovation Fund (MIIF) a été lancé grâce au financement de l'EDMT Canada-Nouvelle-Écosse pour soutenir le Nova Scotia Microcredentials Framework (2023). Ces fonds visent à offrir un soutien financier initial aux organisations industrielles, aux fournisseurs de formation et aux établissements d'enseignement postsecondaire, ainsi qu'à les superviser, afin qu'ils développent et délivrent conjointement 24 microcrédits uniques. Cette initiative est soutenue par la communauté de pratique de l'initiative Microcredentials qui vise à encourager la collaboration entre les organisations admissibles et le gouvernement afin d'établir un écosystème coordonné de microcrédits dans l'ensemble de la province. Les leçons tirées de ces projets serviront à formuler des recommandations sur les normes de qualité applicables à l'élaboration, à la délivrance et à la reconnaissance des microcrédits en Nouvelle-Écosse. Les projets du FIMI favoriseront l'intégration de la main-d'œuvre, amélioreront l'accès à l'emploi et encourageront l'avancement professionnel. Ils s'alignent sur les principales priorités du gouvernement, notamment le logement abordable, les objectifs carboneutres, la rétention de la main-d'œuvre, l'adoption du numérique, les soins de santé et l'emploi des jeunes. Entre avril 2024 et juin 2025, les projets Microcredentials Innovation collaboreront avec 59 organisations et bénéficieront à environ 571 apprenants.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

Cette section donne un aperçu des programmes et des aides financières offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails détaillés sur les initiatives et les programmes offerts, la durée du financement qui leur est associé et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. L'objectif est de montrer en quoi ces programmes et initiatives s'inscrivent dans les priorités fédérales et provinciales et soutiennent l'intégration au marché du travail.

Programme : Centre d'activité professionnelle (Work Activity Centre (WAC))

Dépenses relatives au projet : 2 780 000 $ (3,5 %)

Description : le WAC est une initiative relative à l'emploi qui, par le biais d'organisations partenaires, offre du soutien aux Néo-Écossais qui font face à des obstacles à l'emploi à s'engager dans un travail de niveau débutant ou à suivre un enseignement et une formation professionnelle.

Le centre est administré par le ministère des Services communautaires. Bien que le WAC soit financé à la fois par l'EDMT et l'EDMO (ainsi que par des fonds provinciaux), il n'a pas été possible de ventiler les données du tableau par section en raison des limitations des données.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Services d’aide à l’emploi : centres Nouvelle-Écosse au travail et autres

Dépenses relatives au projet : 33 773 543 $ (42,9 %)

Description : les SAE comprennent 16 prestataires de services externes répartis sur plus de cinquante (50) emplacements dans l'ensemble de la province. Tous les Néo-Écossais peuvent accéder aux SAE par l'intermédiaire de Nouvelle-Écosse au travail en accédant à des services virtuels par le biais du canal de service numérique et de ressources autodirigées, et tous les Néo-Écossais en chômage qui sont citoyens canadiens ou résidents permanents peuvent accéder à des services supplémentaires, notamment à une gestion de cas individualisée. Ces services peuvent également inclure l'évaluation des besoins en matière d'emploi, la planification de carrière, l'orientation professionnelle, les services de placement et le suivi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : nombre de clients employés dans les 6 mois suivant la fin du programme, lorsqu'ils sont connus : 5 401 sur 12 103 (45,0 %).

Programme : Développement des compétences : régulier

Dépenses relatives au projet : 13 887 842 $ (17, 7%)

Description : Le programme de développement des compétences (régulier) est un programme d'emploi qui offre une aide financière aux participants admissibles à l'EDMT afin de les aider à obtenir la formation axée sur les compétences dont ils ont besoin pour trouver un emploi. Il a été conçu pour les personnes qui doivent acquérir des compétences supplémentaires de base ou avancées afin de décrocher un emploi durable. Les participants admissibles sont les personnes incapables de trouver et de décrocher un emploi avec les compétences qu'elles possèdent déjà et qui manquent de compétences en demande, mais qui sont autrement prêtes à occuper un emploi. Les participants suivent de la formation à temps plein, qui peut être assurée par des fournisseurs publics ou privés.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : nombre de clients employés dans les 6 mois suivant la fin du programme, lorsqu'il est connu : 383 sur 506 (76 %).

Programme : Emploi indépendant (y compris SETA)

Dépenses relatives au projet : 3 469 881 $ (4,4 %)

Description : le programme d'aide au travail indépendant offre un soutien en matière d'entrepreneuriat et une aide financière aux participants admissibles, sans emploi, qui créent leur propre entreprise. Le soutien à l'entrepreneuriat peut prendre la forme de séances d'information, de séances d'orientation, d'ateliers, de coaching, de mentorat et d'accès à une formation particulière à la mise en œuvre d'une entreprise pour permettre aux participants d'élaborer et de mettre en œuvre leur plan d'entreprise.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : nombre de clients employés dans les 6 mois suivant la fin du programme, lorsqu'il est connu : 198 sur 210 (94 %)

Programme : École de formation des adultes de la Nouvelle-Écosse (EFANE)

Dépenses relatives au projet : 7 500 000 $ (9,5 %)

Description : l'EFANE Le programme NSSAL offre des programmes sans frais de scolarité pour aider les personnes à améliorer leurs compétences essentielles en lecture, en mathématiques et en numérique, ainsi que les compétences comportementales (interpersonnelles) dont elles ont besoin pour atteindre leurs objectifs. Grâce à l'EFANE, les participants peuvent également suivre des cours pour obtenir un diplôme de fin d'études secondaires de la Nouvelle-Écosse pour les adultes, améliorer leurs crédits d'études secondaires pour se qualifier pour l'enseignement postsecondaire ou se préparer à l'obtention d'un certificat d'équivalence de l'enseignement secondaire. Ces programmes sont offerts en anglais et en français par des organisations partenaires, comme les organisations d'apprentissage communautaire, les écoles secondaires pour adultes, le Nova Scotia Community College (NSCC) et l'Université Sainte-Anne, dans l'ensemble de la province.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : nombre de clients ayant obtenu des diplômes (éducatifs ou techniques) ou des certificats de fin d'études : 333

Programme : Partenariats du marché du travail (conseils sectoriels)

Dépenses relatives au projet : 6 576 500 $ (8,4 %)

Description : ce programme soutient une approche de la planification et du développement des ressources humaines menée par l'industrie et adaptée aux besoins relatifs au marché du travail d'un éventail de secteurs de l'industrie. Il vise à garantir aux petites et moyennes entreprises un meilleur accès à l'expertise, aux ressources et au soutien dont ils ont besoin dans le domaine de la planification des ressources humaines.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus :

Le programme de partenariat du marché du travail, par exemple, a permis des initiatives clés en matière de main-d'œuvre qui ont renforcé les liens entre les employeurs et employés, soutenu la rétention de la main-d'œuvre et amélioré le développement des compétences en Nouvelle-Écosse.

En 2023-24, cela comprenait les efforts de l'Association des conseils sectoriels de l'industrie (AISC) et de ses membres, qui ont organisé des salons de l'emploi rejoignant près de 18 000 participants, fourni de la formation à 12 000 personnes, élaboré des outils de planification stratégique de la main-d'œuvre pour les employeurs et soutenu des stratégies d'immigration pour répondre aux besoins du marché du travail. Ces initiatives ont contribué à une main-d'œuvre plus résiliente et adaptable, bénéficiant à la fois aux chercheurs d'emploi et aux employeurs.

Programme : Programme TREMPLIN

Dépenses relatives au projet : 2 062 950 $ (2,6 %)

Description : le programme TREMPLIN est la version néo-écossaise de la Subvention salariale ciblée. Le programme encourage les employeurs à cibler les Néo-Écossais en chômage qui doivent acquérir une expérience de travail, ce qui se traduira par de bons emplois pour les travailleurs de la province et de bons employés pour les employeurs. Le programme vise les petites et moyennes entreprises, mais toutes les entreprises et organisations (sans but lucratif et entreprises sociales) ayant des bureaux physiques dans la province peuvent y accéder.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : nombre de clients employés dans les 6 mois suivant la fin du programme, lorsque connu : 139 sur 159 (87 %)

Programme : Développement des compétences : apprentissage

Dépenses relatives au projet : 5 133 359 $ (6,5 %)

Description : en plus d'entreprendre le processus administratif auprès de Service Canada pour autoriser les apprentis inscrits à avoir accès à l'assurance-emploi pendant qu'ils attendent de suivre leur formation technique en apprentissage, Emploi Nouvelle-Écosse offre un soutien intégré, grâce au financement de l'EDMT, afin d'aider les apprentis à payer certains coûts comme les déplacements, la garde d'enfants, le logement, la technologie d'assistance et les livres.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : les chiffres relatifs aux résultats sont bas, puisque cet indicateur ne fait l'objet d'aucun suivi et que la plupart des apprentis prennent congé de leur emploi afin de suivre cette formation pour ensuite reprendre leur ancien emploi. Toutefois, cette situation ne se reflète pas dans les chiffres.

Programme : Recherche et innovation

Dépenses relatives au projet : 2 949 813 $ (3,7 %)

Description : le financement en recherche et innovation soutient des projets permettant de trouver de meilleures façons d'aider les personnes à retourner au travail ou à conserver un emploi et à être des membres productifs de la population active.

Comprend :

Projet de conception des services d'emploi

Pier Labs s'associera avec le ministère du Travail, des Compétences et de l'Immigration (TCI), Emploi Nouvelle-Écosse et Initiatives en milieu de travail pour un projet de 12 mois dans le domaine de la conception de service. Grâce à ce partenariat, Pier Labs offrira une expertise en gestion de projet, en gestion du changement, en conception de service, en science comportementale, ainsi qu'en recherche et évaluation. Durant les 12 mois que durera le projet, Pier Labs aidera TCI à mettre en place des améliorations continues et à assurer le développement de nouveaux programmes et services.

SETA: GO-3D

Self Employment Training and Assistance Program (SETA) (EDMO et EDMT) : le programme SETA offre un soutien en entrepreneuriat et une aide financière aux personnes admissibles qui choisissent le travail indépendant comme choix de carrière. Il offre une voie flexible vers le travail indépendant grâce à des mesures de soutien intégré et à du financement destiné à surmonter les obstacles uniques à l'emploi. Les participants sont invités à participer à diverses activités qui leur permettront de mettre en œuvre leur plan d'entreprise. Les activités comprennent une orientation, la création d'entreprise, le fonctionnement d'une entreprise, du mentorat et un encadrement. Le projet actuellement financé dans le cadre du SETA est le programme GO-3D (pour Growth | Opportunities| Determination | Drive | Disability). TEAM Work Cooperative Ltd, en collaboration avec divers partenaires du projet, a développé et testé le programme d'emploi indépendant destiné aux personnes en situation de handicap (GO-3D) et en évaluera la faisabilité. Les activités de travail indépendant mettent l'accent sur les entreprises en démarrage lancées par de nouveaux entrepreneurs et des entrepreneurs établis qui ont besoin de soutien et d'encadrement pour demeurer viables. Le programme dessert les milieux ruraux et urbains : TEAM Work Cooperative est actif dans la municipalité régionale de Halifax (MRH) et Career Connections, dans la région de New Glasgow.

L'Atlantique en action

L'Atlantique en action est un programme de développement de la main-d'œuvre sectorielle qui vise à permettre aux demandeurs d'emploi d'accéder à des emplois de niveau de qualification intermédiaire leur offrant des possibilités d'avancement. Les participants sont des personnes dont les compétences essentielles sont insuffisantes. Le Centre des compétences futures a fourni le financement de base. Le modèle AspireAtlantic est nouveau et est testé dans le cadre de ce projet. La portée de cette entente de financement est de contribuer à la dotation d'un poste de conseiller en avancement, alors que les activités, le suivi, les résultats et l'évaluation du projet relèvent de la responsabilité du Centre de compétences futures et de Pier Labs. Le programme se concentre sur 3 secteurs : la construction, la construction et la rénovation de maisons et l'industrie de la fabrication. Les employeurs bénéficient de l'augmentation du nombre de candidats de qualité formés pour les emplois vacants, ainsi que du maintien en poste des employés.

Programmes du Microcredentials Initiative Innovation Fund (MIIF)

Le MIIF est destiné à soutenir le développement et la mise en œuvre des programmes de formation. Ces programmes de formation spécialisés et ciblés sont conçus pour permettre aux personnes d'acquérir des compétences et des connaissances particulières adaptées à des fonctions ou à des secteurs d'activité donnés. Ils visent à améliorer l'employabilité, à faciliter la progression de carrière et à favoriser une présence inclusive sur le marché du travail en offrant des expériences d'apprentissage ciblées qui correspondent aux besoins actuels en main-d'œuvre. Ces titres de compétences aident les participants à accéder aux offres d'emploi, à conserver leur emploi et à se construire des parcours professionnels intéressants en les dotant de compétences pertinentes et pratiques. De plus, le MIIF investit dans la création d'une communauté de pratique en matière de microcrédits, réunissant des intervenants comme des établissements d'enseignement postsecondaire, des représentants de l'industrie, des fournisseurs de formation et des entités gouvernementales. Ce réseau collaboratif vise à renforcer l'écosystème des microcrédits, à réduire les chevauchements et à promouvoir des pratiques et des possibilités de formation efficaces dans l'ensemble de la Nouvelle-Écosse.

Groupes de clients ciblés : Établissements de recherche

Programme : Partenariats pour la création d’emplois

Dépenses relatives au projet : 519 136 $ (0,7 %)

Description : le programme de Partenariats pour la création d'emploi soutient des projets qui offrent aux personnes admissibles aux EDMT une expérience professionnelle qui leur sera profitable puisqu'elle améliorera leurs perspectives d'emploi. Bien que les projets financés soient destinés à aider les personnes et les collectivités, l'objectif du programme est d'aider les participants à obtenir un travail qui renforcera leurs perspectives de trouver un emploi à long terme et à temps plein.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : nombre de clients ayant obtenu un emploi dans les 6 mois suivant la fin du programme, lorsque connu : 21 sur 37 (57 %)

3.2.4 Nouveau-Brunswick

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.4.1 – Nouveau-Brunswick, 2023-24, nombre de clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 4 581 2 654 802 5 719 13 756
Proportion du total 33,3 % 19,3 % 5,8 % 41,6 % 100,0 %
Graphique 3.2.4.1 – Nouveau-Brunswick, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.4.1 – Nouveau-Brunswick, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 35,4 % 57,4 % 7,2 %
2015-16 38,1 % 54,6 % 7,4 %
2016-17 45,2 % 48,1 % 6,6 %
2017-18 48,5 % 45,7 % 5,8 %
2018-19 52,9 % 40,2 % 5,5 %
2019-20 53,1 % 41,9 % 4,7 %
2020-21 54,1 % 42,2 % 3,5 %
2021-22 56,3 % 40,1 % 3,5 %
2022-23 31,5 % 62,6 % 5,8 %
2023-24 28,3 % 65,8 % 5,8 %
Graphique 3.2.4.2 – Nouveau-Brunswick, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.4.2 – Nouveau-Brunswick, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 8 596 2 393 s.o. 4 838
2015-16 10 411 2 885 s.o. 6 365
2016-17 11 386 2 859 s.o. 8 347
2017-18 11 302 3 116 s.o. 8 410
2018-19 10 387 2 263 1 327 7 550
2019-20 10 716 2 595 1 400 7 286
2020-21 9 909 1 524 739 3 578
2021-22 12 324 2 227 841 3 978
2022-23 5 087 2 576 809 4 662
2023-24 4 581 2 654 802 5 719
Tableau 3.2.4.2 – Nouveau-Brunswick, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 5 924 -7,9 % 21,9 % -2,6
Services d'aide à l'emploi 21 103 +6,8 % 78,1 % +2,6
Total des services 27 027 +3,2 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.4.3 – Nouveau-Brunswick, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 427 -17,2 % 0 $ +100 %
Travail indépendant 203 -6,0 % 3 933 910 $ -18,3 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. 0 $ s.o.
Développement des compétences – régulier 3 103 -14,6 % 54 564 401$ -15,4 %
Développement des compétences – apprentis 2 191 +6,0 % Incluses ci‑dessus Incluses ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 5 924 -7,9 % 58 498 312 $ -15,6 %
Tableau 3.2.4.4 – Nouveau-Brunswick, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 4 866 +6,2 % 7 788 054 $ +10,8 %
Counseling individuel 16 237 +7,0 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 35 317 653 $ -17,6 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 9 639 $ -97,6 %
Totaux 21 103 +6,8 % 43 115 346 $ -14,3 %
Graphique 3.2.4.3 – Nouveau-Brunswick, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3,4,5
Graphique 3.2.4.3 – Nouveau-Brunswick, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 27 266 183 $ 7 471 8 596 15 827
2015-16 31 018 474 $ 8 179 10 411 19 661
2016-17 30 008 146 $ 8 300 11 386 22 592
2017-18 29 137 706 $ 8 800 11 302 22 828
2018-19 25 004 412 $ 8 031 10 387 21 527
2019-20 26 374 579 $ 8 848 10 716 21 997
2020-21 22 265 921 $ 6 803 9 909 15 750
2021-22 56 832 095 $ 8 571 12 324 19 370
2022-23 42 506 427 $ 11 993 5 087 13 134
2023-24 23 794 702 $ 5 640 4 581 13 756

Contexte du marché du travail

En 2023-24, le Nouveau-Brunswick a continué de faire face à d'importantes difficultés liées aux pénuries de main-d'œuvre, particulièrement dans des secteurs névralgiques comme la santé, l'éducation, la construction, le camionnage et la fabrication. De plus, la population vieillissante de la province, qui représentait un total de 23,0 % en 2023, a contribué davantage au déclin de la main-d'œuvre, puisqu'il y avait peu de travailleurs pour remplacer ceux qui prenaient leur retraite. Ces facteurs ont accru les difficultés d'embauche et exercé une pression supplémentaire sur la main-d'œuvreFootnote 40.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus au Nouveau-Brunswick était de 6,6 % en 2023, en baisse par rapport au taux de 7,2 % enregistré l'année précédenteFootnote 41. En comparaison, le taux de chômage au Canada en 2023 était de 5,4 %, en légère hausse par rapport au taux de 5,3 % enregistré en 2022Footnote 42.

En mars 2024, le Nouveau-Brunswick comptait près de 10 000 postes vacantsFootnote 43; en comparaison, la province comptait 33 000 personnes en chômage, qui cherchaient activement un emploi au cours des 4 semaines précédentes et qui étaient disponibles pour travaillerFootnote 44.

À l'avenir, la province continuera de mettre l'accent sur le soutien aux employeurs pour maximiser le recrutement et le maintien en poste des employés, particulièrement ceux des groupes désignés ou sous-représentés, y compris les nouveaux arrivants. La province devra s'attaquer à la pénurie de main-d'œuvre et au déséquilibre des compétences, tout en répondant aux pressions du vieillissement de la population et de l'augmentation des coûts du logement.

Entente Canada-Nouveau-Brunswick sur le développement du marché du travail

En 2023-24, le Nouveau-Brunswick a reçu environ 110,5 millions de dollars par l'entremise de l'EDMT, qui desservait environ 13 800 clients. Dans les 6 mois qui ont suivi la formation et le soutien à l'emploi, environ 71 % des clients prestataires actifs avaient un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 23,8 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

Les programmes et services offerts dans le cadre des EDMT font l'objet d'un examen continu par la province pour s'assurer qu'ils remédient efficacement à l'évolution des possibilités et des défis du marché du travail.

Les Services de soutien des ressources humaines (SSRH), qui aident les employeurs du Nouveau-Brunswick à répondre aux besoins en main-d'œuvre au moyen de consultations continues avec TravailNB, sont un exemple de ce programme. Le programme offre un soutien au recrutement, qui comprend notamment une aide financière pour les placements professionnels, les offres d'emploi et les salons de l'emploi, ainsi que du financement pour la formation des employés et des superviseurs. Les SSRH fournissent également une expertise en gestion des ressources humaines, comme la planification des ressources humaines, l'élaboration de politiques et la planification de la relève. En 2023-24, le programme a investi environ 42 M$ et servi 2 084 clients, ce qui a amélioré la capacité des employeurs et permis de relever les défis du marché du travail.

Groupes désignés et sous-représentés

En 2023-24, le gouvernement du Nouveau-Brunswick, par l'entremise de la division TravailNB, a offert des programmes et des services ciblés pour aider les employeurs à recruter et à retenir de nouveaux arrivants. Ces programmes et services offraient également des conseils en matière d'emploi et favorisaient une solide collaboration avec les organismes qui soutenaient les nouveaux arrivants dans la province.

TravailNB a offert des services comme :

Consultations auprès des intervenants

Le Nouveau-Brunswick mobilise activement un large éventail d'intervenants, dont les employeurs, les employés, les collectivités (y compris les communautés de langue officielle) et les organisations, dans le but de créer des programmes efficaces et adaptés à la population active. Chaque année, TravailNB collabore avec des secteurs clés comme les soins de santé et l'aide sociale, l'éducation, la construction, la fabrication, les TI, l'agriculture, la foresterie, les pêches et le tourisme. Ces partenariats s'attaquent aux défis du marché du travail et aident les employeurs à mettre en œuvre des stratégies en matière de main-d'œuvre adaptées à leurs besoins.

Exemples précis de consultations et de collaboration avec les intervenants :

Les commissions de services régionaux (CRS) du Nouveau-Brunswick jouent un rôle crucial dans le développement économique de la province. Elles favorisent la collaboration entre les municipalités, les administrations locales et les intervenants pour relever les défis économiques et promouvoir la croissance.

Voici des exemples de contributions des CRS au développement économique :

Grâce à ces efforts, les CRS améliorent la concurrentialité régionale, appuient le développement de l'infrastructure et aident à créer une économie prospère et résiliente pour les entreprises et les collectivités du Nouveau-Brunswick.

Créer des voies novatrices pour appuyer l'immigration dans la main-d'œuvre de la construction au Nouveau-Brunswick

Au Nouveau-Brunswick, environ 8,5 % des emplois dans le secteur de la construction sont actuellement vacants, et l'on estime qu'il y en aura 10 000 d'ici 2027. À cette fin, un Comité d'adaptation de la main-d'œuvre a été mis sur pied, réunissant des intervenants clés et des représentants du gouvernement pour cerner et surmonter les obstacles qui contribuent à la pénurie de main-d'œuvre dans le secteur de la construction. L'objectif du comité est d'élaborer des solutions qui soutiennent à la fois les particuliers et les employeurs de l'industrie.

Le projet vise à accroître l'immigration dans le secteur de la construction au Nouveau-Brunswick. Bien que les immigrants représentent 20,0 % de la main-d'œuvre nationale du secteur de la construction, ils ne représentent que 3,2 % au Nouveau-Brunswick. Il est essentiel de s'attaquer à cette disparité pour atteindre les objectifs en matière d'infrastructure et régler la crise du logement.

La réussite sera mesurée par l'élaboration d'initiatives et la simplification de l'immigration dans le secteur de la construction. Ces efforts mettront l'accent sur une collaboration accrue entre les gouvernements fédéral et provinciaux afin d'assurer une mise en œuvre efficace et une croissance durable de la main-d'œuvre.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et du soutien financier offerts dans le cadre de l'EDMT. Il comprend des détails précis sur les initiatives et programmes offerts, leur durée, le financement connexe et d'autres mesures de soutien offertes aux participants. L'objectif est de démontrer comment les programmes et les initiatives s'harmonisent avec les priorités fédérales et provinciales et appuient l'intégration au marché du travail.

Programme : Services de soutien en ressources humaines (SSRH)

Dépenses du projet : 18 800 000 $ (base) / 4 128 000 $ (Financement supplémentaire temporaire) (19,8 %)

Description : les SSRH sont une approche de la prestation de services pour les employeurs. Par l'entremise des SSRH, les consultants en main-d'œuvre dans les bureaux régionaux de TravailNB entretiennent un dialogue continu avec les employeurs. Grâce à ces dialogues, les conseillers en main-d'œuvre aident les employeurs à cerner leurs besoins en ressources humaines et, ensemble, à déterminer et à recommander des interventions souples et novatrices pour répondre à ces besoins. Un soutien continu est offert aux employeurs pendant leur participation à des interventions dans les domaines du recrutement, de la formation et d'autres secteurs de la gestion des ressources humaines.

  • Soutien au recrutement : offre un soutien financier pour les placements professionnels, aide à l'affichage des offres d'emploi, organisation de salons de l'emploi locaux, provinciaux et nationaux, consultation des ministères partenaires pour répondre aux besoins en matière de recrutement international et éducation par l'expérience (Avenir NB). Certaines des mesures de soutien offertes sont financées par les services d'adaptation.
  • Soutien à la formation : financement pour divers types de formation destinée aux employés et aux superviseurs ou gestionnaires, des programmes de formation personnalisés pour les employés, ainsi que de la formation sur la sensibilisation à la culture et à la diversité. Les interventions de formation peuvent être financées par d'autres programmes appropriés, y compris le programme de formation de la main-d'œuvre et la formation en compétences essentielles au travail.
  • Soutien à la gestion des ressources humaines : financement aux employeurs pour l'expertise externe en ressources humaines dans des domaines comme la planification des ressources humaines, l'élaboration de politiques et de procédures pour diverses pratiques en matière de ressources humaines, l'analyse des emplois, la planification de la rémunération et des avantages sociaux, planification de la relève, encadrement sur la diversité culturelle et la culture en milieu de travail, etc. Plusieurs de ces mesures de soutien sont financées par le programme d'adaptation.

Groupes de clients ciblés :

  • employeurs du Nouveau-Brunswick
  • associations
  • organismes à but non lucratif

Prestations et résultats attendus : des investissements plus stratégiques pour veiller à ce que les besoins en ressources humaines des employeurs soient satisfaits grâce au soutien de TravailNB; réduction du nombre de chômeurs et de postes vacants non pourvus.

Programme : Programme des services d’emploi

Dépenses du projet : 26 000 000 $ (base) / 5 500 000 $ (Financement supplémentaire temporaire) (27,1 %)

Description : le Programme des services d'emploi compte 4 composantes :

Les services d'adaptation (SA) encouragent, appuient et facilitent la gestion des ressources humaines et l'adaptation du marché du travail, ce qui est dans l'intérêt public. L'approche utilisée pour la prestation des SA est axée sur 2 types distincts d'activités, soit le réaménagement de la main-d'œuvre et l'analyse de la recherche sur le marché du travail. L'objectif des services d'adaptation est d'aider les employeurs, les employés, les associations, les groupes communautaires, les collectivités ou d'autres organismes à améliorer leur capacité de répondre aux besoins en ressources humaines et à répondre à leurs besoins en matière d'adaptation de la main-d'œuvre.

Le réaménagement de la main-d'œuvre aide les entreprises et les industries menacées à faire face aux changements importants qui ont une incidence sur les ressources humaines en milieu de travail. L'objectif du programme est d'aider à suivre les étapes nécessaires pour que la main-d'œuvre et la direction s'adaptent aux changements observés dans le milieu de travail en investissant du temps, de l'énergie ou des ressources pour travailler de façon concertée.

La recherche et l'analyse sur le marché du travail (RAMT) améliore la capacité de répondre aux besoins en ressources humaines (c.-à-d. les déséquilibres de la population active) par des moyens comme la planification et la recherche en ressources humaines. La RAMT aide habituellement les associations représentant des secteurs ou un groupe d'entreprises qui prennent part à l'analyse de l'offre et de la demande de ressources humaines, à l'identification des tendances et des enjeux émergents à la détermination des lacunes en matière de compétences et des obstacles à l'embauche et au maintien en poste de ressources humaines appropriées dans un secteur ou un groupe donné d'entreprises. L'objectif du programme est de déterminer des approches et des outils nouveaux et améliorés qui sont conçus pour aider les personnes à se préparer au marché du travail, à le réintégrer ou à conserver un emploi et à devenir des participants productifs sur le marché du travail.

Le Fonds de formation de la main-d'œuvre finance les entreprises et les organisations admissibles pour former des personnes qui sont prises en considération pour des emplois à pourvoir dans leur entreprise ou pour améliorer les compétences, la situation d'emploi ou les perspectives de leurs employés nouveaux ou actuels.

Le service d'aide à l'emploi (SAE) offre divers services d'emploi à des clients ciblés. Les SAE sont habituellement offerts dans le cadre de contrats externes en partenariat avec des organismes sans but lucratif, privés ou publics, et pour lesquels des résultats d'emploi sont directement mesurables (placements). L'objectif du programme est de fournir des services d'emploi spécialisés pour aider les personnes qui font face à des obstacles à faire la transition vers un emploi.

Groupes de clients ciblés :

  • employeurs du Nouveau-Brunswick
  • associations
  • organisations à but non lucratif
  • personnes qui cherchent un emploi ou qui souhaitent perfectionner leurs compétences

Prestations et résultats attendus : Des investissements plus stratégiques pour veiller à ce que les employeurs répondent aux besoins en ressources humaines grâce au soutien de Travail NB, réduisant ainsi le nombre de chômeurs et de postes vacants.

Programme : Formation et développement des compétences

Dépenses du projet : 33 000 000 $ (base) / 7 000 000 $ (Financement supplémentaire temporaire) (34,5 %)

Description : ce programme offre une aide financière aux clients faisant l'objet d'une gestion de cas, dont le plan d'action en matière d'emploi indique que le développement des compétences est nécessaire pour les préparer aux possibilités d'emploi et pour leur permettre d'accéder à des programmes de formation et d'éducation appropriés afin qu'ils puissent retourner au travail. L'objectif du programme est d'aider les clients à recevoir de la formation ou des programmes d'éducation qui leur permettront de retourner rapidement au travail.

Les 2 objectifs du programme sont les suivants :

  • donner aux personnes faisant l'objet d'une gestion de cas d'accès à des possibilités de formation et d'éducation appropriées en ce qui a trait aux possibilités d'emploi actuelles et émergentes;
  • accroître le nombre de personnes qui trouvent un emploi durable en recevant une aide pour financer une intervention de formation.

Pour l'année 2023-2024, il y aura 2 programmes : l'amélioration de l'alphabétisation et le soutien aux interventions de formation postsecondaire.

Groupes de clients ciblés : les chômeurs qui ont déterminé, dans le cadre d'un plan d'action en matière d'emploi, que la formation axée sur les compétences était nécessaire pour accéder à des possibilités d'emploi à long terme.

Prestations et résultats attendus :

  • pourcentage de clients employés après avoir terminé une intervention : 83 %
  • pourcentage de clients ayant décroché un emploi dans un domaine connexe à leur domaine d'études : 94 %
Programme : Programme en coopération d’Avenir NB et programme Avenir NB

Dépenses du projet : 7 000 000 $ (base) / 1 300 000 $ (financement supplémentaire temporaire) (7,2 %)

Description : le volet de placement coopératif d'Avenir NB Le volet des stages coopératifs (programme en coopération d'Avenir NB) encourage les placements dans le secteur privé ou sans but lucratif pour les étudiants inscrits à un programme d'enseignement coopératif collégial ou universitaire reconnu. Ces programmes intègrent officiellement les études universitaires d'un étudiant à son expérience de travail. Le plan habituel consiste pour l'étudiant à alterner les périodes d'expérience dans un domaine lié à son programme d'études. Les stages coopératifs ont lieu tout au long de l'exercice sous forme de 3 admissions (une en été, une à l'automne et une en hiver).

Avenir NB fournit de l'information et des ressources aux élèves des niveaux secondaire et postsecondaire pour les préparer à entrer sur le marché du travail grâce à des possibilités d'apprentissage par l'expérience.

Objectifs :

  • offrir aux étudiants des possibilités d'apprentissage par l'expérience significatives et une expérience de travail liée à leurs compétences et à leurs études.

Groupes de clients ciblés :

  • étudiants des universités et collèges du Nouveau-Brunswick inscrits dans des établissements financés par le public;
  • nombre maximal de placements par année : 86

Prestations et résultats attendus :

  • s'assurer que les étudiants sont mieux préparés à obtenir un emploi au Nouveau-Brunswick après l'obtention de leur diplôme;
  • établir des liens plus rapidement entre les étudiants et les employeurs;
  • encourager ces liens et veiller à ce que les placements et la formation des étudiants du Nouveau-Brunswick font en sorte de répondre aux demandes du marché du travail;
  • favoriser les liens avec les étudiants et les employeurs dans le but d'encourager la rétention des diplômés néo-brunswickois pour pouvoir les emplois vacants dans la province.
Programme : Formation en apprentissage communautaire des adultes

Dépenses du projet : 2 624 000 $ (base) / 576 000 $ (financement supplémentaire temporaire) (2,8 %)

Description : grâce à un partenariat de financement pour la prestation de services d'apprentissage pour des services d'apprentissage des adultes (programme communautaire d'apprentissage des adultes) entre le gouvernement et les collectivités, les adultes du Nouveau-Brunswick ont accès à des services d'apprentissage au sein ou à proximité de leurs collectivités. Deux choix s'offrent à eux : les services d'alphabétisation scolaire et de littératie numérique, qui ont tous 2 été conçus pour répondre aux besoins des apprenants adultes qui veulent améliorer leurs compétences, personnelles ou professionnelles, ou qui veulent suivre de la formation pour d'autres raisons.

Services scolaires

Les services scolaires offrent une formation scolaire gratuite, dans les 2 langues officielles, dans l'ensemble de la province.

Les adultes qui souhaitent suivre une formation scolaire pourraient avoir accès à un programme de rattrapage scolaire jusqu'au niveau de la formation générale ou au niveau de préparation du Certificat canadien d'éducation des adultes (CCEA). Les horaires sont souples afin de répondre aux besoins des adultes, qui peuvent suivre une formation à temps plein ou à temps partiel.

La formation scolaire offre un enseignement de qualité ainsi qu'un accompagnement à chaque apprenant qui y participe.

Services de littératie numérique

L'évolution et l'adoption rapides des technologies numériques ont changé notre façon de travailler, d'apprendre et de communiquer. Des réseaux sociaux au commerce en passant par le milieu de travail, les compétences numériques sont de plus en plus importantes dans la société d'aujourd'hui.

En réponse à ces réalités, travail NB a mis sur pied les services de littératie numérique, qui mettent l'accent sur l'enseignement des compétences numériques fondamentales nécessaires pour prospérer dans notre société du numérique.

Ces services sont conçus pour offrir, partout au Nouveau-Brunswick, un milieu d'apprentissage adapté aux adultes et encourager les apprenants à participer activement à la planification de leur plan d'apprentissage personnalisé ainsi qu'à l'établissement et à l'atteinte de leurs buts. Une approche d'éducation des adultes est utilisée pour maximiser la réussite des apprenants adultes, en tenant compte de leur maturité, en les encourageant à devenir des apprenants autonomes, en les guidant dans leurs objectifs d'apprentissage et en valorisant l'apprentissage et les expériences antérieures.

Groupes de clients ciblés : adultes n'ayant pas de diplôme d'études secondaires

Prestations et résultats attendus : Servir environ 1 500 apprenants.

  • acquisition de compétences chez les apprenants
  • obtention d'un certificat d'éducation générale
  • augmentation de l'emploi (ou maintien en poste) après la formation.
Programme : Connexions sur le lieu de travail (Workplace Connections (WPC))

Dépenses du projet : 4 500 000 $ (base) / 990 000 $ (financement supplémentaire temporaire) (4,7 %)

Description : WPC est un service offert par l'entremise de TravailNB et s'adresse aux personnes qui doivent acquérir une expérience de travail dans le cadre de leur plan d'action en matière d'emploi.

L'objectif de WPC est d'accroître les liens des personnes avec le marché du travail en leur offrant des possibilités d'emploi pour surmonter les obstacles à l'emploi ou acquérir l'expérience ou les compétences requises pour une profession.

WPC comprend diverses initiatives qui sont offertes aux particuliers, en plus de profiter indirectement aux employeurs qui accueillent une personne pour un placement financé dans leur entreprise ou leur organisation.

Le volet de WPC sera déterminé en fonction des besoins et des objectifs établis par la personne dans son plan d'action en matière d'emploi élaboré soit par l'entremise de TravailNB, de Développement social ou d'un autre agent de référence autorisé (c.‑à‑d. une organisation autochtone, les services d'aide à l'emploi).

  • Obstacles à l'emploi : s'adresse aux personnes qui se heurtent à des obstacles à l'emploi qu'elles doivent surmonter afin de contribuer efficacement au marché du travail (p. ex., interruptions d'emploi). Comprend une sous-composante axée sur les choix et l'exploration de carrières.
  • Développement des compétences : s'adresse aux personnes qui doivent acquérir ou développer des compétences qui leur permettront de bien réussir dans un poste ou un emploi en particulier (p. ex., manque d'expérience dans un domaine).
  • Initiatives de groupe : permet aux personnes de participer à un stage pratique faisant partie d'une initiative de groupe qui a pour but de répondre aux besoins des personnes et du marché du travail. Ce volet est pour les initiatives régionales et provinciales et combine WPC avec une autre intervention (p. ex., formation en compétences essentielles au travail).

Groupes de clients ciblés : les résidents sans emploi ou sous-employés du Nouveau-Brunswick (18 ans ou plus) autorisés à travailler au Canada.

Prestations et résultats attendus : le service accroît les liens des personnes avec le marché du travail en leur offrant des occasions sur le marché du travail qui leur permettent de surmonter les obstacles relatifs à l'emploi ou d'acquérir l'expérience ou les compétences nécessaires pour occuper une profession.

Programme : Programme de prestations pour travail indépendant

Dépenses du projet : 3 800 000 $ (base) / 830 000 $ (Financement supplémentaire temporaire) (4,0 %)

Description : les prestations pour travail indépendant aident les personnes en chômage à se créer un emploi en démarrant une entreprise. Ces prestations offrent une gamme de mesures de soutien au cours de la phase initiale de l'entreprise, notamment une aide financière, un accompagnement et des conseils techniques constants. L'accompagnement est adapté pour répondre aux besoins individuels et comprend des sujets comme l'élaboration d'un plan d'entreprise, la comptabilité et le marketing.

Objectifs des prestations pour travail indépendant :

  • aider les chômeurs à obtenir un emploi indépendant durable
  • stimuler la création d'occasions d'emplois à long terme dans le secteur privé

Groupes de clients ciblés : les chômeurs qui souhaitent occuper un travail indépendant et qui ont besoin d'aide pour y arriver.

Prestations et résultats attendus : continuer à dépasser les objectifs fixés pour les demandes d'information sur les programmes afin de servir plus de 900 personnes dans le cadre du programme.

3.2.5 Québec

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.5.1 – Québec, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 63 751 24 851 10 026 42 607 141 235
Proportion du total 45,1 % 17,6 % 7,1 % 30,2 % 100,0 %
Graphique 3.2.5.1 – Québec, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.5.1 – Québec, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 16,3 % 68,3 % 15,4 %
2015-16 20,3 % 65,3 % 14,4 %
2016-17 19,6 % 65,0 % 15,3 %
2017-18 18,6 % 65,1 % 16,4 %
2018-19 17,6 % 62,8 % 18,4 %
2019-20 17,0 % 63,5 % 19,5 %
2020-21 21,3 % 66,9 % 11,8 %
2021-22 20,8 % 66,6 % 12,5 %
2022-23 17,7 % 63,6 % 18,6 %
2023-24 16,7 % 63,0 % 20,3 %
Graphique 3.2.5.2 – Québec, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.5.2 – Québec, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 140 026 24 986 s.o. 64 769
2015-16 146 359 26 946 s.o. 79 814
2016-17 138 682 26 945 s.o. 84 716
2017-18 127 614 32 965 s.o. 79 764
2018-19 116 261 23 005 17 248 58 228
2019-20 107 330 22 990 17 524 51 110
2020-21 36 742 16 328 10 023 29 197
2021-22 40 257 22 821 11 231 32 807
2022-23 51 331 24 283 9 961 30 575
2023-24 63 751 24 851 10 026 42 607
Tableau 3.2.5.2 – Québec, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 16 794 -39,1 % 10,0 % -9,4
Services d'aide à l'emploi 151 931 +32,4 % 90,0 % +9,4
Total des services 168 725 +18,6 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.5.3 – Québec, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 4 905 -26,0 % 122 278 000 $ +30,8 %
Travail indépendant 501 -56,9 % 15 598 000 $ -6,6 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. s.o. s.o.
Développement des compétences – régulier 11 388 -42,5 % 276 299 000 $ -10,8 %
Développement des compétences – apprentis 0 s.o. Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 16 794 -39,1 % 414 175 000 $ -1,4 %
Tableau 3.2.5.4 – Québec, 2023-2024, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 150 469 +32,9 % 146 398 000 $ +29,8 %
Counseling individuel 1 462 -0,7 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 73 352 000 $ -32,5 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 6 765 000 $ +27,7 %
Totaux 151 931 + 32,4 % 226 515 000 $ -0,1 %
Graphique 3.2.5.3 – Québec, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.5.3 – Québec, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 290 835 087 $ 59 949 140 026 229 781
2015-16 332 312 524 $ 64 697 146 359 253 119
2016-17 334 050 331 $ 66 468 138 682 250 343
2017-18 327 619 996 $ 68 794 127 614 240 343
2018-19 293 919 267 $ 72 535 116 261 214 742
2019-20 302 813 344 $ 75 735 107 330 198 954
2020-21 171 442 339 $ 43 761 36 742 92 290
2021-22 286 041 048 $ 41 409 40 257 107 116
2022-23 85 763 636 $ 24 629 51 331 116 150
2023-24 156 384 552 $ 35 046 63 751 141 235

Contexte du marché du travail

En 2023-24, le marché du travail au Québec a été marqué par une pénurie de main-d'œuvre persistante, principalement due au vieillissement de la population et au départ du marché du travail des baby-boomers. Malgré une reprise économique, les entreprises ont eu du mal à pourvoir certains postes vacants, avec un taux d'emploi élevé et de chômage historiquement bas. En parallèle, la transformation économique, marquée par l'automatisation et l'intelligence artificielle, a poussé les entreprises à moderniser leurs infrastructures et à s'adapter aux nouvelles attentes des travailleurs, créant une pression supplémentaire pour maintenir leur compétitivité.

En 2023, le taux d'emploi des personnes âgées de 15 à 64 ans (78,4 %) et des femmes âgées de 25 à 54 ans avec de jeunes enfants (81,8 %) a augmenté par rapport à l'année précédente. Le taux d'emploi des personnes âgées de 15 à 64 ans était le plus élevé depuis 1976, tandis que le taux d'emploi des femmes âgées de 25 à 54 ans avec de jeunes enfants était un record. Le taux d'emploi des personnes nées au Québec (79,2 %) était supérieur à la moyenne nationale (75,8 %). Toutefois, le taux d'emploi des nouveaux immigrants au Québec (69,1 %) était inférieur à la moyenne nationale (73,1 %)Footnote 45.

En mars 2024, il y avait 133 000 postes vacantsFootnote 46 pour 235 900 chômeursFootnote 47 à la recherche d'un emploi au cours des 4 dernières semaines et qui étaient disponibles pour travailler.

Le vieillissement de la population au Québec contribue fortement à la pénurie de main-d'œuvre. Les baby-boomers (nés entre 1946 et 1965) continuent de quitter le marché du travail, et le nombre de personnes en âge de travailler (15-64 ans) devrait continuer à diminuer jusqu'en 2060.

Entente Canada-Québec sur le développement du marché du travail

En 2023-2024, le Québec a touché environ 700 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 141 200 participants ont reçu des soutiens à la formation et à l'emploi. Le Québec a déclaré que dans les 6 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, près de 40 %Footnote 48 des clients prestataires actifs avaient trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies d'approximativement 156,4 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées aux prestataires actifs.

À titre d'exemple, depuis 2021, le ministère de l'Emploi et de la solidarité sociale (MESS) coordonne l'Opération main-d'œuvre, qui vise à mettre en place des solutions pour remédier à la pénurie de main-d'œuvre dans certains domaines prioritaires. Le Ministère a notamment rehaussé le soutien du revenu accordé aux personnes sans emploi suivant une formation qualifiante qui mène à l'exercice d'un métier ou d'une profession. Ce sont 8 792 personnes qui ont bénéficié de l'allocation de 475 $ par semaine en 2023-24. Le Ministère a également misé sur la formule de l'alternance travail-études avec le Programme de formations de courte durée privilégiant les stages dans les professions priorisées par la Commission des partenaires du marché du travail pour soutenir les entreprises qui vivent des difficultés de recrutement de main-d'œuvre.

Groupes désignés et sous-représentés

Au Québec, près de 57 000 personnes appartenant à des groupes sous-représentés sur le marché du travail ont occupé un emploi 3 mois après avoir terminé leur participation à une mesure des services publics d'emploi, incluant; les personnes handicapées, les travailleuses et travailleurs expérimentés âgés de 55 ans et plus, les personnes immigrantes arrivées au Canada il y a moins de 5 ans, les personnes judiciarisées, les membres des Premières nations et les Inuits, les femmes, les jeunes (âgés de 24 ans et moins), les Québécois d'expression anglaise et les personnes judiciarisées.

De plus, dans le cadre du Plan d'action pour le secteur de la construction et de l'Opération main-d'œuvre, le Québec a favorisé le recours aux subventions salariales visant l'insertion à l'emploi des personnes appartenant à des groupes sous-représentés sur le marché du travail. Ce sont, entre autres, 242 femmes qui ont bénéficié de ces subventions facilitant leur insertion en emploi dans le secteur de la construction.

Consultations auprès des intervenants

Le gouvernement du Québec collabore avec la Commission des partenaires du marché du travail (CPMT) pour adapter ses services publics d'emploi aux besoins du marché du travail. Créée en 1997 en vertu de la Loi sur le ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale sur la Commission des partenaires du marché du travail et de la Loi favorisant le développement et la reconnaissance des compétences de la main-d'œuvre (loi sur les compétences ou loi du 1 %), la CPMT regroupe des représentants des employeurs, de la main-d'œuvre, du milieu de l'enseignement, des organismes spécialisés en employabilité et des ministères et organismes à vocation économique et sociale.

Mandatée pour assurer l'adéquation entre l'offre de formation, les compétences de la main-d'œuvre et les besoins du marché, la CPMT s'appuie sur un réseau de partenaires, dont des comités consultatifs dédiés aux groupes sous-représentés (personnes immigrantes, femmes, jeunes, travailleurs de 45 ans et plus, Premières Nations et Inuits, personnes handicapées, Québécois d'expression anglaise, personnes judiciarisées).

Elle contribue également à l'élaboration du Plan d'action annuel des services publics d'emploi et appuie des initiatives comme le Programme d'aide à la relance par l'augmentation de la formation (PARAF), favorisant le développement des compétences des personnes sans emploi.

Opération main-d'œuvre

Le Québec a poursuivi ses actions pour répondre au défi de la pénurie de main-d'œuvre. L'initiative gouvernementale Opération main-d'œuvre, priorise l'aide aux entreprises de certains secteurs (santé, éducation, services de garde, technologies de l'information, génie et construction) ainsi qu'aux entreprises des filières industrielles e scientifiques, ainsi que des sciences de la vie. Au cours de l'année 2023-24, 44,5 % des entreprises ayant bénéficié d'une aide des services publics d'emploi appartenaient aux secteurs priorisés par le gouvernement.

De plus, en appui à l'offensive lancée à l'automne 2023 visant la formation de 4 000 à 5 000 personnes dans le secteur de la construction, le gouvernement du Québec assure, par l'entremise du ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale, le versement du soutien financier de 750 $ par semaine accordé par le ministère de l'Éducation aux apprenants admissibles pendant la formation.

En plus de coordonner cette intervention gouvernementale visant à satisfaire les besoins de main-d'œuvre dans certains secteurs économiques, le Québec a agi pour soutenir le marché du travail. Ainsi, il a soutenu le développement des compétences des personnes en emploi, notamment pour accroître la productivité. Il a aussi aidé des entreprises dans le cadre d'activités visant l'adaptation des pratiques de gestion des ressources humaines pour favoriser l'intégration professionnelle et le maintien en emploi d'une main-d'œuvre diversifiée.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

Cette section présente un aperçu des programmes spécifiques offerts dans le cadre de l'EDMT. *Veuillez noter qu'en raison du processus de collecte d'information auprès de la province, certaines informations complémentaires relatives aux programmes et services (ex. détails sur les programmes et initiatives disponibles, leur durée, le financement associé, ainsi que les soutiens additionnels offerts aux participants) ne sont pas disponibles.

3.2.6 Ontario

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.6.1 – Ontario, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 33 812 39 929 17 948 62 048 153 737
Proportion du total 22,0 % 26,0 % 11,7 % 40,4 % 100,0 %
Graphique 3.2.6.1 – Ontario, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.6.1 – Ontario, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 22,2 % 66,4 % 11,3 %
2015-16 22,8 % 65,7 % 11,5 %
2016-17 21,7 % 66,7 % 11,6 %
2017-18 23,7 % 64,2 % 12,0 %
2018-19 26,1 % 62,3 % 11,4 %
2019-20 21,9 % 65,9 % 12,0 %
2020-21 24,4 % 66,2 % 9,4 %
2021-22 24,8 % 65,5 % 9,6 %
2022-23 24,0 % 64,9 % 11,0 %
2023-24 20,8 % 68,5 % 10,6 %
Graphique 3.2.6.2 – Ontario, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.6.2 – Ontario, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 63 061 19 734 s.o. 71 278
2015-16 60 489 18 611 s.o. 82 458
2016-17 62 339 24 796 s.o. 103 402
2017-18 56 484 29 702 s.o. 106 483
2018-19 53 221 26 626 25 228 100 631
2019-20 51 739 27 360 24 302 94 111
2020-21 41 545 21 023 15 325 61 254
2021-22 29 780 25 828 14 027 55 578
2022-23 26 667 38 406 18 311 68 801
2023-24 33 812 39 929 17 948 62 048
Tableau 3.2.6.2 – Ontario, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 40 061 +2,1 % 19,4 % +0,3
Services d'aide à l'emploi 166 926 +0,4 % 80,6 % -0,3
Total des services 206 987 +0,7 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.6.3 – Ontario, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 0 s.o. 0 $ s.o.
Travail indépendant 0 s.o. 0 $ s.o.
Partenariats pour la création d'emplois 75 +31,6 % 1 267 018 $ -6,6 %
Développement des compétences – régulier 7 949 +5,3 % 210 120 656 $ +5,8 %
Développement des compétences – apprentis 32 037 +1,3 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 40 061 +2,1 % 211 387 674 $ +5,7 %
Tableau 3.2.6.4 – Ontario, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 160 604 -2,3 % 352 402 839 $ +2,6 %
Counseling individuel 6 322 +251,4 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 48 348 198 $ -7,1 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 122 333 388 $ -11,0 %
Totaux 166 926 +0,4 % 523 084 425 $ -1,8 %
Graphique 3.2.6.3 – Ontario, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.6.3 – Ontario, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 240 958 877 $ 36 166 63 061 154 073
2015-16 236 037 611 $ 35 625 60 489 161 558
2016-17 262 656 120 $ 37 044 62 339 190 537
2017-18 233 152 537 $ 39 678 56 484 192 669
2018-19 265 220 824 $ 47 400 53 221 205 706
2019-20 250 508 356 $ 46 864 51 739 197 512
2020-21 222 913 962 $ 51 561 41 545 139 147
2021-22 443 437 968 $ 64 607 29 780 125 213
2022-23 242 171 435 $ 58 137 26 667 152 185
2023-24 250 122 741 $ 54 918 33 812 153 737

Contexte du marché du travail

En 2023-24, l'Ontario connaît toujours une situation relativement tendue sur le marché du travail, ce qui se traduit par un faible taux de chômage, une forte croissance des salaires et un nombre élevé d'emplois vacants. Certains employeurs dans des secteurs clés comme la santé, les métiers spécialisés et les technologies ont eu de la difficulté à recruter et à maintenir en poste des travailleurs possédant les compétences requises pour satisfaire à la demande actuelle. Les tendances démographiques, notamment le vieillissement de la population des baby-boomers et la baisse des taux de fécondité, façonnent le marché du travail et auront des répercussions à long terme.

En Ontario, le taux de chômage des personnes âgées de 15 ans et plus s'élevait à 5,7 % en 2023, ce qui représente une légère augmentation par rapport à 2022 (5,6 %)Footnote 49. À titre de comparaison, pour certains groupes dont les Autochtones, les immigrants très récents et les jeunes, ce même taux se situait à un niveau nettement supérieur à la moyenne provinciale. Par exemple, en 2023, celui des Autochtones âgés de 15 ans et plus en Ontario atteignait 8,3 %Footnote 50 et 12,6 % pour les jeunes âgés de 15 à 24 ans. Au Canada, ce taux se chiffrait à 5,4 % en 2023 et à 5,3 % en 2022Footnote 51.

En mars 2024, la province comptait environ 213 000 postes vacantsFootnote 52 contre environ 576 000 chômeurs qui étaient activement à la recherche d'un emploi au cours des 4 dernières semaines et qui étaient disponibles pour travaillerFootnote 53.

Pour relever ces défis, la province prend des mesures pour renforcer sa main-d'œuvre, ce qui comprend des plans visant à optimiser la sélection de travailleurs qualifiés dans le cadre du Programme ontarien des candidats à l'immigration dès 2025 et au-delà, afin de pallier les pénuries critiques dans des industries comme la fabrication, les soins de santé et les métiers spécialisés. Avec des possibilités d'emploi prévues de plus de 500 000 personnes dans les professions liées aux métiers spécialisés d'ici 2033, les mesures de soutien ciblées à l'emploi et à la formation financées par les ressources de l'EDMT et des EDMO joueront un rôle crucial pour doter les travailleurs des compétences nécessaires pour prospérer dans une économie en évolution.

Entente Canada-Ontario sur le développement du marché du travail

En 2023-24, l'Ontario a reçu environ 792 millions de dollars dans le cadre de son EDMT, ce qui a permis d'aider environ 153 700 clients. Dans les 6 mois suivant la participation à une formation et l'obtention de mesures de soutien à l'emploi, environ 74 % des clients prestataires actifs ont trouvé un posteFootnote 54, ce qui a permis d'économiser environ 250 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

En 2023-24, l'Ontario a utilisé le financement relevant de l'EDMT pour :

Par exemple, le Fonds pour la formation en classe a soutenu la formation en apprentissage en finançant les agences de formation par l'apprentissage approuvées de l'Ontario, y compris les collèges et les établissements non collégiaux comme les fournisseurs de formation affiliés à un syndicat ou parrainés par l'employeur. En subventionnant les coûts de formation en classe, ce Fonds garantit que les apprentis reçoivent un enseignement de haute qualité, ce qui facilite leur progression et leur réussite. En 2023-24, grâce au soutien apporté par l'EDMT, plus de 31 000 apprentis ont profité de ce programme.

De plus, les Services d'emploi intégrés, fournis par les Gestionnaires de système de services, offrent aux clients un éventail de mesures de soutien et de services en matière d'emploi et de formation leur permettant de trouver et de conserver un emploi, et de jumeler les employeurs avec des travailleurs possédant les compétences requises. Parmi les services offerts, citons des conseils en matière d'emploi; des activités et des ateliers axés sur les compétences liées à l'emploi; la collaboration avec les employeurs et les communautés pour créer la main-d'œuvre hautement qualifiée et instruite dont l'Ontario a besoin pour être compétitif, et l'offre de ressources de formation et de services d'information, y compris des renseignements sur le marché du travail local à l'intention des clients autonomes.

Le système de Services d'emploi intégrés est conçu pour soutenir une clientèle diversifiée, notamment les personnes en situation de handicap, les nouveaux arrivants et les personnes racisées. Ces clients ont bénéficié d'un soutien qui a eu un effet réel sur leurs résultats en matière d'emploi 73 % de ceux qui ont répondu à une enquête à la fin de leur programme ont déclaré avoir trouvé un emploi.

Groupes désignés et sous-représentés

Les programmes relevant de l'EDMT de l'Ontario ont servi une clientèle diversifiée, s'engageant à accorder la priorité aux initiatives de formation et d'emploi inclusives afin d'accroître le taux d'activité des membres des groupes sous-représentés ainsi que de faire face aux conditions tendues du marché du travail et aux nombreux postes vacants dans des secteurs clés.

Le programme des Services d'emploi intégrés a contribué à la création d'un système d'emploi et d'aide plus efficace et mieux adapté aux conditions locales. Il aide à améliorer l'accessibilité pour les chercheurs d'emploi, y compris les bénéficiaires de l'aide sociale et les personnes handicapées, et leur permet d'obtenir de meilleurs résultats. En 2023-24, grâce au soutien de l'EDMT, le programme a servi plus de 72 000 clients, dont :

Consultations auprès des intervenants

L'Ontario a consulté de nombreux intervenants et partenaires en 2023-24, notamment des acteurs des communautés de langue officielle en situation minoritaire, des organisations représentant les employeurs, des organisations représentant les employés ainsi que d'autres représentant les personnes handicapées et des organismes communautaires autochtones.

À la fin de 2023 et au début de 2024, l'Ontario a tenu des consultations en préparation de son budget, lors desquelles des thèmes clés ont émergé, notamment :

De plus, l'Ontario a continué à mobiliser ses partenaires autochtones en milieu urbain au moyen de la Table de concertation pour les Autochtones en milieu urbain en 2023-24. Des représentants de Tungasuvvingat Inuit, de la Métis Nation of Ontario, de l'Ontario Native Women's Association et de l'Ontario Federation of Indigenous Friendship Centres y ont pris part. Les participants ont formulé des commentaires et des recommandations visant à améliorer les résultats en matière d'emploi pour les clients autochtones vivant en milieu urbain dans le cadre du modèle des services d'emploi intégrés.

L'Ontario a également continué à solliciter la participation des Premières Nations dans le cadre d'un partenariat avec l'organisme Chefs de l'Ontario afin de définir une approche en matière de mobilisation et d'élaborer conjointement un modèle de prestation de services d'emploi à l'intention de ces dernières. Le groupe de travail sur la table de concertation, dirigé par des représentants des Premières Nations et établi dans le cadre de ce partenariat avec Chefs de l'Ontario, a fourni à la province des recommandations sur la marche à suivre.

Programme Meilleurs Emplois Ontario

Le programme Meilleurs emplois Ontario (anciennement Deuxième carrière) repose sur un processus de demandes qui propose aux chômeurs une formation professionnelle. Le soutien financier offert dans le cadre de celui-ci peut être utilisé pour des programmes de formation qui durent 52 semaines ou moins et est destiné aux chômeurs pour lesquels la formation professionnelle constitue l'intervention la plus appropriée pour leur permettre d'accéder à des emplois hautement spécialisés pour lesquels il existe une importante demande. Ce programme s'adresse aux chômeurs qui ont été mis à pied, ainsi qu'aux personnes issues d'un ménage à faible revenu qui ont de la difficulté à intégrer dans le marché du travail. En 2023-24, grâce au soutien de l'EDMT, Meilleurs emplois Ontario a servi plus de 2 400 participants. Les membres des groupes sous-représentés bénéficient également de ce programme, puisque 35 % des participants de 2023-24 ont déclaré être de nouveaux arrivants, 37 % des femmes et 26 % des membres de minorités visibles.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

Cette section donne un aperçu des programmes particuliers offerts par l'EDMT. Veuillez noter qu'en raison du processus de collecte d'information de la province, certains détails supplémentaires concernant les programmes et les services (p. ex., des détails sur les programmes et les initiatives, leur durée, le financement connexe ainsi que les soutiens supplémentaires fournis aux participants) ne sont pas disponibles :

En 2023-2024, la province a investi plus d'un milliard de dollars dans des programmes relatifs à l'emploi et à la formation, à l'apprentissage et à l'éducation des adultes, ce qui a permis d'offrir environ 822 000 mesures de soutien aux Ontariens.

Réseau Emploi Ontario

Les programmes et services provinciaux d’emploi et de formation sont principalement fournis par le réseau Emploi Ontario (EO), qui regroupe des organismes communautaires de la province, notamment les fournisseurs de services d’emploi et de services d’alphabétisation, les collèges publics, les bureaux offrant directement des services d’apprentissage et les agents responsables de la formation. EO aide les gens à se préparer au marché du travail et à trouver et conserver un emploi à temps plein. Il connecte les employeurs, les communautés, les travailleurs en poste et les chercheurs d’emploi afin de faire face aux exigences des changements économiques en cours, en répondant aux besoins du marché du travail local.

L’Ontario déploiera des efforts sur plusieurs années pour améliorer la prestation de ses services d’emploi et de formation en y intégrant des éléments de ses programmes d’aide sociale et d’emploi et de formation. Ainsi, cette offre sera mieux adaptée aux conditions locales, les clients pourront s’y retrouver plus facilement et les chercheurs d’emploi, y compris les prestataires d’aide sociale et les personnes en situation de handicap, obtiendront des résultats favorisant l’intégration.

Soutien financier pour les particuliers et les employeurs

Les chômeurs de l'Ontario peuvent demander une aide financière qui couvre leur formation axée sur les compétences et leurs frais de subsistance. Un tel soutien est également accordé aux employeurs pour leur permettre de payer la formation axée sur les compétences de leurs nouveaux employés et de leurs salariés actuels, ou lorsque les apprentis atteignent certaines étapes en matière de formation et de certification.

Des mesures de soutien en matière de stage et de maintien en emploi ainsi qu'un financement des coûts de base liés au travail sont fournis aux Ontariens en situation de handicap afin de les aider à faire la transition vers le marché du travail, à trouver et à conserver un poste et à augmenter leurs revenus d'emploi.

En plus des programmes et services financés par les EDMT et EDMO, l'Ontario a fourni des fonds supplémentaires pour aider les employeurs à favoriser le maintien en poste des employés et à renforcer les capacités de ceux-ci, pour améliorer les parcours d'emploi des travailleurs et des chercheurs d'emploi se heurtant à des obstacles plus importants relatifs au marché du travail, pour encourager les partenariats dans l'ensemble de l'économie et soutenir les solutions de formation, et pour inciter les personnes en situation de handicap à trouver un emploi et à le conserver.

Programmes de recherche et d’innovation couverts par l’Entente sur le développement du marché du travail en 2023-2024Footnote 55

Les programmes et initiatives suivants sont également soutenus par le financement provincial et par les Entente sur le développement de la main-d'œuvre. Les dépenses et les résultats du programme inclus dans le tableau ci-dessous font état que de la partie des activités de programme soutenues par les ententes sur le développement du marché du travail en 2023-2024. Pour la partie financée par les EDMT, le groupe de clients ciblé est constitué par les assurés de l'assurance-emploi, tandis que le financement provincial et les groupes de clients ciblés par les ententes sur le développement de la main-d'œuvre sont plus larges.

Les programmes et initiatives suivants sont également soutenus par le financement provincial et par les Entente sur le développement de la main-d'œuvre. Les dépenses et les résultats du programme inclus dans le tableau ci-dessous font état que de la partie des activités de programme soutenues par les ententes sur le développement du marché du travail en 2023-2024. Pour la partie financée par les EDMT, le groupe de clients ciblé est constitué par les assurés de l'assurance-emploi, tandis que le financement provincial et les groupes de clients ciblés par les ententes sur le développement de la main-d'œuvre sont plus larges.

Titre du projet : Fonds pour le développement des compétences

Dépenses du projet : 68 563 254 $ (56,0 %)

Description : soutenir des projets qui permettent de trouver des solutions axées sur le marché et de réaliser le potentiel économique de la formation en apprentissage, des métiers spécialisés et des initiatives plus générales de perfectionnement de la main-d'œuvre, afin de faciliter la relance. Le Fonds vise à relever les défis découlant de la pandémie et offre la souplesse nécessaire pour appuyer les propositions novatrices qui sont conformes aux objectifs de l'Ontario en matière de perfectionnement de la main-d'œuvre et à sa Stratégie relative aux métiers spécialisés.

Prestations et résultats attendus : selon les estimations, plus de 38 300 particuliers ont participé aux projets du FondsFootnote 56.

Titre du projet : Programme de préapprentissage

Dépenses du projet : 29 486 683 $ (24,1 %)

Description : proposer aux particuliers une formation technique et axée sur l'employabilité nécessaire pour entreprendre un programme d'apprentissage. Il est conçu pour soutenir les apprentis potentiels qui peuvent avoir besoin de compétences relatives à l'employabilité et d'une expérience pour se préparer aux métiers spécialisés pour obtenir un emploi en tant qu'apprenti.

Prestations et résultats attendus : le programme visait à aider environ 1 700 participants.

Titre du projet : Programme d’incitatif à la réussite

Dépenses du projet : 22 324 760 $ (18,3 %)

Description : soutenir les employeurs, y compris ceux qui ont conclu des ententes de parrainage collectif, en leur offrant un incitatif financier lorsque les apprentis atteignent des étapes précises du processus de formation et de reconnaissance. Il s'agit d'un programme de subvention reposant sur des systèmes qui aide les employeurs (dans tous les métiers inclus dans la Loi sur l'Ordre des métiers de l'Ontario et l'apprentissage, 2019) à former des apprentis en réduisant une partie des coûts associés à la formation.

Prestations et résultats attendus : plus de 2 600 parrains ont obtenu des fonds afin d'aider plus de 13 300 clients admissibles.

Titre du projet : Compétences Ontario

Dépenses du projet : 1 958 691 $ (1,6 %)

Description : travailler avec les écoles, les collèges, l'industrie et les gouvernements afin d'offrir aux jeunes la possibilité d'explorer et d'acquérir les compétences nécessaires à une carrière florissante dans les métiers spécialisés et les technologies. Les activités financées comprennent des présentations dans les écoles, le plus grand concours de compétences du Canada, des camps d'été pour le perfectionnement des compétences et des concours dans les écoles.

Prestations et résultats attendus : plus de 47 000 personnes, ce quoi inclut plus de 2 800 compétiteurs, ont pris part aux Olympiades de Compétences Ontario.

3.2.7 Manitoba

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.7.1 – Manitoba, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 5 822 4 138 2 905 12 687 25 552
Proportion du total 22,8 % 16,2 % 11,4 % 49,7 % 100,0 %
Graphique 3.2.7.1 – Manitoba, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.7.1 – Manitoba, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 23,2 % 69,2 % 7,5 %
2015-16 22,8 % 69,3 % 7,8 %
2016-17 22,6 % 69,3 % 8,0 %
2017-18 22,0 % 69,2 % 8,7 %
2018-19 21,3 % 69,9 % 8,6 %
2019-20 25,3 % 66,6 % 8,0 %
2020-21 27,6 % 65,0 % 7,4 %
2021-22 25,5 % 67,2 % 7,3 %
2022-23 24,5 % 68,3 % 7,1 %
2023-24 24,1 % 68,9 % 6,9 %
Graphique 3.2.7.2 – Manitoba, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.7.2 – Manitoba, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 9 996 3 672 s.o. 15 174
2015-16 10 132 3 292 s.o. 14 056
2016-17 9 941 3 011 s.o. 12 963
2017-18 8 792 3 729 s.o. 12 279
2018-19 8 453 3 085 2 518 10 022
2019-20 7 801 3 352 3 013 10 990
2020-21 6 854 2 460 1 949 6 639
2021-22 6 944 3 444 2519 8 668
2022-23 5 856 4 416 2 591 11 490
2023-24 5 822 4 138 2 905 12 687
Tableau 3.2.7.2 – Manitoba, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 23 654 +29,9 % 21,3 % +2,9
Services d'aide à l'emploi 87 363 +8,4 % 78,7 % -2,9
Total des services 111 017 +12,4 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.7.3 – Manitoba, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 89 +12,7 % 87 028 $ -7,6 %
Travail indépendant 37 -58,9 % 280 131 $ -35,8 %
Partenariats pour la création d'emplois 589 +49,1 % 3 522 819 $ -46,4 %
Développement des compétences – régulier 19 695 +35,8 % 30 742 626 $ +5,2 %
Développement des compétences – apprentis 3 244 +3,0 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 23 654 +29,9 % 34 632 604 $ -4,7 %
Tableau 3.2.7.4 – Manitoba, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 31 492 +9,1 % 12 878 841 $ +19,2 %
Counseling individuel 55 871 +8,0 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 8 266 182 $ -20,4 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 179 000 $ -81,7 %
Totaux 87 363 +8,4 % 21 324 023 $ -3,8 %
Graphique 3.2.7.3 – Manitoba, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.7.3 – Manitoba, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 43 089 409 $ 7 156 9 996 28 842
2015-16 44 139 791 $ 6 957 10 132 27 480
2016-17 46 591 343 $ 6 565 9 941 25 915
2017-18 41 310 812 $ 4 505 8 792 24 800
2018-19 42 169 989 $ 4 470 8 453 24 078
2019-20 42 246 459 $ 6 279 7 801 25 156
2020-21 37 080 692 $ 4 751 6 854 17 902
2021-22 74 444 682 $ 7 093 6 944 21 575
2022-23 39 556 692 $ 6 685 5 856 24 353
2023-24 40 291 094 $ 5 965 5 822 25 552

Contexte du marché du travail

Le Manitoba continue d'être vulnérable aux pénuries de main-d'œuvre qui menacent la santé et la croissance de son économie. Au cours des 5 prochaines années, le marché du travail de la province devrait rester tendu en ce qui concerne le nombre de travailleurs disponibles par rapport au nombre de postes à pourvoir. Cette projection ne prend toutefois en considération que le nombre total de travailleurs qui seront disponibles et ne représente pas adéquatement les difficultés que les pénuries de main-d'œuvre professionnelle et l'inadéquation des compétences entraîneront dans la plupart des secteurs.

Le taux de chômage des Manitobains âgés de 15 ans et plus était de 4,8 % en 2023, ce qui est légèrement supérieur au taux de 4,6 % enregistré en 2022Footnote 57. En comparaison, le taux de chômage au Canada en 2023 était de 5,4 % en 2023 et de 5,3 % en 2022Footnote 58.

Le taux de chômage chez les jeunes (15 à 24 ans) au Manitoba était de 9,6 % en 2023, en hausse par rapport au taux de 8,6 % enregistré en 2022, mais il se situe tout de même sous la moyenne nationale de 10,8 %. Le taux de chômage chez les travailleurs manitobains du principal groupe d'âge actif (25 à 54 ans) était de 4,0 % en 2023, en hausse par rapport au taux de 3,6 % enregistré en 2022, mais tout de même sous la moyenne nationale de 4,5 %. Finalement, le taux de chômage chez les travailleurs manitobains âgés de 55 ans et plus était de 4,3 % a diminué, passant de 4,3 % en 2022 à 3,6 % en 2023, ce qui est inférieur à la moyenne nationale de 2023 qui était de 4,5 % dans ce groupe d'âge.

En mars 2024, la province comptait près de 25 000 postes vacantsFootnote 59, comparativement à environ 36 700 personnes qui étaient sans emploi, qui avaient cherché un emploi au cours des 4 semaines précédentes et qui étaient disponibles pour travaillerFootnote 60.

Malgré ce surplus apparent de personnes à la recherche d'un emploi, d'importantes pénuries de main-d'œuvre et de compétences continuent de freiner la croissance économique dans des secteurs clés. Le Manitoba cible ces difficultés grâce à de nombreuses initiatives, comme des programmes visant à aider les travailleurs en chômage et les travailleurs sous-employés dans les régions rurales de la province à intégrer le secteur en croissance des TI. Les programmes visant à remédier aux pénuries de main-d'œuvre dans des secteurs essentiels, comme l'industrie du camionnage et celle des soins de santé, sont également un autre aspect sur lequel se concentre le Manitoba.

Entente Canada-Manitoba sur le développement du marché du travail

En 2023-24, le Manitoba a reçu environ 63,2 millions de dollars dans le cadre de son EDMT. Quelque 25,552 clients ont reçu des services. Dans les 6 mois suivant la formation et les mesures de soutien pour l'emploi, environ 62 % des clients prestataires actifs avaient déjà décroché un emploi, ce qui a contribué à des économies globales d'environ 40,3 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

Les programmes offerts grâce à l'EDMT du Manitoba contribuent à offrir aux Manitobains diverses mesures de soutien comme le développement des compétences, la formation et une expérience de travail, en plus d'aider les employeurs à attirer des travailleurs qualifiés. En 2023-24, les programmes offerts grâce à l'EDMT comprenaient :

Par exemple, le programme de Partenariat sur le marché du travail aide les organisations privées, publiques et communautaires en leur versant du financement qui leur permettra de répondre aux besoins relatifs au développement de la main-d'œuvre. Le programme a pour but d'améliorer la gestion des ressources humaines, de créer de nouveaux emplois et de favoriser la croissance économique, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. En 2023-24, le programme a permis de servir 417 employeurs.

De plus, le programme de développement des compétences offre une aide financière aux personnes qui souhaitent suivre de la formation liée à l'emploi, notamment en ce qui a trait au développement des compétences, au perfectionnement scolaire et aux programmes d'apprentissage. En ciblant les travailleurs en chômage et les travailleurs sous-employés, le programme offre une aide pour payer les frais d'études, la garde d'enfants, le transport et d'autres coûts. En 2023-24, le programme a permis de servir 7 085 clients.

Groupes désignés et sous-représentés

Pour remédier aux pénuries de main-d'œuvre et d'avoir une main-d'œuvre plus inclusive et diversifiée, le Manitoba se concentre à accroître la présence sur le marché du travail des personnes appartenant aux groupes désignés ou sous-représentés, en particulier parmi sa grande population autochtone, qui compose 15 % de la population de la province. Les initiatives comprennent :

Le Manitoba a collaboré avec les intervenants pour mieux comprendre les obstacles à l'entrée sur le marché du travail et pour trouver des solutions permettant d'améliorer l'activité sur le marché du travail. Les intervenants ont notamment souligné la nécessité de disposer de ressources de formation et d'éducation plus adaptées à la culture, qui favoriseraient l'emploi à long terme des populations autochtones, en particulier dans les régions rurales et éloignées.

Consultations auprès des intervenants

Le Manitoba rencontre régulièrement les intervenants afin de déterminer les nouveaux enjeux et orienter les stratégies, les initiatives et les priorités du gouvernement en matière de programmes. Les intervenants comprennent les apprentis, les employeurs et les fournisseurs de services, les entreprises et l'industrie, les établissements d'enseignement postsecondaire, les organisations autochtones, les conseils sectoriels, les organismes d'emploi et de formation et les organismes d'aide à l'établissement.

En 2023-24, le Manitoba a organisé une combinaison de consultations formelles et informelles avec les principaux intervenants. La province entretient également des relations de travail étroites avec des centaines de fournisseurs de services contractuels et consulte ces organisations tout au long de l'année.

Les observations des principaux intervenants aux forums comprenaient :

Eastside Industrial Coatings and Composites Ltd (EICC)

Une entreprise familiale fondée en 1997, propose avec succès des solutions de fabrication d'équipements d'origine aux fabricants à travers l'Amérique du Nord.

Grâce au financement versé dans le cadre des EDMT et EDMO, l'entreprise fournit une formation en milieu de travail et en classe à 55 nouveaux employés et à 155 employés déjà en poste. Ce financement lui a permis d'obtenir des résultats remarquables, comme :

  • hausse de l'emploi salarié de 1,5 million de dollars pour 55 nouvelles embauches.
  • augmentation de 30 % de la rétention du personnel grâce à la mise en œuvre d'une formation pour l'amélioration continue.
  • augmentation de 100 % des exportations commerciales grâce à l'acquisition de nouveaux clients.

L'entreprise bénéficie d'un faible taux d'attrition grâce à une expérience d'intégration plus organisée et structurée, et une formation améliorée pour les nouveaux employés a rendu ces derniers plus productifs plus rapidement. Les employés tirent profit de l'apprentissage de compétences et de techniques de fabrication avancées, qui sont enseignées pour permettre au personnel d'améliorer les processus grâce à une compréhension plus approfondie du processus, du fonctionnement de l'installation et de l'équipement qu'ils utilisent. L'entreprise vise à verser des salaires supérieurs à ceux du marché en échange d'un rendement élevé, un objectif qui est atteint en offrant de la formation et en fournissant les bons outils au personnel pour atteindre ces résultats.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et de l'aide financière offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. Ces programmes et dépenses font état des projections fondées sur le financement des activités de base et un financement supplémentaire temporaire de l'EDMT alloué pour 2023‑24. Son but est de démontrer la façon dont ces programmes et initiatives s'harmonisent aux priorités fédérales et provinciales, en plus de favoriser l'intégration sur le marché du travail.

Programme : EDMT : Services d’aide à l’emploi

Dépenses relatives au projet : 7 570 000 $ (13,2 %)

Description : les organismes communautaires offrent une variété de services liés à l'emploi à court terme pour aider les personnes à mener une recherche d'emploi réussie, à trouver un emploi et à le conserver ainsi qu'à améliorer leur employabilité.

Domaines d'intérêt : préparation à l'emploi.

Groupes de clients ciblés :

  • les personnes qui possèdent une demande de prestation d'‑assurance-emploi courante ou antérieure;
  • les personnes qui ont versé des cotisations ouvrières pendant au moins 5 des 10 années civiles précédentes;
  • les chômeurs;
  • les personnes menacées par la perte d'emploi;
  • les employés qui travaillent en moyenne moins de 20 heures par semaine.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent l'élaboration d'un plan d'emploi et orientation, l'évaluation, la fourniture de renseignements sur le marché du travail et l'éducation, l'aide à la rédaction d'un curriculum vitæ et l'aiguillage ou le placement;
  • les résultats attendus comprennent une amélioration dans l'employabilité générale des participants, une réduction du chômage (augmentation de l'emploi), et des économies directes au compte d'‑assurance-emploi en raison de la réduction de la dépendance sur les programmes de soutien du revenu financés par le gouvernement.
Programme : EDMT : Partenariats pour l’emploi

Dépenses relatives au projet : 3 012 188 $ (5,3 %)

Description : aide les communautés, les associations sectorielles et les employeurs à répondre aux besoins de population active tout en aidant les personnes admissibles à obtenir des emplois durables.

Domaine d'intérêt : préparation à l'emploi, formation et partenariats pour l'emploi.

Groupes de clients ciblés :

  • les personnes qui ont une demande de prestation d'‑assurance-emploi courante ou antérieure;
  • les personnes qui ont versé des cotisations ouvrières pendant au moins 5 des 10 années civiles précédentes;
  • les chômeurs;
  • les travailleurs existants peu spécialisés;
  • les personnes menacées par la perte d'emploi.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent la préparation préalable à l'emploi, la formation axée sur les compétences pour un emploi déterminé et la formation pratique sur place;
  • les résultats attendus comprennent une augmentation dans les compétences d'employabilité des personnes, une réduction du chômage (augmentation de l'emploi) et des économies directes au compte d'‑assurance-emploi en raison de la réduction de la dépendance sur les programmes de soutien du revenu financés par le gouvernement.
Programme : EDMT : Partenariats sur le marché du travail

Dépenses prévues : 8 313 500 $ (14,0 %)

Description : fournir un soutien financier aux organismes des secteurs privé, public et communautaire pour qu'ils entreprennent des activités qui traitent du développement du marché du travail, du perfectionnement de la ‑main-d'œuvre et les problèmes liés au réaménagement des effectifs. Soutenir les entreprises qui s'installent au Manitoba ou qui y prennent de l'expansion au moyen de financement pour former des employés nouveaux et actuels, élaborer un programme de formation et du matériel didactique, et louer ou acheter l'équipement et le matériel requis pour la formation. Aider les entreprises à déterminer leurs besoins en matière de gestion des ressources humaines et élaborer ou mettre en œuvre des plans de formation et de perfectionnement des ressources humaines et de la ‑main-d'œuvre.

Domaine d'intérêt : formation, soutiens, partenariats pour l'emploi.

Groupes de clients ciblés :

  • les communautés, les associations sectorielles et les employeurs individuels;
  • les entreprises privées à but lucratif qui détiennent un numéro d'entreprise Canadien et qui ont droit d'exercer leurs activités au Manitoba et qui installent de nouvelles exploitations au Manitoba ou qui élargissent les exploitations manitobaines existantes;
  • les petites et moyennes entreprises;
  • les grandes entreprises, tout particulièrement celles qui mènent leurs activités dans des marchés grandement concurrentiels.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent des activités de développement de la ‑main-d'œuvre et d'ajustement afin d'aider les employeurs, les associations d'employés et les travailleurs à composer avec les changements dans la ‑main-d'œuvre , à améliorer leur capacité à mettre en œuvre l'expansion de la ‑main-d'œuvre , à identifier des possibilités d'emploi et à en créer pour traiter les besoins en matière d'offre et de demande du marché du travail et soutenir les activités de perfectionnement de la ‑main-d'œuvre qui aident à identifier et à traiter les besoins en matière de ressources humaines et de formation dans des secteurs précis;
  • l'aide aux entreprises qui ont peu ou pas de capacité pour développer des plans de gestion des ressources humaines afin de maximiser la contribution de leur ‑main-d'œuvre pour réaliser leurs objectifs opérationnels;
  • l'aide aux entreprises pour créer de la formation et du perfectionnement pour la ‑main-d'œuvre et les mettre en œuvre afin d'atteindre leurs objectifs opérationnels;
  • l'aide pourrait inclure la prestation directe de services et la négociation de ressources internes ou externes pertinentes;
  • les résultats attendus comprennent une augmentation dans les investissements des entreprises concernant les niveaux de compétence de leurs employés, les nouvelles embauches et la création de nouveaux emplois nets, en plus de l'avantage économique pour le Manitoba en raison de ces possibilités d'emploi.
Programme : EDMT : Recherche et innovation

Dépenses relatives au projet : 1 025 535 $ (1,8 %)

Description : fournir un soutien financier aux organismes qui effectuent de la recherche ou conçoivent des projets pratiques qui permettent de trouver des façons novatrices d'aider les personnes à se préparer à un emploi durable, à en trouver un, à retourner au travail ou à conserver leur travail, ainsi qu'à renforcer et à promouvoir le développement de la ‑main-d'œuvre à l'échelle provinciale ou régionale.

Domaine d'intérêt : approfondir les connaissances.

Groupes de clients ciblés : établissements de recherche

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent des projets de recherche, de l'élaboration d'information ou de données, des évaluations de programme ou de projet et des projets de démonstration;
  • les résultats attendus comprennent des produits qui abordent les objectifs et les priorités du programme de R et I, comme les enjeux stratégiques et de programme, les projets de recherche ou de conception qui sont pratiques et aident à cerner des moyens novateurs d'aider les personnes à se préparer à un emploi durable, à en trouver un, à retourner au travail ou à conserver leur travail, et à renforcer et promouvoir le développement du marché du travail régional ou à l'échelle provinciale.
Programme : EDMT : Travail indépendant

Dépenses prévues : 472 000 $ (0,8 %)

Description : contrat avec des fournisseurs de service locaux afin d'aider les personnes admissibles à se créer des emplois en démarrant une entreprise.

Domaine d'intérêt : préparation à l'emploi, soutiens, formation.

Groupes de clients ciblés :

  • les personnes qui possèdent une demande de prestation d'‑assurance-emploi courante ou antérieure;
  • les personnes qui ont versé des cotisations ouvrières pendant au moins 5 des 10 années civiles précédentes;
  • les travailleurs existants peu spécialisés;
  • les bénéficiaires d'aide à l'emploi et de soutien au revenu;
  • les chômeurs;
  • les personnes menacées par la perte d'emploi.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent la formation et le soutien afin de créer des plans d'entreprise et de développer des compétences en entrepreneuriat, ainsi que du coaching et des consultations sur la mise en œuvre de plans;
  • les résultats attendus comprennent une réduction du chômage (augmentation de l'emploi), des économies directives au compte d'‑assurance-emploi en raison de la réduction de la dépendance sur les programmes de soutien du revenu financés par le gouvernement et des coûts réduits du compte d'‑assurance-emploi.
Programme : EDMT : Développement des compétences

Dépenses prévues : 36 509 423 $ (64,0 %)

Description :

Aider les personnes admissibles qui ont besoin de formation pour trouver un emploi, y compris des qualifications professionnelles ou de la formation axée sur les compétences, les cours d'appoint, la littératie ou l'anglais en tant que formation en langue additionnelle requise pour la formation axée sur les compétences ou l'emploi, la formation d'apprenti et les programmes d'enseignement coopératif.

Domaine d'intérêt : formation, soutiens.

Groupes de clients ciblés :

  • les personnes qui possèdent une demande de prestation d'assurance-emploi courante ou antérieure;
  • les personnes qui ont versé des cotisations ouvrières pendant au moins 5 des 10 années civiles précédentes;
  • les chômeurs;
  • les travailleurs existants peu spécialisés;
  • les bénéficiaires d'aide à l'emploi et de soutien au revenu;
  • les personnes menacées par la perte d'emploi.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent de l'aide financière directe afin de suivre une formation axée sur les compétences liée à l'emploi qui inclut les frais de scolarité, une indemnité d'accréditation ou de licence, les frais de garde, le logement et le transport;
  • les résultats attendus comprennent une amélioration dans l'employabilité, une réduction du chômage (augmentation de l'emploi), des économies directes au compte d'assurance-emploi en raison de la réduction de la dépendance sur les programmes de soutien du revenu du gouvernement.
Programme : EDMT : Développement des compétences – apprentis

Dépenses prévues : 9 223 000 $ (16,0 %)

Description :

Un programme de formation de professionnelle postsecondaire qui aboutit à la délivrance d'un certificat de compétence dans un métier spécialisé. Les programmes de métiers combinent la formation en cours d'emploi rémunérée avec la formation technique en salle de classe.

Domaine d'intérêt : formation, soutiens, partenariats pour l'emploi.

Groupes de clients ciblés :

  • les personnes qui possèdent une demande de prestation d'assurance-emploi courante ou antérieure;
  • les personnes qui ont versé des cotisations ouvrières pendant au moins 5 des 10 années civiles précédentes;
  • les personnes qui ont obtenu l'approbation de suivre une formation d'apprentis.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et les services comprennent un soutien financier pour les frais de scolarité, une allocation de subsistance, le transport et les frais de garde d'enfants;
  • les résultats attendus comprennent des compétences d'employabilité accrues, une réduction du chômage (augmentation de l'emploi), des économies directes au compte d'‑assurance-emploi en raison de la réduction de la dépendance sur les programmes de soutien du revenu financés par le gouvernement et des coûts réduits du compte d'‑assurance-emploi.
Programme : EDMT : Subvention salariale

Dépenses prévues : 50 000 $ (0,08 %)

Brève description du programme – Domaine d'intérêt : Partenariats avec les employeurs afin de compenser le coût d'embauche et de formation de nouveaux travailleurs en vue d'aider les personnes admissibles à obtenir un emploi à temps plein.

Domaine d'intérêt : formation, partenariats pour l'emploi.

Groupes de clients ciblés :

  • les personnes qui possèdent une demande de prestation d'‑assurance-emploi courante ou antérieure;
  • les personnes qui ont versé des cotisations ouvrières pendant au moins 5 des 10 années civiles précédentes.;
  • les bénéficiaires d'aide à l'emploi et de soutien au revenu;
  • les chômeurs ou les personnes sous-employées;
  • les personnes menacées par la perte d'emploi.

Prestations et résultats attendus :

  • les activités et services comprennent l'expérience de travail ou le développement des compétences propres à l'emploi;
  • les résultats attendus comprennent des compétences d'employabilité accrues, une réduction du chômage (augmentation de l'emploi), des économies directes au compte d'‑assurance-emploi en raison de la réduction de la dépendance sur les programmes de soutien du revenu financés par le gouvernement et des coûts réduits au compte d'‑assurance-emploi.
Programme : EDMT : Expansion de l’industrie

Dépenses prévues : 238 003 $ (0,4 %)

Description : ce financement servira à élargir le nombre d'entreprises qui peuvent accéder au financement au moyen du programme d'Expansion de l'industrie, lequel vise à soutenir les entreprises qui établissent de nouvelles exploitations au Manitoba ou qui élargissent leurs exploitations existantes. Le programme aide les entreprises en contribuant à leur investissement en formation axée sur les compétences pour de nouveaux employés et des employés existants.

Groupes de clients ciblés : chômeurs ou personnes sous-employées. Les travailleurs existants qui ont besoin de relèvement des compétences.

Prestations et résultats attendus :

  • il y aura 80 nouveaux postes nets pourvus.
  • ils seront 175 travailleurs existants à profiter du relèvement des compétences.
  • l'atteinte des indicateurs de rendement clés propres à l'entreprise.

3.2.8 Saskatchewan

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.8.1 – Saskatchewan, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 5 299 4 969 3 788 718 14 774
Proportion du total 35,9 % 33,6 % 25,6 % 4,9 % 100,0 %
Graphique 3.2.8.1 – Saskatchewan, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.8.1 – Saskatchewan, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 13,1 % 77,9 % 8,9 %
2015-16 13,0 % 78,0 % 8,9 %
2016-17 12,4 % 78,7 % 8,9 %
2017-18 24,2 % 69,6 % 6,2 %
2018-19 31,7 % 63,9 % 4,1 %
2019-20 18,0 % 72,0 % 9,8 %
2020-21 18,6 % 72,5 % 8,8 %
2021-22 14,3 % 75,6 % 10,0 %
2022-23 17,3 % 72,8 % 9,9 %
2023-24 18,0 % 72,8 % 9,2 %
Graphique 3.2.8.2 – Saskatchewan, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.8.2 – Saskatchewan, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 10 503 2 565 s.o. 813
2015-16 11 362 2 667 s.o. 799
2016-17 11 542 2 742 s.o. 1 040
2017-18 9 442 4 156 s.o. 5 035
2018-19 8 850 6 058 7 772 2 527
2019-20 7 799 6 187 6 600 1 423
2020-21 6 882 4 924 4 511 858
2021-22 7 242 5 927 5 094 839
2022-23 5 412 5 843 4 876 798
2023-24 5 299 4 969 3 788 718
Tableau 3.2.8.2 – Saskatchewan, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 10 638 -25,0 % 57,7 % -3,3
Services d'aide à l'emploi 7 799 -13,9 % 42,3 % +3,3
Total des services 18 437 -20,7 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.8.3 – Saskatchewan, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 0 s.o. s.o. s.o.
Travail indépendant 34 -5,6 % 412 836 $ +7,3 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. s.o. s.o.
Développement des compétences – régulier 6 766 -35,2 % 27 027 292 $ +7,5 %
Développement des compétences – apprentis 3 838 +3,4 Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 10 638 -25,0 % 27 440 128 $ +7,5 %
Tableau 3.2.8.4 – Saskatchewan, 2022-23, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 1 325 -21,6 % 12 062 330 $ -17,9 %
Counseling individuel 6 474 -12,2 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 9 778 316 $ +6,4 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 62 602 $ -38,6 %
Totaux 7 799 -13,9 % 21 903 248 $ -8,7 %
Graphique 3.2.8.3 – Saskatchewan, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.8.3 – Saskatchewan, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 61 595 865 $ 6 038 10 503 13 881
2015-16 61 550 486 $ 6 204 11 362 14 828
2016-17 74 734 297 $ 6 716 11 542 15 324
2017-18 50 378 925 $ 4 879 9 442 18 633
2018-19 49 071 838 $ 5 148 8 850 25 207
2019-20 48 249 012 $ 8 127 7 799 22 009
2020-21 36 529 501 $ 6 940 6 882 17 175
2021-22 83 581 517 $ 9 182 7 242 19 102
2022-23 46 389 772 $ 5 870 5 412 16 929
2023-24 44 013 787 $ 4 938 5 299 14 774

Contexte du marché du travail

En 2023-24, l'économie et le marché du travail de la Saskatchewan ont affiché une forte croissance, soutenus par l'une des mains-d'œuvre les plus engagées au Canada. La province a enregistré l'un des taux d'emploi et d'activité les plus élevés parmi les provinces. Parallèlement, les changements sur le marché du travail, y compris les difficultés à trouver des travailleurs, ont posé des risques importants à l'expansion des entreprises et à la croissance économique. La demande de main-d'œuvre a été forte en Saskatchewan en 2023-24. La province affichait l'un des taux moyens de postes vacants les plus élevés, soit 4,4%. La province avait également l'un des marchés du travail les plus serrés au pays, avec un ratio de 1,4 chômeur pour chaque emploi vacant, en moyenne chaque mois. Par conséquent, de nombreux secteurs ont dû faire face à des effectifs faibles ou en diminution.

Le taux de chômage des personnes âgées de 15 ans et plus en Saskatchewan était de 5,5% en 2024, légèrement supérieur au taux de chômage de 4,8% en 2023Footnote 61. En comparaison, le taux de chômage du Canada était de 6,4% en 2024 et de 5,4% en 2023Footnote 62.

Compte tenu des pénuries persistantes de main-d'œuvre qui touchent de nombreux secteurs, il est essentiel que la Saskatchewan veille à ce que les résidents aient accès à la formation et au soutien au développement de la main-d'œuvre afin de tirer parti des possibilités d'emploi actuelles et futures. Les programmes du marché du travail continuent de viser à remédier à ces pénuries en offrant une vaste gamme d'initiatives de perfectionnement et de formation ainsi que des services de carrière et d'emploi.

Entente Canada-Saskatchewan sur le développement du marché du travail

En 2023-24, la Saskatchewan a reçu environ 55,3 millions de dollars par l'entremise de l'EDMT et environ 14 800 clients uniques ont été servis. Dans les 6 mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, environ 63% des clients prestataires actifs avaient déjà un emploi, ce qui a contribué à des économies globales d'environ 44 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi impayées.

Les programmes d'EDMT de la Saskatchewan aident les gens à se préparer à l'emploi, à obtenir et à conserver un emploi et aident les employeurs à recruter, à former et à maintenir en poste des travailleurs qualifiés. Le financement de l'EDMT appuie l'élaboration, la prestation et l'évaluation de programmes et de services conçus pour répondre aux besoins du marché du travail dans la province.

En 2023-24, la Saskatchewan a fourni des services de carrière et d'emploi par l'intermédiaire de bureaux dans toute la province et de partenariats avec des fournisseurs de services tiers. Les services ciblent des besoins spécialisés tels que l'orientation professionnelle, les évaluations professionnelles, le soutien à l'emploi et les possibilités de placement. De plus, la Saskatchewan a fourni un soutien financier et des programmes aux établissements de formation, aux organismes et aux industries qui offrent des services de développement des compétences dans toute la province.

La Saskatchewan a également continué d'offrir des programmes de compétences essentielles pour aider les adultes à acquérir des compétences de base telles que la littératie, la numératie et l'employabilité. Les principales composantes des programmes de SE comprennent l'éducation de base des adultes (EAA) et les compétences essentielles en milieu de travail (PTSA) et les tests GED). Ces programmes aident les adultes à entrer ou à réintégrer le marché du travail, à poursuivre leur formation ou à progresser dans leur carrière. En 2023-24, 6 600 personnes ont bénéficié de programmes de SE.

La province a également offert des programmes de formation axée sur les compétences (FAC) pour répondre aux besoins de formation des entreprises et des industries dans les secteurs à forte demande. Ces programmes comprenaient des programmes d'agrément et de certificat, ainsi qu'une formation à court terme et de niveau d'entrée par l'intermédiaire des centres des métiers et des compétences, et des soutiens ciblés pour les résidents du Nord de la Saskatchewan par l'entremise du programme de formation axée sur les compétences dans le Nord. En 2023-24, environ 3 600 personnes ont bénéficié des programmes de FAC.

En 2023-24, la province a continué d'appuyer la formation en apprentissage pour répondre à la demande de gens de métier spécialisés en Saskatchewan. L'apprentissage et la certification d'une école de métiers sont importants pour favoriser la croissance économique, le développement d'une main-d'œuvre qualifiée et assurer la compétitivité continue du marché du travail. La demande d'apprentis et de gens de métier spécialisés est en hausse. En 2023-24, environ 4 304 apprentis ont reçu une formation.

La Saskatchewan a continué d'élargir les possibilités de formation expérientielle et intégrée au travail pour les chercheurs d'emploi grâce à des programmes de développement de la main-d'œuvre, notamment le travail autonome, les services d'emploi professionnel, le pontage de carrière amélioré, l'initiative ciblée pour les travailleurs âgés et le programme de bons de formation. Dans le cadre de ce programme, les clients ont reçu de nombreux services tels que des évaluations professionnelles, de l'orientation professionnelle, de la préparation à l'emploi, des aptitudes à la vie quotidienne, des compétences de premier échelon, des compétences numériques, du perfectionnement professionnel, de la formation de base, de l'encadrement professionnel et du soutien individualisé lié à l'emploi. Ces services ciblent les chômeurs et les résidents sous-employés de la Saskatchewan, y compris les Autochtones, les jeunes, les nouveaux arrivants, les personnes handicapées et les travailleurs âgés. On tient également compte des personnes dans les secteurs saisonniers et liés aux ressources touchés par des facteurs de marché ou des différends commerciaux internationaux. En 2023-24, 15 605 clients ont participé aux programmes.

Groupes désignés et sous-représentés

Le financement ciblé pour les groupes sous-représentés a aidé : les peuples autochtones, les personnes handicapées, les personnes racisées, les femmes et les personnes sous-employées ou sans emploi. La Stratégie du marché du travail de la Saskatchewan, lancée en mars 2024, met l'accent sur la formation, le perfectionnement des compétences et la priorisation de l'engagement des groupes sous-représentés dans le secteur du travail. Par exemple, en 2023-24, la province :

De plus, dans le but d'accroître la participation francophone au marché du travail, la Saskatchewan a continué de s'associer à des organismes communautaires francophones, dont l'Assemblée communautaire fransaskoise (ACF) et le Conseil économique et coopératif de la Saskatchewan (CÉCS). En 2023-24, ACF a signalé 202 nouveaux arrivants ayant besoin de services d'établissement, ce qui a doublé par rapport à l'année précédente, CECS a signalé 118 placements pour de nouveaux arrivants demandant des services d'emploi, ce qui représente une augmentation de 40% par rapport à 2022-23.

Consultations auprès des intervenants

En 2023-24, la Saskatchewan a consulté un large éventail d'organisations d'intervenants, notamment des associations d'entreprises et d'industries, des employeurs individuels, des dirigeants communautaires, des organismes communautaires, des organismes offrant des services d'emploi aux personnes issues de groupes sous-représentés, des organisations francophones, des établissements d'enseignement et de formation postsecondaires, des groupes syndicaux et des ministères, organismes et commissions partenaires en TIC. La mobilisation des intervenants offre l'occasion de discuter et de recevoir des conseils sur l'éventail de programmes et de services offerts par l'entremise des EDMT. Les consultations des intervenants se tiennent souvent sous forme de consultations, de séances d'information, de sensibilisation des employeurs, de conférences téléphoniques, de présentations et de réunions. Dans le cadre de ces consultations, des intervenants ont soulevé des thèmes clés qui s'harmonisent avec les objectifs du marché du travail de la Saskatchewan :

Le Centre de préparation au travail de Regina incorporé

Le gouvernement de la Saskatchewan s'associe au Regina Work Preparation Centre Incorporated (RWPC) depuis plus de 20 ans pour offrir des services spécialisés qui aident les chercheurs d'emploi à devenir des employés solides possédant les compétences et les capacités nécessaires à la réussite en milieu de travail.

Dans le cadre du Programme de parcours d'emploi, les clients sont aidés à :

  • élaborer des plans d'action qui les aideront à aller de l'avant dans leurs objectifs d'emploi et de formation.
  • améliorer leurs compétences en recherche d'emploi, en jumelant les emplois, en préparant les entrevues et en explorant les possibilités du marché du travail; et
  • connectez-vous à d'autres services d'emploi, à la formation ou à d'autres soutiens en matière d'évaluation professionnelle.

En 2023-24, plus de 250 personnes ont participé au programme, dont plus de 50% ont trouvé un emploi ou s'inscrivent à des études ou à une formation complémentaire, et 21% sont prêtes à travailler.

Le partenariat avec le RWPC a également mené à l'ajout de nouvelles initiatives, notamment la formation en littératie numérique pour les chercheurs d'emploi et l'exploration de carrières en demande à l'aide de la technologie de réalité virtuelle (RV). La technologie de RV permet aux chercheurs d'emploi d'explorer une carrière novatrice, en les aidant à déterminer les compétences qu'ils possèdent et à identifier des cheminements de compétences pour se perfectionner qui peuvent élargir les possibilités de carrière dans les industries en demande en Saskatchewan. Les simulations fabriquées en Saskatchewan sont gérées par RWPC et accessibles sur la plateforme CareerLabsVR. Ces simulations sont utilisées par plus de 25 fournisseurs de services de la Saskatchewan pour encourager les chercheurs d'emploi à poursuivre des carrières en demande.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

Cette section donne un aperçu des programmes et des soutiens financiers particuliers offerts dans le cadre de l'EDMT. Il comprend des détails précis sur les programmes et les initiatives disponibles, leur durée, le financement associé et les soutiens supplémentaires fournis aux participants. Il vise à démontrer comment ces programmes et initiatives s'harmonisent avec les priorités fédérales et provinciales et favorisent l'intégration au marché du travail. Les programmes du marché du travail de la Saskatchewan sont financés par une combinaison de sources de financement telles que l'EDMT, l'EDMO et le budget provincial. En 2023-24, la Saskatchewan a dépensé un total de 130,6 millions de dollars en programmes du marché du travail. Le tableau ci-dessous comprend des renseignements sur la portion EDMT du financement des programmes du marché du travail en 2023-24.

Programme : Compétences essentielles (CE)

Dépenses : 4 442 000 $ (9,0 %)

Description : grâce aux programmes de SE, les participants acquièrent les connaissances, les compétences et les attitudes nécessaires pour entrer ou réintégrer le marché du travail, poursuivre leur formation ou progresser dans une carrière choisie. Les programmes de SE aident les adultes à améliorer leur niveau d'alphabétisation et à développer des compétences essentielles et d'employabilité. Les apprenants qui terminent avec succès le niveau 3 (aussi appelé adulte 10) reçoivent un certificat d'achèvement et ceux qui terminent le niveau 4 (ou adulte 12) obtiennent une note de 12e année. Le programme CE comprend l'éducation de base des adultes (FBA) et les compétences essentielles en milieu de travail (CEMT) et les tests GED.

Groupes de clients cibles : les programmes de SE sont offerts à tous les adultes âgés d'au moins 18 ans et qui ne sont pas scolarisés depuis au moins un an, qui souhaitent entrer ou réintégrer le marché du travail, qui ont besoin d'une formation supplémentaire ou qui souhaitent progresser dans une carrière choisie.

Avantages et résultats attendus : plus de 6 600 apprenants ont participé à des programmes financés par le SE en 2023-24. Les apprenants acquièrent les aptitudes et les compétences nécessaires pour acquérir ou conserver un emploi, ce qui se traduit par une augmentation des revenus, une diminution de l'utilisation de soutiens sociaux et une amélioration du bien-être et du bien-être des apprenants

  • taux d'achèvement – 66%
  • emploi total – 18%
  • poursuite des études – 54%
Programme : Allocation de formation axée sur les compétences et formation axée sur les compétences dans le Nord

Dépenses du projet : 6 200 000 $ (12,5 %)

Description : le programme STA est conçu pour répondre aux besoins de formation des entreprises et de l'industrie de la Saskatchewan dans les domaines où le marché du travail est le plus demandé et pour promouvoir la participation équitable à la prestation de la formation. Les programmes de formation créditée pour les professions en demande sont offerts par des établissements de formation postsecondaire financés par l'État.

Le programme NST s'attaque aux obstacles scolaires et de compétences uniques auxquels les adultes du Nord sont confrontés lorsqu'ils cherchent un emploi. Les participants au programme qui réussissent acquièrent les compétences professionnelles qui répondent aux besoins des employeurs et qui facilitent la transition vers l'emploi. Les apprenants acquièrent des compétences professionnelles et techniques et, par conséquent, augmentent leur employabilité. De plus, le financement permet aux établissements de formation d'offrir des programmes agréés qui répondent aux besoins des employeurs. En 2023-24, les programmes offerts comprenaient : l'éducation de la petite enfance, les soins infirmiers auxiliaires autochtones, l'opérateur d'équipement lourd, les techniques d'exploration minière, la surveillance des rayonnements et de l'environnement, la santé mentale et le bien-être, ainsi que la formation des moissonneurs et l'échafaudage.

Groupes de clients cibles de STA : les programmes STA sont ouverts à tous les adultes à la recherche d'occasions d'améliorer le développement des compétences. Le programme STA met fortement l'accent sur l'amélioration de l'employabilité des groupes sous-représentés (p. ex., les Autochtones, les bénéficiaires de l'aide sociale, les personnes handicapées, les femmes dans les professions sous-représentées, les immigrants, les personnes racisées et les jeunes) menant à un emploi durable à long terme.

Groupes de clients cibles du TSN : le TSN se concentre sur les apprenants des collectivités du Nord de la Saskatchewan. 10 programmes de TSN ont été offerts à Air Ronge, Buffalo Narrows, Creighton et Stony Rapids.

Avantages de la STA et résultats attendus :

  • plus de 3 100 apprenants ont participé à des programmes financés par STA en 2023-24.
  • taux d'achèvement – 82%
  • taux d'emploi – 60%
  • taux d'études supérieures – 32%

Avantages et résultats attendus du TSN :

43 apprenants ont participé à des programmes de TSN avec un taux d'achèvement de 95%, parmi ceux qui ont terminé leur programme, le taux d'emploi était de 49%.

Programme : Centres des métiers et des compétences (CST)

Dépenses du projet : 519 000 $ (1,1 %)

Description : les CST offrent des programmes de métiers et de compétences qui mènent à des emplois de premier échelon dans des industries où les travailleurs sont en forte demande. Ils offrent une formation dans de nombreuses professions différentes telles que la plomberie, les soins de santé, les arts culinaires, la construction commerciale, l'échafaudage, la peinture, la toiture, l'électricité et plus encore. Les CST desservent les adultes et les jeunes peu qualifiés de Regina et de Saskatoon. Les stagiaires suivent une formation sur l'expérience de travail qui imite une expérience d'emploi tout en recevant un soutien du revenu basé sur le salaire.

Groupes de clients cibles : adultes peu qualifiés et sous-employés qui souhaitent entrer dans l'un des métiers spécialisés désignés pendant qu'ils suivent un système de formation.

Avantages et résultats attendus : plus de 400 apprenants ont participé à 33 programmes en 2023-24.

  • taux d'achèvement – 83%
  • taux d'emploi (de ceux qui ont terminé le programme) – 84%
Programme : Développement de la main-d'œuvre (DCE)

Dépenses du projet : 12 101 000 $ (24,5 %)

Description : les programmes de DCE aident les gens à se préparer à un emploi, à trouver et à conserver un emploi. La Saskatchewan fait appel à des fournisseurs de services tiers pour offrir des programmes et des services en fonction des besoins des clients et de l'industrie, qui ciblent des groupes sous-représentés spécifiques ainsi que des soutiens plus généraux pour un large éventail de chercheurs d'emploi afin de surmonter les obstacles à l'emploi, tels que le faible niveau d'alphabétisation (lecture, numératie et compétences en informatique), peu ou pas d'expérience de travail, le handicap, les obstacles sociaux, les dépendances, etc. Les programmes et services comprennent, sans s'y limiter, les évaluations professionnelles, l'orientation professionnelle, la préparation à l'emploi, les aptitudes à la vie quotidienne, les compétences de premier échelon, les compétences numériques, l'expérience de travail, le développement professionnel, la formation en compétences de base, l'encadrement professionnel, l'aide à la recherche d'emploi, la formation professionnelle, la préparation aux entrevues et la formation individualisée et le soutien lié à l'emploi.

Groupes de clients cibles : résidents de la Saskatchewan sans emploi et sous-employés qui font face à des obstacles à l'emploi, y compris des groupes démographiques particuliers comme les Autochtones, les jeunes, les femmes, les nouveaux arrivants et les personnes handicapées, ainsi que les travailleurs âgés. On tient également compte des personnes travaillant dans les secteurs de la main-d'œuvre axés sur les ressources ou en demande. Des programmes étaient également disponibles pour soutenir les personnes qui poursuivent un travail autonome.

Avantages et résultats attendus :

En 2023-24, 15 605 chercheurs d'emploi ont participé au programme de DCE, dont 47% ont trouvé un emploi et 9% ont poursuivi leurs études ou leur formation.

Les résultats des sondages de suivi des clients de 3 mois et de 12 mois de 2023-24 indiquent que les participants au programme ont constaté une augmentation de l'emploi de 41% avant le programme à 49% 3 mois après le programme et jusqu'à 54% 12 mois après le programme.

Les employeurs sont encouragés à embaucher des personnes issues de groupes sous-représentés. Selon les résultats de l'enquête susmentionnée, 53% des répondants étaient autochtones, 37% étaient des immigrants récents et 14% étaient des personnes handicapées.

Programme : Saskatchewan Apprenticeship and Trade Certification Commission

Dépenses du projet : 13 319 000 $ (26,9 %)

Description : la Saskatchewan Apprenticeship and Trade Certification Commission (SATCC) organise une formation en apprentissage pour répondre aux besoins directs des employeurs sur le marché du travail de la Saskatchewan. La SATCC est également responsable de l'accréditation des gens de métier qualifiés qui ont développé les compétences nécessaires et acquis l'expérience de travail nécessaire dans des métiers non obligatoires.

Groupes de clients cibles : adultes désireux d'entrer dans l'un des métiers spécialisés désignés tout en suivant un système de formation combinant l'apprentissage par l'expérience en cours d'emploi et le temps passé en classe.

Avantages et résultats attendus : Résultats des programmes de formation en apprentissage 2023-24 :

  • Apprentis en formation technique et perfectionnement – 4 094
  • Nouveaux apprentis inscrits – 2 331
  • Clients commerciaux de la SATCC servis – 10 765
  • Apprentis autochtones à la fin de l'année – 1 152
  • Part des apprentis autochtones – 17,1%
  • Jeunes apprentis inscrits – 3 045
  • Apprenties actives – 667 (9,9%)
  • Certificats de compagnon délivrés – 983
Programme : Allocation pour la formation des apprentis (ATA)

Dépenses du projet : 2 359 000 $ (4,8 %)

Description : l'ATA est offerte aux apprentis admissibles pendant qu'ils suivent une formation technique. Le financement aide les apprentis à conserver une résidence secondaire tout en suivant une formation technique.

Groupes de clients cibles : apprentis admissibles à l'assurance-emploi (AE) qui suivent une formation technique en apprentissage

Avantages et résultats attendus : en 2023-24, 1 645 apprentis ont reçu l'ATA pour participer à une formation technique en apprentissage.

Programme : Subvention Canada-Saskatchewan pour l'emploi

Dépenses du projet : 9 778 000 $ (19,8 %)

Description : le GJS a soutenu les employeurs locaux en fournissant du financement pour former et perfectionner une main-d'œuvre compétente, en veillant à ce que les employés possèdent les compétences nécessaires pour réussir dans de nouveaux emplois ou être promus à de meilleurs emplois. En tant que programme axé sur l'employeur, les entreprises choisissaient la formation, le fournisseur de formation et les stagiaires qui répondaient à leurs besoins sur le marché du travail.

Groupes de clients cibles : employeurs du secteur privé et sans but lucratif exerçant des activités dans la province

Avantages et résultats attendus : en 2023-24, les employeurs ont soumis 1 825 demandes, ce qui représente une légère baisse de 1% par rapport à 2022-23. La Saskatchewan a approuvé 1 190 subventions pour l'emploi qui ont soutenu près de 990 employeurs uniques en finançant la formation de 1 912 employés.

Programme : Nouveaux arrivants et établissement

Dépenses du projet : 763 000 $ (1,5 %)

Description : le financement de l'établissement offre une gamme complète de programmes et de services offerts par des organismes tiers aux nouveaux arrivants visant l'établissement communautaire, les services d'intégration et d'emploi, ainsi que la formation professionnelle pour aider les nouveaux arrivants à s'intégrer au marché du travail. Les programmes et services d'établissement comprennent l'orientation et la planification, la formation en anglais, le soutien à l'emploi, les services de reconnaissance des titres de compétences et l'aiguillage vers des services communautaires.

Groupes de clients cibles : nouveaux arrivants en Saskatchewan, y compris les travailleurs temporaires, les résidents permanents et les réfugiés, ainsi que les étudiants étrangers à la recherche de soutien pour surmonter les obstacles à l'établissement et à l'employabilité.

Avantages et résultats attendus : le Ministère a conclu 16 ententes avec des fournisseurs de services tiers pour le soutien aux nouveaux arrivants et à l'établissement afin de fournir des services spécialisés aux nouveaux arrivants qui font face à des obstacles culturels, linguistiques ou autres à l'emploi.

En 2023-24, il y avait 6 215 participants, ce qui représente une augmentation de 38% par rapport aux 4 498 participants de 2022-23.

Environ 45% des nouveaux arrivants qui terminent leur programme trouvent un emploi ou poursuivent leurs études formation. Le nombre de nouveaux arrivants à la suite de l'achèvement du programme est passé de 909 à 1 576, et le nombre de nouveaux arrivants suivant une formation complémentaire est passé de 347 à 367. Ce représente une augmentation de près de 55% d'une année à l'autre pour les nouveaux arrivants qui obtiennent un emploi ou qui y deviennent formation complémentaire de 2022-23 à 2023-24.

Selon les sondages de suivi des clients de 3 mois et de 12 mois de 2023-24, les nouveaux arrivants et les participants au programme d'établissement ont vu leur taux d'emploi augmenter, passant de 47% avant le programme à 68% 12 mois après le programme.

3.2.9 Alberta

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.9.1 – Alberta, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 21 697 10 501 3 674 20 539 56 411
Proportion du total 38,5 % 18,6 % 6,5 % 36,4 % 100,0 %
Graphique 3.2.9.1 – Alberta, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.9.1 – Alberta, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 20,8 % 69,0 % 10,2 %
2015-16 18,9 % 69,9 % 11,2 %
2016-17 18,8 % 69,5 % 11,7 %
2017-18 19,6 % 68,1 % 12,3 %
2018-19 19,0 % 63,2 % 11,8 %
2019-20 19,8 % 68,6 % 11,4 %
2020-21 25,6 % 66,7 % 7,6 %
2021-22 26,2 % 65,5 % 8,3 %
2022-23 25,9 % 65,3 % 8,8 %
2023-24 28,6 % 63,6 % 7,8 %
Graphique 3.2.9.2 – Alberta, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.9.2 – Alberta, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 43 398 15 820 s.o. 60 344
2015-16 51 694 16 213 s.o. 60 191
2016-17 49 720 14 087 s.o. 54 258
2017-18 35 101 15 856 s.o. 38 909
2018-19 30 363 13 036 8 388 31 484
2019-20 27 561 13 704 7 759 27 886
2020-21 22 094 7 577 3 796 17 506
2021-22 22 074 8 962 3 675 17 642
2022-23 19 654 10 756 3 886 17 455
2023-24 21 697 10 501 3 674 20 539
Tableau 3.2.9.2 – Alberta, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 21 956 +9,2 % 21,5 % +0,6
Services d'aide à l'emploi 80 006 +5,3 % 78,5 % -0,6
Total des services 101 962 +6,1 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.9.3 – Alberta, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1,2
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 136 -6,8 % 1 216 000 $ +15,7 %
Travail indépendant 218 +6,9 % 1 570 442 $ -12,4 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. 0 $ 0,0%
Développement des compétences – régulier 2 732 -16,4 % 120 414 000 $ -35,2 %
Développement des compétences – apprentis 18 870 +14,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 21 956 +9,2 % 123 200 679 $ -25,0 %
Tableau 3.2.9.4 – Alberta, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 11 811 +2,7 % 71 272 275 $ +47,7 %
Counseling individuel 68 195 +5,8 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 10 652 786 $ +68,2 %
Recherche et innovation s.o. s.o. s.o. s.o.
Totaux 80 006 +5,3 % 81 925 061 $ +31,6 %
Graphique 3.2.9.3 – Alberta, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.9.3 – Alberta, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 266 985 993 $ 25 745 43 398 119 562
2015-16 267 881 263 $ 26 525 51 694 128 098
2016-17 384 909 915 $ 29 671 49 720 118 065
2017-18 233 417 003 $ 18 726 35 101 89 866
2018-19 205 883 273 $ 18 669 30 363 83 271
2019-20 195 730 747 $ 18 094 27 561 76 910
2020-21 139 176 642 $ 17 867 22 094 50 973
2021-22 303 807 613 $ 26 311 22 074 52 353
2022-23 197 849 296 $ 21 405 19 654 51 751
2023-24 198 920 239 $ 22 861 21 697 56 411

Contexte du marché du travail

En 2023-24, l'Alberta s'est concentrée sur la gestion de l'instabilité du marché et des défis économiques à la suite d'une période de ralentissement économique. Bien que le nombre de postes vacants ait diminué au cours de la dernière année, ceux-ci demeurent élevés par rapport aux niveaux d'avant la pandémie. Malgré une forte croissance de la population, le marché du travail de l'Alberta continue de faire face à des problèmes d'offre de main-d'œuvre propres à certains secteurs, en particulier dans les soins de santé et les métiers spécialisés. Le relèvement des compétences demeure une priorité pour s'adapter à un environnement de main-d'œuvre en rapide évolution, stimulé par l'automatisation et la numérisation.

Le taux de chômage des 15 ans et plus en Alberta se chiffrait à 5,9 % en 2023, ce qui représente une légère hausse par rapport aux 5,8 % en 2022Footnote 63. À titre de comparaison, le taux de chômage du Canada en 2023 était de 5,4 %, comparativement à 5,3 % en 2022Footnote 64.

En mars 2024, la province a déclaré plus de 76 200 postes vacantsFootnote 65 comparativement à environ 169 100 chômeurs qui cherchaient activement du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerFootnote 66.

Comme les autres provinces, l'Alberta se retrouve aux prises avec des défis liés au vieillissement de la population. Bien que la croissance de la population demeure robuste, la province éprouve des difficultés à intégrer cette croissance rapide dans son marché du travail, ce qui contribue aux taux de chômage élevés.

Les employeurs ont déterminé qu'il y avait 2 défis importants concernant le marché du travail actuel : moins de demandeurs et un déséquilibre des compétences. En réponse, l'Alberta se concentre sur l'augmentation des taux d'activité du marché du travail chez les jeunes et les groupes sous-représentés, ainsi que sur la mise à profit de l'immigration pour pourvoir les postes vacants.

Entente Canada-Alberta sur le développement du marché du travail

En 2023‑24, l'Alberta a reçu environ 214,7 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT, ce qui a permis de servir environ 56 400 clients. Dans les 6 mois après avoir suivi la formation et reçu le soutien à l'emploi, environ 71 % des clients prestataires actifs avaient décroché un emploi, ce qui a permis de réaliser des économies estimées à 199 millions de dollars grâce aux prestations d'assurance-emploi non versées.

Les initiatives de financement accordé dans le cadre de l'EDMT a permis de mettre en contact les employeurs et les chercheurs d'emploi, en plus d'offrir de la formation pour des secteurs en croissance d'emploi comme l'énergie, l'agriculture et la foresterie, le tourisme, la culture, la technologie, l'aviation et l'aérospatiale, la logistique et les finances.

Par exemple, en 2023‑24, l'Alberta a offert un programme de formation technique pour les apprentis, qui couvrait le coût de la formation offerte par un fournisseur de services de formation approuvé aux personnes inscrites à un programme d'apprentissage en Alberta. En 2023‑24, le programme a servi 18 870 clients.

De plus, le programme Driving Back to Work Grant a reçu un financement dans le cadre de l'EDMT afin de remédier à la pénurie de camionneurs commerciaux en subventionnant jusqu'à 90 % des coûts de formation et d'examen pour les chômeurs qui souhaitent obtenir un permis de conduire de catégorie 1. En 2023‑24, le programme a servi 155 clients avec un taux d'achèvement de 91,4 %.

Groupes désignés et sous-représentés

Les programmes dans le cadre de l'EDMT de l'Alberta servent une clientèle diversifiée et continuent de mettre l'accent sur le soutien aux groupes désignés ou sous-représentés, y compris les peuples autochtones, les travailleurs d'âge mûr, les nouveaux arrivants, les personnes en situation de handicap, les femmes et les jeunes. Le financement de 2023‑24 a contribué à remédier aux pénuries de ‑main-d'œuvre et au chômage, en plus d'éliminer les obstacles à l'emploi pour les groupes ‑sous-représentés, au moyen de formation axée sur les compétences, d'un meilleur accès à l'éducation et d'un soutien à l'emploi.

Le programme Partenariats pour l'emploi était axé sur la participation au marché du travail et la promotion de l'inclusion des Autochtones de l'Alberta. En 2023-24, il a servi environ 1 730 clients. De plus, l'Alberta a collaboré avec les communautés autochtones par l'entremise des Services d'information sur les carrières et l'emploi (CEIS), qui offrent des ateliers dans les réserves et hors réserve pour aider les clients à obtenir et à conserver un emploi tout en renforçant la capacité en matière de services professionnels dans ces communautés.

Consultations auprès des intervenants

En 2023-24, l'Alberta a entretenu un dialogue régulier avec les intervenants au moyen de réunions officielles et d'interactions informelles. Ces efforts visaient à comprendre le contexte actuel du marché du travail et à cibler les secteurs et les emplois recherchés. Les renseignements recueillis pendant ces consultations ont aidé l'Alberta à planifier ses programmes, la demande future en main-d'œuvre et les initiatives de formation axée sur les compétences. Les intervenants comprenaient des intervenants en milieu communautaires, des fournisseurs de formation, des employeurs, des groupes de l'industrie et d'autres organismes gouvernementaux.

Par exemple, l'Alberta a rencontré des intervenants de l'industrie dans le cadre de tables rondes, de réunions de comités consultatifs nationaux et de séances d'information sur le marché du travail pour discuter des partenariats du marché du travail et des partenariats de recrutement et de maintien de travailleurs.

À l'échelon régional, l'Alberta a collaboré étroitement avec les intervenants afin de cerner les besoins en matière de main-d'œuvre propre à chaque région et d'y répondre. Des consultations ont eu lieu avec des employeurs et des intervenants de l'industrie dans le cadre de l'élaboration de programmes ou de services de formation régionaux et ceux-ci embauchent les clients qui terminent ces programmes. Ce processus a fait en sorte que l'industrie et les employeurs participent et qu'ils souhaitent avoir ces programmes dans leur communauté.

De plus, chaque année, l'Alberta fait participer les intervenants aux processus de planification budgétaire afin de s'assurer que les programmes et les services financés dans le cadre de l'EDMT demeurent efficaces et viables et qu'ils répondent aux priorités du marché du travail de l'Alberta.

Services d'emploi de Red Deer

Employment Placement and Support Services (EPSS) offre plusieurs services de soutien à l'emploi aux albertains. Entre le 1er avril 2023 et le 31 mars 2024, le programme a servi bon nombre de personnes en offrant les services suivants :

  • centre de ressources : 473
  • placements : 191
  • consultation de carrière : 186
  • cours d'exposition : 15

Une cliente admissible à l'‑assurance-emploi qui possède des antécédents et une éducation diversifiée a demandé une orientation sur son emploi. Elle a été aiguillée vers le EPSS pour obtenir des soutiens à l'emploi. Le personnel l'a aidée à renouveler son curriculum vitae et à se préparer pour des entrevues au moyen d'un atelier axé sur les questions liées au comportement et aux réponses. Elle a également participé à l'exploration de cours.

La cliente a commencé sa recherche d'emploi et a décroché sa première entrevue auprès d'une organisation de service communautaire locale, où on lui a offert le poste de conseillère à la jeunesse et à la famille. Cette cliente a également avancé à la deuxième étape du processus d'entrevue pour un poste de commis judiciaire au gouvernement fédéral. Étant donné que les processus du gouvernement fédéral exigent beaucoup de temps, la cliente a décidé, entre‑temps, d'accepter le poste auprès de l'organisation de service communautaire locale. EPSS continue de lui fournir des soutiens à l'emploi et des services de suivi alors qu'elle progresse dans son parcours professionnel.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et de l'aide financière offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. Son but est de démontrer la façon dont ces programmes et initiatives s'harmonisent aux priorités fédérales et provinciales, en plus de favoriser l'intégration sur le marché du travail.

Programme : Aide à la recherche d’emploi

Description :

  • Transition aux services d'emploi : services personnalisés dirigés sur le travail pour aider les personnes à faire l'acquisition de compétences en milieu de travail et professionnelles afin de faciliter la reprise rapide de leur activité.
  • Aide à la recherche d'emploi (cours d'exposition) : offre aux personnes employables les compétences requises pour obtenir un emploi rapidement.
  • Placement : met en communication des personnes qui se cherchent un emploi avec des employeurs qui tentent de pourvoir des possibilités d'emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Orientation et gestion de cas

Dépenses relatives au projet : 19 800 000 $ (9,7 %)

Description :

  • Services d'aide professionnelle et à l'emploi : comprennent l'orientation professionnelle, planification de carrière et recherche d'emploi, services de placement et de soutien à l'emploi.
  • Gestion de cas : offrent un soutien aux personnes pendant la mise en œuvre et la progression au moyen de leur plan de service individuel.
  • Le sondage après intervention du Work Outcome Reporting Project (évaluation et analyse) : possède une composante de la gestion de cas pour soutenir la progression d'une personne dans son plan de service et comprend un suivi afin de confirmer l'achèvement du plan et d'obtenir de l'information sur les résultats.

Groupes de clients ciblés : tous les individus

Programme : Services sans aide

Dépenses relatives au projet : 29 500 000 $ (14,4 %)

Description :

  • Centre de ressources : l'accès aux ressources d'information, aux outils et à l'équipement technique sur des sujets comme la planification de carrière, l'éducation, la recherche d'emploi et l'information sur le marché du travail.
  • Salon des carrières et de l'emploi : les salons présentent une variété d'options de carrière et d'emploi, d'options d'employeur, d'information sur l'industrie, de choix postsecondaires et de facilitation liée au marché du travail.
  • Séances d'information en groupe (p. ex. ateliers): répondre à une variété de besoins en matière de carrière et d'emploi.
  • Subventions pour les services d'information sur les carrières et l'emploi : les événements liés à l'emploi comme les salons des carrières et de l'emploi, les liens avec les employeurs, les congrès et les conférences.
  • Planification du milieu de travail et de carrière (site Web ALIS) : la planification de carrière, la recherche d'emploi et l'information sur le marché du travail sont accessibles en format imprimé et en services en ligne.
  • Produit d'information sur le marché du travail (évaluation et analyse) : la création d'information sur le marché du travail (traitement et salaire) afin d'aider les chercheurs d'emploi, les planificateurs de carrière, etc., à soutenir les décisions fondées sur les preuves.

Groupes de clients ciblés : tous les individus

Programme : Formation à court terme

Dépenses relatives au projet : 500 000 $ (0,2 %)

Description :

  • Coûts du programme de formation intégrée : une formation axée sur les compétences qui combine les aptitudes aux études et à l'employabilité générale avec des compétences liées à la profession.
  • Coûts du programme Integrated Foundational Pathways : un mélange unique de compétences essentielles, de développement d'aptitudes scolaires et appliquées conçu pour se fonder sur les parcours de base.
  • Coûts du programme Integrated Training : une formation axée sur les compétences qui combine une aptitude aux études et des compétences d'employabilité générales avec des compétences liées à la profession.
  • Coûts d'aide financière de Training for Work (emploi intégré, intégration des immigrants et travail indépendant) : une aide financière fondée sur les besoins pour les participants admissibles qui suivent une formation à temps plein approuvée.
  • Coûts du programme de préapprentissage : une formation axée sur les compétences qui combine les aptitudes aux études et à l'employabilité générale avec des compétences liées à la profession.
  • Coûts d'aide financière pour la formation à court terme : une aide financière fondée sur les besoins pour les participants admissibles qui suivent une formation approuvée à temps plein axée sur les compétences intégrées, en formation de préapprentissage et en parcours de base intégrés.
  • Coûts du programme d'intégration des immigrants : des programmes de formation intégrée qui sont axés sur la formation d'immigrants qualifiés qui possèdent une éducation ou une expérience antérieure dans une profession précise, afin de combler les lacunes des compétences en vue d'obtenir un emploi dans cette profession ou une profession connexe.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Formation professionnelle spécialisée

Dépenses relatives au projet : 26 900 000 $ (13,1 %)

Groupes de clients ciblés : Participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Alphabétisation, compétences essentielles, formation linguistique et éducation de base des adultes

Dépenses relatives au projet : 22 900 000 (11,2 %)

Description :

  • Coûts de programme liés à l'apprentissage de base (recyclage scolaire et formation de base des adultes) : formation en alphabétisation et en numératie qui va des compétences de base à des sujets de formation d'adultes nécessaires pour satisfaire à la formation postsecondaire.
  • Coûts de programme d'apprentissage de base (anglais en tant que langue supplémentaire) : formation afin d'améliorer les compétences en anglais pour les personnes dont la première langue n'est pas l'anglais.
  • Coûts d'aide financière – apprentissage de base : aide financière fondée sur les besoins pour les participants admissibles qui suivent des formations à temps plein approuvées, comme la formation en recyclage scolaire, une formation de base aux adultes et une formation d'anglais en tant que langue additionnelle.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Apprentissage

Dépenses relatives au projet : 65 700 000 $ (32,0 %)

Description :

  • Coûts du programme d'apprentissage : La formation technique, donnée par un fournisseur de formation agréé de l'Alberta aux personnes inscrites au programme d'apprentissage de l'Alberta.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Subventions salariales ciblées

Dépenses relatives au projet : 1 000 000 $ (0,5 %)

Description :

  • Coûts du programme de formation en milieu de travail : formation en milieu de travail individuelle donnée par un employeur. L'employeur reçoit une subvention pour offrir de la formation en cours d'emploi ou une expérience de travail rémunéré à court terme aux personnes qui éprouvent des obstacles à l'emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Aide au travail indépendant

Dépenses relatives au projet : 1 700 000 $ (0,8 %)

Description :

  • Coûts du programme de travail indépendent : formation sur l'élaboration d'un plan d'affaires, la planification d'entreprise, l'encadrement et l'orientation pour faciliter l'entrée dans le travail indépendant des participants qui ont une idée d'entreprise viable.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Partenariats du marché du travail

Dépenses relatives au projet : 15 900 000 $ (7,8 %)

Description :

  • Partenariats du marché du travail : déterminer, élaborer et appuyer des projets avec l'industrie, les organismes et les groupes communautaires afin d'améliorer les stratégies de développement des ressources humaines et d'adaptation au marché du travail.
  • Projet de développement économique agricole, forestier et rural : déterminer, élaborer et appuyer des projets avec l'industrie, les organismes et les groupes communautaires afin d'améliorer les stratégies de développement des ressources humaines et d'adaptation au marché du travail.
  • Programme de partenariat pour l'emploi : déterminer, élaborer et appuyer des projets avec l'industrie, les organismes et les groupes communautaires afin d'améliorer les stratégies de développement des ressources humaines et d'adaptation au marché du travail.
  • Formation parrainée par l'employeur : la formation des travailleurs pour les aider à se perfectionner ou à acquérir de nouvelles compétences afin de conserver leur emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

3.2.10 Colombie-Britannique

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.10.1 – Colombie-Britannique, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 20 977 10 505 4 179 25 422 61 083
Proportion du total 34,3 % 17,2 % 6,8 % 41,6 % 100,0 %
Graphique 3.2.10.1 – Colombie-Britannique, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.10.1 – Colombie-Britannique, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 15,0 % 69,9 % 15,1 %
2015-16 14,5 % 70,3 % 15,2 %
2016-17 13,9 % 70,6 % 15,5 %
2017-18 12,6 % 70,9 % 16,5 %
2018-19 14,1 % 69,1 % 16,4 %
2019-20 18,0 % 67,3 % 14,6 %
2020-21 19,7 % 68,7 % 11,6 %
2021-22 19,8 % 67,6 % 12,5 %
2022-23 19,2 % 68,2 % 12,5 %
2023-24 20,0 % 68,3 % 11,7 %
Graphique 3.2.10.2 – Colombie-Britannique, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1
Graphique 3.2.10.2 – Colombie-Britannique, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 34 937 9 502 s.o. 32 365
2015-16 35 891 9 007 s.o. 31 706
2016-17 35 272 8 733 s.o. 31 073
2017-18 32 881 10 209 s.o. 25 883
2018-19 28 399 7 055 2 904 23 332
2019-20 25 584 8 607 4 794 19 677
2020-21 23 215 4 511 2 393 8 876
2021-22 20 839 6 132 2 952 10 878
2022-23 18 577 9 296 3 706 19 541
2023-24 20 977 10 505 4 179 25 422
Tableau 3.2.10.2 – Colombie-Britannique, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 57 879 +21,9 % 44,4 % +0,4
Services d'aide à l'emploi 72 574 +19,9 % 55,6 % -0,4
Total des services 130 453 +20,8 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.10.3 – Colombie-Britannique, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 4 089 +3,7 % 39 008 868 $ -12,6 %
Travail indépendant 738 +23,0 % 23 481 748 $ +73,8 %
Partenariats pour la création d'emplois 16 -70,4 % 1 906 361 $ -38,8 %
Développement des compétences – régulier 39 208 +32,1 % 165 139 855 $ +7,4 %
Développement des compétences – apprentis 13 828 +4,8 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 57 879 +21,9 % 229 536 832 $ +6,8 %
Tableau 3.2.10.4 – Colombie-Britannique, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 34 060 +16,1 % 49 338 797 $ +10,6 %
Counseling individuel 38 514 +23,4 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 12 688 281 $ -1,6 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 27 408 057 $ -76,2 %
Totaux 72 574 +19,9 % 89 435 135 $ -48,2 %
Graphique 3.2.10.3 – Colombie-Britannique, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.10.3 – Colombie-Britannique, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 126 683 222 $ 19 818 34 937 76 804
2015-16 125 294 701 $ 19 552 35 891 76 604
2016-17 152 689 817 $ 21 050 35 272 75 078
2017-18 136 556 392 $ 20 997 32 881 68 973
2018-19 136 811 084 $ 21 515 28 399 61 690
2019-20 138 735 969 $ 20 491 25 584 58 662
2020-21 135 929 742 $ 17 002 23 215 38 995
2021-22 258 134 870 $ 23 086 20 839 40 801
2022-23 148 383 657 $ 18 924 18 577 51 120
2023-24 149 023 590 $ 19 160 20 977 61 083

Contexte du marché du travail

Entre 2022-23 et 2023-24, le marché du travail de la Colombie-Britannique s'est assoupli. Il est passé d'une situation extrêmement tendue après la pandémie de COVID‑19 pendant les années 2020-21 et 2021-22 à un marché du travail plus équilibré. Cela est en grande partie attribuable à une augmentation importante du nombre d'immigrants et de résidents temporaires. Toutefois, l'ensemble des secteurs et des régions n'ont pas ressenti de façon uniforme l'assouplissement des conditions du marché du travail.

Le taux de chômage en Colombie-Britannique a augmenté et il est passé de 4,6 % en 2022 à une moyenne de 5,2 % en 2023Footnote 67. Les postes vacants ont continué de décliner et le taux de postes vacants ayant chuté à 3,9 % en mars 2024, après avoir atteint un sommet de 7,2 % en décembre 2021 et il a subi une autre baisse par rapport à la moyenne, cette ‑fois-ci de 5,8 %, en 2022-23Footnote 68. En mars 2024, la province comptait environ 97 185 postes vacantsFootnote 69, comparativement à environ 167 200 personnesFootnote 70 sans travail, qui cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travailler.

Malgré une baisse globale des postes vacants, la Colombie-Britannique se trouve toujours aux prises avec d'importants défis en matière de recrutement de travailleurs, surtout dans les industries comme les soins de santé et assistance sociale, la construction, les services professionnels, scientifiques et techniques et les services d'enseignement. Les régions à l'extérieur du Lower Mainland-Sud‑ouest éprouvent également plus de difficulté à trouver des travailleurs. Dans ces secteurs et régions, les postes vacants sont demeurés supérieurs au niveau de 2019.

En 2023-24, les priorités en matière d'économie et de marché du travail de la Colombie-Britannique étaient axées sur les défis du vieillissement de la ‑main-d'œuvre et de la gestion des répercussions des taux d'intérêt élevés et de l'inflation. L'immigration a joué un rôle essentiel dans le soutien de la croissance de la population active, plus particulièrement dans les secteurs et les régions à forte demande. Faire en sorte qu'il y a une ‑main-d'œuvre qualifiée capable de répondre aux besoins des industries émergentes et établies est demeuré une priorité centrale.

Entente Canada-Colombie-Britannique sur le développement du marché du travail

En 2023-24, la Colombie-Britannique a reçu plus de 342 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT; elle a servi environ 61 100 clients. Dans les 6 mois qui ont suivi la formation et le soutien à l'emploi, environ 65 % des clients prestataires actifs avaient décroché un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 149 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

Le financement des EDMT en Colombie-Britannique a contribué à répondre aux priorités suivantes :

Par exemple, en 2023-24, plus de 35 200 prestataires actifs, anciens prestataires et cotisants de l'assurance-emploi, ainsi que près de 25 200 personnes non assurées, ont accédé aux services offerts par WorkBC. Après des années de participation à la baisse en raison de l'économie forte de la Colombie-Britannique, le nombre de clients a recommencé à augmenter en 2022-23, alors que le marché du travail commençait à se redresser. Cette tendance s'est poursuivie en 2023-24, favorisée par un nombre croissant de personnes confrontées à des obstacles complexes à la stabilité d'emploi, à des taux d'immigration plus élevés et au chômage chez les jeunes – des groupes qui sont généralement moins admissibles aux prestations d'assurance‑emploi.

Parmi les clients de WorkBC en 2023-24, plus de 54,0 % des clients actifs de l'assurance‑emploi, des anciens prestataires de l'‑assurance-emploi et des clients cotisants ont trouvé un emploi. Au total, près de 27 000 clients, y compris des personnes non assurées, ont obtenu un emploi grâce aux services de WorkBC.

Groupes désignés et sous-représentés

La Colombie-Britannique accorde la priorité à un marché du travail inclusif qui valorise la diversité et qui permet aux employeurs de puiser dans un vaste bassin de talents et de profiter d'une variété de compétences, de perspectives et d'expériences. En 2023-24, les clients immigrants récents représentaient 42,0 % des cas gérés par WorkBC, le plus grand groupe servi par des programmes axés sur l'inclusion. Puisque les récents immigrants devraient jouent un rôle clé dans la satisfaction des besoins futurs du marché du travail, WorkBC a obtenu des résultats positifs pour 52,0 % de ses clients immigrants recents qui ont trouvé un emploi après avoir reçu des services de gestion de cas.

En 2023-24, WorkBC a également aidé près de 14 000 clients en situation de handicap et 37,0 % ont obtenu un emploi ou un lien avec la communauté (possibilité de bénévolat) après avoir reçu des services de gestion de cas.

La Colombie-Britannique, en reconnaissant que la réconciliation représente un engagement constant, continue de collaborer avec ses partenaires de façon à respecter les droits des Autochtones et à faire progresser les efforts de réconciliation. En 2023-24, la Colombie-Britannique a mobilisé plus de 6 950 clients autochtones au moyen des services de WorkBC. De plus, la province a investi plus de 6,9 millions de dollars dans le cadre des partenariats avec les communautés et les employeurs dans le but de soutenir 16 projets axés sur les Autochtones, créant de ce fait des possibilités pour jusqu'à 317 participants dans l'ensemble de la province.

Consultations auprès des intervenants

Les partenariats et la collaboration avec des organismes communautaires jouent un rôle essentiel en ‑Colombie-Britannique, dans l'élaboration réussie de programmes d'emploi. La province mobilise continuellement les intervenants dans divers domaines, y compris les industries et les employeurs, les communautés, les communautés et organisations autochtones, les employés, les ministères provinciaux, les personnes en situation de handicap, les employeurs inclusifs, les fournisseurs de services communautaires, et les fournisseurs de services francophones. La Colombie‑Britannique collabore étroitement avec la Fédération des francophones de la Colombie-Britannique (FFCB) pour répondre aux besoins des chercheurs d'emploi et des communautés francophones de la province. La collaboration appuie la planification et la mise en œuvre intégrée du réseau des services d'aide à l'emploi pour les communautés de langue officielle en situation minoritaire, financé par le gouvernement du Canada, afin que les communautés francophones reçoivent une aide à l'emploi adaptée.

Le programme d'assistance dentaire permet aux immigrants de réussir dans leur carrière

Le programme d'assistance dentaire, conçu au moyen de financement d'un partenariat entre la collectivité et les employeurs, a permis à 55 nouveaux arrivants de suivre une formation spécialisée dans le domaine dentaire qui se retrouve en forte demande.

Au cours de ce programme de 31 semaines, les participants ont acquis des compétences essentielles à titre d'aides-dentistes, y compris une connaissance des procédures dentaires, de la radiographie, de la stérilisation et de la prise en charge des patients. Près de 85,0 % des participants ont réussi le programme et la formation et ont obtenu leur certificat d'assistant dentaire.

Témoignages de participants :

« Ce que j'ai aimé le plus du programme, c'est l'expérience pratique, l'environnement d'apprentissage positif et les relations avec les autres personnes de la classe et les instructeurs », affirme Polly, une participante au programme qui a obtenu un emploi après avoir terminé sa formation. Elle poursuit maintenant ses études comme assistante dentaire.

Une autre participante qui a réussi le programme, Lesly a déclaré : « J'ai aimé être dans une vraie clinique, ça m'a donné plus confiance… J'ai adoré en apprendre davantage sur les responsabilités d'aide dentiste, les radiographies et le fait de travailler comme réceptionniste. J'ai appris ce qu'est mon parcours de carrière et que si vous travaillez fort pour ce que vous voulez, vous allez réussir. »

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et de l'aide financière offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. Le but est de démontrer comment ces programmes et initiatives s'harmonisent avec les priorités fédérales et provinciales et appuient l'intégration au marché du travail.

Programme : Services d’emplois de WorkBC : soutien général à l'emploi

Dépenses : en 2023-24, des programmes de formation axée sur les compétences pour les sans-emploi et les sous-employés en Colombie-Britannique ont reçu plus de 145,6 millions de dollars du financement d'EDMT. Ces programmes ont fourni environ 24 500 services de formation axée sur les compétences aux clients Britanno-Colombiens.

Un investissement supplémentaire de 39,0 millions de dollars a servi à aider les résidents de la Colombie-Britannique à acquérir une expérience de travail rémunéré afin d'améliorer leur recherche d'emploi.

La Colombie-Britannique a investi 19,5 millions de dollars supplémentaires dans des programmes d'aide aux apprentis, afin d'aider à se préparer à une pénurie prévue de gens de métier spécialisés. Ce montant représente une augmentation de 55 % par rapport à 2022-23.

Description : pour atteindre des emplois durables et valorisants, les programmes de la Colombie-Britannique offrent des services personnalisés pour aider les clients à trouver de bons emplois durables dans des industries clés en demande comme la construction, les services sociaux, la technologie, le tourisme, les ressources naturelles et les soins de santé.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés financés par l'intermédiaire de l'EDMT. Le financement des EDMO et des provinces soutient l'accès équitable à la gamme de services gérés par cas.

Prestations et résultats attendus : en 2023‑24, près de 94 000 clients recevaient activement des services et 75 600 cas étaient gérés.

Parmi ces clients, près de 34 300 ont bénéficié d'un soutien au cours de leur première année d'emploi. En 2023-24, le taux d'emploi de WorkBC était de 49 %. Le taux de résultat était plus élevé pour les clients actifs de l'assurance-emploi, les anciens prestataires de l'assurance-emploi et les anciens cotisants qui ont reçu des services de WorkBC, avec plus de 54 % d'entre eux qui ont décroché un emploi.

En ce qui a trait à ceux qui participent à des programmes de formation professionnelle, 51 % ont trouvé un emploi.

Chez les personnes qui ont suivi une formation axée sur les compétences professionnelles, 79 % ont obtenu un emploi.

Pour les participants à la subvention salariale, 78 % ont obtenu un emploi.

Cette année, plus de 15 800 apprentis ont participé au programme WorkBC Apprentice Services et 11 700 de ceux-ci ont terminé une formation d'apprenti cette année.

En 2016, la Colombie-Britannique a lancé une initiative de Repérage, référence et rétroaction (RRR) pour aider les demandeurs d'assurance-emploi à retourner plus rapidement sur le marché du travail en identifiant ces personnes et en les mettant en contact avec leur centre WorkBC local. Plus de 47 000 demandeurs ont été aiguillés vers l'assurance-emploi en 2023-24 au moyen d'essais d'analyse comportementale et environ 3 000 ont commencé à travailler avec un gestionnaire de cas de WorkBC.

Le financement des EDMT aide les Britanno-Colombiens à la recherche d'un emploi à s'adapter aux conditions changeantes du marché du travail et à répondre aux besoins des employeurs qui cherchent une main-d'œuvre qualifiée. Près de 13 000 employeurs, des petites entreprises aux multinationales, ont embauché plus de 19 000 prestataires d'assurance-emploi actuels et anciens par l'entremise de WorkBC en 2023-24. Les conseillers en emploi de WorkBC ont été informés des professions et employeurs principaux de plus de 16 000 de ces emplois.

Programme : Programmes d’équité en matière d’emploi à l’intention des groupes sous-représentés et des Autochtones

Description : un marché du travail diversifié et inclusif produit un bassin plus vaste duquel les employeurs peuvent se servir pour trouver des employés, qui offre un choix plus vaste de postulants et qui apporte dans les milieux de travail une multitude de compétences, de connaissances et de points de vue nouveaux. WorkBC offre des services personnalisés et du soutien à tous les clients qui font l'objet d'une gestion de cas pour les aider à atteindre leurs objectifs d'emploi.

Groupes de clients ciblés : participants assurés à l'assurance-emploi financés par l'EDMT. Le financement des EDMO et des provinces soutient l'accès équitable aux services nécessaires pour aider les gens à trouver un emploi valorisant.

Prestations et résultats attendus : en 2023-24, 42 % des clients qui faisaient l'objet d'une gestion de cas de WorkBC se sont identifiés en tant qu'immigrants. Ces derniers représentent le groupe d'inclusion le plus grand et l'un des groupes qui devraient aider à répondre aux demandes futures du marché du travail.

Après avoir reçu des services de gestion de cas, 52 % des clients immigrants de WorkBC ont obtenu un résultat d'emploi.

WorkBC a également servi près de 14 000 personnes en situation de handicap en 2023-24.

  • De ce nombre, 37 % ont obtenu un résultat d'emploi ou créé un lien avec la communauté (possibilité de bénévolat) après avoir reçu des services de gestion de cas.
  • En outre, la Colombie-Britannique fournit un soutien administratif au Comité consultatif des présidents et appuie une collaboration continue qui vise à promouvoir la sensibilisation aux personnes en situation de handicap, ainsi que l'analyse de rentabilisation, le recrutement et le maintien en poste de ces personnes.
Programme : Services d’emplois de WorkBC, partenariat entre la communauté et les employeurs : formation sur le marché du travail par projet

Dépenses : en 2023-24, plus de 6 950 clients qui s'identifient en tant qu'Autochtones ont participé aux services de WorkBC.

La Colombie-Britannique a également fourni plus de 6 millions de dollars des « Community and Employer Partnerships » (les partenariats entre les communautés et les employeurs) afin de soutenir 16 projets centrés sur les Autochtones pour jusqu'à 317 participants dans l'ensemble de la province.

Description : la Colombie‑Britannique reconnaît que la réconciliation représente un engagement continu et continuera de mobiliser ses partenaires de manière à respecter les droits des autochtones et à faire progresser la réconciliation.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : la formation sur le marché du travail axée sur les projets, l'un des projets d'emploi principaux, a appuyé 66 participants dans 8 communautés à acquérir des compétences essentielles et améliorant l'employabilité, ainsi que l'expérience pour les préparer à l'emploi en construction, transport, manœuvres et sécurité.

Programme : Initiative pour l'emploi des parents isolés

Description : en 2015, la Colombie‑Britannique a lancé l'Initiative pour l'emploi des parents isolés afin d'aider les parents seuls à obtenir une aide au revenu et une aide aux personnes en situation de handicap qui souhaitent trouver un emploi et atteindre l'autonomie financière.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : en date de mars 2024, 2 667 parents seuls avaient participé à l' Initiative pour l'emploi des parents isoléspar l'entremise de WorkBC. De ce nombre, 1 875 ont trouvé un emploi.

Programme : Communautés de langue officielle en situation minoritaire

Description : le volume de nouveaux clients de WorkBC qui se sont identifiés comme francophones a augmenté de 20 % sur 12 mois en 2023-24.

Groupes de clients ciblés : participants assurés à l'assurance-emploi financés par l'EDMT. Le financement des EDMO et des provinces soutient l'accès équitable aux services nécessaires pour aider les gens à trouver un emploi valorisant.

Prestations et résultats attendus : plus de 2 000 clients francophones ont reçu des services d'emplois ou du soutien pendant la première année d'emploi. Parmi ces clients, environ 37 % ont également déclaré être des immigrants, ce ratio a augmenté de façon constante au cours des 2 derniers exercices. Les clients francophones ont participé à plus de 3 000 services de WorkBC.

En mars 2022, la Colombie‑Britannique a mis en place des sondages automatisés pour recueillir la rétroaction des clients de WorkBC sur leur satisfaction globale à l'égard des services qu'ils ont reçus. En 2023‑24, près de 470 clients francophones ont répondu au sondage avec un taux de satisfaction moyen de 73 et l'on s'attend à une plus grande satisfaction à mesure que le programme s'améliore.

Programme : Programme de stages pour la communauté et les employeurs (Community and Employer Partnership (CEP))

Dépenses : la Colombie‑Britannique a investi 34,6 millions de dollars dans 82 projets à l'échelle provinciale, dont 11,6 millions de dollars en soutien individuel aux participants et 23,0 millions de dollars pour les coûts du projet.

Description : les investissements de la Colombie‑Britannique dans des projets novateurs du CEP offrent des possibilités uniques de formation axée sur les compétences et d'expérience de travail pour aider les gens à trouver de bons emplois. Les projets du CEP appuient des initiatives novatrices qui visent à améliorer la vie des gens et de leurs familles. La Colombie‑Britannique a continué de tirer parti du financement du fonds du Community and Employer Partnership pour se renseigner au sujet des problèmes propres au marché du travail local et s'y attaquer, ainsi qu'à soutenir les communautés et à contribuer à la croissance économique.

Groupes de clients ciblés : participants assurés à l'assurance-emploi financés par l'EDMT

Prestations et résultats attendus : en 2023-24, la Colombie‑Britannique s'est concentrée sur la reprise du marché du travail et a accordé la priorité au financement de projets du CEP qui ont :

  • aider les gens à faire en sorte qu'ils ont obtenu toutes les mesures de soutien à l'emploi nécessaires pour assurer leur entière participation au marché du travail et acquérir les compétences requises pour occuper de bons emplois en demande;
  • offert des possibilités de formation et d'expérience de travail personnalisées aux personnes et à la communauté, avec des certifications reconnues par l'industrie dans les secteurs prioritaires;
  • eu l'effet le plus important et le plus immédiat sur les résultats en matière d'emploi;
  • fais en sorte que le financement était accessible et réparti de façon équitable dans toute la province.
Programme : Projets de formation au marché du travail

Description : la Colombie‑Britannique a également appuyé 64 projets de formation axés sur le marché du travail, comme :

  • les programmes pour aides dentaires avec du contenu autochtone ont fourni aux participants de l'employabilité, une formation sur les compétences essentielles et professionnelles, ainsi qu'une expérience de travail en milieu de travail avec des employeurs locaux afin de préparer les participants à un emploi d'assistants dentaires;
  • la formation dans les métiers de l'électricité en construction préparait les participants à un emploi dans les métiers de l'électricité en construction. La formation comprenait des ateliers pratiques sur ce sujet ainsi que de l'expérience de travail, au cours desquels les participants ont obtenu un certificat d'électricien en construction à la fin de leurs études;
  • le programme de certificat d'enseignement avec inclusion des Autochtones a fourni aux clients de l'employabilité, des compétences essentielles, une formation professionnelle spécialisée et des occasions d'expérience de travail auprès d'employeurs locaux afin de se préparer à occuper un emploi d'aide-enseignant.

Groupes de clients ciblés : participants assurés à l'assurance-emploi financés par l'EDMT. Le financement des EDMO et des provinces soutient l'accès équitable aux services nécessaires pour aider les gens à trouver un emploi valorisant.

Programme : Projets du Job Creation Partnership (partenariat pour la création d’emplois)

Description : la Colombie-Britannique a investi dans 11 projets de partenariats pour la création d'emplois, notamment :

  • le projet d'agriculture régénératrice qui a permis aux participants d'acquérir de l'expérience de travail et d'améliorer leurs compétences dans le domaine agricole. La formation comprenait des pratiques agricoles générales, des compétences en compostage, de l'agriculture régénératrice et des techniques de sécurité alimentaire. Le projet a amélioré les perspectives d'emploi des participants en tant que travailleurs affectés à la récolte ou ouvriers agricoles, ainsi que leur connaissance de l'agriculture régénératrice qui a donné aux participants un avantage sur le marché du travail.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Projets de partenariat du marché du travail

Description : la Colombie-Britannique a investi dans 3 projets de partenariat du marché du travail, par exemple :

  • la Light The Way Youth Homelessness Conference, qui a coordonné une conférence provinciale de 2 jours sur l'itinérance chez les jeunes à Vancouver, en Colombie-Britannique, afin de réunir des jeunes, le gouvernement et des partenaires communautaires de la BC Coalition to End Youth Homelessness pour présenter des solutions dirigées et éclairées par les jeunes quant aux problèmes liés à l'itinérance en Colombie-Britannique, ce qui comprend l'emploi comme étape clé de la durabilité du logement.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Programme : Projets de recherche et innovation : soutien à l’emploi des jeunes

Description : la Colombie-Britannique a également appuyé 4 projets de recherche et innovation, notamment :

  • un projet d'amélioration des résultats pour les jeunes aux prises avec de multiples obstacles à l'emploi grâce à un projet d'aide à l'emploi qui se fonde sur la pratique existante pour mieux comprendre comment soutenir les jeunes sans-abri qui font face à des obstacles à l'emploi et mettre en œuvre des pratiques d'emploi favorable dans le secteur du tourisme industrie.

Groupes de clients ciblés : établissements de recherche et approches de recherche axée sur des projets qui mettent à l'essai des approches nouvelles et novatrices en matière de prestation de services afin d'éclairer et de continuer à améliorer les services, y compris les services futurs.

Programme : Projets de recherche et d’innovation : soutien à l’emploi inclusif

Description : en 2023-24, la Colombie-Britannique a investi dans des projets qui se fondent sur les investissements réalisés au cours des années précédentes en vue de soutenir les initiatives axées sur les soutiens à l'emploi et les programmes à l'intention des jeunes, des Autochtones, des personnes en situation de handicap et des populations sous‑représentées. Les projets comprenaient :

  • le programme Foundry Work and Education, lequel offre une aide globale intégrée et personnelle aux jeunes de 15 à 24 ans, y compris des services de santé, de mentorat, d'éducation, de développement des compétences et de placement professionnel.
  • Victoria L.E.A.P. (Life Skills, Employment Skills, and Awareness Program) appuie le développement de formation préalable à l'emploi et la préparation à l'emploi pour les personnes qui ont déjà vécu l'itinérance et qui envisagent d'obtenir un emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés. Établissements de recherche et approches de recherche par projet qui mettent à l'essai des approches nouvelles et novatrices en matière de prestation de services afin d'éclairer et de continuer à améliorer les services, y compris les services futurs

Programme : Projets de recherche et d’innovation : économie des soins

Description : l'économie des soins englobe le cycle de vie entier des services à la personne. L'économie des soins comprend le travail direct (p. ex. prendre soin de quelqu'un, personnel infirmier, travailleurs sociaux) et indirect (p. ex. nettoyage de la maison, sécurité). Le thème commun est que le travail de soins contribue au bien‑être de la population actuelle et future. Les employeurs du secteur public et à but non lucratif de l'ensemble de la Colombie-Britannique éprouvent de la difficulté à recruter et à maintenir en poste les milliers de travailleurs nécessaires dans l'économie des soins afin de maintenir les services d'éducation, les services aux aînés, la santé mentale et les services sociaux si importants.

En 2023-24, la Colombie-Britannique a investi dans 6 projets axés sur l'économie des soins, dont 2 utilisaient du financement fédéral d'EDMT :

  • la formation en ligne pour les nouveaux arrivants dans l'économie des soins, financée conjointement avec la Colombie-Britannique, offre une formation en ligne en vue de soutenir les nouveaux arrivants qui entrent dans le domaine des services à la personne. Cela améliorera les résultats d'emploi des nouveaux arrivants ainsi que les taux de maintien en poste, en plus d'éliminer les obstacles en offrant gratuitement la formation aux participants.
  • la formation de superviseur dans le secteur des services sociaux communautaires offre une formation et un enseignement sur la supervision pour les dirigeants dans le secteur des services sociaux, ce qui améliore les résultats et les taux de maintien en poste pour les superviseurs et leur personnel.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés, établissements de recherche et approches de recherche par projet qui mettent à l'essai des approches nouvelles et novatrices en matière de prestation de services afin d'éclairer et de continuer à améliorer les services, y compris les services futurs

Programme : Partenariats avec la communauté et les employeurs

Dépenses : en 2023-24, le programme de partenariats entre les communautés et les employeurs de la Colombie-Britannique a investi près de 23,0 millions dans 82 projets dans l'ensemble de la province pour jusqu'à 2 049 participants.

Les participants au projet ont reçu un montant supplémentaire de 11,6 millions de dollars en financement centralisé en tant que mesure de soutien financier pour les clients, ce qui porte le montant combiné d'investissement d'EDMT à 34,6 millions de dollars.

Le financement supplémentaire temporaire a permis à la Colombie-Britannique de créer des programmes adaptés et d'investir dans des initiatives novatrices par l'intermédiaire du Fonds de partenariats communautaires et employeurs pour s'adapter à l'évolution du marché du travail, y compris les changements, les nouvelles possibilités et les stratégies adaptées pour répondre aux besoins des travailleurs, des secteurs, des employeurs et des collectivités.

Groupes de clients ciblés : participants assurés à l'assurance-emploi financés par l'EDMT. Le financement de la EDMO et des provinces soutient l'accès équitable aux services nécessaires pour aider les gens à trouver un emploi valorisant.

Prestations et résultats attendus : ces investissements démontrent de solides résultats – 63 % des personnes qui ont participé à divers projets de formation du marché du travail axés sur des projets ont obtenu un emploi dans des professions demandées, y compris la construction et les métiers connexes, la santé, le secteur social, la garde d'enfants et l'éducation et la chaîne d'approvisionnement. La moitié des personnes qui ont participé à un projet de partenariat pour la création d'emplois a obtenu un emploi dans les professions populaires, y compris les professions de la construction, scientifiques et administratives.

Programme : Subventions salariales demandées par les employeurs

Dépenses : un financement supplémentaire temporaire dans le cadre de l'EDMT a permis à ce programme de fournir plus de 12 millions de dollars aux employeurs afin d'appuyer l'abordabilité et d'accueillir de nouveaux employés à une époque où la hausse des coûts liés à l'inflation pour les petites entreprises et de soutenir les chercheurs d'emploi avec des stages rémunérés afin d'obtenir de bons emplois.

Groupes de clients ciblés : participants assurés à l'assurance-emploi financés par l'EDMT. Le financement de la EDMO et des provinces soutient l'accès équitable aux services nécessaires pour aider les gens à trouver un emploi valorisant.

Prestations et résultats attendus : en 2023‑24, les subventions salariales demandées par les employeurs ont appuyé environ 1 290 employeurs et plus de 2 500 chercheurs d'emploi.

3.2.11 Yukon

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.11.1 – Yukon, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1,2,3
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 212 s.o. s.o. s.o. 450
Proportion du total 47,1 % s.o. s.o. s.o. 100,0 %
Graphique 3.2.11.1 – Yukon, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1,2,3
Graphique 3.2.11.1 – Yukon, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 19,3 % 63,3 % 17,5 %
2015-16 15,0 % 70,1 % 15,0 %
2016-17 18,1 % 69,4 % 12,4 %
2017-18 14,8 % 72,6 % 12,6 %
2018-19 11,6 % 75,5 % 10,7 %
2019-20 19,3 % 72,4 % 8,3 %
2020-21 26,7 % 69,9 % 2,3 %
2021-22 37,7 % s.o. s.o.
2022-23 s.o. s.o. s.o.
2023-24 s.o. s.o. s.o.
Graphique 3.2.11.2 — Yukon, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1,2,3,4
Graphique 3.2.11.2 — Yukon, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 259 45 s.o. 131
2015-16 211 41 s.o. 65
2016-17 201 34 s.o. 85
2017-18 208 44 s.o. 108
2018-19 189 35 39 75
2019-20 155 23 29 24
2020-21 115 22 27 23
2021-22 177 77 49 54
2022-23 212 s.o. s.o. s.o.
2023-24 212 s.o. s.o. s.o.
Tableau 3.2.11.2 – Yukon, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1,2,3
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 324 s.o. 43,3 % s.o.
Services d'aide à l'emploi 425 s.o. 56,7 % s.o.
Total des services 749 s.o. 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.11.3 – Yukon, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1,2,3,4
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 0 s.o. 97 231 $ -13,3 %
Travail indépendant 4 s.o. s.o. s.o.
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. s.o. s.o.
Développement des compétences – régulier 108 s.o. 1 727 210 $ -12,1 %
Développement des compétences – apprentis 212 s.o. Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 324 s.o. 1 824 441 $ -12,2 %
Tableau 3.2.11.4 – Yukon, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1,2,3,4
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 338 s.o. 2 188 625 $ -16,0 %
Counseling individuel 87 s.o. Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 0 $ -100,0 %
Recherche et innovation s.o. s.o. 320 583 $ +51,7 %
Totaux 425 s.o. 2 509 208 $ -14,6 %
Graphique 3.2.11.3 – Yukon, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3,4,5,6
Graphique 3.2.11.3 – Yukon, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 1 851 947 $ 170 259 435
2015-16 1 266 470 $ 188 211 317
2016-17 1 498 718 $ 176 201 320
2017-18 1 011 003 $ 141 208 360
2018-19 1 069 493 $ 120 189 338
2019-20 1 117 099 $ 123 155 231
2020-21 957,323 $ 92 115 187
2021-22 1 821 872 $ 105 177 357
2022-23 s.o. 4 212 450
2023-24 s.o. 4 212 450

Contexte du marché du travail

En 2023‑24, le Yukon a vécu à la fois des possibilités et des défis dans son marché du travail. Le taux de chômage du territoire est demeuré relativement faible par rapport à la moyenne nationale, ce qui a mis en évidence un marché du travail généralement solide. Toutefois, bon nombre d'emplois affichés sont demeurés non satisfaits, puisqu'une portion importante de Yukonais en âge de travailler ne participaient pas activement à la population activeFootnote 71.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus au Yukon se chiffrait à 4,9 %Footnote 72 en janvier 2024, ce qui reste légèrement supérieur aux 45 % enregistrés en 2022Footnote 73. À titre de comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,4 % en 2023 et de 5,3 % en 2022Footnote 74.

En mars 2024, le territoire comptait environ 1 210 postes vacantsFootnote 75, tandis qu'en 2023, ce nombre se situait en moyenne autour de 900 chômeursFootnote 76.

Les perspectives de croissance du Yukon sont demeurées positives, favorisées par des secteurs tels le tourisme, les projets d'investissement non résidentiel, et une augmentation prévue de la population. Il y a toutefois des préoccupations au sujet d'un ralentissement dans le secteur minier. En vue de remédier à ces défis, le Yukon se concentre sur les virages démographiques en évolution et s'assure qu'il y a une ‑main-d'œuvre qualifiée et inclusive pour soutenir la croissance futureFootnote 77.

Entente Canada-Yukon sur le développement du marché du travail

En 2023-24, le Yukon a reçu environ 4,7 millions de dollars au moyen de l'EDMT, qui ont servi environ 450 clients.

Les priorités suivantes ont reçu un financement de l'EDMT en 2023-24 :

En 2023-24, le Yukon a financé Dotation PLUS – le programme d'aide financière aux employeurs. Ce programme a aidé les employeurs à embaucher, maintenir en poste et former les employés, tout en améliorant les soutiens au lieu de travail pour améliorer les connaissances en ressources humaines et pratiques des employés et des employeurs. Ce programme a servi 30 employeurs, dont 7 étaient financés au moyen de l'EDMT et 23 étaient financés au moyen d'une EDMO.

Groupes désignés et ‑sous-représentés

Le Yukon a continué de mobiliser régulièrement plusieurs intervenants ‑sous-représentés, notamment :

Par exemple, en 2023-24, le Yukon a collaboré avec les intervenants afin d'améliorer les résultats sur le marché du travail pour les personnes en situation de handicap en créant des occasions régulières de formation particulière au poste de travail et des placements professionnels. Les participants au marché du travail de groupes ‑sous-représentés peuvent aider le Yukon à pourvoir les postes vacants.

En 2023-24, le territoire a financé Croissance PLUS – le programme d'aide financière aux organismes. Vous trouverez ‑ci-dessous un sommaire des personnes servies :

Ce programme a aidé à renforcer le marché du travail en offrant un soutien aux personnes ou aux employeurs, en coordonnant des fonds de formation communautaire et sectorielle, et en aidant à mettre en communication des employeurs et des chercheurs d'emploi. Il cible plus particulièrement les membres de groupes ‑sous-représentés comme :

Consultations auprès des intervenants

Le Yukon mobilise activement plusieurs intervenants, y compris au moyen d'une mobilisation individuelle. En 2023-24, les intervenants comprenaient :

Soutien aux entrepreneurs du Yukon

En 2023-24, les Premières Nations de Champagne et d'Aishikik ont pris des dispositions pour que des consultants fournissent du soutien et du mentorat aux entreprises pour la création d'un plan d'affaires pour que 19 entrepreneurs ou entreprises améliorent leur capacité en affaires.

  • Les participants ont obtenu des outils et acquis des connaissances afin d'évaluer la faisabilité de leur concept d'entreprise, de préparer des plans d'entreprise globaux, de comprendre les documents financiers et d'explorer des options d'aide financière.
  • Les participants ont atteint des résultats, y compris : une évaluation complète de la faisabilité de leur concept d'entreprise, un plan d'entreprise exhaustif avec trois ans de projections financières pour soutenir leur carrière dans le travail indépendant.

Le projet appuyait le renforcement des capacités des entrepreneurs des Premières Nations de Champagne et d'Aishikik, leur permettant de participer à l'approvisionnement des Premières Nations de Champagne et d'Aishikik et du Yukon. Il s'harmonise avec la politique d'approvisionnement qui concerne les Premières Nations du Yukon, en faisant en sorte que les citoyens des Premières Nations de Champagne et d'Aishikik bénéficient des activités d'approvisionnement du gouvernement du Yukon.

Le projet, en rendant ces entreprises admissibles à l'inclusion dans le Registre des entreprises des Premières Nations du Yukon, s'ouvre à d'autres possibilités de financement et d'affaires pour les entrepreneurs des Premières Nations de Champagne et d'Aishikik. Ces efforts devraient mener à des possibilités d'emploi accrues pour les citoyens des Premières Nations de Champagne et d'Aishikik ainsi qu'accroître la capacité opérationnelle des entrepreneurs et des petites entreprises dans la communauté de Haines Junction.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et de l'aide financière offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. Son but est de démontrer la façon dont ces programmes et initiatives s'harmonisent aux priorités fédérales et provinciales, en plus de favoriser l'intégration sur le marché du travail.

Programme : Croissance PLUS : Aide financière pour organisations

Dépenses : 2 164 820,19 $ (78,7 %)

Description : aide financière pour organisations qui renforce le marché du travail en offrant : 

  • du soutien aux personnes;
  • du soutien aux employeurs;
  • des projets qui agissent comme intermédiaires entre les employeurs et les chercheurs d'emploi;  
  • la coordination de l'aide financière à la formation accordée aux collectivités ou aux secteurs.

Programmes :

  • Services d'aide à l'emploi (SAE) (Croissance PLUS)
  • Partenariats du marché du travail (PMT) (Croissance PLUS)
  • Projets Compétences pour réussir (Croissance PLUS – les participants sont des « participants assurés »)
  • Recherche et innovation (R et I) (Croissance PLUS – projets)

Groupes de clients ciblés :

  • organismes qui offrent des services et des soutiens aux employeurs et aux personnes.
  • organismes qui fournissent de l'information et de l'expertise afin de renforcer le marché du travail.

Prestations et résultats attendus : maintenir les services et les soutiens offerts aux employeurs et aux personnes pour obtenir les prestations et les résultats attendus pour les groupes en quête d'équité dans le marché du travail du Yukon (par exemple, Premières Nations du Yukon, jeunes, travailleurs âgés, personnes en situation de handicap, femmes dans les métiers et technologies de pointe et nouveaux arrivants dans les secteurs professionnels).

Programme : Dotation PLUS : Aide financière pour les employeurs

Dépenses : 78 477,95 $ (2,9 %)

Description : renforcer le marché du travail avec un financement pour les employeurs dans les buts suivants : 

  • trouver, embaucher et garder en poste du personnel qui convient aux employeurs;
  • former le personnel actuel ou nouvellement embauché pour répondre aux besoins de l'employeur;
  • créer des soutiens en milieu de travail pour répondre aux besoins du personnel;
  • améliorer les compétences et les pratiques des employeurs en matière de ressources humaines;
  • obtenir de l'information sur le marché du travail et l'utiliser efficacement;
  • entrer en contact avec d'autres employeurs pour trouver du personnel et le maintenir en poste.

Programmes :

  • Subventions salariales ciblées (SSC) (Dotation PLUS).
  • Formation parrainée par l'employeur (Dotation PLUS – les stagiaires sont des « participants assurés »).

Groupes de clients ciblés : les employeurs du Yukon, et les employeurs qui forment, embauchent et maintiennent en poste des personnes, avec des incitatifs particuliers pour les employeurs qui ciblent les groupes en quête d'équité au Yukon.

Secteurs prioritaires : services de la santé, production alimentaire, métiers de la construction et tourisme.

Prestations et résultats attendus :

  • participation accrue de l'employeur dans la formation, l'embauche et le maintien en poste d'employés.
  • emploi accru ou maintenu dans les secteurs de la production alimentaire, du tourisme et d'accueil, ainsi qu'un renforcement démontrable des compétences en milieu de travail des participants.
Programme : Carrière PLUS : Aide financière individuelle (livrée par le ministère de l’Éducation)

Dépenses : 506 500,75 $ (18,4 %)

Description : un financement offert aux personnes pour les aider à : 

  • avancer leur réalisation de leurs objectifs de travail ou d'apprentissage;  
  • développer vos compétences de base et de littératie;  
  • améliorer leurs compétences de travail et acquérir de l'expérience en milieu de travail, y compris au moyen de formation d'apprentis; 
  • obtenir du soutien en milieu de travail ou en milieu d'apprentissage; 
  • explorer les possibilités de travail indépendant.

Programmes :

  • Développement des compétences : régulier (DC‑R)
  • Développement des compétences : apprentis (DC‑A)

Groupes de clients ciblés : les personnes qui ont besoin d'aide et de soutien à atteindre leurs objectifs du marché du travail.

Prestations et résultats attendus : augmentation des compétences de base et professionnelles, et un mouvement démontrable des personnes vers leurs objectifs du marché du travail.

3.2.12 Territoires du Nord-Ouest

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.12.1 – Territoires du Nord-Ouest, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 102 126 96 23 347
Proportion du total 29,4 % 36,3 % 27,7 % 6,6 % 100,0 %
Graphique 3.2.12.1 – Territoires du Nord-Ouest, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1
Graphique 3.2.12.1 – Territoires du Nord-Ouest, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2014-15 34,2 % 60,0 % 5,6 %
2015-16 34,9 % 58,9 % 6,1 %
2016-17 33,5 % 59,8 % 6,7 %
2017-18 32,9 % 61,3 % 5,8 %
2018-19 30,3 % 62,7 % 6,8 %
2019-20 24,7 % 70,1 % 5,2 %
2020-21 24,3 % 72,1 % 3,6 %
2021-22 21,9 % 72,2 % 5,9 %
2022-23 23,4 % 71,3 % 5,3 %
2023-24 23,9 % 68,9 % 5,5 %
Graphique 3.2.12.2 – Territoires du Nord-Ouest, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1,2
Graphique 3.2.12.2 – Territoires du Nord-Ouest, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 294 138 s.o. 500
2015-16 325 195 s.o. 849
2016-17 306 156 s.o. 573
2017-18 333 343 s.o. 793
2018-19 266 205 229 355
2019-20 134 61 85 19
2020-21 110 70 48 20
2021-22 124 137 106 27
2022-23 121 157 141 31
2023-24 102 126 96 23
Tableau 3.2.12.2 – Territoires du Nord-Ouest, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 221 -14,7 % 41,2 % +4,4
Services d'aide à l'emploi 316 -29,1 % 58,8 % -4,4
Total des services 537 -23,8 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.12.3 – Territoires du Nord-Ouest, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1,2
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 28 +16,7 % 1 273 970 $ -7,2 %
Travail indépendant 9 +28,6 % 350 059 $ -7,2 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. s.o. s.o.
Développement des compétences – régulier 90 -28,0 % 448 172 $ -7,2 %
Développement des compétences – apprentis 94 -8,7 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 221 -14,7 % 2 072 201 $ -7,2 %
Tableau 3.2.12.4 – Territoires du Nord-Ouest, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1,2
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 2 -50,0 % 895 697 $ -7,2 %
Counseling individuel 314 -29,0 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 213 616 $ -7,2 %
Recherche et innovation s.o. s.o. s.o. s.o.
Totaux 316 -29,1 % 1 109 313 $ -7,2 %
Graphique 3.2.12.3 – Territoires du Nord-Ouest, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3
Graphique 3.2.12.3 – Territoires du Nord-Ouest, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 2 351 982 $ 193 294 932
2015-16 1 820 141 $ 173 325 1 369
2016-17 1 924 873 $ 177 306 1 035
2017-18 1 298 865 $ 142 333 1 469
2018-19 1 640 575 $ 181 266 1 055
2019-20 1 430 328 $ 185 134 299
2020-21 1 063 755 $ 152 110 248
2021-22 1 345 869 $ 207 124 394
2022-23 1 101 443 $ 197 121 450
2023-24 1 230 066 $ 147 102 347

Contexte du marché du travail

En 2023‑24, les Territoires du Nord-Ouest se sont retrouvés aux prises avec le défi d'un marché du travail serré et des disparités régionales remarquables. Alors que Yellowknife et la région de la capitale ont vécu de faibles taux de chômage en raison de niveaux d'emploi plus élevés, les communautés plus petites ont éprouvé de la difficulté avec les taux de chômage plus élevés, en raison de possibilités d'emploi locales limitées. L'emploi a diminué de la façon la plus importante dans les industries comme la construction, le commerce, la foresterie, la pêche, les mines et l'extraction de pétrole et de gazFootnote 78, ce qui a mis en évidence le besoin de stratégies de perfectionnement de la main-d'œuvre et de recrutement ciblé.

Le taux de chômage pour les personnes âgées de 15 ans et plus dans les Territoires du Nord-Ouest se chiffrait à 5,9 % en 2023, comparativement à 5,0 % en 2022Footnote 79. À titre de comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,4 % en 2023 et de 5,3 % en 2022Footnote 80. En 2024, le territoire comportait, en moyenne, environ 720 chômeursFootnote 81.

Les besoins du marché du travail dans les Territoires du Nord-Ouest vont de compétences essentielles au perfectionnement des compétences techniques et professionnelles avancées. Bon nombre de chercheurs d'emploi sont aux prises avec d'importants obstacles à l'emploi, comme le manque de diplômes d'études secondaires ou d'équivalences. Les projections indiquent qu'au cours des 20 prochaines années, la majorité des emplois nécessiteront une certaine forme d'éducation postsecondaire. Pour aborder ces défis, les Territoires du Nord-Ouest mettent à profit le financement de l'EDMT afin de livrer des programmes et services ciblés qui visent à accroître l'activité au marché du travail, tout particulièrement chez les personnes qui ne sont actuellement pas dans la ‑main-d'œuvre ou ceux qui envisagent de la réintégrer.

Entente Canada-Territoires du Nord-Ouest sur le développement du marché du travail

En 2023‑24, les Territoires du Nord-Ouest ont reçu environ 4,6 millions de dollars au moyen de l'EDMT et ont servi environ 350 clients. Dans les 6 mois après avoir reçu la formation et les soutiens à l'emploi, approximativement 83 % des clients prestataires actifs ont obtenu un emploi, ce qui a donné lieu à environ 1,2 million de dollars en économies en prestations d'assurance-emploi non versées.

Par exemple, le territoire a fiancé le Programme de perfectionnement des compétences, lequel offrait des possibilités de formation pour mettre à jour les compétences, faire l'acquisition de connaissances et perfectionner les compétences essentielles à l'employabilité. Les activités admissibles comprenaient des programmes d'éducation et de formation qui menaient à l'activité sur le marché du travail. Environ 110 clients ont eu recours à ce programme en 2023‑24.

Groupes désignés et sous-représentés

Les Territoires du Nord-Ouest ont livré les programmes d'EDMT conçus pour encourager une plus grande participation à l'emploi en formation, s'assurant que les compétences étaient mieux harmonisées aux offres d'emploi. Ces programmes et services ciblent plus particulièrement les groupes ‑sous-représentés. Par exemple, le financement des Services d'aide à l'emploi a appuyé le Conseil de développement économique des Territoires du Nord-Ouest (CDÉTNO) dans l'exploitation du Carrefour Carrières des Territoires du Nord-Ouest. Ce centre offre des services d'aide à la carrière et à l'emploi ciblés aux besoins locaux et comprend les groupes désignés ou ‑sous-représentés de l'ensemble du territoire.

Consultations auprès des intervenants

En 2023-24, les Territoires du Nord-Ouest ont continué de mobiliser les intervenants au moyen de leurs centres de services régionaux. Les séances de mobilisations portaient sur les programmes du marché du travail soutenus par l'EDMT et comprenaient des intervenants comme d'autres ministères du gouvernement, des employeurs locaux, des organismes communautaires et non gouvernementaux ainsi que des gouvernements et organismes autochtones.

Les processus de consultations étaient personnalisés afin d'aborder les circonstances uniques de chaque région. Les principaux thèmes qui sont ressortis des consultations comprennent :

Programme de démarrage d'entreprise

En 2023‑24, une personne de Yellowknife a obtenu un titre professionnel en tant que mécanicien à l'entretien et à la réparation d'automobiles et a présenté une demande pour le Programme de démarrage d'entreprise du ministère de l'Éducation, Culture et Formation, afin de lancer sa propre entreprise Auto Diagnostic Solutions. Le programme, soutenu par l'EDMT, lui a donné un soutien financier hebdomadaire et un accès à un expert du milieu des affaires de la Akaitcho Business Development Corporation à Yellowknife.

Le client a décrit le soutien comme très utile, tout particulièrement pendant les étapes initiales accablantes de démarrage d'une entreprise. Il a pu, au moyen du Programme de démarrage d'entreprise soutenu par l'EDMT, suivre des séminaires qui portent sur des sujets comme les finances, la création de sites Web et la sécurité au travail qu'avaient organisé des experts d'entreprises, ce qu'il a trouvé très informatif.

Le client, avec l'aide de son expert en milieu des affaires, a établi avec réussite une entreprise de service mobile qui offre des services de réparation automobile aux communautés locales plus petites. Il crée actuellement un site Web et explore de nouvelles possibilités, comme obtenir des contrats avec des entreprises locales et le gouvernement des Territoires du‑Nord-Ouest.

Le client est reconnaissant que le Programme de démarrage d'entreprise a aidé à fournir un coussin et la tranquillité d'esprit d'être en mesure de se concentrer sur son travail.

Prestation du programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et de l'aide financière offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. Son but est de démontrer la façon dont ces programmes et initiatives s'harmonisent aux priorités fédérales et provinciales, en plus de favoriser l'intégration sur le marché du travail.

Programme : Programme de perfectionnement des compétences

Dépenses : 799 521 $ (24,5 %)

Description : le Programme de perfectionnement des compétences (PPC) offre un soutien aux personnes admissibles afin de participer à des occasions de formation à court terme durant jusqu'à 52 semaines, qui servent à mettre à niveau ou à perfectionner les compétences essentielles qui améliorent l'employabilité.

Les activités admissibles comprennent des programmes d'éducation et de formation qui mènent à l'activité sur le marché du travail. Elles peuvent comprendre du recyclage scolaire, des aptitudes à la vie quotidienne, des programmes d'employabilité, des cours préalables à l'emploi, des programmes de formation propres aux compétences et des programmes postsecondaires.

Les interventions du PPC peuvent être appuyées dans le cadre de l'EDMT ou de l'EDMO.

  • Dehcho : formation technique des apprentis, exploitation minière, développement de la route du Mackenzie, formation préparatoire à l'exercice d'un métier, rééducation professionnelle, formation en conduite automobile.
  • North Slave: formation technique des apprentis (y compris le Programme d'apprentissage des écoles du Nord [PADEN]), formation en conduite automobile (catégories 1 et 3), tourisme (terre et eau).
  • South Slave: formation technique des apprentis, administration des affaires, formation de conducteur d'équipement lourd, travailleurs des services auxiliaires de santé, formation en conduite automobile.
  • Beaufort Delta : formation technique des apprentis, formation en conduite automobile, infrastructure, formation préparatoire à l'exercice d'un métier, rééducation professionnelle, journalisme nordique, études postsecondaires.
  • Sahtu : formation technique des apprentis, formation en sécurité, connaissances financières, gestion des entreprises, remédiation, conducteur d'équipement lourd, travailleurs des services auxiliaires de santé, compétences générales en services communautaires, arts autochtones.

Groupes de clients ciblés :

  • Dehcho : apprentis, personnes admissibles à l'assurance-emploi, clients ACV, demande active, chômeur, personnes en situation de handicap.
  • North Slave: apprentis, les personnes qui ont besoin de perfectionnement des compétences ou de recyclage scolaire, la formation de conducteur, les étudiants en tourisme et du secondaire qui entrent dans le PADEN
  • South Slave: apprentis, personnes admissibles à l'assurance-emploi, demande active, chômeurs, personnes en situation de handicap
  • Beaufort Delta : apprentis actifs, étudiants postsecondaires, jeunes et diplômés, clients qui touchent une aide au revenu (AR), personnes en situation de handicap
  • Sahtu : apprentis admissibles à la formation de niveau technique; référence des agents du développement économique, des agents d'emploi communautaire, du Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones et du Sahtu Secretariat incorporated (SSI).
Programme : Programme de démarrage d’entreprise

Dépenses : 301 516 $ (9,2 %)

Description : le Programme de démarrage d'entreprise aide les particuliers à créer une petite entreprise ou à reprendre une entreprise existante.

Ce programme offre un soutien aux clients pour évaluer leur concept d'affaires, leurs qualités personnelles, les enjeux familiaux, les risques financiers ainsi que les ressources disponibles ou requises pour réussir.

Les agents de perfectionnement professionnel dans les centres de service régionaux du ministère de l'Éducation, Culture et Formation gèrent les interventions du Programme de démarrage d'entreprise.

Une EDMT ou une EDMO peut appuyer les interventions du Programme de démarrage d'entreprise.

  • Dehcho : compagnon d'apprentissage qui démarre une nouvelle entreprise, entreprise d'artisanat en démarrage, tourisme.
  • North Slave: compagnons d'apprentissage qui démarrent une nouvelle entreprise.
  • South Slave : entrepreneurs (gens de métier), garde d'enfants, entreprises du domaine alimentaire, services de livraison, esthétique, entretien des pelouses.
  • Beaufort Delta : garde d'enfants, réparation de petits moteurs, construction, artisanat de création, entreprises du domaine alimentaire, compagnons d'apprentissage qui démarrent une nouvelle entreprise, vente de détail.
  • Sahtu : services alimentaires, aide au démarrage d'une petite entreprise (en collaboration avec le ministère de l'Industrie, du Tourisme et de l'Investissement, références des agents d'emploi communautaire, Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones et Sahtu Secretariat incorporated [SSI]).

Groupes de clients ciblés :

  • les chômeurs;
  • les personnes admissibles à l'assurance-emploi, clients ACV, qui possèdent une demande active et les travailleurs indépendants;
  • les diplômés postsecondaires.
Programme : Programme de subventions salariales

Dépenses : 756 831 $ (23,2 %)

Description : le Programme de subventions salariales (PSS) offre un financement aux employeurs afin d'embaucher des Ténois qui possèdent une expérience de travail et une scolarisation minimale en compensant les coûts d'embauche et de formation.

Ce programme a pour but de fournir une expérience de travail et une formation qui permettront aux clients d'obtenir un emploi à long terme pertinent. Une EDMT ou une EDMO peut appuyer les projets du PSS.

  • Dehcho : construction, tourisme, exploitation minière, construction de la route du Mackenzie, tenue de livres ou comptabilité, formation préparatoire à l'exercice d'un métier, PADEN.
  • North Slave: petits employeurs, industrie, tourisme, construction, organismes à but non lucratif, nouvelles entreprises.
  • South Slave: secteur commerce, démarrage de petites entreprises, garderies, administrateurs de bureau.
  • Beaufort Delta : gouvernement communautaire, organismes autochtones, petites entreprises, commerce de détail, industrie, organismes à but non lucratif.
  • Sahtu : employeurs locaux, gouvernements autochtones et organismes de revendication territoriale (autochtones et non autochtones), en se concentrant sur les employeurs qui veulent prendre du temps pour former leurs employés afin qu'ils grandissent dans leur nouveau rôle.

Groupes de clients ciblés :

  • petits employeurs, industrie des communications, industrie du tourisme, construction, comptabilité;
  • entrées nouvelles et existantes dans la population active;
  • personnes admissibles à l'assurance-emploi, clients ACV, demande active, travailleurs indépendants;
  • employeurs autochtones, organismes à but non lucratif, gouvernements municipaux.
Programme : Programme de formation des employés

Dépenses : 301 516 $ (9,2 %)

Description : le Programme de formation des employés (PFE) aide les employeurs à compenser les coûts de formation d'employés.

Le PFE peut aider les employés qui ont besoin d'amélioration des compétences en raison de changement économique, technologique ou organisationnel, et il peut servir à appuyer les personnes sous-employées ou employées qui ont besoin de formation pour conserver leur emploi actuel ou être promues ou mutées à un emploi différent ou à un meilleur emploi.

Le PFE peut être utilisé en conjonction avec le Programme de subventions salariales (PSS) afin de compenser les coûts de la formation des employés.

Les demandes du PFE sont principalement appuyées dans le cadre de l'EDMO. Si elles sont utilisées en conjonction avec le PSS, l'appui peut également être fourni dans le cadre de l'EDMT.

  • Dehcho : construction, formation préparatoire à l'exercice d'un métier, tourisme, exploitation minière, construction de la route du Mackenzie, tenue de livres ou comptabilité, formation en conduite automobile.
  • North Slave: les nouveaux employeurs qui ont besoin de personnes attestées ou qualifiées dans des postes. Organismes à but non lucratif et industrie.
  • South Slave: bureaux du conseil de bande, Premières Nations, petits employeurs, industrie de la pêche et minière.
  • Beaufort Delta : gouvernement communautaire, organismes autochtones, petites entreprises, commerce de détail, industrie, organismes à but non lucratif.
  • Sahtu : bureaux du conseil de bande, Premières Nations, petits employeurs, industrie des communications, industrie du tourisme, construction, formation préparatoire à l'exercice d'un métier, tourisme, mines, construction de la route du Mackenzie, tenue de livres ou comptabilité, autorités communautaires désignées, Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones.

Groupes de clients ciblés :

  • petits employeurs, industrie des communications, industrie du tourisme, construction, comptabilité;
  • participants existants et nouveaux à la population active;
  • personnes admissibles à l'assurance-emploi, clients ACV, demande active, travailleurs indépendants;
  • employeurs autochtones, organismes à but non lucratif, gouvernements municipaux.
Programme : Services d’aide à l’emploi

Dépenses : 844 180 $ (25,9 %)

Description : les Services d'aide à l'emploi (SAE) permettent aux centres de services régionaux du ministère de l'Éducation, Culture et Formation de fournir de l'aide professionnelle et à l'emploi ciblée pour les besoins locaux particuliers et d'élargir la prestation de services dans toute leur région. Les SAE servent à combler les lacunes dans le service et visent à aider les personnes à se préparer pour le marché de l'emploi, à trouver du travail ou à conserver leur emploi par l'entremise d'organisations tierces.

Les SAE par une EDMT ou une EDMO.

  • Dehcho : représentants du développement de carrière dans les bureaux de placement ou les bureaux du conseil de bande afin d'aider avec curriculums vitae, les demandes d'emploi, le fait de remplir un formulaire de demande de financement, etc.
  • North Slave: organismes à but non lucratif et petites entreprises axées sur l'emploi ou la formation.
  • South Slave : coordonnateurs de l'emploi communautaires, communauté de Hay River pour les personnes en situation de handicap, services d'emploi en français.
  • Beaufort Delta : gouvernements autochtones, gouvernements municipaux, organismes à but non lucratif.
  • Sahtu : agents de l'emploi communautaire.

Groupes de clients ciblés :

  • les chômeurs;
  • les participants existants et nouveaux à la population active;
  • les personnes admissibles à l'assurance-emploi, clients ACV, qui possèdent une demande active et les travailleurs indépendants.
Programme : Initiatives stratégiques pour la main-d'œuvre

Dépenses : 258 943 $ (7,9 %)

Description : les Initiatives stratégiques pour la main-d'œuvre appuient les partenaires communautaires à entreprendre des activités du marché du travail qui encouragent le développement de la main-d'œuvre, les réaménagements des effectifs et la planification efficace des ressources humaines. Les activités doivent traiter un besoin du marché du travail de la communauté, et peuvent comprendre l'identification de tendances économiques, la création de stratégies et la mise en œuvre de projets afin de développer une main-d'œuvre locale réactive. Les projets des Initiatives stratégiques pour la main-d'œuvre peuvent être appuyés dans le cadre de l'EDMT ou d'une EDMO.

Offrir une aide financière pour aider les autorités communautaires désignées (ACD) avec la création de plans communautaires pour le développement du marché du travail, les gouvernements et organismes autochtones avec la recherche sur le marché du travail, et soutenir d'autres initiatives régionales de la main-d'œuvre, y compris le North Slave Regional Training Partnership and Hub, et les soutiens à la Société de formation aux métiers des mines des TNO.

Groupes de clients ciblés :

  • Dehcho : ACD.
  • North Slave : ACD et Société de formation aux métiers des mines des TNO.
  • South Slave : Collège Aurora, bureaux des conseils de bande, organismes non gouvernementaux, municipalités, hameaux.
  • Beaufort Delta : partenariat régional de formation, gouvernements et organismes autochtones, ACD.
  • Sahtu : ACD.

3.2.13 Nunavut

Dans cette section

Faits saillants relatifs aux prestations d'emploi et mesures de soutien

Tableau 3.2.13.1 – Nunavut, 2023-24, clients servis et proportion relative selon le type de client1,2,3
Indicateur Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 12 1 s.o. s.o. 1 180
Proportion du total 1,0 % 0,1 % s.o. s.o. 100,00 %
Graphique 3.2.13.1 – Nunavut, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients1,2
Graphique 3.2.13.1 – Nunavut, 2014-15 à 2023-24, proportion relative de clients selon l’âge des clients – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Jeunes (15 à 24 ans) Âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs de 55 ans et plus
2014-15 36,1 % 59,8 % 3,7 %
2015-16 35,2 % 60,2 % 4,5 %
2016-17 38,1 % 57,9 % 3,5 %
2017-18 44,1 % 50,9 % 3,2 %
2018-19 41,7 % 53,2 % 3,4 %
2019-20 44,6 % 49,1 % 3,9 %
2020-21 41,2 % 55,5 % 3,3 %
2021-22 13,4 % 31,5 % 0,7 %
2022-23 s.o. s.o. s.o.
2023-24 s.o. s.o. s.o.
Graphique 3.2.13.2 – Nunavut, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client1,2,3,4
Graphique 3.2.13.2 – Nunavut, 2014-15 à 2023-24, clients servis selon le type de client – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Clients prestataires actifs Clients anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés
2014-15 110 126 s.o. 460
2015-16 126 154 s.o. 706
2016-17 116 95 s.o. 628
2017-18 153 168 s.o. 773
2018-19 142 177 234 694
2019-20 74 113 135 305
2020-21 11 4 202 511
2021-22 29 37 52 40
2022-23 37 s.o s.o s.o
2023-24 12 1 s.o s.o
Tableau 3.2.13.2 – Nunavut, 2023-24, faits saillants relatifs aux services fournis selon le type de service1,2
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (P.p.)
Prestations d'emploi 1 478 +42,7 % 54,9 % +11,5
Services d'aide à l'emploi 1 214 -10,1 % 45,1 % -11,5
Total des services 2 692 +12,8 % 100,0 % s.o.
Tableau 3.2.13.3 – Nunavut, 2023-24, faits saillants relatifs aux prestations d’emploi selon le type de service1,2,3
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 28 0,0 % 272 333 $ -37,5 %
Travail indépendant 0 s.o. s.o. s.o.
Partenariats pour la création d'emplois 0 s.o. s.o. s.o.
Développement des compétences – régulier 1 422 +46,4 % 1 322 586$ -20,3 %
Développement des compétences – apprentis 28 -24,3 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 s.o. s.o. s.o.
Totaux 1 478 +42,7 % 1 594 918 $ -23,9 %
Tableau 3.2.13.4 – Nunavut, 2023-24, faits saillants relatifs aux mesures de soutien selon le type de service1,2,3
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Service d'emploi 1 214 -10,1 % 128 493 $ -73,1 %
Counseling individuel 0 s.o. Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail s.o. s.o. 1 279 732 $ s.o.
Recherche et innovation s.o. s.o. s.o. s.o.
Totaux 1 214 -10,1 % 1 408 225 $ -32,7 %
Graphique 3.2.13.3 – Nunavut, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés1,2,3,4,5,6
Graphique 3.2.13.3 – Nunavut, 2014-15 à 2023-24, indicateurs de rendement clés – Description textuelle suit
Description textuelle
Année Prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Clients prestataires actifs servis Total des clients servis
2014-15 519 522 $ 47 110 696
2015-16 624 023 $ 53 126 986
2016-17 1 149 451 $ 75 116 839
2017-18 780 375 $ 52 153 1 094
2018-19 640 855 $ 48 142 1 247
2019-20 626 866 $ 42 74 627
2020-21 314 051 $ 17 11 728
2021-22 323 897 $ 25 29 158
2022-23 s.o s.o 37 1 192
2023-24 337 868 $ 17 12 1 180

Contexte du marché du travail

Le taux de chômage du Nunavut en 2023‑24 est demeuré l'un des plus élevés au Canada, enregistré à 12,6 %Footnote 82, et il conserve le même niveau que l'année antérieureFootnote 83. Bien que grandement supérieure à la moyenne nationale de 5,4 %Footnote 84, cette stabilité pourrait indiquer le début d'un marché du travail plus de stabilité.

En décembre 2023, le Nunavut a signalé qu'il y avait environ 510 postes vacantsFootnote 85, ce qui indique un marché du travail serré où la demande de travailleurs dans diverses industries, plus particulièrement en construction, exploitation minière et services publics, dépasse la fourniture disponible. Cette demande met en évidence les défis continus de pourvoir des postes malgré le taux de chômage élevé.

Grâce à l'Entente Canada-Nunavut sur le développement du marché du travail, le territoire a amélioré ses programmes de formation et d'employabilité pour les chercheurs d'emploi et les employeurs, en se concentrant sur l'augmentation de l'activité sur le marché du travail et le traitement des écarts de compétences. Ces initiatives visent à mieux harmoniser la ‑main-d'œuvre locale aux besoins de l'industrie et à contribuer à de meilleurs résultats d'emploi au cours des années à venir.

Les perspectives du marché du travail du Nunavut devraient s'améliorer davantage, en raison de financement supplémentaire de tous les ordres de gouvernement pour les projets liés à l'infrastructure et à d'autres initiatives de développement économique, ce qui aidera à créer plus d'emploi pour les résidentsFootnote 86.

Entente Canada-Nunavut sur le marché du travail

En 2023‑24, le Nunavut a reçu approximativement 3,8 millions de dollars au moyen de l'EDMT, servant environ 1 200 clientsFootnote 87. Dans les 6 mois après avoir suivi la formation et obtenu les soutiens à l'emploi, environ 1,0 % des clients prestataires actifs ont obtenu un emploi, ce qui a donné lieu à environ 338 000 $ d'économies en prestations d'‑assurance-emploi non versées.

En 2023‑24, le financement d'EDMT a appuyé la prestation de programmes et de services, y compris :

Par exemple, le programme de formation en cours d'emploi (FCE) a fourni de l'expérience de travail, de la formation et du développement des compétences aux chercheurs d'emploi. La FCE offrait des subventions salariales aux employeurs, couvrant jusqu'à 50,0 % de la rémunération horaire (maximum de 15 $ l'heure) aux participants admissibles dans les secteurs public, privé et à but non lucratif, les aidant à obtenir un emploi permanent potentiel. Pour les personnes en situation de handicap, les subventions de la FCE couvraient 65,0 % de la rémunération, jusqu'à 40 heures par semaine. Au total, 88 clients ont bénéficié de ce programme, recevant de la formation professionnelle, du mentorat et de l'expérience pratique pour améliorer leur employabilité.

Groupes désignés et sous-représentés

Le Nunavut a continué de livrer les programmes d'EDMT qui visent à soutenir les groupes sous-représentés en 2023-24. Les Programmes ciblant l'accès au marché du travail ont fourni un financement aux employeurs, aux institutions, aux fournisseurs de formation, aux organismes communautaires et aux organismes inuits afin d'offrir une formation pour les professions et les compétences recherchées. Le programme a servi 88 clients, la priorité étant accordée aux organismes du Nunavut qui ciblent les membres de groupes sous-représentés comme :

De plus, en 20232024, le Nunavut a appuyé les jeunes de 18 à 30 ans au moyen du programme Hamlets Employing Youth (HEY), lequel offrait une expérience de travail précieuse, de la formation à l'emploi et du mentorat sur une période de 6 mois. Le programme ciblait les jeunes qui n'étaient pas aux études, qui ne planifiaient pas de retourner aux études, et qui étaient au chômage ou sous-employés. Les jeunes participants au programme HEY ont gagné un salaire décent tout en recevant la formation à l'emploi et le mentorat. En 20232024, 6 clients ont profité de ce programme.

Le programme a subventionné 75,0 % des salaires pour jusqu'à 40 heures par semaine, avec une augmentation des subventions de jusqu'à 90,0 % pour les personnes en situation de handicap. Il visait également à obtenir des emplois à temps plein pour les jeunes à la fin de la période de 6 mois, assurant des occasions d'emploi significatives pour les participants.

Consultations auprès des intervenants

En 2022‑23, le Nunavut a réalisé une série de consultations avec une vaste gamme d'intervenants, y compris des représentants de l'industrie, des employeurs, des compagnons d'apprentissage, des apprentis, des organismes inuits, des agents de développement économique, des hameaux, des représentants du Collège de l'Arctique du Nunavut ainsi que des représentants de La Société d'habitation du Nunavut.

Pendant ces consultations communautaires, les discussions étaient axées sur plusieurs sujets clés, comme :

Apprentissage au Nunavut

Il y a actuellement 99 apprentis actifs inscrits et 18 ouvriers professionnels au Nunavut. Les niveaux d'inscriptions sont demeurés constants au cours des 6 dernières années et indiquent le soutien continu de l'industrie envers l'apprentissage. Les employeurs peuvent recevoir des subventions salariales pendant la composante de la formation en cours d'emploi et les apprentis peuvent recevoir une aide financière pour les cours de formation technique.

En 2023-24, 14 employeurs ont reçu des subventions salariales pour la formation en cours d'emploi, et 37 apprentis ont reçu des subventions salariales pour assister à des cours de formation technique. Le programme United for Literacy, appuyé par le Ministère, offre du tutorat aux clients pour les aider à avancer dans leur parcours d'apprentissage. Ces services comprenaient la préparation pour l'examen d'entrée des métiers, les examens de niveau, les programmes du Collège de l'Arctique du Nunavut, ainsi que des compétences en littératie et essentielles. De plus, 30 clients ont obtenu des services de tutorat pour avancer dans leur apprentissage.

La nouvelle Loi sur l'apprentissage offre plus d'options pour les certificats de métiers et professionnels, augmente la qualité et la flexibilité de la formation en cours d'emploi, crée un cadre pour les métiers à certification obligatoire, et accorde plus de responsabilités aux intervenants. Le Ministère continue d'apporter les améliorations au programme d'apprentissage en appliquant celles mentionnées pendant l'examen du système d'apprentissage du Nunavut pour soutenir et encourager plus de Nunavummiut à joindre les métiers.

Prestation de programmes et mesures de soutien pour les participants

La présente section donne un aperçu des programmes et de l'aide financière particuliers offerts dans le cadre de l'EDMT. Elle comprend des détails précis sur les programmes et initiatives qui sont offerts, leur durée, le financement connexe et les mesures de soutien supplémentaires offertes aux participants. Son but est de démontrer la façon dont ces programmes et initiatives s'harmonisent aux priorités fédérales et provinciales, en plus de favoriser l'intégration sur le marché du travail.

Programme : Soutien à l’apprentissage et à la formation des adultes (SAFA)

Dépenses : 2 612 731 $ (35,0 %) (contribution d'EDMT et d'EDMO: 2 000 000 $)

Description : le Soutien à l'apprentissage et à la formation des adultes (SAFA) offre un financement aux personnes afin qu'elles puissent participer à une formation de perfectionnement des compétences nécessaires pour obtenir un emploi. Le SAFA offre aux étudiants une aide financière pour suivre des formations ou des occasions de parfaire leurs connaissances qui durent moins d'un an. En fonction de l'admissibilité, le financement pourrait couvrir les frais de scolarité, les manuels, l'équipement spécial, du tutorat, des allocations de formation, d'aide aux personnes en situation de handicap, de garde d'enfant, de tarif aérien et d'hébergement.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : le programme SAFA réduit les obstacles financiers avec lesquels sont aux prises les clients du Nunavut qui cherchent des possibilités de formation. La formation financée dans le cadre de ce programme contribue à des résultats d'emploi positifs.

Programme : Subvention pour les employeurs du Nunavut (Grant for Nunavut Employers (GNE))

Dépenses : 87 079 $ (1,2 %)

Description : ce programme, anciennement connu sous le nom Nunavut Employers Grant, est conçu pour les petits employeurs (comptant 50 employés ou moins) et les sociétés d'État et organismes inuit désignés qui souhaitent cibler des initiatives de formation pour des stagiaires de petites collectivités éloignées. Il vise à fournir aux employeurs admissibles une subvention maximale de 10 000,00 $ pour soutenir leurs employés dans la formation qui augmentera leurs possibilités d'emploi.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : soutenir la formation des Nunavummiut pour les emplois nouveaux et disponibles et encourager une plus grande participation de l'employeur dans la formation des employés afin que le développement des compétences s'harmonise mieux aux possibilités d'emploi.

Programme : Formation en cours d’emploi (FCE)

Dépenses : 756 348 $ (10,1 %) (contribution d'EDMT et d'EDMO: 600 000 $)

Description : ce programme offre des subventions salariales aux employeurs qui souhaitent investir dans une personne en offrant de la formation en cours d'emploi, ce faisant, renforçant les compétences d'employabilité du participant. Il est attendu, à l'achèvement de la subvention, que les employeurs offrent un emploi au participant, ce qui a une chance raisonnable de devenir un poste permanent. La FCE vise à subventionner la formation pendant un emploi à temps plein, à temps partiel ou saisonnier. La FCE offre des subventions de jusqu'à 15,00 dollars l'heure (ou à un maximum de 50 % de la rémunération horaire, selon le moins élevé de ces montants) pour couvrir la charge salariale des participants admissibles.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : les employeurs embauchent les Nunavummiut qui ont besoin d'expérience supplémentaire, de renforcement des compétences et de formation en milieu de travail. Cela les rend mieux qualifiés pour les postes existants et leur permet de poursuivre d'autres postes. Les subventions salariales pour employer des apprentis (Formation d'apprenti en milieu de travail) font également partie de ce programme.

Programme : Services d’aide à l’emploi (SAE)

Dépenses : 1 211 806,87 $ (16,2 %)

Description : le programme des SAE offre aux personnes une variété de services d'emploi avec le but global d'accroître leur activité sur le marché du travail. Le service du perfectionnement professionnel livre les SAE au moyen des agents de perfectionnement professionnel (APP), ainsi que des organismes communautaires qui livrent les SAE pour le compte des Services à la famille.

Les Services d'aide à l'emploi comprennent la préparation à l'entrevue, l'aide à la rédaction de curriculum vitae, l'information sur le marché du travail, l'accès à un ordinateur et à internet et des renvois à des programmes de formation.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : les services de préparation à l'emploi sont offerts afin d'accroître l'activité des Nunavummiut chômeurs ou sous-employés et des personnes en situation de handicap.

Les SAE, en plus d'être offerts par du personnel du gouvernement du Nunavut, étaient fournis par la Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap et Carrefour Nunavut.

La Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap a livré : des programmes formels à 31 clients et à 51 clients sans rendez-vous, 42 séances de mobilisation des employeurs, et de la formation à 6 membres du personnel du gouvernement du Nunavut. Les programmes formels comprennent des ateliers qui portent sur le perfectionnement de compétences précis (cuisine, nutrition, finances, gestion de conflits et gestion du stress).

Carrefour Nunavut a livré ses services de compétences qui améliorent l'employabilité et de préparation au travail tout au long de l'exercice financier à Iqaluit et dans l'ensemble du Nunavut. Il a également offert de l'aide à l'emploi en français ciblant les jeunes adultes de 15 à 30 qui étaient aux prises avec des obstacles à l'emploi. Ces personnes incluaient des personnes en situation de handicap, des jeunes à risques, des personnes aux prises avec de multiples obstacles à l'emploi, les chômeurs et les personnes sous-employées. Il a servi 1041 clients, et 77 clients ont indiqué avoir obtenu un emploi en raison de l'intervention.

Programme : Programmes ciblés du marché du travail

Dépenses : total dans le cadre de l'EDMT et de l'EDMO : 2 140 135,97 $ (28,7 %)

Description : les Programmes ciblés du marché du travail soutiennent la création et la prestation de programmes de formation et d'emploi s'adressant aux Nunavummiut qui se heurtent à des obstacles multiples pour trouver un emploi. Des tiers fournisseurs de services qui reçoivent un financement de la division du Perfectionnement professionnel du ministère des Services à la famille fournissent ces possibilités de formation.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus : en 2023-2024 plusieurs programmes de formation pour les personnes en situation de handicap, les chômeurs, les personnes sous-employées et les personnes aux prises avec des obstacles à l'emploi ont été livrés au moyen des programmes ciblés du marché du travail. Ces programmes comprenaient entre autres les suivants :

Le Conseil des littératies du Nunavut a livré son programme Miqqut à Pond Inlet et à Kugaaruk pendant l'exercice financier. Miqqut est un programme d'alphabétisation intégré non formel livré au moyen de couture adaptée à la culture qui appuie les femmes afin d'améliorer leur Inuktitut, leur littératie et leurs compétences essentielles et de rétablir leur lien à leur héritage et à leur identité. Au total, 30 femmes ont participé aux 2 offres du programme.

L'Association Pinnguaq a travaillé avec 13 communautés afin d'établir des programmes locaux et des installations pour appuyer l'apprentissage des sciences, technologies, ingénieries et mathématiques. Le nombre de programmes de formation s'élevait à 49 et 414 participants en ont profité. Parmi les participants, 32 % se sont identifiés comme ayant une incapacité et 95 % se sont identifiés en tant qu'Inuits.

Le Nunavut Fisheries and Marine Training Consortium a livré son programme de formation de l'industrie maritime Kisarvik pour les jeunes à Iqaluit. Dix jeunes gens de l'ensemble du Nunavut ont participé au programme et obtenu des certifications de Transports Canada et d'autres compétences transférables.

Littératie Ensemble a fourni du tutorat pour les métiers (à la fois en personne et à distance) dans 6 communautés du Nunavut à 22 clients au total (dont 3 femmes). Ce tutorat a préparé les clients à faire l'examen d'entrée dans les métiers, lequel est un préalable pour devenir un apprenti.

La Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap offrait des programmes préalables à l'emploi en classe à temps plein à Iqaluit afin de développer les compétences qui améliorent l'employabilité. Il était attendu que les participants prennent part à des séances individuelles avec l'instructeur du cours et suivent des cours en classe avec d'autres participants. S'il y a lieu, les participants étaient mis en relation avec des possibilités de programme d'enseignement coopératif. La Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap offrait du soutien sans rendez-vous aux participants non-inscrits au programme préalable à l'emploi en fonction des besoins. En vue de soutenir le plus d'aide que possible, la Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap a tenu 4 kiosques d'information pour transmettre de l'information au sujet du programme afin de tenter d'inscrire de nouveaux participants. La Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap a offert 3 événements de mobilisation des employeurs dans l'ensemble du territoire. Les événements de mobilisation des employeurs ont réuni des employeurs dans le but de discuter de pratiques d'embauche inclusives, de l'obligation de prendre des mesures d'adaptation et de l'avantage d'embaucher des personnes en situation de handicap.

Les objectifs de Compétences Canada Nunavut sont de promouvoir et d'accroître l'exposition au secteur des métiers spécialisés et technologies aux étudiants du Nunavut en tant que premiers choix d'options de carrière au moyen des programmes de Compétences Canada Nunavut; d'identifier et de sélectionner les métiers et technologies actuels pour s'assurer que les programmes de Compétences Canada Nunavut font état du territoire du Nunavut et encouragent les femmes dans les métiers spécialisés. En plus de promouvoir les métiers spécialisés et les technologies, Compétences Canada Nunavut encouragent d'abord et avant tout les étudiants qui participent aux activités à rester à l'école.

Les programmes de Compétences Canada Nunavut comprennent des concours régionaux de compétences, les Olympiades canadiennes de Compétences Canada, des clubs de compétences et des salons des carrières. Au total, 596 jeunes ont participé au programme.

Programme : Piqataugitsi

Dépenses : 657 825,97 $ (8,8 %) (ce montant est inclus dans les programmes ciblés du marché du travail)

Description : l'emploi des Nunavummiut en situation de handicap est une priorité du gouvernement du Nunavut. Ce programme aide les personnes en situation de handicap à obtenir un emploi et à le maintenir en offrant de du soutien au financement. Le programme aide également avec l'encadrement professionnel et la formation d'employeurs sur la façon d'être plus inclusifs.

Groupes de clients ciblés : participants à l'assurance-emploi assurés

Prestations et résultats attendus :

  • promotion de l'équité, de l'accès et de l'inclusion en milieu de travail;
  • offre d'un soutien accru aux personnes en situation de handicap afin d'accroître leur activité;
  • la Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap a livré des programmes formels à 31 clients, 51 clients sans rendez-vous, 42 séances de mobilisation des employeurs et de la formation à 6 employés du gouvernement du Nunavut. Les programmes formels comprennent des ateliers sur le développement de compétences spécifiques (cuisine, nutrition, finances, gestion des conflits et gestion du stress);
  • la Société Makinnasuaqtiit pour Nunavummiut ayant un handicap gère également le programme Supporting Employment and Training (SET) au nom du ministère des Services à la famille. Ce programme fournit du matériel adapté aux personnes en situation de handicap et paie les dépenses de formation et d'emploi liées à l'incapacité d'une personne. En 2023‑24, 18 clients ont reçu du soutien.

3.3 Évaluation des prestations d’emploi et des mesures de soutien (PEMS)

La Direction de l'évaluation d'EDSC a effectué le troisième cycle d'évaluation des EDMT (cycle III) entre 2018 et 2023. Les études réalisées dans le cadre des deuxième et troisième cycles d'évaluation couvrent tous les programmes et services financés par les EDMT.

L'évaluation des répercussions et de l'efficacité des PEMS est exigée dans le cadre des EDMT. Cette évaluation s'appuie sur les conclusions des cycles d'évaluation précédents des EDMT et vise à combler les lacunes en matière de connaissances et à évaluer l'efficacité ainsi que la conception et la prestation des PEMS financées dans le cadre des EDMT dans l'ensemble du Canada.

Terminologie de l'évaluation

Participants et non-participants : Les répercussions d'une participation des prestataires d'assurance-emploi à un programme financé par les EDMT sur leurs chances d'obtenir un emploi sont mesurées en comparant leur taux d'emploi à celui des prestataires d'assurance-emploi qui n'ont participé à aucun programme financé par les EDMT. La différence entre ces 2 taux nous renseigne sur les retombées que la participation aux programmes financés par les EDMT pourrait avoir sur l'emploi. La même comparaison est effectuée pour d'autres indicateurs, comme les revenus d'emploi ou la dépendance à l'égard des mesures de soutien du gouvernement.

L'analyse des résultats mesure les changements qu'ont vécus les participants avant et après leur participation au programme. À elle seule, l'analyse des résultats ne permet pas d'évaluer dans quelle mesure ces changements peuvent être attribués à une participation au programme.

Les impacts différentiels visent à évaluer l'incidence et l'efficacité d'un programme. Ils sont estimés en comparant les résultats obtenus par les participants à ceux obtenus par les non-participants semblables, et représentent la proportion des résultats observés qui peut être attribuée à une participation au programme.

L'évaluation horizontale des ententes sur le développement du marché du travail a été approuvée aux fins de publication par le Comité directeur fédéral-provincial/territorial de l'évaluation et le sous-ministre en 2022Footnote 88. De plus, douze rapports d'évaluation des EDMT provinciaux et territoriaux ont été approuvés par des comités d'évaluation conjoints bilatéraux et ont reçu l'approbation du sous-ministre pour publication en 2023Footnote 89. Les rapports d'évaluation nationaux et provinciaux/territoriaux sont accessibles à la page sur les rapports d'évaluation. Les conclusions de l'évaluation sont fondées sur les résultats de 9 études d'évaluation distinctesFootnote 90 qui ont utilisé une combinaison de méthodes qualitatives et quantitatives, notamment :

Résumé des conclusions

L'évaluation a révélé que la participation aux programmes et services financés par les EDMT améliorait les liens des participants avec le marché du travail et qu'elle réduisait leur dépendance aux mesures de soutien du revenu du gouvernement comparativement aux non-participants semblables. Ces avantages ont été observés dans l'ensemble des provinces et territoires, avec quelques variations régionales. Par exemple, Les constatations suivantes représentent chacune des changements dans les résultats sur le marché du travail d'avant à après la participation d'un groupe de participants à une intervention particulière par rapport à des non-participants similaires.

Ces résultats concordent avec ceux du deuxième cycle d'évaluation des EDMT (entre 2012 et 2017).

Les répercussions d'une participation aux programmes financés par les EDMT ont été évaluées selon le type d'intervention, la province ou le territoire, ainsi que le sous-groupe de participants. Par rapport aux non-participants semblables, les participants (y compris ceux des groupes désignés ou sous-représentés) ont tiré de plus grands avantages de leur participation aux programmes de développement des compétences, de subventions salariales ciblées et de services d'aide à l'emploi. Par exemple :

Dans toutes les provinces et tous les territoires où une analyse coûts-avantages a été réalisée, les avantages sociaux d'une participation aux programmes et aux services financés par les EDMT ont dépassé l'investissement initial effectué dans ces programmes. Par exemple :

3.4 Activités pancanadiennes et Service national d’emploi

Dans cette section

Avec les activités pancanadiennes offertes dans le cadre des EDMT, le gouvernement du Canada joue un rôle de chef de file pour faire face aux défis qui transcendent les marchés du travail locaux et régionaux. Ces activités sont axées autour de 4 objectifs principaux :

En 2023-24, environ 184 millions de dollars du financement de la partie II de l'assurance-emploi, dont un peu plus de 150 millions de dollars en financement de programmes (graphique 3.4.1), ont été investis dans des activités pancanadiennes à l'appui de ces objectifs par l'intermédiaire de 3 volets de financement :

Graphique 3.4 – Canada, 2023-24, dépenses au titre de la Partie II de la Loi sur l'assurance-emploi pour les activités pancanadiennes selon le programme
Graphique 3.4 – Canada, 2023-24, dépenses au titre de la Partie II de la Loi sur l'assurance-emploi pour les activités pancanadiennes selon le programme – Description textuelle suit
Description textuelle
Programme Dépenses
L'initiative nationale sur les compétences essentielles 5 516 450 $
Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle 19 294 175 $
Recherche sur les entreprises sociales d'insertion par le travail 1 211 484 $
Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones 124 609 981 $
Total 150 632 090 $

3.4.1 Programmes AutochtonesFootnote 92

Le financement pancanadien offert dans le cadre du Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones (FCEA) a pour but d'améliorer les compétences des Autochtones et à favoriser leur participation au marché du travail canadien. Le Programme fait en sorte que les Premières Nations, les Inuits, les Métis et la population autochtone urbaine et non affiliée aient accès à de la formation pour le développement des compétences et à des mesures de soutien à l'emploi pour leur permettre d'atteindre leurs objectifs de carrière à long terme et de se trouver un emploi.

En 2023-24, le Programme de FCEA a reçu environ 125 millions de dollars provenant de la partie II de l'assurance-emploi pour financer la formation et d'autres mesures de soutien connexes destinées aux clients autochtones. Ce financement soutient un réseau de plus de 115 bénéficiaires de contributions autochtones qui œuvrent dans plus de 650 points de service au Canada. Les résultats du Programme de FCEA pour 2023-24 ont été financés par la partie II de l'assurance-emploi et par le Trésor. De plus, 23 744 883 $ des fonds du Programme de FCEA ont été transférés à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) pour être ensuite distribués aux gouvernements autochtones autonomes par l'entremise de leurs accords de financement budgétaire ou d'autres subventions connexes liées à l'autonomie gouvernementale.

Le Programme de FCEA vise à réduire les écarts dans les compétences et l'emploi entre les Autochtones et les non Autochtones. Il a été élaboré en collaboration avec des partenaires autochtones et comprend 4 stratégies différentes relatives au marché du travail avec des enveloppes de financement distinctes pour les Premières Nations, les Inuits, les Métis et la population autochtone urbaine et non affiliée.

Offrir de nouveaux investissements et des ententes souples à long terme aux organismes de prestations de services autochtones permet d'appuyer les efforts du Canada pour faire progresser la réconciliation et promouvoir l'autodétermination. Les inégalités systémiques entre les Autochtones et les non Autochtones au Canada sont corrigées par la création d'un plus grand nombre de possibilités de formation professionnelle pour les Autochtones. Cette approche concorde avec la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones et avec le Plan d'action du Canada.

Le programme offre une grande variété d'activités liées au marché du travail et adaptées aux besoins uniques de chaque groupe. Les organismes de prestation de services autochtones conçoivent et offrent des programmes adaptés aux besoins locaux, dont :

Les organismes de prestation de services autochtones reçoivent un financement du Trésor et du Fonds pancanadien de la partie II de l'assurance-emploi pour aider leurs clients. Le financement de la partie II de l'assurance-emploi permet à ces organismes d'offrir un soutien aux clients qui répondent aux critères d'admissibilité des mesures de soutien à l'emploi de la partie II de l'assurance-emploi. En 2023-24, le Programme de FCEA a permis de servir plus de 54 000 clients autochtones, dont de nouveaux participants et des clients qui participaient déjà au programme ( voir le graphique 3.4.2). De ce nombre, plus de 47 750 étaient de nouveaux clients, et plus de 21 500 d'entre eux ont reçu un financement de la partie II de l'assurance-emploi. Sur le nombre total de 54 000 clients autochtones, plus de 19 000 ont trouvé un emploi dans les 6 mois suivant leur participation aux programmes de formation et d'emploi, dont plus de 10 400 qui étaient des clients ayant reçu un financement de la partie II de l'assurance-emploi. De plus, plus de 6 500 clients sont retournés aux études pour suivre une formation plus poussée.

Graphique 3.4.1.1 – Canada, 2023-24, clients servis par le Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones et indicateur de rendement1,2
Graphique 3.4.1.1 – Canada, 2023-24, clients servis par le Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones et indicateur de rendement – Description textuelle suit
Description textuelle
Type de clients Total nombre de clients Clients financés par Partie II de l'assurance-emploi Clients financés par le Trésor
Nouveaux clients 47,750 21,500 26,250
Trouvé un emploi dans les six mois suivant la participation 19,000 10,400 8,600
Retour aux études 6,500 0 6,500

3.4.2 Investissements dans les compétences en milieu de travail

Programme des métiers spécialisés et de l'apprentissage et Programme du Sceau rouge

Le Programme du Sceau rouge élabore des normes et des examens interprovinciaux communs pour les métiers désignés Sceau rouge, en fonction desquels les gens de métier peuvent être formés et évalués. Ces normes et ces examens servent à harmoniser la formation en apprentissage entre les PT et à fournir au public des descriptions à jour des métiers, en plus de servir de fondement pour l'évaluation.

La mention Sceau rouge est une norme reconnue à l'échelle nationale pour les travailleurs de métiers spécialisés au Canada. Elle favorise l'excellence auprès des employeurs, inspire la fierté aux travailleurs qualifiés et facilite la mobilité de la main-d'œuvre entre les PT. Les gens de métier chevronnés et les apprentis qui ont terminé leur formation peuvent passer l'examen interprovincial du Sceau rouge. S'ils réussissent, ils reçoivent une mention Sceau rouge sur leur certificat de compétence provincial ou territorial indiquant qu'ils ont satisfait aux exigences provinciales et territoriales et qu'ils ont démontré posséder les connaissances requises pour la norme nationale dans ce métier.

Dans la plupart des PT, l'examen du Sceau rouge a été adopté comme examen final pour l'accréditation des métiers désignés Sceau rouge. Le processus de collaboration pour l'élaboration des normes et des examens interprovinciaux du Sceau rouge permet aussi aux gouvernements de réaliser des économies.

Le Conseil canadien des directeurs de l'apprentissage (CCDA) est responsable du Programme du Sceau rouge. Le gouvernement du Canada et l'ensemble des PT, qui sont responsables de la formation en apprentissage et de la certification des métiers dans leur administration, sont membres du CCDA. EDSC parraine un Secrétariat du Sceau rouge qui fournit un soutien stratégique et de secrétariat au CCDA et au Programme du Sceau rouge.

Programme du Sceau rouge

Le Programme du Sceau rouge couvre actuellement 54 métiers spécialisés et regroupe 76 % des apprentis inscrits, 84 % des nouvelles inscriptions et 83 % des apprentis finissants.

Les 5 principaux métiers du Sceau rouge, selon le nombre de mentions délivrées en 2023, sont les suivants :

  • électricien/électricienne (construction);
  • mécanicien/mécanicienne de véhicules automobiles;
  • plombier/plombière;
  • mécanicien industriel/mécanicienne industrielle (de chantier);
  • mécanicien/mécanicienne de camions et transport.

Points saillants du Programme du Sceau rouge (2023-24) :

  • en 2023, 45 013 examens du Sceau rouge ont été passés et 23 317 mentions Sceau rouge ont été accordées;
  • six nouvelles normes professionnelles du Sceau rouge ont été achevées;
  • 69 examens ont été publiés pour 18 métiers .

Les produits du Programme du Sceau rouge sont mis à jour régulièrement pour tenir compte de l'évolution des besoins du marché du travail. En 2023-224, la norme professionnelle du Sceau rouge pour le métier de mécanicien/mécanicienne de réfrigération et d'air climatisé a été révisée pour y inclure du contenu supplémentaire en raison de la demande croissante pour l'installation et l'entretien de thermopompes. De plus, en ce qui concerne le contenu technique propre à chaque métier, la norme professionnelle de chacun des métiers du Sceau rouge comporte désormais une section générale soulignant l'importance des métiers spécialisés dans la construction d'un avenir durable.

Le gouvernement du Canada reste déterminé à collaborer avec les provinces, les territoires et les industries pour réduire les obstacles à la certification dans les métiers spécialisés et accroître les occasions d'emploi pour les apprentis au Canada. Le CCDA continue de diriger les efforts visant à harmoniser les exigences en matière de formation en apprentissage dans les métiers du Sceau rouge. L'harmonisation favorise une plus grande mobilité de la main-d'œuvre au Canada et aide les apprentis à terminer leur formation lorsqu'ils déménagent dans une autre PT au cours de leur apprentissage.

Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI)

Le Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI) est une base de données administratives annuelle produite par Statistique Canada. La base de données compile les données des PT sur le nombre d'apprentis inscrits qui suivent une formation en classe et en milieu de travail dans les métiers, autant ceux désignés Sceau rouge que ceux qui ne le sont pas. Elle compile également des données sur le nombre de certificats décernés à des apprentis ou à des ouvriers qualifiés (aspirants).

Le SIAI fait partie de la Plateforme longitudinale sur l'éducation et le marché du travail, annoncée dans le budget de 2018 avec un investissement permanent de 5,5 millions de dollars par année à compter de 2018-19. La plateforme fournit aux Canadiens de l'information à jour sur le marché du travail afin de les aider à prendre des décisions éclairées par rapport à leurs carrières. Elle intègre des données de systèmes fondamentaux, comme le SIAI, le Système d'information sur les étudiants postsecondaires et le fichier des familles T1 de l'Agence du revenu du Canada. Les indicateurs longitudinaux du SIAI, publiés annuellement, fournissent des renseignements sur un certain nombre de sujets clés, y compris les cheminements des apprentis, les résultats sur le marché du travail et la mobilité interprovinciale.

Les derniers résultats du SIAI, qui datent de 2021, ont révélé qu'il y avait plus de 330 000 apprentis en formation continue, dont 76 % dans les métiers du Sceau rouge. Par ailleurs, plus de 72 000 nouvelles inscriptions ont été enregistrées, dont 82 % dans les métiers du Sceau rouge. En outre, plus de 35 000 apprentis ont obtenu leur certification, dont 84 % dans un métier désigné Sceau rouge.

Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle (PSMS)

En 2023-24, EDSC a poursuivi la mise en œuvre du Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle (PSMS), annoncé dans le budget de 2021. Le PSMS s'appuie sur les activités financées dans le cadre de l'ancien Programme d'appui aux initiatives sectorielles (PAIS) et les fait progresser. Il compte 2 sources de financement : 19,4 millions de dollars proviennent des fonds de la partie II de l'assurance-emploi et 353,2 millions de dollars proviennent du Trésor.

Le PSMS offre un large éventail de mesures de soutien pour former les travailleurs et aider les employeurs à combler leurs besoins de main-d'œuvre. Il aide les secteurs et les employeurs à lutter contre les pénuries de compétences actuelles et futures en finançant l'élaboration et la distribution de renseignements sur le marché du travail propres aux secteurs, de normes professionnelles nationales et de systèmes de certification et d'accréditation des compétences.

L'un des principaux objectifs du programme est de soutenir les groupes en quête d'équité en favorisant une main-d'œuvre diversifiée et inclusive. Ainsi, les employeurs peuvent trouver des travailleurs qualifiés et les Canadiens peuvent avoir accès à la formation dont ils ont besoin pour trouver de bons emplois dans des secteurs essentiels.

Bien que le Programme profite à la fois aux travailleurs et aux employeurs, les fonds provenant de la partie II de l'assurance-emploi sont principalement destinés à aider les employeurs, en particulier ceux des petites et moyennes entreprises, à attirer et à maintenir en poste des travailleurs qualifiés. Les principaux intervenants comprennent des organismes fondés sur des partenariats qui participent au développement des compétences et de la main-d'œuvre dans leurs secteurs ou groupes d'emploi respectifs partout au Canada. Les organisations admissibles comprennent des organismes sans but lucratif, des organismes à but lucratif, des administrations municipales, des organisations autochtones, ainsi que des gouvernements, des institutions, des organismes et des sociétés d'État des provinces et territoires.

En 2023-24, le PSMS a investi 0,6 million de dollarsFootnote 93 en financement de la partie II de l'assurance-emploi et 8,4 millions de dollars en financement du Trésor pour soutenir 3 projets hérités et lancés à l'origine dans le cadre du Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle (PAIS). De plus, 18,9 millions de dollars en financement de la partie II de l'assurance-emploi et 16,7 millions de dollars du Trésor ont été alloués à 21 projets liés au tourisme et à 9 projets qui ciblent les personnes en situation de handicapFootnote 94. De plus, le programme a investi 325,9 millions de dollars en financement du Trésor pour soutenir 21 projets supplémentaires du PSMSFootnote 95, ce qui lui permet d'étendre sa portée et d'entraîner des répercussions dans différents secteurs.

Plus précisément, 19,4 millions de dollars provenant de la partie II de l'assurance-emploi ont permis de soutenir 16 projets en 2023-24, dont :

Dans l'ensemble, en 2023-24, le PSMS a soutenu 54 projets (16 projets financés par la partie II de l'assurance-emploi et 38 projets financés par le Trésor), qui se sont traduits par :

Projets financés par le PSMS

Les projets du PSMS ci-dessous ont été financés à partir de la partie II de l'assurance-emploi. En tout, 19,4 millions de dollars ont été alloués à 16 projets.

Projets s'adressant aux personnes en situation de handicap

  • Abilities to Work Soutien à l'emploi – Projet de services de soutien à l'employabilité et à la santé
  • Association canadienne pour l'emploi soutenu – Initiative CASE Innovations Lab
  • Société culturelle canadienne des sourds, inc. – Renforcer les capacités pour l'emploi dans les langues des signes
  • Institut national canadien pour les aveugles – Formation en apprentissage pour les nouveaux dresseurs de chiens guides d'aveugles et les instructeurs en mobilité de chiens guides d'aveugles
  • Institut national de recherche et de gestion de l'incapacité au travail – Vers l'excellence en matière de retour au travail
  • Association Gateway pour l'intégration communautaire – GEDI-Hub
  • Société Realwheels - Formation personnalisée des acteurs pour les personnes handicapées
  • Fondation Rick Hansen – Renforcer les capacités nationales en matière de formation et de certification en matière d'accessibilité
  • Conseil canadien de la réadaptation et du travail – Accessibility First West Coast

Projets en tourisme

  • Université du Cap-Breton – Réseau de formation touristique de l'île du Cap-Breton
  • Conseil de la Nation Huronne-Wendat – Tous ensemble pour notre avenir
  • Gros Morne Institute for Sustainable Tourism Inc. – Leadership et innovation pour l'avenir du tourisme au Canada atlantique
  • Refiner's House of Prayer – Projet d'aide au placement et de développement des compétences
  • The Further Education Society of Alberta – Voies d'accès créant des opportunités d'emploi pour les jeunes autochtones dans les secteurs du tourisme et du gouvernement
  • Wheatland Express Inc. – Centre de tourisme et d'apprentissage du centre-est de la Saskatchewan

Projet hérité du PAIS

  • Université Carleton -Centre de carrières sur l'efficacité énergétique

3.4.3 Information sur le marché du travail (IMT)

Information sur le marché du travail (IMT)

L'information sur le marché du travail (IMT), qui offre aux Canadiens de l'information liée à l'emploi afin de les aider à prendre des décisions éclairées par rapport au marché du travail, est une partie intégrante du programme économique du Canada. Elle comprend de l'information qualitative et quantitative qui donne un aperçu de l'offre et de la demande d'emploi, de l'emplacement des emplois et des qualifications exigées. Elle comprend également de l'information au sujet des salaires et des autres sortes de rémunération, ainsi que des renseignements détaillés et agrégés sur les besoins et les lacunes en matière de compétences.

EDSC investit dans divers cadres et programmes fondamentaux de l'IMT afin de simplifier la collecte et la mesure de données sur les professions et les compétences à l'échelle du Canada. Ces cadres fondamentaux (c.-à-d. classifications, taxonomies et systèmes d'information) fournissent une optique et une terminologie communes à partir desquelles améliorer la saisie et l'interprétation des données sur l'IMT. Cette information est rendue publique sur la plateforme du Guichet-Emplois.

Classification nationale des professions (CNP)

Le portefeuille d'IMT d'EDSC comprend l'administration de la Classification nationale des professions (CNP), le cadre national de collecte, d'analyse et de diffusion de données sur les professions. La CNP décrit les titres de poste, les fonctions, les tâches, les exigences d'emploi, les responsabilités et les qualifications pour de nombreux groupes professionnels.

La version actuelle de la CNP contient des renseignements sur plus de 40 000 titres de poste classés dans 516 groupes de base, c.-à-d. des professions qui ont des fonctions et des exigences d'emploi similaires. Ces groupes de base sont classés en fonction des grandes catégories professionnelles du marché du travail

Les enquêtes sur le marché du travail, la recherche, l'analyse et les rapports se fondent généralement sur la CNP. Elle sert également pour les programmes axés sur l'emploi, comme l'assurance-emploi, le Programme des travailleurs étrangers temporaires et les initiatives appuyant l'intégration des travailleurs blessés et des personnes en situation de handicap. L'information de la CNP est utilisée pour l'élaboration de politiques, la conception de programmes et la prestation de services.

EDSC, en collaboration avec Statistique Canada, révise la CNP tous les 5 ans afin d'en assurer l'exactitude et la pertinence. Ces révisions sont orientées par la recherche et les commentaires des intervenants recueillis lors de vastes consultations.

Le 21 septembre 2021, EDSC et Statistique Canada ont publié la nouvelle CNP 2021, version 1.0, qui a été remaniée. Cette version remplaçait les anciennes catégories de la CNP comprenant des « niveaux de compétences » pour adopter une catégorisation fondée sur la formation, l'éducation, l'expérience et les responsabilités (FÉER). Le système FÉER clarifie les distinctions entre les professions en fonction de leurs exigences officielles en matière de formation et d'études, et comprend également l'expérience de travail, les tâches de direction et d'importantes responsabilités liées à la santé.

Depuis la publication de la version 1.0 de la CNP 2021, EDSC a effectué une transition vers un processus de consultations continues afin d'offrir aux intervenants plus d'occasions de formuler des commentaires. La recherche pour la révision de la CNP 2026 est déjà en cours et devrait prendre fin au début de 2025.

La Taxonomie des compétences et des capacités (TCC) et le Système d'information sur les professions et les compétences (SIPeC)

Comme prolongement naturel de la CNP, EDSC a créé et continue à maintenir des cadres et des systèmes de compétences qui décrivent les exigences en matière de compétences pour les professions canadiennes.

EDSC a créé une Taxonomie des compétences et des capacités (TCC), un dictionnaire d'environ 300 descripteurs et définitions conçu pour normaliser la terminologie entre les compétences, les aptitudes et les domaines professionnels. Cette terminologie simplifiée améliore la comparabilité de la taxonomie des compétences et des aptitudes entre les différents secteurs et à travers le tempsFootnote 96. La TCC sert de fondement à la création d'un système canadien semblable au système américain O*NET, reconnu comme modèle efficace pour fournir de l'information détaillée sur les compétences pour l'ensemble des professions. À l'aide de la TCC et de la CNP, EDSC a lancé un nouveau système appelé Système d'information sur les professions et les compétences (SIPeC). La version 1.0 du SIPeC de 2023 dresse le plan des exigences en matière de compétences et d'aptitudes pour 900 profils professionnels, ce qui permet aux utilisateurs de comprendre la façon dont les compétences, les aptitudes et les activités professionnelles de la TCC s'appliquent à des professions en particulier. Elle permet également aux utilisateurs de comparer les professions en fonction des compétences, des aptitudes et des qualités personnelles tout en explorant les possibilités de carrières qui partagent des ensembles de compétences similaires.

La conjoncture économique actuelle, notamment la numérisation des emplois, exige des renseignements plus détaillés au sujet des compétences nécessaires pour aider les Canadiens dans leurs transitions sur le marché du travail. Une information complète et bien structurée sur les compétences est importante, puisque les recherches d'emploi, les processus de jumelage et les conseils en matière de formation sont de plus en plus accessibles en ligne au moyen de formats numériques modernes.

Le Canada adopte des pratiques internationales communes et ouvre la voie au développement d'algorithmes adaptées aux marchés du travail canadiens. Ces algorithmes s'appuient sur l'intelligence artificielle (IA), le traitement du langage naturel et les technologies d'extraction de textes.

Produits et services d'information sur le marché du travail

EDSC assure également le service national de l'emploi pour le compte de la Commission de l'assurance-emploi du Canada (CAEC), avec l'aide d'analystes régionaux et d'analystes du marché du travail. Ces analystes créent régulièrement des produits d'IMT fondés sur la CNP et d'autres classifications de l'IMT. Ces produits et services comprennent des données sur les salaires, les analyses salariales, les aperçus du marché du travail, les perspectives d'emploi et les prévisions économiques, qui sont tous accessibles aux Canadiens sur le site Web du Guichet-Emplois. Les produits d'IMT aident à jumeler les chercheurs d'emploi actuels et futurs, y compris les étudiants et les immigrants, aux occasions d'emploi offertes et potentielles. Ils facilitent également l'exploration des options d'études et de formation, ce qui aide les Canadiens à prendre des décisions professionnelles éclairées.

Le Guichet-Emplois est une plateforme bilingue et gratuite mise en œuvre conjointement avec les gouvernements des PT et qui fournit une liste exhaustive des occasions d'emploi au Canada. Les employeurs utilisent le Guichet-Emplois pour afficher leurs postes vacants et pour connecter avec des candidats qualifiés. Le Guichet-Emplois soutient également d'autres programmes d'emploi d'EDSC en plus de collaborer avec des sites privés d'affichage d'offres d'emploi afin d'accroître la diversité des occasions d'emploi offertes.

En 2023-24, le Guichet-Emplois a apporté plusieurs améliorations à son service en ligne afin d'aider les Canadiens à réussir sur le marché du travail. Les améliorations étaient axées sur l'emploi durable et visaient à remédier à l'inadéquation des compétences.

Faits saillants de 2023-24 : chercheurs d'emploi

  • 1,99 million de chercheurs d'emploi ont créé un compte d'utilisateur dans le Guichet-Emplois, ce qui représente une hausse par rapport à 1,71 million en 2022-23.
  • Les utilisateurs des Alertes-Emplois inscrits au moyen d'AppliWeb représentaient 87 % des nouveaux utilisateurs des Alertes-Emplois.
  • Les principales professions des utilisateurs des Alertes-Emplois étaient celles de travailleurs de la construction, d'aides-enseignants du primaire et du secondaire, de charpentiers et de camionneurs, ce qui correspond grandement à l'année précédente.
Améliorations apportées au contenu du site Web

Le Guichet-Emplois a lancé une page s'adressant aux employeurs qui s'intitule Embaucher pour un avenir vert et dont le contenu est dédié aux emplois verts. Cette page encourage les employeurs à contribuer à l'économie verte en offrant des conseils sur la façon de « verdir » leurs entreprises et en donnant de l'information sur les différentes possibilités de financement.

En 2023-24, le Guichet-Emplois a lancé la page Planification de carrière, qui guide les utilisateurs dans les principales étapes de la planification de leurs futures carrières et où l'on retrouve des conseils pratiques, des liens et des outils pour aider les utilisateurs dans leurs décisions professionnelles. De plus, la page de soutien du Guichet-Emplois a été restructurée afin d'améliorer l'expérience des utilisateurs et pour en faciliter l'accès.

L'application mobile du Guichet-Emplois a fait l'objet de plusieurs mises à jour en 2023-24 pour correspondre aux changements apportés sur le site Web. Un sondage sur la satisfaction a été lancé afin de recueillir les commentaires des utilisateurs et pour orienter le développement futur de l'application. De plus, des changements en aval ont été apportés afin de maintenir la performance de l'application et d'assurer une expérience sans faille pour les utilisateurs.

Le Guichet-Emplois a aussi continué d'allonger sa liste d'offres d'emploi en y intégrant le flux d'emplois de 17 contributeurs « externes » comme des provinces, des sites privés d'affichage d'offres d'emploi et des agences ou ministères du gouvernement fédéral. En 2023-24, ces contributeurs ont ajouté un total de 841 294 emplois à la plateforme du Guichet-Emplois.

Intégrité, efficacité et interopérabilité accrues

Le Guichet-Emplois a continué à perfectionner l'interopérabilité et la collaboration avec les intervenants au sein d'EDSC afin d'améliorer ses services et sa fonctionnalité.

Le Guichet-Emplois a mis à jour ses options d'inscription afin d'y inclure le titre de genre neutre « Mx », ce qui permet aux utilisateurs qui s'identifient comme non binaires de sélectionner un préfixe convenable. Ce changement assure une communication plus inclusive dans toutes les interactions avec le Guichet-Emplois.

Faits saillants de 2023-24 : Web analytique et offres d'emploi

  • Le site Web du Guichet-Emplois a reçu 96,7 millions de visites, une augmentation par rapport à 79,7 millions l'année précédente, avec une moyenne de 265 000 sessions ouvertes et 1,8 million de pages vues par jour.
  • 57 % des visiteurs ont consulté des offres d'emploi, une augmentation par rapport à 53 %, ce qui représente plus de 176 millions d'offres d'emploi consultées, comparativement à 153 millions au cours de l'exercice précédent.
  • Les sections sur l'analyse des tendances (IMT) ont reçu environ 33 000 visites par jour, en hausse par rapport à 25 000, générant plus de 66 000 profils d'emplois par jour, en hausse comparativement à 55 000 l'an dernier.
  • La section sur la planification de carrière a attiré près de 1,9 million de visites sur le site au cours de l'année.
  • L'application mobile a enregistré plus de 2,5 millions de sessions, une augmentation comparativement à 1,8 million, ce qui s'est traduit par plus de 5,8 millions d'offres d'emplois consultées, une hausse par rapport à 4,0 millions l'an dernier.
  • Plus de 1,3 million d'offres d'emploi provenant de toutes les sources ont été affichées dans le Guichet-Emplois en 2023-24, une augmentation par rapport à 1,2 million l'an dernier.
  • Plus de 101 520 employeurs ont affiché 425 000 offres d'emploi, ce qui représente une hausse par rapport à 86 000 employeurs et 364 000 offres affichées au cours de l'exercice précédent. Ces offres affichées représentent plus de 937 000 emplois vacants, une légère baisse par rapport à 947 000 l'année précédente.
  • Environ 79 000 offres d'emploi affichées directement sur le Guichet-Emplois étaient associées au Programme des travailleurs étrangers temporaires (TET), une hausse par rapport à 51 000 l'année dernière.
  • Les offres d'emploi du Programme des TET représentent 19 % de toutes les offres d'emploi affichées directement par les employeurs, une augmentation par rapport à 14 % l'année précédente, et 6 % des offres affichées provenant de toutes les sources, ce qui fait état d'une augmentation de 2 points de pourcentage par rapport à l'année précédente.
  • Plus de 60 000 offres d'emploi (couvrant environ 90 000 postes vacants distincts) ont été affichées sur la page Emplois d'été Canada, une diminution par rapport à 75 000 offres d'emploi (124 500 postes vacants) au cours de l'exercice précédent. Ces offres d'emploi provenaient de 26 446 employeurs, comparativement à 31 049 employeurs au cours de l'exercice précédent.
  • Près de 50 % des employeurs qui ont répondu au Sondage auprès des employeurs du Guichet-Emplois en 2023-24 ont indiqué qu'ils avaient pourvu un poste vacant à la suite d'une publication sur le Guichet-Emplois.

3.4.4 L'initiative nationale sur les compétences essentielles (INCE)

L'initiative nationale sur les compétences essentielles (INCE), financée par la partie II de l'assurance-emploi, est l'un des 2 programmes de subventions et de contributions offerts dans le cadre du programme Compétences pour réussir (CPR) (l'autre étant le Programme d'apprentissage, d'alphabétisation et d'acquisition des compétences essentielles pour les adultes) et financés par le Trésor. Le programme CPR aide les Canadiens à améliorer leurs compétences fondamentales et transférables afin qu'ils puissent se préparer à travailler, à obtenir et à conserver un emploi, ainsi qu'à s'adapter et à réussir sur le marché du travail. Cet objectif concorde avec l'engagement du gouvernement du Canada d'aider les Canadiens à acquérir les compétences nécessaires pour décrocher des emplois de qualité.

Les évaluations antérieures du prédécesseur du programme CPR, y compris des activités financées par l'INCE, ont révélé des résultats positifs. Le rapport d'évaluation de 2016-21, détaillé dans l'Évaluation du Programme d'alphabétisation et des compétences essentielles de 2022, met en évidence l'efficacité de ces initiatives pour combler les lacunes en matière de compétences.

L'INCE se concentre sur des projets de recherche qui prévoient et aident à prédire les besoins émergents en compétences fondamentales et transférables, en particulier pour les groupes désignés ou sous-représentés sur le marché du travail. Conformément aux priorités ministérielles, 30 % du financement de l'INCE soutient des projets de recherche s'adressant aux personnes en situation de handicap (10 %) et aux personnes racisées (20 %). Ces projets de recherche permettent au programme CPR de :

L'INCE a financé 9 projets en 2023-24, en mettant l'accent sur l'amélioration des compétences fondamentales et transférables chez les personnes en situation de handicap, les travailleurs du secteur des organismes à but non lucratif, les travailleurs en début de carrière et les apprentis autochtones. Cependant, en raison de retards dans le processus de réception des projets, le nombre de projets ayant reçu du financement est moins élevé que prévu. La plupart de ces projets devraient prendre fin en 2024-25 et les résultats seront communiqués l'an prochain.

Par exemple, le projet de l'INCE en 2023-24 est le projet « Holistic Skills for Success Models in the Trades » du Forum canadien sur l'apprentissage. Cette initiative s'est déroulée en collaboration avec une douzaine de partenaires et visait à rechercher et à documenter des pratiques prometteuses qui intégraient Compétences pour réussir et le bien-être dans un modèle de formation holistique. Elle a permis de définir des mesures de réussite qui font état des expériences vécues par les Autochtones, a amélioré la préparation à l'emploi et a résolu les difficultés du marché du travail de l'apprentissage qui affectaient le maintien en poste chez les membres des groupes en quête d'équité. Le projet a mobilisé plus de 100 personnes dans le cadre d'un webinaire et a permis de mener 70 entretiens virtuels et d'élaborer un modèle et un cadre de recherche conjointement avec des partenaires autochtones.

3.4.5 Emplois durables

Le gouvernement du Canada s'engage à réduire les émissions de gaz à effet de serre afin de lutter contre les changements climatiques et de renforcer l'économie en favorisant la création d'emplois durables. La transition vers une économie à faibles émissions de carbone entraîne la création d'emplois dans des secteurs existants et émergents et nécessite une transformation des industries et du marché du travail canadiens. Il est essentiel de s'assurer que le Canada dispose d'un plan pour promouvoir une économie à faibles émissions de carbone et une main-d'œuvre qui peut prospérer dans ce type d'économie pour atteindre nos objectifs climatiques.

Le 17 février 2023, le gouvernement a publié son Plan provisoire pour des emplois durables (2023-25), un cadre pour les plans d'action durables qui sera publié tous les 5 ans à compter de 2025. Ces plans sont conçus pour guider et coordonner les efforts visant à soutenir les travailleurs dans leur transition vers l'économie de l'avenir. Ce plan provisoire décrit les mesures fédérales dans 10 domaines d'action clés :

  1. créer le Secrétariat des emplois durables
  2. créer un Conseil des partenariats sur les emplois durables
  3. élaborer des stratégies économiques par le biais de tables de concertation régionales sur l'énergie et les ressources
  4. instaurer un volet sur les emplois durables dans le cadre du Programme pour la formation et l'innovation en milieu syndical
  5. avancer des fonds pour le développement des compétences pour des emplois durables
  6. promouvoir des solutions dirigées par les Autochtones et un cadre national de partage des avantages
  7. améliorer la collecte, le suivi et l'analyse des données sur le marché du travail
  8. motiver les investisseurs et attirer les dirigeants de l'industrie pour soutenir les travailleurs
  9. collaborer et assurer un leadership sur la scène mondiale
  10. établir des lois qui assurent une mobilisation et une responsabilisation continues

Ces actions s'appuient sur plus de 2 années de consultations et de conversations avec les PT, les peuples autochtones, les travailleurs, les syndicats, les industries, les organisations environnementales et de la société civile, ainsi que les Canadiens intéressés.

Parallèlement à la publication du Plan d'action provisoire pour des emplois durables, EDSC a mis en œuvre plusieurs investissements clés en 2023-24, financés partiellement par la partie II de l'assurance-emploi, afin de contribuer à faire progresser les emplois durables et à soutenir la transition du Canada vers une économie à faibles émissions de carbone. Les principaux domaines d'investissement sont les suivants :

Le gouvernement demeure engagé à créer des emplois durables en s'appuyant sur les programmes actuellement offerts et en collaborant avec les intervenants pour déterminer les ensembles de compétences nécessaires dans une économie à faibles émissions de carbone et pour veiller à ce que la main-d'œuvre canadienne soit outillée pour réussir dans un avenir carboneutre.

3.4.6 Recherche sur les entreprises sociales d’insertion par le travail

Le programme de recherche sur les entreprises sociales d'insertion par le travail (ESIT) a été conçu pour fournir des données probantes qui appuient l'atteinte de l'objectif du gouvernement du Canada et d'EDSC de créer une main-d'œuvre compétente, adaptable et inclusive tout en favorisant un marché du travail efficace. Les conclusions de cette recherche guideront les décisions relatives aux politiques et au financement du programme en assurant une adéquation entre les investissements du fédéral et les besoins du marché du travail. Cet objectif met l'accent sur la collaboration avec les organismes sans but lucratif et les entreprises privées dans la mise en œuvre d'idées novatrices, de partenariats sociaux et approches de la finance sociale. Le programme de recherche est en lui-même un exemple de cette approche collaborative.

Cette stratégie s'harmonise bien avec la Stratégie d'innovation sociale et de finance sociale du gouvernement et elle soutient les initiatives de longue date de différents gouvernements visant à reconnaître l'entreprise sociale en tant qu'important modèle d'affaires. Les ESIT agissent comme des exemples primordiaux d'organismes communautaires qui élaborent des solutions aux problèmes les plus difficiles de la société. Elles cherchent continuellement du financement novateur et de nouvelles sources de revenus pour devenir plus durables et avoir un plus grand impact.

Les ESIT ont la capacité d'intégrer ou de réintégrer les populations vulnérables aux marchés du travail existants, en créant de nouveaux emplois à long terme et en augmentant l'employabilité en général des populations défavorisées. Toutefois, l'absence de données empiriques sur les résultats directs des ESIT sur le marché du travail et sur les résultats sociaux plus vastes pertinents pour différentes populations vulnérables au Canada reste un obstacle important à l'élaboration de politiques et de programmes fondés sur des données probantes.

ESIT phase I

EDSC a lancé le programme de recherche sur les ESIT en 2017 en tant qu'étude longitudinale de 5 ans, composée de 6 principaux projets. L'objectif était de mesurer l'impact des entreprises sociales sur les résultats du marché du travail pour les populations vulnérables, notamment les personnes en situation de handicap, les jeunes, les immigrants récents, les personnes sans-abri ou celles qui risquent de le devenir, et les peuples autochtones. Le financement était strictement destiné à la recherche et ne couvrait pas directement les interventions des organisations des ESIT.

Ces 6 projets de recherche longitudinale comprenaient un projet fondé sur une conception quasi expérimentale et 5 projets fondés sur des études de cas étendues à plusieurs sites, avec des projets situés en Ontario (4), au Québec (1) et en Colombie-Britannique (1).

Les 6 équipes de recherche ont complété leurs projets en 2022, marquant ainsi le terme du programme de recherche de la phase I des ESIT. Chaque équipe a publié un rapport final mettant en évidence les principaux résultats de ses recherches.

Les résultats ont démontré que les interventions des ESIT conduisent généralement à des améliorations en matière d'emploi et de résultats financiers pour les participants, y compris une meilleure capacité à obtenir et à conserver un emploi et à atteindre des niveaux de revenus plus élevés. Un projet a notamment démontré que le financement des programmes des ESIT peut avoir un retour sur investissement positif.

De plus amples renseignements sur le programme de recherche de la phase I des ESIT sont accessibles dans le rapport de synthèse : Programme de recherche sur les entreprises sociales d'insertion par le travail (ESIT) – Synthèse – 2017 à 2022.

ESIT phase II

S'appuyant sur la phase I du programme de recherche des ESIT, EDSC a lancé la phase II en 2023 en tant qu'étude longitudinale multi projets s'étendant sur 5 exercices financiers, de 2022-23 à 2026-27. La phase II s'est concentrée sur le rôle du secteur plus large des entreprises sociales dans le soutien au travail et à l'intégration sociale des groupes noirs et racisés au Canada.

La recherche vise à répondre à des questions clés :

Ce programme de recherche s'inscrit dans l'objectif du Canada de promouvoir l'égalité, l'équité et la justice, ainsi que dans les objectifs de recherche et d'innovation de la partie II de l'assurance-emploi. Il répond directement à la nécessité croissante d'améliorer les résultats sur le marché du travail pour les groupes en quête d'équité et les travailleurs racisés.

En 2023-24, la phase II du programme de recherche des ESIT a permis de financer 11 projets qui devraient s'achever en 2026-27. Les réalisations de l'exercice en cours sont les suivantes :

EDSC organise le deuxième atelier, prévu pour février 2025. Cet événement hybride réunira les onze équipes de recherche et une partie des intervenants d'EDSC pour discuter de l'avancement des projets de recherche.

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2025-06-17