Fixer un prix sur la pollution : exposé technique

Le gouvernement du Canada a annoncé des changements à son approche à l’égard de la tarification de la pollution par le carbone. Les renseignements sur cette page sont susceptibles d’être modifiés.

Mise en oeuvre du plan du Canada pour lutter contre les changements climatiques et stimuler l'économie

Lutter contre les changements climatiques et stimuler l’économie

Le plan du Canada pour lutter contre les changements climatiques, accroître la résilience à un climat changeant et créer des opportunités pour faire stimuler

Un ensemble exhaustif de mesures pour l’ensemble de l’économie

Un prix sur la pollution par le carbone est un pilier central du Cadre pancanadien

La tarification de la pollution par le carbone est une façon sensée de réduire nos émissions et de protéger notre environnement pour nos enfants et nos petits-enfants

Un prix sur la pollution par le carbone crée des incitatifs pour les individus, les ménages et les entreprises pour appuyer les investissements qu’ils ont déjà effectués pour diminuer leurs émissions.

Tarifier la pollution par le carbone réduira les émissions, dynamisera l’innovation et aidera le Canada à concurrencer dans l’économie émergente mondiale à faibles émissions de carbone.

L’approche pancanadienne pour tarifier la pollution par le carbone (oct. 2016)

A donné aux provinces et territoires deux ans pour mettre en oeuvre leur propre système de tarification de la pollution par le carbone rencontrant les critères de rigueur

Incluait un engagement du gouvernement fédéral de mettre en oeuvre, intégralement ou en partie, un système fédéral de tarification de la pollution par le carbone dans les provinces et territoires qui en font la demande et dans ceux qui n’ont pas de système de tarification de la pollution par le carbone respectant la norme fédérale.

Système fédéral de tarification de la pollution par le carbone

En vertu de la Loi sur la tarification de la pollution causée par les gaz à effet de serre, adoptée le 21 juin 2018, le « filet de sécurité » a deux parties :

  1. Redevance réglementaire sur les combustibles – s’appliquera à partir d’avril 2019 dans les provinces assujetties au filet de sécurité
  2. Système réglementaire pour les grandes industries (le système de tarification fondé sur le rendement ou STFR) – s’appliquera à partir de janvier 2019 dans les provinces assujetties au filet de sécurité

Les deux parties s’appliqueront à partir de juillet 2019 au Yukon et au Nunavut

Le gouvernement du Canada s’assure qu’un prix sur la pollution par le carbone s’applique à travers le Canada en 2019

Une carte du Canada illustrant le système choisit part les provinces et les territoires
Description longue

Système provincial ou territorial :

  • Colombie-Britannique
  • Alberta
  • Québec
  • Nouvelle Écosse
  • Île-du-Prince-Édouard
  • Terre-Neuve et Labrador
  • Territoires du Nord-Ouest

A opté pour le système fédéral, en tout ou en partie :

  • Yukon
  • Nunavut

Système fédéral s’applique, en tout ou en partie :

  • Saskatchewan
  • Manitoba
  • Ontario
  • Nouveau-Brunswick

Recettes de la tarification de la pollution par le carbone

Approche pour les recettes de la tarification de la pollution par le carbone

Les provinces et les territoires dotés de leur propre système de tarification de la pollution par le carbone peuvent utiliser les recettes pour soutenir leurs résidents, stimuler l’économie et protéger l’environnement

Les recettes du « filet de sécurité » seront retournées directement aux gouvernements des provinces et territoires l’ayant demandé

Retour des recettes dans les autres provinces

Saskatchewan, Manitoba, Ontario et Nouveau-Brunswick

Recettes de la redevance sur les combustiblesNote de bas de page 1

Les recettes du système de tarification fondé sur le rendement

Remises canadienne sur le carbone

Les individus et les familles peuvent réclamer leur RCC quand ils remplissent leur déclaration de revenus (à partir du début de 2019) et la recevront dans le cadre de leur avis de cotisation

Les montants varieront selon les provinces (dépendamment des recettes annuelles de la redevance sur les combustibles dans la province) et selon le nombre d’individus dans la famille

Les résidents des communautés rurales et des petites communautés recevront un supplément de 10 %

Une famille de la classe moyenne recevra plus en paiements que les coûts directs résultants de la tarification de la pollution par le carbone

Toutes les recettes seront vérifiées et déclarées annuellement pour assurer la neutralité fiscale et qu’ils soient retournés dans l’administration d’origine

Pour plus d’informations

Annexes

Les changements climatiques affectent les communautés à travers le Canada

Une carte du Canada avec des descriptions des changements climatiques affectant les communautés à travers le Canada
Description longue

Nord :

  • Réduction de la couverture glaciaire touchant le développement économique et les modes de vie traditionnels
  • Changements dans l’écosystème et modification de la répartition des espèces affectant l’approvisionnement alimentaire du pays et la survie des espèces en péril
  • Dégradation du pergélisol affectant les infrastructures du Nord
  • Réduction de la fiabilité des routes de glace menant aux mines éloignées et aux collectivités du Nord

Ouest du Canada :

  • Activité croissante des ravageurs (dendroctone du pin) affectant la productivité des forêts et augmentant la fréquence des incendies
  • Réduction de la taille des glaciers affectant les ressources et la production hydrauliques de la région de l’Ouest

Centre du Canada :

  • Augmentation de la fréquence des sécheresses affectant les forêts et l’agriculture
  • Baisse des niveaux d’eau dans les Grands Lacs affectant le transport, les ressources hydrauliques et les loisirs

Canada atlantique :

  • Élévation du niveau de la mer et érosion côtière accrue affectant les infrastructures
  • Augmentation des problèmes de santé pour les humains dus au stress thermique et aux maladies à transmission vectorielle

Un nombre grandissant de pays mettent un prix sur la pollution par le carbone

Une carte du monde illustrant l'état et les tendances de la tarification du carbone en 2018
État et tendances de la tarification du carbone 2018 (disponible en anglais seulement)
Description longue et traduction

Système d’échange de droits d’émission en place ou prévu

  • Washington
  • Californie
  • Ontario
  • Québec
  • Massachusetts
  • Regional Greenhouse Gas Initiative
  • Union européenne
  • Kazakhstan
  • République de Corée
  • Australie
  • Japon
  • Chine
  • Nouvelle-Zélande

Taxe sur le carbone en place ou prévue

  • Argentine
  • Afrique du Sud

Système d’échange de droits d’émission ou taxe sur le carbone envisagé

  • Territoires du Nord-Ouest
  • Saskatchewan
  • Manitoba
  • Nouveau-Brunswick
  • Nouvelle-Écosse
  • Île-du-Prince-Édouard
  • Terre-Neuve-et-Labrador
  • Oregon
  • Virginie
  • Brésil
  • Rio de Janeiro
  • São Paulo
  • Côte d’Ivoire
  • Turquie
  • Thaïlande
  • Vietnam

Système d’échange de droits d’émission et taxe sur le carbone en place ou prévus

  • Islande

Taxe sur le carbone en place ou prévue, système d’échange de droits d’émission envisagé

  • Mexique
  • Colombie
  • Chili
  • Ukraine
  • Japon

Système d’échange de droits d’émission en place ou prévu, taxe sur le carbone envisagée

  • s.o.

Cadre pancanadien – 4 piliers

Tarification de la pollution par le carbone

Mesures d’atténuation complémentaires dans tous les secteurs

Adaptation et résilience climatique

Technologies propres, innovation et emplois

Système canadien de tarification de la pollution par le carbone

Production et distribution de la pollution de combustibles

Combustible pour consommation et chauffage

Installation STFR

Remise canadienne sur le carbone

Impact moyen sur les coûts des ménages* du système fédéral**
Province 2019 à 2020 2020 à 2021 2021 à 2022 2022 à 2023
Ontario 244 $ 357 $ 463 $ 564 $
Nouveau-Brunswick 202 $ 296 $ 386 $ 470 $
Manitoba 232 $ 342 $ 447 $ 547 $
Saskatchewan 403 $ 588 $ 768 $ 946 $

* Ménage moyen de 2,6 personnes

** Pour plus d’information sur ces estimés, veuillez vous référer au document d’information : Mise à jour automne 2018 – Impacts estimées du système fédéral de tarification de la pollution par le carbone.

Moyenne par ménage des remise canadienne sur le carbone ***
Province 2019 à 2020 2020 à 2021 2021 à 2022 2022 à 2023
Ontario 300 $ 439 $ 571 $ 697 $
Nouveau-Brunswick 248 $ 365 $ 476 $ 583 $
Manitoba 336 $ 495 $ 649 $ 797 $
Saskatchewan 598 $ 883 $ 1 161 $ 1 419 $

*** Remise canadienne sur le carbone pour 2020 à 2022 sont fournis à titre explicatifs et sont sujets à modifications.

Les montants augmentent annuellement pour refléter les augmentations du prix fédéral pour la tarification de la pollution

Remise canadienne sur le carbone

Remise canadienne sur le carbone pour une famille de quatre personnes
Province 2019 2020 2021 2022
Ontario 307 $ 451 $ 588 $ 718 $
Nouveau-Brunswick 256 $ 377 $ 495 $ 607 $
Manitoba 340 $ 499 $ 654 $ 801 $
Saskatchewan 609 $ 903 $ 1 189 $ 1 459 $

* Pour plus d’information sur ces estimés, veuillez vous référer au document d’information : Mise à jour automne 2018 – Impacts estimées du système fédéral de tarification de la pollution par le carbone.

** Les Remise canadienne sur le carbone pour 2020 à 2022 sont fournis à titre explicatifs et sont sujets à modifications.

Les montants augmentent annuellement pour refléter les augmentations du prix fédéral pour la tarification de la pollution

Appui pour les universités, hôpitaux, écoles, municipalités, organismes à but non-lucratifs et communautés autochtones

Province 2019 à 2020 2020 à 2021 2021 à 2022 2022 à 2023 2023 à 2024 Total
Ontario 50 M$ 75 M$ 100 M$ 125 M$ 125 M$ 475 M$
Saskatchewan 15 M$ 25 M$ 30 M$ 40 M$ 40 M$ 150 M$
Manitoba 5 M$ 10 M$ 15 M$ 15 M$ 15 M$ 60 M$
Nouveau-Brunswick 3 M$ 4 M$ 5 M$ 5 M$ 5 M$ 22 M$

Notes : Les chiffres sous 5 millions de dollars sont arrondis au million près; ceux au-dessus 5 millions de dollars sont arrondis au 5 millions de dollars près. Les estimations au-delà de 2019 à 2020 sont fournis à titre explicatif et sujets à modifications lorsque plus d’informations deviendront disponibles.

Appui pour les petites et moyennes entreprises

Province 2019 à 2020 2020 à 2021 2021 à 2022 2022 à 2023 2023 à 2024 Total
Ontario 105 M$ 155 M$ 205 M$ 255 M$ 255 M$ 975 M$
Saskatchewan 30 M$ 45 M$ 60 M$ 80 M$ 80 M$ 295 M$
Manitoba 15 M$ 20 M$ 25 M$ 35 M$ 35 M$ 130 M$
Nouveau-Brunswick 5 M$ 10 M$ 10 M$ 15 M$ 15 M$ 55 M$
Notes : Les chiffres sous 5 millions de dollars sont arrondis au million près; ceux au-dessus 5 millions de dollars sont arrondis au 5 millions de dollars près. Les estimations au-delà de 2019 à 2020 sont fournis à titre explicatif et sujets à modifications lorsque plus d’informations deviendront disponibles.

Où s’appliquera le système fédéral

La redevance fédérale sur le combustible s’appliquera en Sask., au Man., en Ont. et au N.-B.

Le STFR s’appliquera en Ont., au Man., au N.-B., à l’Î.-P.É., au Yn, au Nt et partiellement en Sask.

Les systèmes provinciaux s’appliqueront en C.-B., en Alb., au Qc, en N.-É., à T.-N.-L. et à l’Î.-P.-É.

Les territoires

Quand s’appliquera le système fédéral

Le système fédéral pour les grandes industries s’appliquera dans les provinces le à partir de janvier 2019

La redevance sur les combustibles fédérale s’appliquera en Sask., Ont., Man., et au N.-B. à partir d’avril 2019

La tarification de la pollution par le carbone sera en vigueur dans tous les trois territoires à partir de juillet 2019

Le système de tarification fondé sur le rendement (STFR)

Le STFR s’appliquera aux grands émetteurs industriels exposés à la concurrence internationale

Est conçu pour inciter les réductions et l’innovation et maintenir la compétitivité économique

L’industrie est encouragée à réduire la pollution :

Reconnu comme meilleure approche – des mécanismes similaires sont utilisés à travers le monde, incluant ici au Canada

Comment fonctionne le STFR

Une norme d’intensité d’émission est fixée pour l’ensemble d’un secteur

L’obligation de conformité peut être rencontrée en :

Crée un fort incitatif financier pour que les installations les moins efficaces réduisent leurs émissions par unité produite et pour que les plus efficaces continuent de s’améliorer.

Prochaines étapes de développement du STFR

Environnement et Changement climatique Canada continuera à mobiliser l’industrie canadienne et les parties prenantes tout au long du processus réglementaire.

Prochaines étapes :

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