PACP – Déclaration d'ouverture – 2 décembre 2025
Monsieur le Président, membres du comité, merci.
Je m’appelle Harpreet Kochhar et je suis le sous-ministre à Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC).
Je reconnais que nous nous réunissons sur le territoire traditionnel et non cédé du peuple algonquin Anishinaabeg.
En tant que fonctionnaires, nous accueillons favorablement le travail de la vérificatrice générale et l’occasion de montrer comment nous continuons à améliorer la transparence et la gestion de nos activités.
Je suis également heureux d’avoir l’occasion de comparaître devant vous pour discuter du rapport 5 de la vérificatrice générale sur les contrats de services professionnels.
Mon ministère a participé à cet audit, qui portait sur 97 contrats fédéraux conclus avec McKinsey & Company entre 2011 et 2023, dont deux avec IRCC.
En 2018 et 2019, nous avons entrepris d’importants travaux de transformation en matière de services et de numérique afin d’améliorer la façon dont nous offrons des programmes à la population canadienne et aux personnes nouvellement arrivées.
Pour nous aider à définir et à entreprendre cette transformation, nous avons fait appel à McKinsey & Company par le biais de deux contrats concurrentiels attribués dans le cadre d’arrangements en matière d’approvisionnement de Services publics et Approvisionnement Canada.
Le premier contrat, d’une valeur de 2,9 millions de dollars, a permis de réaliser une évaluation approfondie des opérations du ministère et d’établir une feuille de route pour la modernisation.
Le second, d’une valeur de 24,8 millions de dollars (modifications comprises), a permis d’établir notre bureau de la transformation et de fournir de nouveaux outils numériques et des laboratoires de processus numériques qui ont amélioré l’efficacité du traitement et l’expérience clientèle.
Ces contrats avaient pour but de faire appel à une expertise à court terme et de renforcer les capacités internes, et non pas d’externaliser notre travail principal.
Le rapport de la vérificatrice générale présente un examen indépendant précieux de ces contrats et des pratiques générales du ministère en matière de passation de marchés.
Les conclusions du rapport se sont avérées constructives et utiles, et n’ont pas mis en évidence de problèmes d’intégrité ou d’optimisation des ressources propres à l’IRCC.
La vérificatrice générale a toutefois constaté deux problèmes d’ordre administratif :
- nos dossiers ne contenaient pas toute la justification d’une des décisions en matière de passation de marchés;
- un petit nombre de consultantes et consultants externes ont reçu un accès temporaire au réseau avant la confirmation de leur habilitation de sécurité définitive.
Nous avons pris ces observations au sérieux.
Depuis, mon ministère a renforcé ses processus de documentation et de vérification.
Chaque décision en matière d’approvisionnement doit désormais être justifiée par écrit, et aucune ressource externe ne peut accéder à nos systèmes sans une confirmation documentée de l’habilitation de sécurité.
Nous avons également amélioré les conseils en matière de conflits d’intérêts et augmenté la formation des gestionnaires afin de renforcer la surveillance et la responsabilité en matière de passation de marchés.
Ces mesures s’appuient sur des mesures de contrôle déjà solides. Nos deux contrats avec McKinsey ont été attribués par voie concurrentielle, ont fait l’objet d’un audit et ont été jugés conformes aux règles du Conseil du Trésor et de SPAC.
Ce travail a permis de jeter les bases de notre modernisation numérique actuelle, en créant le Bureau de la transformation, en augmentant notre expertise en matière de conception de services et en créant des outils pour la clientèle qui rendent les applications plus rapides et plus faciles à utiliser.
Mon ministère maintient son engagement en faveur de la gestion, de la transparence et de l’amélioration continue.
Nous nous réjouissons de pouvoir présenter les mesures que nous avons prises et les enseignements dont nous avons tiré parti pour continuer à servir la population canadienne avec intégrité.
Nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec la vérificatrice générale et les organismes centraux pour veiller à ce que nos pratiques en matière d’approvisionnement restent rigoureuses, transparentes et conformes aux politiques du Conseil du Trésor.