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Carrefours de soutien opérationnel du Nord (CSON)

Le programme de carrefours de soutien opérationnel du Nord (CSON) est un investissement à long terme visant à renforcer la présence militaire du Canada dans le Nord et l’Arctique. Dans le cadre du programme, nous construirons un réseau de sites de soutien visant à aider les Forces armées canadiennes (FAC) à intervenir plus rapidement, à demeurer plus longtemps en place et à opérer plus efficacement dans l’Arctique canadien. Ces carrefours permettront d’améliorer l’accès, de réduire les difficultés logistiques et de soutenir les opérations tout au long de l’année. Le programme de CSON aidera à protéger la souveraineté du Canada en renforçant la présence des FAC dans l’Arctique et le Nord canadiens.

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Vision

Le gouvernement du Canada investit 2,67 milliards de dollars dans un réseau de carrefours de soutien opérationnel du Nord (CSON) entre 2024 et 2044. Le programme de CSON a été annoncé dans le cadre de la politique de défense du Canada, Notre Nord, fort et libre : Une vision renouvelée pour la défense du Canada.

Le programme vise à :

Les CSON établissent des capacités échelonnables pouvant être activées rapidement. Ces capacités offriront du soutien rentable et multimodal dans les domaines terrestre, aérien, maritime, cybernétique et spatial.

Le programme des CSON fait partie d’un cadre pangouvernemental exhaustif en matière de défense nationale. Ce cadre offre du soutien intégré dans les régions de l’Arctique et du Nord canadiens, notamment :

Carrefours et terminaux

Le programme de CSON établira un réseau d’installations comprenant :

Les CSON constituent les principaux emplacements de soutien opérationnel et offrent une vaste gamme d’installations et de services de soutien dans tous les domaines adaptés aux menaces pour la sécurité et la défense qui prévalent à chaque emplacement ou qui y sont proximales sur le plan opérationnel. Ces carrefours constituent des emplacements de réception, de regroupement et d’acheminement vers l’avant pour une force opérationnelle interarmées, en plus de bases d’opérations déployées pour soutenir le commandement et le contrôle d’opérations dans ces régions. Ils comportent une capacité d’entreposage suffisante, notamment de munitions, d’armes légères et de matériel cryptographique, de même que des installations médicales et d’entretien.

Les TSON sont des installations de soutien secondaires qui constituent des bases d’opérations avancées. Ces terminaux permettront aux FAC de projeter et de maintenir en puissance des forces dans des régions arctiques plus reculées. Les TSON offrent essentiellement le même soutien que les carrefours mais à une plus petite échelle. Ils seront en mesure d’accueillir et de préparer des aéronefs opérationnels et tactiques des FAC.

Les emplacements seront connectés par au moins un corridor de transport dans l’Arctique et le Nord canadiens. Ce modèle en étoile renforcera la présence et la capacité d’intervention des FAC dans une région qui représente environ 40 pour cent de la masse terrestre du Canada.

Ce réseau d’installations :

Les installations des CSON et des TSON visent à soutenir une gamme d’opérations et d’activités menées par le MDN, les FAC et d’autres ministères et organismes gouvernementaux. Dans la mesure du possible, les installations peuvent également servir à soutenir les administrations autochtones, territoriales, provinciales et municipales dans leurs activités en cours.

Emplacements

Parmi les emplacements de CSON confirmés, citons :

Parmi les emplacements de TSON confirmés, citons :

Investissement dans l’Arctique et le Nord

Les installations de CSON et de TSON soutiendront les exigences opérationnelles des FAC et combleront les besoins de nos partenaires fédéraux, des gouvernements provinciaux et territoriaux ainsi que des administrations municipales, de nos partenaires autochtones et des collectivités dans le Nord, dans la mesure du possible.

Les installations de CSON et de TSON offriront des avantages à long terme aux collectivités du Nord sous la forme de routes, de pistes, de ports et d’installations médicales et électriques qui profiteront aux FAC et aux collectivités du Nord.

À l’avenir

Le programme de CSON élaborera des initiatives et des capacités supplémentaires à double usage qui soutiendront une présence militaire accrue dans l’Arctique et le Nord canadiens au fil des prochaines décennies.

Les investissements à venir soutiendront tous les secteurs de la défense en se concentrant de plus en plus sur les capacités spatiales et cybernétiques.

Engagement et consultation

Le programme de CSON s’est engagé à créer des liens solides et significatifs avec les intervenants, nos partenaires et les titulaires de droits et les organisations autochtones dans l’arctique et le Nord canadiens.

Ces liens aident à renforcer la collaboration, à faire avancer les objectifs communs et à favoriser l’engagement et le succès à long terme.

Travailler avec les peuples autochtones

Le programme de CSON s’est engagé à mener des consultations, des collaborations et des engagements significatifs et axés sur les distinctions avec les gouvernements et les organisations autochtones dans l’Arctique et le Nord canadiens. C’est un des piliers fondamentaux de l’élaboration et de la réalisation du programme. L’approche est fondée sur la réconciliation et guidée par le respect des droits, des systèmes de gouvernance et des valeurs culturelles des Autochtones, veillant ainsi à ce que nos liens reposent sur la confiance et la réciprocité.

Engagements clés :

  1. Respect des droits et des obligations
    • Veiller à ce que le travail soit conforme aux principaux cadres fédéraux et juridiques, notamment :
      • La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNU);
      • L’obligation juridique du Canada en matière de consultation;
      • Le Cadre stratégique pour l’Arctique et le Nord (CSNA);
      • La Politique sur l’Inuit Nunangat (PIN).
    • Respecter les obligations en vertu des traités modernes, des accords de revendications territoriales et des ententes d’autogouvernance.
  2. Approche axée sur les distinctions
    Reconnaître et respecter les droits, les priorités et les structures de gouvernance uniques de nos partenaires au sein des des Premières Nations, des Inuits et des Métis en nous assurant que les approches d’engagement tiennent compte de ces distinctions.
  3. Transparence et responsabilité
    Communiquer de façon claire et opportune, ce qui comprend présenter des rapports clairs et des mises à jour régulières à nos partenaires autochtones et leur offrir des occasions de dialoguer.
  4. Approche d’adaptation et de réponse
    Peaufiner continuellement les stratégies en se fondant sur la rétroaction, l’évolution des priorités et les leçons retenues.
  5. Mise en commun des connaissances et renforcement des capacités
    Favoriser les échanges collaboratifs de connaissances et les occasions de renforcer la participation et le leadership autochtone, ainsi que les résultats mutuellement avantageux à long terme.
  6. Possibilités économiques et avantages communautaires
    Veiller à ce que les investissements créent des résultats économiques et sociaux durables pour les collectivités autochtones, notamment :
    • Des occasions d’emploi et d’instruction pendant la construction et les opérations;
    • Des stratégies d’approvisionnement qui incluent et soutiennent les entreprises appartenant à des Autochtones;
    • Des améliorations aux infrastructures qui soutiennent le développement économique local et régional (par exemple des ports, des aéroports et des systèmes énergétiques).

Travailler avec d’autres partenaires et intervenants

Le programme de CSON collabore également avec un vaste réseau de partenaires pour faire avancer les objectifs communs et favoriser le succès à long terme, notamment :

La création de partenariats à plusieurs niveaux contribue à une approche pangouvernementale, renforce la sécurité régionale, améliore la résilience opérationnelle et maintient la collaboration dans la région.

Principes d’engagement :

  1. Inclusivité et collaboration
    Soutenir une approche pangouvernementale par l’engagement de plusieurs intervenants.
  2. Transparence et coordination stratégique
    Maintenir la confiance par la clarté des communications et des rapports.
  3. Engagement adaptatif
    Répondre aux priorités émergentes, au développement des infrastructures et aux changements géopolitiques.
  4. Mise en commun des connaissances
    Faciliter la collaboration pour renforcer la sécurité régionale et la résilience opérationnelle.

Mesurer les progrès

Le programme de CSON effectue un suivi des progrès, surveille l’efficacité et effectue des modifications fondées sur les données pour améliorer ses efforts en matière d’engagement. Cela confirme que les efforts d’engagement soutiennent l’élaboration du programme et maintiennent un engagement à favoriser des liens inclusifs, respectueux et significatifs avec les gouvernements et les organisations autochtones, ainsi qu’avec les intervenants et nos autres partenaires.

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2026-03-13