Déclaration des ministres des Finances du G7 sur le soutien à l’Ukraine
Déclaration
Le 22 décembre 2022 – Ottawa (Ontario) – Ministère des Finances Canada
- Pendant l’année 2022 et en prévision de la nouvelle année, notre engagement à soutenir l’Ukraine demeure ferme. Le G7 continuera à appuyer l’Ukraine sans broncher, le temps qu’il faudra. Nous réitérons la déclaration prononcée par nos leaders le 12 décembre dernier, et nous nous joignons à eux pour condamner la guerre d’agression de la Russie et les pertes tragiques de vies humaines qui en découlent, ainsi que les attaques continues, inhumaines et brutales de la Russie, qui ciblent l’infrastructure essentielle, plus particulièrement l’équipement énergétique et le système d’alimentation en eau, sans oublier les villes de l’ensemble de l’Ukraine. Nous obéissons à un impératif moral d’aider l’Ukraine dans sa résistance contre l’agression non provoquée de la Russie, agression qui est également une attaque contre les piliers du système international fondé sur des règles.
- Les importantes perturbations mondiales causées par la guerre menée par la Russie continuent à se faire sentir intensément dans de nombreux pays de la planète, et de façon disproportionnée dans des pays à revenu faible ou moyen. C’est la raison pour laquelle notre réponse collective aux répercussions mondiales de la guerre menée par la Russie est d’une importance cruciale à ce moment critique, plus particulièrement relativement à l’atténuation des effets dévastateurs de la militarisation de l’énergie et de la nourriture par la Russie sur les pays les plus vulnérables. Nous réaffirmons que nous ne ciblons pas la nourriture par l’intermédiaire de nos sanctions; nous permettons de façon explicite la libre circulation des produits agricoles, et faisons tout en notre pouvoir pour réduire au minimum les potentielles répercussions et retombées négatives sur les pays tiers.
- Pour en revenir à notre déclaration du 12 octobre, nous demeurons fermement engagés à répondre aux besoins financiers urgents à court terme de l’Ukraine. Depuis le début de cette guerre brutale et injustifiable, le G7, de concert avec la communauté internationale, fournit un soutien important à l’Ukraine, en démontrant du coup une unité, une créativité et une force formidables dans sa réponse aux besoins urgents de l’Ukraine, qu’ils soient humanitaires, matériels ou financiers.
- En 2022, nous avons mobilisé une somme de 32,7 milliards de dollars américains en soutien budgétaire pour aider l’Ukraine à combler son manque de financement pour l’année. Ce montant a maintenant été versé à l’Ukraine dans son intégralité, ou est en train de se faire. Grâce à ce soutien, l’Ukraine a été en mesure de continuer à fournir les services gouvernementaux essentiels aux Ukrainiens. Nous reconnaissons les efforts importants déployés par le Groupe de la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) en vue de canaliser les composantes importantes de ce soutien, notamment le compte pour l’Ukraine administré par le FMI. Le soutien supplémentaire offert aux autorités ukrainiennes, aux entreprises d’État et au secteur privé par l’intermédiaire de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, de la Société financière internationale et de la Banque européenne d’investissement, s’élève à 6,7 milliards de dollars américains. Ce soutien s’ajoute au soutien continu du G7 sur les plans militaire et humanitaire ainsi qu’en ce qui touche la coopération au développement, le financement des exportations et le redressement rapide de l’Ukraine.
- Pour souligner notre engagement inébranlable à soutenir l’Ukraine de concert avec la communauté internationale, aujourd’hui, nous confirmons notre approche conjointe visant à assurer un soutien budgétaire et économique coordonné l’an prochain au gouvernement ukrainien, en fonction de ses besoins : nous avons déjà mobilisé jusqu’à 32 milliards de dollars américains pour offrir un soutien budgétaire et économique à l’Ukraine en 2023, et nous continuons à réaliser des progrès à cet égard. Ce montant comprend notamment 18 milliards d’euros de l’Union européenne, auxquels s’ajoute une contribution des États membres pour couvrir les frais d’intérêt, et un autre ensemble de mesures de soutien très important offert par les États-Unis, qui a été proposé par l’administration Biden et qui pourrait être approuvé par le Congrès plus tard cette semaine, ainsi que le décaissement imminent de 500 millions de dollars américains en prêts supplémentaires de la Banque mondiale garantis par le Royaume-Uni, et 115 millions de dollars canadiens en recettes douanières canadiennes provenant des importations de la Russie et du Bélarus. Le Japon se prépare également à offrir un soutien budgétaire additionnel en 2023. S’appuyant sur une définition claire des besoins de l’Ukraine, ces importants engagements offrent une certitude à ce pays et permet au gouvernement de poursuivre la prestation des services de base, d’effectuer les réparations les plus critiques et de stabiliser l’économie. Nous sommes prêts à en faire plus, au besoin, en augmentant le soutien budgétaire et économique offert, lequel s’ajoute à l’aide militaire, humanitaire et au développement accordée, ainsi qu’en renforçant le soutien au rétablissement rapide. Nous encourageons également fortement les autres donateurs à accroître leur soutien.
- Nous soutenons l’engagement étroit du FMI envers l’Ukraine et nous nous réjouissons vivement du suivi du programme du FMI avec la participation du Conseil d’administration pour aider l’Ukraine à élaborer un cadre macroéconomique cohérent et à y adhérer, à améliorer la gouvernance et la transparence et à cerner les besoins de financement. Nous exhortons le FMI et l’Ukraine à réaliser des progrès rapidement en vue de conclure un accord et de mettre en œuvre un programme du FMI crédible, ambitieux, entièrement financé et conditionnel dès que possible en 2023.
- À la suite de l’accord conclu entre nos dirigeants afin d’établir une plateforme de coordination des donateurs regroupant plusieurs organismes pour appuyer la réparation, le rétablissement et la reconstruction de l’Ukraine de concert avec le pays et nos partenaires internationaux, et en étroite coordination avec les organisations internationales pertinentes et les institutions financières internationales, nous poursuivrons nos efforts conjoints pour soutenir et contribuer à cet important travail. Nous saluons également les résultats de la conférence internationale à l’appui du peuple ukrainien qui s’est tenue à Paris le 13 décembre 2022.