Section 4 : Contexte

Le document de discussion proposait dix (10) objectifs au gouvernement fédéral. Nous avons constaté que les participants appuyaient largement les dix. Dans l’ordre du plus au moins soutenu, les 10 objectifs sont les suivants :

• Les politiques fédérales favorisent une gestion et une protection efficaces des ressources d’eau douce et des écosystèmes du Canada pour les défis du XXIe siècle et au-delà, y compris l’adaptation aux changements climatiques.
• Des données et des renseignements sont disponibles pour appuyer la prise de décisions éclairées sur l’eau douce à tous les niveaux.
• Les Canadiens participent activement à la gestion et à la protection de l’eau douce.
• Les peuples autochtones jouent un rôle accru dans la gestion de l’eau douce du Canada.
• Le Canada possède et applique des connaissances scientifiques de pointe pour relever les défis du prochain siècle en matière d’eau douce, y compris en ce qui a trait aux changements climatiques.
• Le Canada est un chef de file de la gestion durable de l’eau à usage agricole.
• Des accords de collaboration sont en place et appuient une gestion efficace des eaux douces transfrontalières entre le Canada et les États-Unis.
• Le Canada est un chef de file mondial de la technologie, de l’innovation et de l’infrastructure en matière d’eau douce.
• Le Canada dispose d’un système d’avant-garde pour la prédiction des inondations et des sécheresses qui permet d’orienter l’adaptation aux changements climatiques et la réduction des risques de catastrophes.
• Les secteurs économiques du Canada ont l’eau douce nécessaire pour croître de façon durable et les outils dont ils ont besoin pour améliorer la gestion et l’utilisation de l’eau douce.

Accès aux données sur l’eau douce – Les Canadiens sont convaincus que l’accès à des données et à des renseignements de qualité supérieure est essentiel si l’on veut pouvoir prendre des décisions efficaces à tous les niveaux, et qu’un meilleur échange de ces données et renseignements constituera une des principales occasions offertes à l’ACE.

Mobilisation des Canadiens – Nous avons très bien compris la valeur que les Canadiens attribuent à l’eau douce, et le fait qu’ils veulent participer activement à sa gestion et à sa protection. Ils nous ont donné de nombreux exemples de la façon dont ils s’investissent déjà. On nous a dit qu’il est important que l’ACE s’appuie sur la mobilisation des Canadiens et poursuive cette mobilisation.

La participation d’un si grand nombre de Canadiens au processus de consultation et le fort volume d’observations et de conseils qui ont été formulés sont grandement appréciés, et nous tiendrons compte de l’ensemble de cette rétroaction pour poursuivre le processus de création de l’ACE.

4.0 Contexte

Le premier ministre a demandé au ministre de l’Environnement et du Changement climatique, avec l’aide de la ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire, du ministre des Ressources naturelles et du représentant spécial pour les Prairies, de créer la nouvelle Agence canadienne de l’eau (ACE), qui travaillera avec les provinces, les territoires, les collectivités autochtones, les autorités locales, des scientifiques et d’autres parties prenantes pour trouver les meilleurs moyens de garantir que notre eau demeure propre et saine, et qu’elle est bien gérée.

Le premier ministre a également demandé au ministre de l’Environnement et du Changement climatique de
« renforcer les mesures de protection et d’entreprendre des démarches pour nettoyer les Grands Lacs, le lac Winnipeg, le lac Simcoe et d’autres grands lacs ».

Ces deux tâches seront entreprises de façon intégrée. Un document de discussion intitulé « Vers la création d’une Agence canadienne de l’eau », publié le 17 décembre 2020 par Environnement et Changement climatique Canada (ECCC), décrivait une série d’enjeux et de possibilités liés à la gestion de l’eau douce.

La période de commentaires du public s’est poursuivie jusqu’au 1er mars 2021.

Les commentaires ont été formulés dans le cadre du Forum national virtuel sur la politique de l’eau douce d’ECCC, de six forums régionaux sur l’eau douce, d’un sondage en ligne organisé sur le site Web PlaceSpeak d’ECCC et par l’envoi direct de courrier à ECCC.

Le présent rapport, qui fait état de « ce qu’on nous a dit », résume les principaux messages que nous avons reçus grâce à ce processus.

Sondage PlaceSpeak

Dans le cadre d’un sondage mené en ligne sur le site PlaceSpeak d’ECCC, on a posé aux Canadiens 31 questions ouvertes, auxquelles ont répondu 306 participants de toutes les régions du pays — particuliers, ONG, représentants de l’industrie et des gouvernements, universitaires et Autochtones.

Forum national sur la politique de l’eau douce

Un forum national virtuel sur la politique de l’eau douce a eu lieu les 27 et 28 janvier 2021; il comprenait huit groupes de discussion, chacun consacré à un des sujets relatifs à l’eau douce évoqués dans le document de travail.

Plus de 30 experts issus de divers domaines et de diverses régions, et ayant divers points de vue, ont commenté les enjeux et les possibilités liés à la création de l’ACE. Environ 900 Canadiens de tout le pays ont participé à ce forum.

Forums régionaux sur l’eau douce

Par ailleurs, en février 2021, six forums régionaux virtuels ont réuni plus de 1 400 participants au Canada atlantique, au Québec, en Ontario, dans les Prairies, en Colombie-Britannique et dans le Nord canadien. Ils ont pu entendre des experts des questions touchant l’eau douce à l’échelle régionale, et participer à des discussions en petits groupes.

Correspondance directe

Certains Canadiens ont transmis directement leurs commentaires par courrier à ECCC. Le Ministère a reçu ceux de 19 particuliers, mais aussi de 4 collectivités et organisations autochtones et de 92 parties prenantes de tout le Canada, représentant des secteurs et des associations industriels, des entreprises, le milieu universitaire, des ONG et des administrations locales. Plus de 40 % de ces présentations provenaient de divers secteurs : agriculture, mines, pétrole, énergie, services publics, foresterie et secteur manufacturier. Environ un tiers des présentations provenaient d’organisations nationales.

Préoccupations communes

Dans tout le pays, les Canadiens ont vraiment à coeur de protéger l’eau douce, et se soucient de la résilience des systèmes d’approvisionnement en eau douce du pays et de l’utilisation durable des ressources en eau douce. Ils s’inquiètent également de menaces croissantes que représentent les inondations et les sécheresses, de leurs effets sur les collectivités et du besoin d’outils prévisionnels de meilleure qualité et d’infrastructures plus résilientes. Un grand nombre de participants nous ont dit accorder la priorité absolue à la qualité de l’eau. Même si les problèmes précis de qualité de l’eau varient d’une région à l’autre, de nombreux Canadiens veulent que la protection de la qualité de l’eau soit une priorité pour la future ACE. Au-delà des problèmes liés aux eaux de surface, on nous a dit qu’il est important de comprendre les enjeux liés aux eaux souterraines et de protéger celles-ci. Enfin, cette préoccupation englobe tous les enjeux : les Canadiens s’inquiètent de la fréquence accrue et de l’ampleur des problèmes d’eau douce imputables aux changements climatiques.

Points de vue communs

Presque tous les membres du public qui ont été consultés appuient l’effort du gouvernement du Canada visant à travailler dans un esprit de collaboration pour mieux protéger et mieux gérer les ressources en eau douce du pays. Un petit nombre de participants ont dit ne pas considérer la création d’une ACE comme un atout, faisant état de préoccupations, notamment un chevauchement possible des compétences et un fardeau réglementaire accru.

Malgré la diversité de participants, une majorité d’entre eux partageaient des points de vue dans les domaines suivants :

Réconciliation – De nombreux Canadiens accordent de l’importance à la réconciliation avec les peuples autochtones. Ils ont souligné le rôle important que pourrait jouer l’ACE quant à la collaboration avec les Premières Nations, les Métis et les Inuits pour inclure les connaissances générales et scientifiques des Autochtones à la prise de décisions, pour leur participation à la gestion de l’eau douce et pour relever les défis auxquels sont confrontées les collectivités autochtones au Canada.

Considérations régionales – Tout en reconnaissant l’importance d’approches nationales uniformes de la protection et de la gestion de l’eau dans tout le Canada, un grand nombre de participants ont insisté sur le fait que l’ACE pourrait faciliter la prise de mesures en réponse aux priorités régionales en matière d’eau douce, notamment grâce à la collecte de données scientifiques de qualité, à la surveillance et à la mobilisation à l’échelle régionale.

Changements climatiques – Les changements climatiques et leur impact sur l’eau douce sont de toute évidence considérés comme une priorité. Les participants de tout le Canada se sont souvent dits préoccupés par l’impact du climat sur les inondations, les sécheresses, l’approvisionnement en eau, le vieillissement des infrastructures connexes, la qualité de l’eau et les conséquences pour les secteurs économiques du Canada. Les participants prévoient divers rôles potentiels pour l’ACE : améliorer les outils prévisionnels; offrir des moyens de surveillance de l’eau douce, ainsi que des données à l’échelle appropriée; élaborer des méthodes de gestion adaptative et des outils d’aide à la décision.

Gestion des bassins hydrographiques – Les participants de tout le pays ont également mentionné souvent l’importance de méthodes de gestion de l’eau douce à la fois holistiques, intégrées et adaptées au milieu, et ont été nombreux à indiquer que l’ACE pourrait promouvoir de telles méthodes de gestion au Canada.

Nous avons constaté que les Canadiens appuyaient largement tous les objectifs relatifs à l’eau douce présentés dans le document de discussion, et ils ont défini les cinq objectifs suivants comme des priorités :

• Les politiques fédérales favorisent une gestion et une protection efficaces des ressources d’eau douce et des écosystèmes du Canada pour les défis du XXIe siècle et au-delà, y compris l’adaptation aux changements climatiques.
• Des données et des renseignements sont disponibles pour appuyer la prise de décisions éclairées sur l’eau douce à tous les niveaux.
• Les Canadiens participent activement à la gestion et à la protection de l’eau douce.
• Les peuples autochtones jouent un rôle accru dans la gestion de l’eau douce du Canada.
• Le Canada possède et applique des connaissances scientifiques de pointe pour relever les défis du prochain siècle en matière d’eau douce, y compris en ce qui a trait aux changements climatiques.

Certains Canadiens ont suggéré d’autres objectifs au gouvernement fédéral :

• Adopter une approche nationale uniforme de la gestion de l’eau douce au Canada, mise en oeuvre à l’échelle des bassins hydrographiques.
• Adopter des politiques, des méthodes d’application de la loi et des règlements cohérents et efficaces dans tout le Canada afin de prévenir la pollution des eaux douces.
• Garantir l’accès à une eau potable salubre à toutes les collectivités autochtones du Canada
• Mieux comprendre les ressources en eaux souterraines du Canada et en faire une gestion durable.
• Protéger et restaurer les écosystèmes d’eau douce et préserver leurs fonctions et leurs services écologiques.
• Veiller à ce que les écosystèmes et la biodiversité aquatiques du Canada disposent de l’eau douce nécessaire à leur santé et à leur résilience face aux changements climatiques.

Rétroaction à propos des questions de discussion

Le document de discussion d’ECCC présentait dix questions de discussion, ainsi que les possibilités qui sont associées à chacune. Les Canadiens ont donné leur point de vue à propos de ces possibilités et en ont suggéré d’autres qui seraient adaptées au rôle du gouvernement canadien dans la gestion de l’eau douce.

Politique sur l’eau douce, coordination et mobilisation multilatérale

Les Canadiens veulent que leurs gouvernements adoptent une approche plus coordonnée et plus collaborative de la gestion de l’eau douce, afin d’éliminer l’apparent « cloisonnement » et de créer des approches plus uniformes et plus efficaces de la gestion de l’eau douce dans tout le Canada.

Contexte

Au Canada, la responsabilité de la gestion de l’eau douce est partagée entre les gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux et autochtones. À l’échelle fédérale, la Politique fédérale relative aux eaux, créée en 1987, offre un cadre permettant de coordonner les mesures fédérales relatives à l’eau douce. D’autres politiques fédérales – portant aussi bien sur l’énergie que sur l’agriculture ou la foresterie – ont également une incidence sur l’eau douce. En conséquence, de nombreux ministères fédéraux assument directement ou indirectement des responsabilités relativement à l’eau douce. Les gouvernements provinciaux et territoriaux jouent également un rôle important dans la gestion de l’eau douce. Un certain nombre d’accords de collaboration fédérale-provinciale portant sur les grands plans d’eau, dont les Grands Lacs, le fleuve Saint-Laurent et le lac Winnipeg, sont en place pour améliorer la gestion de l’eau douce au Canada.

Prédictions sur l’eau douce pour éclairer l’adaptation aux changements climatiques et la réduction des risques de catastrophes

Les Canadiens s’inquiètent à propos des impacts des changements climatiques sur la qualité de l’eau douce, les écosystèmes, l’accessibilité de l’eau et les sécheresses et inondations, et croient qu’on a besoin de meilleurs outils prévisionnels et de modélisation pour éclairer les décisions liées à l’adaptation au climat et aux risques de catastrophes.

Contexte

Les changements climatiques amplifient les problèmes de gestion de l’eau douce à l’échelle du Canada. En raison de notre vaste territoire et des variations entre les régions, il est impossible d’adopter une approche universelle de l’adaptation. Les décideurs ont besoin de modèles et d’outils fiables pour pouvoir prédire par exemple, à l’échelle régionale ou locale, les inondations, les sécheresses, le taux d’humidité des sols, les réserves d’eau douce (eaux de surface et souterraines) et la demande d’eau douce.

Ce qu’on nous a dit

En plus d’une amélioration des prévisions et de la modélisation à l’échelle des régions et des bassins hydrographiques (en particulier dans le Nord), les participants ont insisté sur la nécessité de renforcer la surveillance et de recueillir plus de données et de renseignements à l’appui de cette modélisation, notamment à propos de l’humidité des sols et du manteau neigeux.

Par ailleurs les participants ont recommandé qu’on élabore des outils et des méthodes permettant de communiquer les résultats de la modélisation (y compris des produits rédigés en langage courant) afin d’appuyer la prise de décisions par différents publics et à diverses fins.

Autres suggestions : offrir éducation et formation pour faire mieux comprendre les services et produits de prévision et de modélisation, et renforcer la capacité à les utiliser; aider les décideurs locaux et le public à mieux comprendre l’incidence que pourrait avoir le climat sur les collectivités à l’avenir.

Peuples autochtones et gestion de l’eau douce

Les Canadiens ont été très clairs : il faut que les Autochtones participent davantage et de façon plus constructive à la gestion de l’eau douce. Ils se sont dits favorables à la promotion de la réconciliation par le biais de la gestion de l’eau douce, et considèrent comme une priorité le règlement des problèmes d’eau douce qui touchent les collectivités autochtones.

Contexte

Le gouvernement du Canada s’est engagé envers la réconciliation avec les peuples autochtones, grâce à un renouveau des relations de nation à nation, de gouvernement à gouvernement et entre les Inuits et la Couronne, sur la base d’une reconnaissance des droits, du respect, de la coopération et d’un partenariat en vue d’apporter des changements en profondeur. Dans le cadre de cet engagement en matière de réconciliation, le gouvernement met en oeuvre les principes de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, ainsi que d’autres initiatives et mesures axées sur la collaboration. Afin de s’engager de manière significative sur les questions importantes liées à l’eau douce et de collaborer étroitement à la création de l’ACE, le gouvernement du Canada s’engage actuellement auprès les Premières Nations, les Métis et les Inuits dans le cadre d’un processus distinct.

Le gouvernement du Canada s’est également engagé à assurer aux Premières nations l’accès à une eau potable salubre et propre. Le travail avec les communautés des Premières nations pour améliorer l’infrastructure de l’eau dans les réserves, mettre fin aux avis concernant la qualité de l’eau potable à long terme dans les systèmes publics des réserves et empêcher le changement des avis à court terme se transforment en avis à long terme est en cours et se déroule dans le cadre d’un processus distinct dirigé par Services aux Autochtones Canada.

Ce qu’on nous a dit

Bon nombre des participants se sont dits favorables à la promotion de la réconciliation et ont souligné l’importance de communications plus fréquentes, plus constructives et plus directes avec les Autochtones, notamment la collaboration de gouvernement à gouvernement, de nation à nation et entre les Inuits et la Couronne pour la gestion de l’eau douce et la prise de décisions.

De nombreux participants se sont dits préoccupés par les problèmes d’eau que vivent les collectivités autochtones dans plusieurs régions, et souhaitent que le gouvernement du Canada continue d’accorder la priorité à la salubrité de l’eau potable pour ces collectivités, notamment en facilitant l’accès aux infrastructures, à l’éducation, aux ressources et au soutien.

Les participants ont souligné l’importance des relations et des partenariats avec les Autochtones; ils ont été nombreux à dire qu’il faut mieux comprendre les connaissances des Autochtones et tenir compte des connaissances autochtones parallèlement aux données scientifiques du monde occidental. Certains participants ont suggéré qu’on adopte la philosophie holistique des « sept générations » et qu’on l’applique à la gestion de l’eau douce au Canada.

Divers participants ont mentionné le rôle important des femmes autochtones comme protectrices de l’eau, et la place importante qu’elles devraient occuper au sein des équipes de gestion de l’eau douce.

Agriculture et eau douce

Les Canadiens nous ont dit que la variabilité et les changements climatiques posent d’importants problèmes liés à l’eau dans le secteur de l’agriculture.

Contexte

Les producteurs agricoles ont besoin d’un accès fiable à des eaux de surface et à des eaux souterraines propres pour pouvoir produire efficacement des aliments sains. Le gouvernement du Canada travaille depuis longtemps avec les provinces et les territoires pour aider les producteurs et les transformateurs agricoles à améliorer continuellement la viabilité de leurs activités, y compris de la gestion des ressources en eau douce. On a réalisé des progrès notables grâce à la mise en oeuvre successive de trois politiques agricoles fédérales-provinciales/territoriales quinquennales. Le Partenariat canadien pour l’agriculture est une initiative quinquennale (2018-2023) qui a permis d’investir 3 milliards de dollars dans la recherche scientifique et l’innovation concertées appliquées à l’agriculture. Il accorde la priorité à la lutte contre les changements climatiques et à la conservation du sol et de l’eau douce, mais aussi à des programmes destinés à accélérer l’adoption par les exploitations agricoles de pratiques durables de gestion de l’eau douce.

Ce qu’on nous a dit

Les participants ont mentionné la nécessité de recueillir des données sur les bilans et les modèles hydriques, de faire de la surveillance et de se doter d’autres outils afin de comprendre et de prédire les impacts des changements climatiques sur les ressources en eau douce.

Ils ont également préconisé la mise en place de programmes de recherche régionaux axés sur l’agriculture et les bassins hydrographiques, afin de faire une utilisation plus efficace de l’eau et de faciliter l’adoption de pratiques agricoles durables qui favorisent la résilience face au climat.

D’autres ont mentionné l’importance de la collecte de données qui sont adaptées aux besoins du secteur agricole et de produits d’information faciles à comprendre. Les participants ont également dit qu’il fallait mettre à jour les outils cartographiques relatifs aux sols, aux eaux souterraines et aux milieux humides.

Par ailleurs, en raison de la régionalisation du secteur agricole, ils ont suggéré la création de dépôts de données régionales sur l’eau douce, comme de bonnes pratiques de gestion. D’autres participants jugent qu’il est important de recueillir, de gérer et d’échanger les données de façon uniforme à l’échelle du Canada, afin de garantir qu’elles pourront être utilisées sur le plan national au besoin.

Des participants ont suggéré que, en plus du soutien du gouvernement pour une infrastructure naturelle et physique, y compris des projets d’irrigation, il fallait élaborer des pratiques agricoles à la fois innovatrices et transformatives, qui permettront une utilisation efficace de l’eau dans le secteur agricole, comme l’élaboration de systèmes visant à mieux recycler l’eau, et la conception et l’utilisation de capteurs d’humidité du sol, d’outils d’optimisation de l’irrigation en temps réel et de divers technologies émergentes. Autres recommandations : offrir éducation et formation, ainsi qu’une aide financière pour l’adoption de méthodes de gestion adaptatives.

Les participants préconisent des pratiques agricoles innovatrices en vue de minimiser les effets néfastes de l’agriculture sur l’eau douce, ainsi que l’élaboration et la mise en oeuvre de pratiques exemplaires de gestion agricole.

Secteurs économiques et eau douce

Les Canadiens entrevoient de nombreux problèmes liés à l’eau douce pour les secteurs économiques du pays, notamment en raison des impacts des changements climatiques.

Contexte

L’eau douce est un catalyseur de l’activité économique au Canada. Le succès de chaque secteur dépend de l’accès à des réserves suffisantes d’une eau douce saine, et l’industrie joue un rôle particulier dans la gestion durable de l’eau. Dans chaque secteur de l’économie, de nombreux intervenants prennent des mesures pour minimiser les impacts de leurs activités sur la qualité de l’eau douce et les réserves d’eau douce.

Ce qu’on nous a dit

Selon les participants, les secteurs de l’agriculture, de l’énergie, du tourisme, des pêches et des loisirs, le secteur manufacturier et d’autres secteurs économiques qui dépendent des ressources en eau douce doivent adopter des pratiques qui renforceront leur résilience face aux défis qui les attendent en raison des changements climatiques – cela inclut des technologies et des approches innovatrices.

Les participants ont souligné l’importance des prévisions à court terme et de la modélisation prédictive à long terme. Ils pensent également qu’il faut recueillir des données normalisées et les stocker dans un lieu centralisé afin de faciliter l’accès à ces données et aux connaissances, à l’appui des décisions relatives à la gestion de l’eau douce.

De nombreux participants se sont dits inquiets à propos des impacts que peuvent avoir certains secteurs économiques sur la qualité de l’eau et sur les écosystèmes d’eau douce, et pensent que les intervenants de ces secteurs doivent adopter des
pratiques plus propres.

Les participants ont donné plusieurs exemples positifs de stratégies sectorielles, portant par exemple sur les domaines suivants : technologies; approches innovatrices et pratiques exemplaires de gestion contribuant à la conservation de l’eau; utilisation plus efficace de l’eau; réutilisation et recyclage de l’eau.

Sciences de l’eau douce

Les Canadiens nous ont dit qu’il était essentiel d’améliorer les sciences de l’eau douce pour assurer la salubrité, la propreté et la bonne gestion de notre eau.

Contexte

Le Canada possède une vaste expertise scientifique universitaire, gouvernementale, non gouvernementale et communautaire dans le domaine de l’eau. De nombreux ministères fédéraux mènent des activités scientifiques sur l’eau douce, notamment Environnement et Changement climatique Canada (ECCC), Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC), Pêches et Océans Canada (MPO), Ressources naturelles Canada (RNCan), Santé Canada (SC) et le Conseil national de recherches du Canada (CNRC). Le financement de la recherche sur l’eau par les conseils subventionnaires et les programmes de chaires de recherche et d’excellence a permis de créer un réseau important d’experts en matière d’eau dans le milieu universitaire. Le Canada utilise cette expertise pour relever des défis tels que la demande et la concurrence croissantes en eau, les contaminants de l’eau potable, l’excès de nutriments et de polluants, les espèces envahissantes et la protection des services écosystémiques essentiels et de la biodiversité aquatique.

Ce qu’on nous a dit

De nombreux participants nous ont dit que la politique et la gestion de l’eau douce doivent reposer sur des données scientifiques solides et des connaissances autochtones, et que les sciences de l’eau douce sont essentielles pour étayer le processus décisionnel à tous les ordres de gouvernement, dans le secteur privé, les autres parties prenantes et le public. L’importante capacité scientifique en eau douce au Canada est reconnue, mais beaucoup croient qu’il faut une plus grande coordination entre les chercheurs qui travaillent dans les ministères et organismes fédéraux, pour les provinces et les territoires, et dans les établissements d’enseignement. Certains ont fait remarquer qu’une meilleure coordination améliorerait la collaboration scientifique et interdisciplinaire et concentrerait la capacité scientifique du Canada sur les priorités nationales et régionales en matière de sciences de l’eau douce.

Données sur l’eau douce

Les Canadiens ont souligné que la disponibilité de données de grande qualité et l’accès à celles-ci sont essentiels pour prendre des décisions efficaces sur tous les enjeux liés à l’eau douce au Canada, y compris l’adaptation aux changements climatiques.

Contexte

De même que les sciences de l’eau douce, les données et l’information sont essentielles pour faciliter la prise de décisions fondées sur des données probantes. Le volume croissant de données et les progrès de l’analytique ouvrent de nouvelles possibilités de gestion de l’eau douce. De nombreuses initiatives sont en place pour recueillir et partager des données et de l’information sur la quantité, la qualité, l’utilisation et la demande en eau douce. ECCC, AAC, RNCan, le MPO, Parcs Canada, Statistique Canada et d’autres ministères fédéraux fournissent plus de 1 000 ensembles de données sur le site Web des données ouvertes.

Ce qu’on nous a dit

Les données figuraient en bonne place dans les commentaires reçus de la majorité des participants. Les commentaires soulignaient fréquemment l’importance de l’accès à des données fiables sur l’eau douce grâce à un partage accru des données ouvertes et à un meilleur accès à celles-ci.

Les participants étaient nombreux à souligner la nécessité d’une stratégie pour appuyer une approche plus intégrée, coordonnée et normalisée de la collecte, de la gestion et du partage des données. Plusieurs pensent que des normes nationales, des méthodologies uniformes, de même que des procédures et protocoles opérationnels définis sont nécessaires pour améliorer la fiabilité des données sur l’eau douce et permettre l’interopérabilité des ensembles de données recueillies par différentes organisations. D’autres ont suggéré que la normalisation des données pourrait aider à faire progresser la surveillance communautaire en assurant la qualité, la compatibilité, l’harmonisation et l’interopérabilité des données. Un certain nombre de participants ont également insisté sur le fait qu’il faudrait accorder une attention particulière à l’inclusion appropriée et respectueuse des connaissances autochtones dans l’élaboration d’une stratégie de données.

Gestion transfrontalière des eaux douces

Les Canadiens nous ont dit qu’il faut renforcer la collaboration entre les administrations pour gérer et protéger les eaux partagées.

Contexte

Les trois quarts des 25 grands bassins du Canada traversent des frontières provinciales ou territoriales; neuf partagent des eaux avec les États-Unis, plus de 40 % de la frontière entre le Canada et les États Unis traverse des eaux partagées, et plus de 300 lacs et rivières traversent la frontière internationale. La gestion des eaux transfrontalières peut être complexe, car les décisions prises dans une administration peuvent avoir des répercussions importantes sur une autre.

Ce qu’on nous a dit

Les participants ont recommandé une approche collaborative de la gestion des eaux douces transfrontalières entre tous les ordres de gouvernement, y compris les gouvernements autochtones. Ils ont suggéré que les conseils chargés de superviser la gestion transfrontalière des eaux douces comprennent des experts ou travaillent avec des experts afin de collaborer pour trouver des solutions aux problèmes de pollution et aux autres problèmes liés à l’eau douce.

L’accès à des données normalisées, harmonisées et interopérables et le partage de celles-ci ont été jugés essentiels à la gestion et à la protection efficaces des eaux transfrontalières, tout comme les investissements dans la collecte de données à long terme pour évaluer les changements au fil du temps et à mesure que de nouveaux enjeux se présentent. Les participants ont également recommandé une modélisation coopérative transfrontalière des changements climatiques et l’élaboration de scénarios. Plusieurs ont déclaré que l’échange de données entre les administrations pourrait renforcer les ententes transfrontalières et aider à cerner et à traiter les enjeux transfrontaliers prioritaires en matière d’eau douce, comme les impacts des changements climatiques.

Les participants ont souligné la nécessité de clarifier les différences entre les administrations en ce qui concerne les lois, les règlements et les politiques qui influent sur les décisions relatives aux eaux transfrontalières, ainsi que de cerner et de corriger les incohérences qui peuvent contribuer aux défis en matière de planification et de coordination des eaux douces transfrontalières.

Les participants ont préconisé une participation accrue des nations et des gouvernements autochtones à la gestion des eaux douces transfrontalières et à la prise de décisions dans ce domaine. Il faudrait également leur fournir un soutien financier et technique pour faciliter leur participation.

Technologie, innovation et infrastructure en matière d’eau douce

Les Canadiens ont convenu que les investissements dans la technologie, l’innovation et l’infrastructure sont essentiels pour relever les défis liés à l’eau douce.

Contexte

Les technologies et l’infrastructure dans le domaine de l’eau atténuent la pollution de l’eau douce, assurent des services d’approvisionnement en eau potable et de traitement des eaux usées, améliorent la conservation de l’eau douce et facilitent la gestion des phénomènes hydrologiques extrêmes. Le gouvernement fédéral soutient la recherche, le développement et l’adoption de technologies d’eau douce, comme Technologies du développement durable Canada, le Programme d’aide à la recherche industrielle du CNRC, les Programmes de croissance propre de RNCan et le Programme des technologies propres d’AAC. Le gouvernement fédéral appuie des investissements dans les réseaux d’aqueduc, d’égout et d’eaux pluviales, ainsi que dans l’infrastructure naturelle, dans le cadre du Programme d’infrastructure Investir dans le Canada, du Fonds d’atténuation et d’adaptation en matière de catastrophes, du Programme national d’atténuation des catastrophes, de la Banque de l’infrastructure du Canada, du Fonds municipal vert et du Fonds d’amélioration de l’infrastructure d’approvisionnement en eau et du traitement des eaux usées des Premières Nations dans les réserves.

Ce qu’on nous a dit

Les participants ont insisté sur l’importance de mettre en place des infrastructures résistantes et résilientes aux changements climatiques. De plus, la mise en place d’infrastructures et de technologies appropriées pour régler les problèmes d’eau douce
dans les régions nordiques et les collectivités autochtones a été désignée comme une priorité.

L’état des réseaux vieillissants d’eau douce a été souligné comme une préoccupation, tandis que d’autres participants jugeaient important d’investir dans des innovations, comme des technologies de réutilisation de l’eau. Un certain nombre de participants ont insisté sur la nécessité d’améliorer
« l’infrastructure naturelle » - des moyens axés sur la nature d’améliorer la résilience au climat et de lutter contre la pollution.

Compte tenu des besoins et des exigences très différents en ce qui concerne les infrastructures des collectivités dans tout le Canada, certains participants considèrent qu’une approche universelle en matière de technologie et d’innovation ne s’applique pas. Les besoins en infrastructures des collectivités éloignées, des petites collectivités et des collectivités autochtones doivent recevoir une attention particulière, et il serait utile d’établir un ordre de priorité des besoins en infrastructures dans chaque région.

Les participants ont également fait valoir l’importance du partage de l’information, des expériences et des solutions entre les collectivités et les régions aux prises avec des défis similaires en matière d’eau douce.

La collaboration pour l’élaboration de technologies liées à l’eau douce devrait être une priorité, y compris la collaboration entre les administrations et les secteurs. Une plateforme de partage de l’information, où les utilisateurs et les développeurs de
technologies pourraient établir des réseaux, échanger des données, des pratiques exemplaires, des outils de prise de décisions et des modèles modernes d’infrastructure et d’architecture numériques, constituerait une occasion importante de faciliter la collaboration et d’accélérer la recherche et développement.

Faire participer les Canadiens à la gestion et à la protection de l’eau douce

Les Canadiens nous ont dit qu’ils appréciaient l’eau douce et qu’ils voulaient contribuer pour aider à la gestion et à la protection des ressources en eau douce du Canada.

Contexte

Les Canadiens se soucient profondément de l’eau douce. Il existe des modèles efficaces de mobilisation des citoyens et des collectivités à l’égard de l’eau douce, allant d’initiatives visant à mieux comprendre l’état des eaux locales à des activités de surveillance et d’intendance sur le terrain visant à protéger les écosystèmes d’eau douce.

Ce qu’on nous a dit

Les participants ont insisté sur l’importance d’élargir l’information sur l’état de l’eau douce au Canada afin de mieux faire connaître les défis et la façon dont les Canadiens peuvent contribuer aux solutions. Des forums réguliers visant à encourager le réseautage et l’échange de renseignements entre les parties prenantes, tant à l’intérieur des régions qu’entre elles, ont également été suggérés.

Les participants nous ont dit aussi que les Canadiens veulent participer à des activités scientifiques et d’intendance de l’eau douce, y compris par la science citoyenne et des efforts communautaires. De nombreuses organisations non gouvernementales de l’ensemble du pays appuient déjà les activités scientifiques sur l’eau douce et l’éducation, la mobilisation et l’intendance des ressources en eau douce. Il est important de reconnaître le rôle important que jouent ces organisations et de chercher des occasions d’appuyer leurs initiatives et leur expertise et d’en tirer parti.

Les participants ont souligné que l’amélioration des programmes communautaires de surveillance de l’eau, y compris le soutien de la surveillance par les collectivités autochtones, est un moyen efficace et efficient d’appuyer le besoin croissant de données sur l’eau douce et de combler les lacunes dans l’information dans les régions rurales et éloignées où la recherche et la surveillance gouvernementales et universitaires sont limitées.

Pour faciliter le renforcement des capacités de participer à des activités scientifiques et d’intendance, certains participants nous ont dit que les organisations bénéficieraient d’un meilleur accès à l’expertise scientifique et à la formation technique, ainsi que d’un financement durable à long terme.

Considérations relatives à la gouvernance

Les Canadiens ont partagé leurs points de vue sur les considérations relatives à la gouvernance pour l’Agence canadienne de l’eau, soulignant les modèles de gestion à l’échelle du bassin hydrographique, de gouvernance de l’eau douce entre différentes administrations, de participation des peuples autochtones, ainsi que d’inclusion d’experts en la matière.

Contexte

Les fédérations comme le Canada sont plus susceptibles d’avoir des gouvernements infranationaux ayant des responsabilités en matière de gestion de l’eau douce. Un large éventail de facteurs, au-delà de la division constitutionnelle des pouvoirs d’un pays, déterminent également l’organisation de la gestion de l’eau douce d’un pays; il n’existe pas de modèle commun unique. Lorsqu’on examine la conception structurelle et opérationnelle d’une Agence canadienne de l’eau, il est important de tenir compte du contexte canadien.

Ce qu’on nous a dit

Les participants nous ont dit qu’une Agence canadienne de l’eau devrait promouvoir une approche holistique, collaborative et intégrée de la gestion de l’eau douce, caractérisée par une approche pangouvernementale à l’échelle fédérale et par une collaboration et une mobilisation efficaces avec les provinces et les territoires, les gouvernements et les détenteurs de droits autochtones, les utilisateurs de l’eau, les parties prenantes et le public.

L’Agence canadienne de l’eau doit aussi avoir un mandat et une orientation bien définis afin de pouvoir progresser dans la lutte contre les défis les plus pressants en matière de gestion de l’eau douce au Canada. Les participants nous ont également dit qu’une Agence canadienne de l’eau doit tenir compte des différences entre les priorités en matière d’eau douce et les défis de la gestion dans les différentes régions du Canada, et mobiliser des experts régionaux en eau douce, les parties prenantes et le public.

Ils estimaient également qu’il est préférable de s’attaquer à de nombreux problèmes d’eau douce au niveau du bassin hydrographique et que l’Agence canadienne de l’eau devrait s’appuyer sur les initiatives existantes axées sur les bassins hydrographiques et les soutenir, y compris les initiatives de gestion des eaux transfrontalières partagées entre des provinces et des territoires et entre le Canada et les États-Unis.

Canada atlantique

Les experts ont abordé les principales préoccupations relatives à la qualité des eaux souterraines, à l’évolution des conditions liée aux changements climatiques et à la pollution de l’eau. Ils ont également précisé que les données en libre accès et le partage de données, en particulier les données écologiques de référence, étaient des occasions clés pour l’Agence canadienne de l’eau. Le soutien et l’amélioration de la collaboration entre les administrations seraient également l’une de ces possibilités. On soulève la question de l’inclusion des collectivités et des connaissances autochtones dans la gestion de l’eau douce.

Pendant les séances en petits groupes du forum, les participants nous ont dit que le partage de l’information et l’amélioration de l’accessibilité des données étaient précieux, que l’Agence canadienne de l’eau pourrait servir de centre de regroupement et de normalisation des données et qu’elle pourrait organiser des conférences régulières sur l’eau douce pour échanger l’information et les innovations. Dans de nombreux groupes, les participants ont souligné que l’amélioration de la compréhension de l’eau par le public et la nécessité de changer notre attitude collective à l’égard de l’eau sont des objectifs importants.

Ils ont soulevé un certain nombre de préoccupations lors des séances en petits groupes, en particulier la contamination de l’eau par l’agriculture et l’industrie et les effets des changements climatiques. Les besoins en infrastructures naturelles et techniques pour protéger les collectivités et les écosystèmes contre les risques d’inondation et les accidents industriels ont été examinés. De plus, des données sur la qualité des eaux souterraines et la cartographie des eaux souterraines sont
des priorités clés.

La nécessité de comprendre les effets cumulatifs sur l’eau douce, y compris la recherche à l’appui d’une approche intégrée des bassins hydrographiques, était un point commun à plusieurs groupes de discussion. Les discussions ont porté sur le besoin d’une vision holistique des ressources en eau douce, y compris la compréhension des nombreux agents de stress, des utilisations concurrentes, de la demande croissante, des pratiques d’utilisation des terres et des changements climatiques. Certains participants ont proposé d’accroître les pouvoirs des organismes de réglementation.

Québec

Les experts ont relevé les impacts des changements climatiques et l’adaptation à ces changements comme les défis les plus importants de la province en matière d’eau, et ont discuté de la question d’une technologie mal adaptée. Ils ont également souligné que la salubrité de l’eau potable dans toutes les collectivités autochtones était une priorité absolue. Les experts se sont penchés sur la nécessité de sensibiliser davantage le grand public aux questions relatives à l’eau et à la responsabilité personnelle. Ils ont cerné le besoin de renforcer la surveillance hydrométrique et météorologique et les prévisions des inondations, et déterminé des lacunes dans la couverture des données. Ils ont également suggéré que l’Agence canadienne de l’eau pourrait jouer un rôle clé dans l’éducation et le soutien de la collaboration entre les organismes d’eau douce.

Les experts du forum ont expliqué que la gestion centralisée des données était une occasion clé à long terme pour l’Agence canadienne de l’eau. Ils ont souligné les trois domaines de possibilités suivants pour l’Agence canadienne de l’eau : mettre à disposition des modèles de bilan hydrique de l’eau douce locale, y compris des eaux souterraines, établir des lignes directrices pour la surveillance et appuyer l’optimisation des connaissances et la collaboration entre les disciplines. Les experts ont également discuté du rôle de l’Agence canadienne de l’eau pour faciliter l’inclusion des peuples et des collectivités autochtones dans la prise de décisions liées à l’eau douce.

Au cours des séances en petits groupes, les participants ont déterminé qu’un renforcement de l’éducation du public et la mobilisation dans le domaine de l’eau douce étaient des priorités. Les données et les prévisions concernant les effets des changements climatiques sont des lacunes clés dans l’information et les capacités actuelles. Les participants ont également discuté de la reconnaissance du travail de l’organisation et des initiatives existantes et des possibilités d’en tirer parti. Un thème commun des discussions en petits groupes était la possibilité pour l’Agence canadienne de l’eau d’établir un processus complet et harmonisé de collecte, d’analyse et d’échange des données.

Les préoccupations soulevées lors des séances en petits groupes portaient sur le manque de coordination entre les ordres de gouvernement; les participants ont souvent suggéré que l’Agence canadienne de l’eau améliore la communication et la collaboration entre les entités s’occupant de la gestion de l’eau douce. Ils estimaient également que les efforts fédéraux devraient appliquer une approche régionale à la mise en oeuvre en raison de la taille et des divers paysages du Canada. Les groupes aimeraient que l’Agence canadienne de l’eau crée des normes et recommande des méthodologies, mais elle doit aussi se concentrer sur le soutien de solutions communautaires.

Les groupes de discussion ont enfin souligné la nécessité de s’attaquer au vieillissement des infrastructures et de construire de nouvelles infrastructures résilientes aux changements climatiques et adaptées à la croissance démographique et à l’intensification de l’urbanisation.

Ontario

Les experts ont déterminé que la qualité de l’eau était le plus grand défi de l’Ontario en matière de gestion de l’eau douce. Les préoccupations portaient notamment sur le ruissellement des nutriments, les proliférations d’algues, le traitement inadéquat des eaux usées et la perte des milieux humides et des services de filtration naturelle qu’elles fournissent. Ils ont également noté des pressions dues à l’urbanisation et à la nécessité d’avoir plus de données sur les eaux souterraines, de cartographier les plaines inondables et d’appuyer la planification urbaine, ainsi que d’élaborer des modèles de prévision qui tiennent compte des changements climatiques. Ils ont aussi discuté d’une approche plus holistique, particulièrement en ce qui a trait à la gestion des écosystèmes et des bassins hydrographiques des Grands Lacs.

Les experts et les groupes de discussion ont examiné la nécessité d’une plus grande collaboration sur les données, ainsi que de la mise à profit de l’expertise, des ressources, du financement et de la recherche. Ils ont défini un autre rôle important de l’Agence canadienne de l’eau : le soutien et la collaboration à long terme pour veiller à ce que les données et les métadonnées sur l’eau soient centralisées, cohésives et normalisées, en facilitant la surveillance à long terme.

Au cours des séances en petits groupes, les enjeux liés à la qualité de l’eau et à la restauration de la santé des Grands Lacs ont été soulignés comme des priorités. De nombreux groupes ont également exprimé des préoccupations au sujet des risques d’inondation, des effets sur les collectivités et du besoin d’infrastructures résilientes.

L’augmentation des ressources pour la coordination et la communication entre les ordres de gouvernement, les organisations locales et les initiatives régionales non gouvernementales était un sujet de discussion commun.

Les groupes de discussion ont mis en lumière la participation des collectivités autochtones aux rôles de leadership pour la gestion de l’eau, avec des relations de travail officielles et un financement réservé pour renforcer les capacités des peuples autochtones et leur permettre de participer plus efficacement.

Prairies

Les experts ont indiqué que les principaux problèmes de la région en ce qui concerne l’eau douce sont les inondations, la sécheresse et les changements climatiques. Ils ont relevé des lacunes dans les prévisions météorologiques et hydrologiques et la modélisation climatique, en particulier dans les régions rurales et agricoles, et un manque global de surveillance régionale des eaux de surface et souterraines. Ils ont également souligné que la perte de zones humides et la charge en nutriments dans les cours d’eau étaient des préoccupations, ainsi que le défi posé par la demande croissante des ressources limitées en eau douce.

Les experts ont mis en valeur le point de vue et le mode de vie des Autochtones en ce qui a trait aux terres et à l’eau, et le fait que les collectivités autochtones doivent être des partenaires de la gestion de l’eau. Ils ont décrit des possibilités offertes par les solutions axées sur la nature et le soutien du rôle du savoir autochtone dans l’innovation et les pratiques exemplaires en matière de gestion de l’eau.

Les experts ont relevé des possibilités clés et des rôles essentiels pour l’Agence canadienne de l’eau, notamment la collaboration et l’inclusion des parties prenantes dans la gestion et la planification des bassins versants. Ils ont suggéré que l’Agence canadienne de l’eau appuie les investissements dans la gestion de l’eau, y compris l’infrastructure pour se préparer aux défis futurs liés à l’eau douce résultant des changements climatiques. Ils ont également discuté des moyens d’atténuer les compromis difficiles entre le développement économique, la santé des écosystèmes aquatiques et la salubrité de l’eau potable. L’échange de pratiques exemplaires, la prise de décisions conjointes entre les secteurs, les leçons tirées des innovations dans d’autres pays et les mesures d’encouragement à l’efficacité sont importants pour relever les défis liés à l’eau douce. D’autres suggestions ont été avancées, notamment une réglementation rigoureuse pour les industries qui ont une incidence importante sur l’eau, le soutien à l’innovation et à la mise en oeuvre de pratiques exemplaires, ainsi qu’une planification concertée pour assurer la fiabilité de la disponibilité de l’eau pour répondre à divers besoins.

Les préoccupations des groupes de discussion comprenaient les effets des changements climatiques et la disponibilité future de l’eau pour l’agriculture, de même que les effets possibles sur la sécurité alimentaire canadienne. Des préoccupations entourant la répartition des ressources en eau et les effets des industries sur l’eau douce ont également été souvent exprimées.

Les participants ont souligné à quel point il est difficile de naviguer dans les nombreux ministères du gouvernement fédéral et les couches des autres gouvernements régionaux ayant compétence sur l’eau douce. Les possibilités offertes par l’Agence canadienne de l’eau comprenaient le besoin de communication et de soutien pour l’échange d’information entre les groupes et les secteurs de compétence, la collecte et la diffusion de l’information, ainsi que la coordination et la centralisation des données.

Colombie‑Britannique

Les experts ont discuté des effets des changements climatiques sur l’eau douce, de l’importance de l’eau pour la réconciliation avec les peuples autochtones et de l’importance d’équilibrer les besoins écologiques en eau et les besoins humains. Des préoccupations ont été exprimées au sujet de l’approvisionnement en eau, particulièrement en ce qui a trait à l’enneigement non fiable et aux pénuries estivales d’eau résultant des changements climatiques, ainsi que de la possibilité d’une attribution excessive des ressources en eau étant donné le manque de données sur l’étendue cumulative et la disponibilité des ressources en eau (p. ex., eaux de surface, souterraines et aquifère). Les experts ont également exprimé leur frustration à l’égard du manque de coordination sur les questions relatives à l’eau douce, des organisations locales au gouvernement, et de la complexité pour comprendre les responsabilités des différentes administrations en matière de gestion de l’eau et s’y retrouver. Ils ont aussi noté des préoccupations croissantes au sujet du vieillissement des infrastructures hydrauliques urbaines et des répercussions sur la qualité de l’eau liées au ruissellement des eaux pluviales urbaines et aux débordements des réseaux d’égouts.

Plusieurs possibilités ont été suggérées pour l’Agence canadienne de l’eau, notamment faciliter une mobilisation et un dialogue accrus entre les entités participant à la gestion de l’eau; compiler, centraliser et tenir à jour les données de tout le pays; et garantir que l’information est vérifiée et facilement accessible.

Les discussions en petits groupes ont permis de déterminer la nécessité de comprendre le débit minimal requis et les régimes d’écoulement saisonnier pour les écosystèmes et la vie aquatique. Les participants ont également souligné que la planification de l’utilisation des terres et la gestion de l’eau sont déconnectées, et que l’Agence canadienne de l’eau pourrait s’attaquer à ce problème. Des préoccupations ont été exprimées au sujet des effets de l’industrie sur l’eau douce, en particulier l’extraction du charbon à ciel ouvert. Les groupes de discussion ont également suggéré qu’il fallait plus de financement pour les infrastructures vertes conçues pour des opérations à faible coût, et que de plus en plus de solutions axées sur la nature sont requises pour lutter contre les inondations, gérer les sédiments et combattre la pollution.

De nombreux groupes de discussion ont également discuté de l’importance de faire participer les groupes locaux, les gouvernements autochtones et les parties prenantes à la gestion de l’eau douce et à la prise de décisions. Le fait de s’assurer que chaque groupe comprend où et comment il peut fournir des commentaires ou des objections aux décisions renforce la confiance dans le processus de collaboration et dans la prise de décisions.

Les groupes ont souligné que les données et les prévisions sur la qualité et la quantité de l’eau devraient être utilisées pour étayer la prise de décisions, et que l’Agence canadienne de l’eau pourrait jouer un rôle à cet égard. L’amélioration de la collecte des données, du stockage de l’information, de la collaboration et de la diffusion de l’information a également été mentionnée parmi les rôles clés pour l’Agence canadienne de l’eau.

Territoires du Nord

Les experts ont indiqué que les changements climatiques constituent le plus grand défi auquel le Nord est actuellement confronté. Ils ont également souligné la nécessité d’améliorer la capacité de prévision et les prévisions des inondations pour aider les collectivités à se préparer aux conditions changeantes et à s’y adapter. Les données sur les eaux souterraines et leur cartographie sont considérées comme une lacune importante. Les experts ont souligné aussi qu’il est important de surveiller l’eau et de faire le lien entre les données et l’information et leur public. La surveillance a été jugée importante pour la sécurité alimentaire, les déplacements, les prévisions et les décisions communautaires de gestion de l’eau. Les experts ont soulevé la difficulté que pose la surveillance dans le vaste territoire et les populations dispersées du Nord, et ont souligné l’importance des programmes communautaires pour relever ce défi.

Les experts et les participants aux groupes de discussion ont cerné des défis liés au manque de capacité et de ressources. Les facteurs relevés sont en particulier la petite taille des collectivités, les ressources municipales limitées, le manque de formation et de renforcement des capacités facilement accessibles, ainsi que l’étendue des terres et des eaux à surveiller et à gérer. Les groupes de discussion ont également insisté sur le besoin d’un carrefour centralisé et accessible d’échange des données et de l’information sur l’eau et les terres de toute la région.

Les experts et les groupes de discussion ont noté que le bassin du Mackenzie est un bon exemple de gestion efficace et formelle d’un bassin hydrographique transfrontalier. Ils ont également remarqué que de nombreux défis liés à l’eau dans le Nord sont directement liés à la gouvernance, à la législation et à la réconciliation avec les peuples autochtones. Les travaux en cours dans le Nord du Canada sur la gouvernance conjointe de l’eau entre les gouvernements autochtones et les gouvernements locaux, provinciaux ou fédéral peuvent servir de modèle pour le reste du Canada.

Les discussions en petits groupes ont fait ressortir la grande importance de l’utilisation et de la reconnaissance du savoir autochtone pour gérer l’eau douce. Les participants ont suggéré que l’Agence canadienne de l’eau pourrait diriger et appuyer un changement d’attitude nécessaire à l’égard de l’eau pour en faire une ressource plus holistique et axée sur l’écosystème, reconnaissant que l’eau est une ressource hautement valorisée et partagée.