Allocution de Pierre Tremblay, président, au 28e Congrès international sur la mécanique structurale en technologie des réacteurs

11 août 2025 

– Le discours prononcé fait foi –

Introduction 

Bonjour à toutes et tous. 

Merci, Nithy, de cette aimable présentation et de m’avoir invité à donner le coup d’envoi aujourd’hui. C’est un privilège pour moi de participer à cet événement. 

Je tiens également à souligner que c’est un honneur pour le Canada d’être l’hôte de cet important congrès international. Le congrès rassemble des représentants de plus de 30 pays, qui se spécialisent dans divers domaines. Un événement d’une telle ampleur et d’une telle importance témoigne du rôle important que joue le Canada en tant que chef de file dans le secteur nucléaire.

Avant de commencer mon allocution officielle, j’aimerais également reconnaître la terre et le territoire traditionnel sur lesquels nous nous trouvons aujourd’hui. Je tiens aussi à vous remercier, M. Teekens, pour votre générosité et pour avoir partagé vos expressions autochtones et vos précieuses perspectives par le chant et la prière.

Comme l’a mentionné Nithy, je m’appelle Pierre Tremblay et je suis le président de la Commission canadienne de sûreté nucléaire, ou CCSN. 

Le congrès survient à un moment particulier pour moi, personnellement, car j’occupe ce rôle important depuis près d’un an déjà. Je suis reconnaissant des occasions comme celle‑ci qui me permettent d’apprendre, de me mobiliser et d’échanger. Je suis très heureux de m’adresser à vous aujourd’hui au nom de l’organisme de réglementation.   

À mesure que le secteur nucléaire évolue, l’importance de la mécanique structurale continue de croître, en particulier avec l’émergence de nouvelles conceptions de réacteurs pour lesquels on ne dispose pas encore d’une grande expérience d’exploitation.

Votre spécialisation dans le domaine de la mécanique structurale ainsi que vos connaissances et votre expérience sont essentielles à l’exploitation sûre de notre parc, nouveau et existant.

Nous apprenons toutes et tous à mesure que les nouvelles technologies évoluent, et vous aidez le secteur à maintenir une perspective prudente sur le rendement des centrales afin d’assurer la sécurité publique. 

Aujourd’hui, j’aimerais vous faire part de mon point de vue sur l’évolution du paysage nucléaire mondial et sur l’importance d’une collaboration internationale continue. 

Je parlerai également des efforts continus déployés par la CCSN pour moderniser son approche de la réglementation, accroître l’efficacité et veiller à être bien préparée en vue de satisfaire aux exigences d’un contexte nucléaire qui évolue rapidement.

Collaboration internationale 

Il s’agit d’une période importante et intéressante pour le secteur nucléaire, tant au Canada qu’à l’étranger. Compte tenu de la demande mondiale croissante en énergie, stimulée par l’électrification et notre réponse collective aux changements climatiques, le potentiel de l’énergie nucléaire comme source de base fiable est considérable. 

Mais nous n’atteindrons pas nos objectifs chacun de notre côté. Il est essentiel de mettre en commun nos principales leçons apprises et connaissances et de collaborer avec nos partenaires internationaux. 

La coopération internationale offre des avantages considérables sur le plan de la sûreté nucléaire mondiale. La CCSN et d’autres organismes de réglementation internationaux ont pris des mesures importantes pour permettre le partage des connaissances et des pratiques exemplaires afin de promouvoir le déploiement sécuritaire des technologies nucléaires à l’échelle mondiale.

Le protocole de coopération entre la CCSN, la Nuclear Regulatory Commission des États‑Unis et l’Office de réglementation nucléaire du Royaume‑Uni en est un exemple. 

Cette entente et les travaux connexes visent de nombreuses disciplines, y compris la mécanique structurale. Par exemple, dans le cadre de cette entente, la CCSN collabore étroitement avec ses partenaires sur certains aspects technologiques novateurs, comme l’examen de la construction au moyen de composite de béton armé revêtu d’acier et muni de plaques diaphragmes. 

Il s’agit d’un élément fondamental de la structure principale dans la conception de la cuve de confinement et du bâtiment du réacteur BWRX‑300, un réacteur qui est en cours de construction par OPG ici même en Ontario, au Canada. 

Nos excellentes relations avec des partenaires comme la NRC des États‑Unis et l’ONR du Royaume‑Uni sont très importantes pour nous, et nous sommes encouragés par l’engagement réciproque démontré par nos homologues, qui ont aussi à cœur notre collaboration continue. 

Les organismes de réglementation internationaux se penchent sur un vaste éventail d’enjeux qui vont bien au‑delà des questions techniques. 

Parmi ces enjeux, l’efficacité de la réglementation est devenue particulièrement urgente. C’est un thème récurrent dans mes conversations avec mes homologues internationaux, ce qui reflète une volonté collective d’optimiser les processus et de renforcer l’efficacité de la surveillance.

Il est rassurant de savoir que nous visons toutes et tous une efficacité accrue. Au cours de ma première année, il m’est apparu évident que, malgré le contexte national propre à chaque pays, nous sommes toutes et tous aux prises avec les mêmes défis, et nos expériences et apprentissages peuvent être mis en commun et profiter aux autres.

Efficacité et modernisation

L’appel à l’efficacité de la réglementation touche aussi le Canada. Le nouveau gouvernement a clairement indiqué qu’il vise à atteindre rapidement ses objectifs.

Nous savons que le gouvernement a l’intention de simplifier plusieurs points de décision du processus d’approbation d’un grand projet d’intérêt national pour en arriver à une seule décision initiale. 

Nous ne savons pas encore exactement ce que ça signifie pour la CCSN et pour notre travail, mais peu importe ce qui nous attend, nous maintenons le cap sur l’exécution de notre mandat, qui consiste à préserver la santé, la sûreté et la sécurité de toutes les personnes au Canada ainsi qu’à protéger l’environnement.

Pour appuyer notre travail, nous continuons de réaliser des gains d’efficience dans notre planification et nos processus. Nous demeurons flexibles et ouverts d’esprit quant à la façon dont nous exécutons notre mandat, et nous sommes toujours déterminés à collaborer avec toutes les parties intéressées en vue de renforcer notre processus d’examen réglementaire.

L’expérience nous a appris quels domaines ont plus d’importance pour la sûreté que d’autres. Nous sommes prêts à contribuer aux efforts pour appliquer ces leçons apprises à nos activités de réglementation et pour être en mesure de changer de cap et d’adapter notre approche au besoin.  

Nous renforçons l’efficacité de la réglementation de plusieurs façons, dont les suivantes :

• en veillant à ce que notre cadre de réglementation soit efficace, efficient et fondé sur des données probantes, par exemple en effectuant des examens thématiques de nos documents d’application de la réglementation

• en participant activement à l’examen commandé par le gouvernement du Canada du fardeau administratif associé à la réglementation, qui vise à cerner et à éliminer les pratiques inefficaces, désuètes ou redondantes  

• en mobilisant l’industrie, les organisations non gouvernementales et les Nations et communautés autochtones à l’égard de commentaires particuliers

• en examinant continuellement notre cadre de réglementation afin de trouver des solutions de rechange qui permettent d’obtenir les mêmes résultats 

L’attention et la priorité accrues accordées au secteur nucléaire, en particulier aux technologies nouvelles et avancées comme les PRM, sont des facteurs qui motivent l’engagement de la CCSN à cerner les gains d’efficience dans la mesure du possible. 

De tels efforts aideront la CCSN à mener à bien son important mandat. Nous devons également mettre l’accent sur notre surveillance continue du parc actuel du Canada. C’est primordial. Sans une surveillance rigoureuse, nous ne serons pas prêts à relever les défis à venir. 

De nombreuses technologies et méthodes de construction nouvelles et non éprouvées font l’objet d’études, de discussions et de financement. Nous devons nous assurer d’être prêts à relever tous les nouveaux défis, y compris à nous adapter aux nouvelles technologies et communautés. 

Pour ce faire, nous devons renforcer notre capacité à évaluer les technologies émergentes et à en établir la priorité, ce qui nous permettra d’examiner les demandes de permis rapidement et de manière réfléchie. 

Le volume et l’enchaînement prévus des nouvelles demandes de permis sont sans précédent. Ces demandes intégreront vraisemblablement de nouvelles technologies qui pourraient poser des défis inédits au cours du processus d’examen. 

En établissant des critères clairs en vue d’établir l’ordre de priorité des projets actuels et prévus, nous pourrons optimiser nos ressources et mettre l’accent sur ce qui est important. À mesure que les provinces se tournent vers des technologies carboneutres, ces dernières continueront de gagner en importance. Toutefois, ce ne sont pas tous les nouveaux projets qui iront de l’avant, et la population canadienne s’attend à ce que nous utilisions nos ressources de manière réfléchie. Nous avons donc lancé un projet visant à établir les critères et à préparer notre effectif.

L’expansion potentielle au sein des collectivités hôtes existantes, de même que dans de nouvelles provinces et collectivités, donne également à la CCSN l’occasion d’examiner la façon dont elle informe et mobilise l’ensemble de la population canadienne.

Mobilisation utile

Nous devons donner à la population canadienne l’assurance que l’organisme de réglementation prend de bonnes décisions qui sont fondées sur la science et sur des données probantes, qui tiennent compte du risque et qui mettent en avant‑plan la sécurité des personnes et la protection de l’environnement dans tout ce que nous faisons. 

Pour ce faire, nous communiquons avec le public que nous servons, nous l’informons et nous lui diffusons des renseignements objectifs. 

La CCSN encourage également un dialogue ouvert au moyen d’une consultation et d’une mobilisation utiles. Compte tenu de l’expansion du secteur nucléaire à l’échelle du pays, la CCSN doit non seulement veiller à ce que la réglementation demeure claire et efficace, mais aussi mobiliser de manière utile les collectivités hôtes nouvelles et existantes. 

Il faut notamment faire progresser nos efforts de mobilisation et de consultation des Nations et communautés autochtones dont les droits et intérêts pourraient être touchés par les activités nucléaires. Nous sommes déterminés à faire preuve d’écoute active, à poursuivre le dialogue et à nous efforcer de comprendre les points de vue et valeurs des Nations et communautés autochtones afin de favoriser la réconciliation. 

À cette fin, nous avons récemment entrepris une tournée d’écoute, dans le cadre de laquelle nous amorçons des discussions avec les Nations et communautés autochtones pour nous aider à déterminer la meilleure façon de collaborer tout au long du processus d’examen réglementaire et d’éliminer les obstacles à la participation.

Cette année, nous avons apporté des changements aux séances de la Commission pour veiller à ce qu’elles soient plus inclusives. Nous avons modifié l’aménagement physique de la salle en éliminant le podium typique sur lequel prenait place la Commission, afin que tout le monde soit au même niveau. La Commission a également bénéficié du temps consacré à la cérémonie, au chant et à la prière autochtones.

Ces changements importants sont le résultat direct de la rétroaction formulée par les détenteurs de droits. Nous sommes déterminés à continuer d’écouter et d’apprendre.

C’est pourquoi je me sens privilégié d’avoir récemment eu la chance de visiter le territoire traditionnel de la Première Nation de Kebaowek. Ce fut un honneur de visiter la communauté et d’écouter les membres du conseil de la PNK parler de leur histoire, de leur culture et de leur vision de l’avenir.

Ces dialogues sont essentiels pour comprendre les points de vue des autres et pour avancer de manière productive en reflétant les valeurs communes et le respect mutuel. 

Préparation de la CCSN

J’ai abordé beaucoup de sujets aujourd’hui, et il est important de reconnaître que, pour mener à bien nos nombreux engagements, il faudra réfléchir de façon stratégique à la manière d’investir dans notre personnel.

À mesure que le secteur nucléaire évolue et que la démographie change, il est également essentiel de planifier notre effectif et de s’assurer que les bonnes personnes occupent les bons rôles.

Nous y parvenons grâce à la planification stratégique de l’effectif, à une réflexion créative sur la manière d’acquérir des compétences et des talents et à la mise à profit d’un éventail de programmes visant à offrir des occasions continues d’apprentissage et de perfectionnement à l’ensemble du personnel, et grâce au perfectionnement ciblé des leaders et gestionnaires. 

Cette capacité doit provenir d’un effectif diversifié. C’est pourquoi la CCSN maintient ses efforts visant à promouvoir la diversité dans l’ensemble du secteur nucléaire. 

Nous sommes extrêmement fiers d’avoir organisé notre troisième atelier destiné aux filles autochtones en STIM, qui a eu lieu au Nouveau‑Brunswick cette année. Il s’agit d’une initiative qui crée un espace inclusif et inspirant où les filles autochtones peuvent découvrir les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques. 

Nous savons qu’une diversité des voix est essentielle pour favoriser l’innovation, la prise de décisions et de meilleurs résultats en matière de sûreté. Les défis complexes comme ceux auxquels nous sommes confrontés dans le secteur nucléaire nécessitent des perspectives variées. 

Conclusion

Nous nous trouvons à un moment charnière de l’histoire. Et nous avons du pain sur la planche. Il est plus important que jamais de veiller à ce que la surveillance réglementaire soit rigoureuse.  

Vous jouez tous un rôle très important à cet égard : vous êtes des gardiens du savoir. Il faut le reconnaître et le souligner. Merci pour l’important travail que vous accomplissez.

La CCSN veillera toujours à ce que la sûreté demeure une priorité aux yeux de tous. 

Nous continuerons à travailler d’arrache‑pied pour clarifier nos attentes et nos exigences. En retour, nous nous attendons à ce que tout le monde y mette du sien et atteigne ses objectifs.  

Merci.