IRCC Stratégie de lutte contre le racisme 2.0 2021-2024 – Gestion du changement

L’élimination du racisme systémique est un processus complexe non linéaire. De multiples niveaux et croisements contribuent à déchiffrer le racisme. C’est pourquoi la Stratégie adopte une approche systémique qui favorisera un changement de culture transformateur à IRCC. L’un des moyens d’y parvenir est le cadre de changement des systèmes pour l’équité et la lutte contre le racisme (annexe D), qui a été élaboré en collaboration avec des intervenants et des partenaires d’IRCC. Ce cadre établit les conditions qui perpétuent les inégalités raciales et autres, et modifie ces conditions à l’aide des mesures prises par des alliées, des agents de changement et des entrepreneurs en modification des systèmes, dans le but d’opérer un changement systémique à trois niveaux :

  1. modification structurelle des politiques, des pratiques et des flux de ressources d’IRCC;
  2. changement relationnel fondé sur l’examen des relations et de la dynamique du pouvoir au Ministère;
  3. changement transformateur des modèles mentaux, des processus de réflexion et des paradigmes culturels qui gardent bien vivante la discrimination systémique, y compris le racismeNote de bas de page 1.

L’objectif du cadre de changement des systèmes pour l’équité et la lutte contre le racisme (annexe D) est de mieux comprendre le paysage des systèmes en évolution d’IRCC et de guider le Ministère vers l’atteinte des objectifs suivants : création d’une culture d’antiracisme, de diversité, d’équité et d’inclusion; atteinte d’une véritable représentation; conception de systèmes et de processus équitables; création d’environnements inclusifs pour les employés et de résultats équitables pour les clients.

Depuis l’Appel à l’action en faveur de la lutte contre le racisme, de l’équité et de l’inclusion lancé par le greffier en janvier 2021, IRCC a instauré des mesures visant à relever et à rayer les préjugés et les inégalités de ses politiques et programmes, des services externes qu’il offre à ses clients et de ses pratiques de gestion des personnes. Ces mesures de transformation des systèmes d’équité et de lutte contre le racisme comprennent les éléments suivants :

Au niveau de la modification structurelle des politiques, des pratiques et des flux de ressources

Au niveau du changement relationnel qui touche les relations et les dynamiques du pouvoir

Au niveau du changement transformateur des modèles mentaux et des pratiques culturelles

Chacune de ces étapes progressives constitue les éléments de base d’une modification plus vaste des systèmes d’IRCC. Ces mesures nous ont obligés à examiner le moyen d’effectuer un changement systémique.

La roue des privilèges et du pouvoir

La roue des privilèges et du pouvoir est un exemple d’outil adapté par les réseaux de diversité, d’équité et d’inclusion d’IRCC, qui peut servir à déterminer les points de pouvoir intersectionnelsNote de bas de page 2. La détermination des formes que prend le pouvoir nous permet de concevoir des systèmes de différentes manières, afin de corriger le déséquilibre du pouvoir ou d’égaliser les proverbiales règles du jeu.

Le changement à long terme et durable au niveau du système passe par l’interaction des conditions structurelles et des mesures prises par des agents du changement, ce qui produit des étapes successives de transformation qui, chacune, reprend et maintient les résultats durables de la précédente. De ce point de vue, la modification des systèmes part d’une théorie du changement qui s’appuie sur les bases de la sensibilisation au problème; génère une nouvelle série de valeurs en vue de remédier au problème; accentue le virage des concepts culturels de la sensibilisation; repense les politiques et procédures officielles de l’organisation; intègre le changement au moyen de nouveaux mécanismes redditionnels et de la redistribution des pouvoirs. Les étapes du changement de la culture de lutte contre le racisme peuvent être formulées comme suit :

  1. accroître la sensibilisation aux questions raciales;
  2. concevoir une culture de lutte contre le racisme fondée sur des valeurs clairement énoncées;
  3. intégrer l’équité raciale dans les politiques, les procédures et les pratiques organisationnelles et externes;
  4. repenser la responsabilité des dirigeants à l’égard des trois premières étapes;
  5. modifier la conception organisationnelle de manière à mieux répartir le pouvoir à l’échelle de l’institution.

Nous espérons que l’achèvement de ces cinq étapes permettra à IRCC de réaliser le changement de culture dont il a besoin pour devenir un organisme qui intègre de solides pratiques de lutte contre le racisme à la gestion des personnes, à l’élaboration des politiques et à la prestation des services.

Roue des privilèges et du pouvoir (PDF, 0,5 Mo)

Version texte de La Roue des privilèges et du pouvoir
Catégorie Plus privilégiés Moyennement privilégiés Moins privilégiés
Citoyenneté
  • Citoyen canadien
  • Résident permanent
  • Résident temporaire
Peuples autochtones
  • Colonisateurs et pionniers
  • Peuples autochtones connectés à leur communauté
  • Peuples autochtones sans accès à leurs communauté
Couleur de peau
  • Blanc
  • Différentes teintes de peau
  • Foncée
Identité de genre
  • Hommes cisgenre
  • Femme cisgenre
  • Homme transgenre
  • Femme transgenre et personne non binaire
Sexe
  • Masculin
  • Féminin
  • Personne intersexuée
Orientation sexuelle
  • Hétérosexuelle
  • Homosexuelle
  • Lesbienne, bisexuelle, pansexuelle et asexuée
Personnes handicapées
  • Personne non handicapée
  • Personne incapacité temporaire
  • Personne incapacité visible et non visible
Neurodiversité
  • Neurotypique
  • Quelques neurodivergences
  • Néruodivergence importante
Santé mentale
  • Stable
  • Principalement stable
  • Vulnérable
Langue
  • Bilingue dans les deux langues officielles
  • Unilingue dans une langue officielle
  • Connaissance de l'anglais ou du français
  • Unilingue non anglophone
Éducation formelle
  • Enseignement postsecondaire
  • Enseignement secondaire
  • Enseignement primaire
Logement
  • Propriété
  • Hébergément ou locataion
  • Sans domicile fixe
Richesse
  • Riche
  • Classe moyenne
  • Pauvre
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