CIMM – Plan pluriannuel des niveaux 2023-2025 – 18 novembre 2022
Messages clés
Le Plan des niveaux d’immigration 2023-2025, déposé le 1 novembre 2022, trace la voie à suivre pour accroître les cibles d’immigration afin de soutenir la croissance économique du Canada et de répondre aux pénuries de main-d'œuvre.
Le Plan des niveaux d’immigration 2023-2025 aidera à consolider la place du Canada comme l’une des principales destinations au monde pour les personnes de talent, tout en réunissant des familles et leurs proches et en permettant au Canada de remplir ses engagements humanitaires, notamment la réinstallation d’Afghans vulnérables.
Le Plan accorde la priorité à l'immigration économique pour aider à bâtir une économie résiliente, en mettant davantage l'accent sur l'immigration régionale afin de répartir les avantages de l'immigration à travers le Canada. Plus de la moitié des admissions prévues sont dans la catégorie de l’immigration économique.
Malgré la pandémie en cours, en 2021, le Canada a accueilli un nombre record de résidents permanents, soit plus de 405 000, et le Plan 2023‑2025 prend appui sur cet élan.
L'immigration est essentielle à la croissance économique à long terme du Canada, car la population continue de vieillir rapidement. Il offre également de nombreux avantages sociaux, culturels et humanitaires importants, ainsi que des liens entre les personnes.
Le Canada s'est engagé à accueillir et à soutenir tous les nouveaux arrivants et à fournir aux nouveaux arrivants une base solide pour réussir à s'établir dans les communautés à travers le pays et à contribuer à la société canadienne.
Messages supplémentaires
Le Plan des niveaux d’immigration (Plan des niveaux) 2023‑2025 a été déposé au Parlement le 1 novembre 2022. Les cibles d’admission de résidents permanents sont les suivantes :
465 000 en 2023 (fourchette de 410 000 à 505 000)
485 000 en 2024 (fourchette de 430 000 à 542 500)
500 000 en 2025 (fourchette de 442 500 à 550 000)
Le Plan a augmenté le nombre d'admissions pour soutenir une gamme de priorités clés : la croissance économique et la résolution des pénuries de main-d'œuvre ; le respect des engagements humanitaires en réponse aux crises mondiales (y compris l'Afghanistan) ; et le regroupement familial. Le Plan prévoit des fourchettes plus larges chaque année dans le but d’offrir une marge de manœuvre dans l'atteinte des objectifs de niveaux globaux.
Le plan des niveaux 2023-2025 poursuit la proportion de classe selon des lignes similaires à celles du plan des niveaux 2022‑2024:
Dans la catégorie de l’immigration économique, les admissions augmentent, pour passer à environ 60 % des admissions globales d’ici 2025.
Il y a une croissance importante des programmes régionaux pour soutenir les efforts provinciaux et territoriaux visant à combler les pénuries de main-d'œuvre grâce à leurs programmes de candidats.
La catégorie famille atteint 117 500 admissions d'ici 2025 .
Le nombre d'admissions de réfugiés et de personnes protégées passe à 76 305 en 2023, avant de diminuer à 72 750 d'ici 2025.
La catégorie des circonstances d’ordre humanitaire et autres passe à 15 985 en 2023, avant de diminuer à 8 000 d'ici 2025.
Le Plan pluriannuel des niveaux vise trois grands objectifs: (1) obtenir des avantages à long terme pour le Canada; (2) contribuer à la croissance économique à court terme et répondre aux besoins du marché du travail; et (3) garantir un système de migration bien géré qui peut préserver la confiance du public.
Atteinte des cibles
Avec la levée des restrictions liées à la pandémie et la reprise des voyages internationaux, les volumes d'admission ont augmenté dans tous les secteurs d'activité. IRCC est sur la bonne voie pour atteindre l'objectif prévu de 431 645 résidents permanents pour 2022.
Cela fait suite aux niveaux d'admission historiques atteints en 2021, avec plus de 405 000 nouveaux résidents permanents arrivés au Canada.
Faits et chiffres à l’appui
Le Plan des niveaux d’immigration précédente, soit celui de 2022‑2024, a été déposé au Parlement le 14 février 2022. Les cibles d’admission de résidents permanents étaient les suivantes :
431 645 en 2022 (fourchette de 360 000 à 445 000);
447 055 en 2023 (fourchette de 380 000 à 465 000); et
451 000 en 2024 (fourchette de 390 000 à 475 000).
L'immigration est essentielle à la croissance économique à long terme du Canada, car la population continue de vieillir rapidement. L’immigration constitue un facteur important de croissance démographique, elle comptait pour environ 86% de la croissance en 2019, l’on prévoit que, d’ici 2032, elle représente 100 % de la croissance du pays. De plus, le ratio travailleur/retraité devrait passer de 4:1 à 2:1 d'ici 2035.
L'immigration économique est une priorité pour le Canada afin de répondre à les graves pénuries de main-d'œuvre partout au pays. Les postes vacants ont atteint un record de 997 000 au deuxième trimestre de 2022, en hausse de 43 % par rapport au deuxième trimestre de 2021.
L'appui du public à l'immigration au Canada demeure relativement fort. De nombreux Canadiens sont d'avis que l'immigration a un effet positif sur le Canada et l'économie. Cependant, certains intervenants ont exprimé des inquiétudes quant à la capacité de leurs juridictions à absorber des volumes élevés de nouveaux immigrants.
Contexte
Engagement pris en vertu du mandat : L’exécution du Plan des niveaux d’immigration 2023-2025 contribuera à la réalisation d'un certain nombre d'engagements du mandat. L'augmentation de l'immigration économique soutient la vitalité des communautés francophones hors Québec; IRCC est en voie d'atteindre l'objectif proportionnel de 4,4 % d'admissions d'immigrants francophones d'ici la date limite de 2023.
Planification des niveaux : La Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés exige que des prévisions quant au nombre de résidents permanents qui seront admis pendant la prochaine année soient présentées au Parlement avant le 1er novembre de l’année en cours. En établissant des cibles et des fourchettes de planification pour chacune des catégories d’immigration, le gouvernement détermine les priorités parmi les objectifs économiques, sociaux et humanitaires. La planification des niveaux permet ensuite au Ministère et à ses partenaires, y compris les provinces et les territoires, d’affecter les ressources pour le traitement, la sécurité et l’établissement en conséquence. Le Ministère a également l’obligation légale de consulter les provinces et les territoires pour ses prévisions à intégrer au Plan des niveaux.
Québec : l’Accord Canada-Québec engage le gouvernement fédéral doit prendre en considération les niveaux souhaités par le Québec dans toutes les catégories Le Plan des niveaux d’immigration du Québec est établi chaque année et intégré au Plan des niveaux fédéral cependant, les élections provinciales du Québec ont retardé le dépôt du Plan d'immigration du Québec 2023 jusqu'à 15 jours après la reprise de l'Assemblée nationale du Québec.
Planification pluriannuelle : À l’automne 2017, le Canada a présenté son premier plan pluriannuel des niveaux d’immigration en plus d’une décennie, et n’a pas cessé la planification pluriannuelle depuis. Le plan actuel compte une année supplémentaire (2025), ce qui maintient l’horizon de planification triennale.
