Programme d’aide conjointe (PAC) : Besoins exceptionnels constatés après l’arrivée au Canada
Cette section contient des politiques, des procédures et des instructions destinées au personnel d’IRCC. Elle est publiée sur le site Web du ministère par courtoisie pour les intervenants.
(REF-OVS-2-4-2)
Un cas peut être admissible au Programme d’aide conjointe (PAC) s’il présente un besoin d’aide à l’établissement plus important que d’autres réfugiés pris en charge par le gouvernement (RPG). Si de tels besoins sont constatés après la réinstallation au Canada en tant que RPG, les étapes de traitement suivantes doivent être suivies.
Principaux messages : Les fournisseurs de services (FS) du Programme d’aide à la réinstallation (PAR) peuvent repérer des cas de RPG et les recommander pour le PAC. Les cas doivent être repérés dans les 8 mois suivant l’arrivée au Canada. Si aucun jumelage n’est possible, le statut de RPG est maintenu et la période de soutien du PAR vient à échéance comme prévu initialement, sans période de soutien prolongée.
Sur cette page
- Soumission d’un cas au PAC
- Jumelage avec un répondant
- Prise d’une décision définitive
- Prise de dispositions pour obtenir du soutien
Soumission d’un cas au PAC
Les conversions de cas de RPG au PAC au Canada peuvent être envisagées lorsque toutes les conditions suivantes s’appliquent :
- les renseignements concernant les besoins médicaux ou d’établissement importants sont déterminés après l’arrivée du réfugié au Canada et pendant la période de soutien du PAR;
- le cas répond aux critères du PAC, à savoir qu’il présente un besoin d’aide à l’établissement plus important que d’autres RPG en raison :
- d’un handicap physique ou mental pouvant exiger un traitement au Canada;
- d’une configuration familiale complexe, comme une famille monoparentale comptant plusieurs jeunes enfants ou une famille composée uniquement de frères et sœurs, où un ou plusieurs membres de la fratrie ont assumé des responsabilités parentales;
- d’autres besoins spéciaux déterminés par le FS du PAR ou un agent du PAR;
- le soutien du répondant est ou pourrait être offert;
- le PAC serait dans l’intérêt supérieur du client.
Remarque : Le soutien du répondant ne vise pas à remplacer les services de soutien spécialisés et certains cas ne peuvent pas être jumelés à un groupe de parrainage, comme ces groupes sont bénévoles (p. ex. présence de besoins importants en santé mentale).
Recommandation d’un cas pour le PAC par un FS du PAR
Les FS du PAR possèdent une grande expertise dans la prestation de services d’établissement et sont bien placés pour repérer et recommander des clients qui pourraient bénéficier du soutien supplémentaire d’un groupe de parrainage en fonction d’une évaluation détaillée des besoins du PAR après l’arrivée.
Les FS du PAR soumettent le Formulaire de recommandation aux fins du parrainage d’aide conjointe (PAC) au Canada (IMM 5673) dûment rempli et tous les détails pertinents du cas par courriel au bureau local d’IRCC dans les 8 mois suivant la date d’arrivée du client au Canada. Les formulaires soumis après ce délai ne seront pas pris en considération, à moins qu’il existe des circonstances exceptionnelles ou qu’un répondant potentiel ait déjà été désigné.
Examen local par IRCC et recommandation
Les agents du PAR examinent les détails du cas et les renseignements contenus dans le formulaire IMM 5673, et demandent des renseignements supplémentaires au FS du PAR ou consultent les notes du SMGC, au besoin.
Les agents du PAR font une recommandation à la Direction générale des opérations stratégiques en matière de réinstallation et d’asile (DGOSRA) en envoyant un courriel dont l’objet est « Recommandation de conversion au PAC au Canada » et le formulaire IMM 5673 en pièce jointe.
Si un répondant potentiel a déjà été désigné par le bureau local d’IRCC ou par le FS du PAR, il faut le préciser dans le courriel. La recommandation du bureau local d’IRCC doit inclure l’approbation du superviseur ou du gestionnaire.
Décision et avis de la Division de la réinstallation des réfugiés (DRR)
La Division de la réinstallation des réfugiés (DRR) de la DGOSRA examine les renseignements soumis pour prendre une décision sur la recommandation de conversion au PAC et avise le bureau local d’IRCC de sa décision par courriel.
S’il est établi qu’il est approprié d’effectuer la conversion au PAC, la DRR envoie le formulaire IMM 5673 approuvé au Centre des opérations de réinstallation d’Ottawa (COR-O) pour le suivi et la liaison avec le Programme de formation sur le parrainage de réfugiés (PFPR) afin d’aider à jumeler le cas avec un groupe de parrainage.
Jumelage avec un répondant
Le COR-O compile l’information sur le cas en vue de sa promotion par le PFPR auprès des groupes de parrainage basés dans toute province autre que le Québec.
Remarque : Seuls les signataires d’entente de parrainage et leurs groupes constitutifs sont admissibles au PAC. Les groupes de cinq et les répondants communautaires ne sont pas admissibles.
Le PFPR fait la promotion du cas sur son site Web pendant au plus 4 mois. Dans certains cas, une prolongation à court terme peut être accordée.
Les répondants intéressés soumettent les formulaires Engagement de parrainage (IMM 1324), Évaluation du répondant (IMM 5492) et Plan d’aide à l’établissement (IMM 5494) dûment remplis (au besoin) au COR-O aux fins d’approbation.
Prise d’une décision définitive
Le COR-O évalue les renseignements présentés et les renseignements au dossier pour déterminer si le répondant et la collectivité seront en mesure de répondre aux besoins qui ont été constatés pour le ou les réfugiés.
Si l’engagement de parrainage est approuvé, le COR-O met à jour le cas du client dans le SMGC pour tenir compte du nouveau type de parrainage et en informe le bureau local afin qu’il puisse prendre les mesures qui s’imposent.
Si le répondant n’est pas approuvé ou si aucun répondant n’est trouvé après 4 mois :
- le statut de RPG est maintenu et la période de soutien du PAR vient à échéance comme prévu initialement;
- le COR-O informe le bureau local que la date limite de la promotion est passée et que la demande de conversion au PAC au Canada sera annulée;
- le bureau local avise le FS du résultat afin que le client puisse être conseillé en conséquence.
Prise de dispositions pour obtenir du soutien
Soutien du revenu du PAR et durée de la couverture du Programme fédéral de santé intérimaire (PFSI)
Les cas du PAC au Canada reçoivent du soutien jusqu’à 24 mois après la date d’arrivée. Cela s’applique à la fois au soutien du revenu au titre du PAR et au soutien du répondant. Par exemple, si le formulaire d’engagement de parrainage (IMM 1324) a été approuvé par le COR-O 6 mois après l’arrivée du réfugié au Canada, l’engagement de PAC a une durée de 18 mois, de sorte qu’il se termine 24 mois après l’arrivée.
Après avoir reçu du COR-O un avis d’engagement du PAC dûment signé, l’agent du PAR s’assure que les périodes de soutien et de couverture sont prolongées en :
- rajustant la période d’engagement relative au soutien du revenu pour tenir compte de la nouvelle période de parrainage et de la prolongation des prestations de soutien du revenu du PAR dans le SMGC et ses formulaires et processus connexes (par exemple, mettre à jour le SAP);
- veillant à ce que l’entente de soutien du revenu du PAR soit mise à jour et signée de nouveau pour tenir compte de la période prolongée de parrainage et des prestations du PAR;
- veillant à ce que la couverture du PFSI soit étendue pour tenir compte de la nouvelle période de soutien du PAC.
Conférence de cas
L’agent du PAR informe le FS du PAR qu’un répondant a été désigné et aide à organiser une rencontre initiale avec le FS du PAR et le répondant pour :
- examiner les renseignements sur l’établissement;
- complete the liste de contrôle des rôles et des responsabilités du PAC (IMM 5630)
Le FS du PAR envoie le formulaire IMM 5630 dûment rempli à l’agent du PAR aux fins d’examen et d’inclusion dans la demande du Programme d’aide à la réinstallation - Soutien du revenu du réfugié. Le répondant, le FS du PAR et le réfugié doivent également en recevoir une copie.
Demande de contribution
En présence de cas du PAC ayant des besoins exceptionnellement élevés, et lorsque l’accord du bureau local d’IRCC a été obtenu, un répondant privé peut demander une contribution après l’arrivée pour compenser les coûts associés au prêt de transport. Les demandes doivent être présentées au plus tard à la fin du 10e mois de séjour du réfugié au Canada.
Pour obtenir des renseignements sur la façon de demander des contributions, consulter la section Contributions du Programme d’aide à la réinstallation (PAR) des instructions sur l’exécution des programmes du Programme de prêts aux immigrants (PPI).
Début du soutien par le PAC
Le groupe de parrainage rencontre le réfugié et le FS (s’il y a lieu) et commence à assumer les obligations de parrainage partagées décrites dans la Liste de contrôle des rôles et des responsabilités des PAC (IMM 5630) (PDF).
Pour les autres étapes de traitement, consulter :
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