États financiers (Non audités) 2023-2024
Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers
La responsabilité de l’intégrité et de l’objectivité des états financiers ci-joints pour l’exercice s’étant terminé le
31 mars 2024 et de tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction de la Commission des libérations conditionnelles du Canada (CLCC). Ces états financiers ont été préparés par la direction à partir des politiques comptables du gouvernement, lesquelles s’appuient sur les normes comptables canadiennes du secteur public.
La direction est responsable de l’intégrité et de l’objectivité des données présentées dans ces états financiers. Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de l’importance relative des postes en question. Pour s’acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l’enregistrement centralisé des opérations financières de la CLCC. Les renseignements financiers présentés aux fins de l’établissement des Comptes publics du Canada, et figurant dans le Rapport sur les résultats ministériels de la CLCC, concordent avec ces états financiers.
Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l’information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d’autres lois, règlements, autorisations et politiques applicables.
La direction veille également à assurer l’objectivité et l’intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement, en prenant des dispositions organisationnelles pour assurer une répartition appropriée des responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les employés de la CLCC sont au fait des règlements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction, et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l'efficacité du système de CIRF.
Le système de CIRF est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable fondé sur un processus continu qui vise à identifier les risques clés, à évaluer l’efficacité des contrôles clés associés, et à apporter les ajustements nécessaires. Une évaluation fondée sur le risque du système de CIRF pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2024 a été réalisée conformément à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor, et ses résultats ainsi que les plans d’action qui en découlent sont résumés en annexe.
Les états financiers de la CLCC n'ont pas fait l'objet d'un audit.
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Joanne Blanchard
Présidente
Septembre 2024
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Claudine Legault, CPA
Dirigeante principale des finances
(en milliers de dollars) | 2024 | 2023 Redressé (note 12) |
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Passifs | ||
Créditeurs et charges à payer (note 4) | 7 830 $ | 5 889 $ |
Indemnités de vacances et congés compensatoires | 2 937 | 2 882 |
Avantages sociaux futurs (note 6) | 865 | 890 |
Total des passifs | 11 632 | 9 661 |
Actifs financiers | ||
Montant à recevoir du Trésor | 7 797 | 5 828 |
Débiteurs et avances (note 7) | 503 | 868 |
Total des actifs financiers bruts | 8 300 | 6 696 |
Actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement | ||
Débiteurs et avances (note 7) | (336) | (735) |
Total des actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement | (336) | (735) |
Total des actifs financiers nets | 7 964 | 5 961 |
Dette nette ministérielle | 3 668 | 3 700 |
Actifs non financiers | ||
Immobilisations corporelles (note 8) | 2 883 | 1 513 |
Total des actifs non financiers | 2 883 | 1 513 |
Situation financière nette ministérielle | (785) $ | (2 187) $ |
Passif éventuel (Note 9)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
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Joanne Blanchard
Présidente
Septembre 2024
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Claudine Legault, CPA,
Dirigeante principale des finances
(en milliers de dollars) | 2024 Résultats prévus |
2024 Réel |
2023 Réel redressé (note 12) |
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Charges | |||
Décisions relatives à la mise en liberté sous condition | 48 394 $ | 54 924 $ | 48 088 $ |
Application transparente et responsable du processus de mise en liberté sous condition | 5 343 | 6 531 | 5 029 |
Décisions relatives à la suspension du casier/au pardon et à la radiation et recommandations concernant la clémence | 11 046 | 9 249 | 9 898 |
Services internes | 15 609 | 16 289 | 15 092 |
Total des charges | 80 392 | 86 993 | 78 107 |
Revenus | |||
Droits réglementaires | 675 | 687 | 654 |
Services de soutien des acquisitions | 330 | 157 | - |
Revenus divers | - | 1 | 24 |
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement | (675) | (692) | (24) |
Total des revenus | 330 | 153 | 654 |
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 80 062 | 86 840 | 77 453 |
Financement du gouvernement et transferts | |||
Encaisse nette fournie par le gouvernement | 75 813 | 66 892 | |
Variations des montants à recevoir du Trésor | 1 969 | 1 889 | |
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 10) | 10 460 | 8 678 | |
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts | (1 402) | (6) | |
Situation financière nette ministérielle – début de l'exercice | (2 187) | (2 193) | |
Situation financière nette ministérielle – fin de l'exercice | (785) $ | (2 187) $ |
Information sectorielle (note 11)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
(en milliers de dollars) | 2024 | 2023 Redressé (note 12) |
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Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts | (1 402) $ | (6) $ |
Variation due aux immobilisations corporelles | ||
Acquisition d'immobilisations corporelles | 938 | 152 |
Amortissement des immobilisations corporelles | (361) | (415) |
Produits de l'aliénation d'immobilisations corporelles | - | (24) |
Gain sur l'aliénation d'immobilisations corporelles | - | 24 |
Ajustement aux immobilisations corporelles | 793 | - |
Total de la variation due aux immobilisations corporelles | 1 370 | (263) |
Augmentation (diminution) nette de la dette ministérielle | (32) | (269) |
Dette nette ministérielle – début de l'exercice | 3 700 | 3 969 |
Dette nette ministérielle – fin de l'exercice | 3 668 $ | 3 700 $ |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
(en milliers de dollars) | 2024 | 2023 Redressé (note 12) |
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Activités de fonctionnement | ||
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 86 840 $ | 77 453 $ |
Éléments n’affectant pas l’encaisse : | ||
Services fournis gratuitement par d ’autres ministères (note 10) | (10 460) | (8 678) |
Amortissement des immobilisations corporelles | (361) | (415) |
Gain sur l'aliénation d'immobilisations corporelles | - | 24 |
Ajustement aux immobilisations corporelles | 793 | - |
Autres | - | (1) |
Variation de l'état de la situation financière : | ||
Augmentation des débiteurs nets | 34 | 49 |
Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer | (1 941) | (1 911) |
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | (55) | 149 |
Diminution des avantages sociaux futurs | 25 | 94 |
Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement | 74 875 | 66 764 |
Activités d’investissement en immobilisations | ||
Acquisitions d’immobilisations corporelles | 938 | 152 |
Produits de l'aliénation d'immobilisations corporelles | - | (24) |
Encaisse utilisée par les activités d’investissement en immobilisations | 938 | 128 |
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | 75 813 $ | 66 892 $ |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
- Pouvoirs et objectifs
En tant que tribunal administratif indépendant, la Commission des libérations conditionnelles du Canada (CLCC) aide à assurer la sécurité des Canadiens en prenant des décisions en temps opportun sur la mise en liberté sous condition, la suspension du casier et la radiation et en formulant des recommandations en matière de clémence, de manière transparente et responsable, tout en respectant les droits et la dignité des délinquants et des victimes, conformément aux responsabilités et aux pouvoirs qui lui sont attribués par la loi. Le cadre légal en vertu duquel la CLCC exerce ses activités comprend la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition et son règlement, la Loi sur le casier judiciaire et son règlement, la Loi sur la radiation de condamnations constituant des injustices historiques, les Lettres patentes, le Code criminel, la Charte canadienne des droits et libertés, et d’autres textes législatifs.
Les principales responsabilités de la CLCC sont les suivantes :
- Décisions relatives à la mise en liberté sous condition : est fondée sur le principe et soutenue par la recherche selon lequel la sécurité de la collectivité est assurée par la mise en liberté graduelle et en temps opportun, supervisée des délinquants au sein de la collectivité. Divers éléments contribuent au processus de mise en liberté, notamment la qualité des décisions en matière de liberté sous condition fondées sur le risque de récidive, l’efficacité des programmes et des traitements, et la surveillance efficace dans la collectivité. Dans le cadre de cette responsabilité essentielle, la Commission des libérations conditionnelles du Canada (CLCC) fournit des renseignements à jour et exacts aux commissaires pour les aider à prendre des décisions, et crée des formations et des politiques qui constituent des outils essentiels pour l’évaluation du risque et la prise de décisions qui sont conformes à la loi;
- Application transparente et responsable du processus de mise en liberté sous condition : Cette responsabilité essentielle permet de s’assurer que la CLCC exerce ses activités de manière transparente et responsable, conformément aux dispositions de la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition (LSCMLC). Elle inclut le fait de travailler avec les victimes d’actes criminels, les délinquants et le public, en leur fournissant de l’information à propos de nos politiques et de nos programmes, notamment l’accès au Registre des décisions de la CLCC, ainsi qu’à offrir de l’aide aux personnes qui assistent aux audiences à titre d’observateurs. La responsabilité essentielle inclut également le fait d’encourager la participation des citoyens, d’améliorer l'éducation et la sensibilisation du public, de mener des enquêtes sur des incidents survenus dans la collectivité (c.-à-d. lorsqu’il y a une nouvelle infraction), de surveiller le rendement de la CLCC et de rendre compte des résultats liés au processus de mise en liberté sous condition;
- Décisions relatives à la suspension du casier/au pardon et à la radiation et recommandations concernant la clémence : Une suspension du casier ou un pardon vise à appuyer la réinsertion sociale réussie d’une personne. C’est une action administrative dont l’objet est d’effacer la honte rattachée au fait d’avoir un casier judiciaire chez les personnes condamnées d’une infraction à une loi fédérale, qui ont purgé leur peine, ayant satisfait aux critères de la Loi sur le casier judiciaire (LCJ) et se conduisent en citoyens respectueux des lois depuis un nombre d’années déterminé. Les suspensions du casier ou les pardons peuvent être révoqués où cesser d'avoir effet pour un certain nombre de raisons. Dans le cadre de cette responsabilité essentielle, la CLCC vérifie l’admissibilité des demandes et s’assure que tous les renseignements exigés figurent bel et bien dans la demande de suspension du casier, réunit les renseignements nécessaires pour la prise de décisions des commissaires et élabore des politiques qui orientent les processus décisionnels. De plus, en vertu de la Loi sur la radiation, la CLCC ordonnera la radiation des dossiers judiciaires admissibles qui constituerait aujourd’hui des activités légales. Les personnes reconnues coupables d’une infraction énumérée dans l’annexe de la Loi sur la radiation peuvent faire une demande, de même que les personnes autorisées dans le cas d’une personne décédée. La différence principale entre une suspension de casier et une radiation est que dans le cas d’une suspension de casier, le casier judiciaire est tenu séparément des autres dossiers, alors qu’une radiation supprimera le casier. La CLCC est aussi responsable d’évaluer les demandes et de fournir des recommandations en vertu de la Prérogative royale de clémence (c.-à-d. la clémence) ainsi qu’à donner des avis au ministre sur le bien-fondé de chaque cas; et
- Services internes : sont les services fournies au sein d’un ministère afin qu’il puisse respecter ses obligations intégrées et exécuter ses programmes. Les dix catégories de services sont les suivantes :
- services de gestion et de surveillance;
- services de communications;
- services juridiques;
- services de gestion des ressources humaines;
- services de gestion des finances;
- services de gestion de l’information;
- services des technologies de l’information;
- services de gestion des biens immobiliers;
- services de gestion du matériel; et
- services de gestion des acquisitions.
- Sommaire des principales conventions comptables
Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du gouvernement énoncées ci-après, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
- Autorisations parlementaires
La CLCC est financée par le gouvernement du Canada au moyen d’autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties au ministère ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle ainsi que dans l’État de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires.
La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections « Charges » et « Revenus » de l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle correspondent aux montants rapportés dans l’État des résultats prospectifs intégrés au Plan ministériel de 2023-2024. Les montants des résultats prévus ne sont pas inclus dans la section « Financement du gouvernement et transferts » de l’État des résultats et de la situation financière nette ministérielle ni dans l’État de la variation de la dette nette ministérielle parce que ces montants n’ont pas été inclus dans le Plan ministériel de 2023-2024.
- Encaisse nette fournie par le gouvernement
La CLCC fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l’encaisse reçue par la CLCC est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par la CLCC sont prélevés sur le Trésor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.
- Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser)
Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser) découle d’un écart temporaire entre le moment où une opération affecte les autorisations du ministère et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l’encaisse que la CLCC a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d’autorisations pour s’acquitter de ses passifs.
- Revenus
Les revenus sont constitués de revenus provenant de sources non fiscales. Ils comprennent les transactions avec contrepartie où des biens ou des services sont fournis en contrepartie d’une obligation de prestation, et les transactions sans contrepartie où il n’existe pas d’obligation de performance pour la fourniture d’un bien ou d’un service. Ces transactions peuvent être récurrentes ou non récurrentes par nature. Les transactions récurrentes sont considérées comme des activités continues et routinières qui font partie du cours normal des opérations et peuvent être utilisées pour indiquer si l’on peut raisonnablement s’attendre à ce qu’elles soient à nouveau gagnées au cours de l’années à venir.
Les revenus non disponibles ne peuvent pas utilisés pour acquitter les dettes de la CLCC. Bien que la présidente de la CLCC soit censée exercer un contrôle comptable, elle n’a pas le pouvoir de disposer des revenus non disponibles. Par conséquent, les revenus non disponibles sont gagnés au nom du gouvernement du Canada et sont donc présentés comme une réduction des revenus bruts de l'entité. Les revenus perçus pour le compte du gouvernement sont constitués des droits réglementaires et de gains sur la vente d’actifs. Ils sont comptabilisés lorsqu’ils sont gagnés.
- Charges
Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent le droit en vertu de leurs conditions d'emploi. Les services fournis gratuitement par d'autres ministères pour les locaux, les services informatiques, les cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, les services juridiques et les indemnités des accidentés de travail sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur valeur comptable.
- Avantages sociaux futurs :
- Prestations de retraite
- Indemnités de départ
L’accumulation des indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour les groupes d’employés admissibles. L’obligation restante pour les employés qui n’ont pas été payé l’indemnité est calculée à l’aide de l’information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les indemnités de départ pour l'ensemble du gouvernement.
Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime d’avantages sociaux multi employeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations de la CLCC au régime sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l'obligation totale du ministère découlant du régime. La responsabilité de la CLCC relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
- Les débiteurs
Les débiteurs sont initialement comptabilisés au coût. Lorsque nécessaire, une provision pour moins-value est comptabilisée afin de réduire la valeur comptable des débiteurs à des montants qui correspondent approximativement à leur valeur de recouvrement nette.
- Actifs non financiers
Les coûts d’acquisition de matériel et d’autres immobilisations sont capitalisés comme immobilisations corporelles et sont amortis aux charges au cours de la durée de vie utile estimative des biens, tel que décrit à la note 7. Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d'au moins
5 000 $ sont comptabilisées à leur coût d'achat. - Passif éventuel
Les passifs éventuels, incluant la provision pour garanties, est une obligation potentielle qui peut devenir une obligation réelle advenant la réalisation ou non d’un ou plusieurs événements futurs. S’il est probable que l’événement futur surviendra ou non et qu’une estimation raisonnable de la perte peut être établie, une provision est comptabilisée et une charge est comptabilisée dans les autres charges. Si la probabilité de l’événement ne peut être déterminée ou s’il est impossible d’établir une estimation raisonnable, l’éventualité est présentée dans les notes afférentes aux états financiers.
En ce qui concerne les garanties, une provision est comptabilisée lorsqu’il est déterminé qu’une perte est probable et le montant de la provision est estimé en tenant compte de la nature de la garantie, de l’historique des pertes et des conditions existantes. La provision est révisée de façon continue et les variations dans le montant de la provision sont passées en charges au cours de l’exercice où elles sont connues.
- Incertitude relative à la mesure
La préparation des états financiers exige de la direction qu'elle effectue des estimations et formule des hypothèses qui ont une incidence sur les montants comptabilisés et divulgués au titre des actifs, des passifs, des revenus et des charges dans les états financiers et les notes complémentaires au 31 mars. Au moment de la préparation des présents états financiers, la direction considère que les estimations et les hypothèses sont raisonnables. Les estimations reposent sur des faits et des circonstances, l'historique, la conjoncture économique générale et rend compte de la meilleure estimation par le gouvernement du montant concernant le montant connexe à la date des états financiers. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif éventuel, le passif au titre des indemnités d’avantages sociaux futurs et la durée de vie utile des immobilisations corporelles.
Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l'exercice où ils sont connus.
- Opérations entre apparentés
Les opérations interentités sont des opérations entre les entités sous contrôle commun. Les opérations interentités, autres que les opérations de restructuration, sont comptabilisés sur une base brute et sont évaluées à leur valeur comptable, sauf pour ce qui suit :
- Les services à recouvrements de coûts sont comptabilisés à titre de revenus et de dépenses sur une base brute et mesurés à la valeur d’échange.
- Certains services reçus gratuitement sont comptabilisés aux fins des états financiers ministériels à la valeur comptable.
- Autorisations parlementaires
- Autorisations parlementaires
La CLCC reçoit la plus grande partie de son financement au moyen d'autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle d’un exercice peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d’un exercice précédent, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets de la CLCC pour l’exercice diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
- Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations parlementaires de l'exercice en cours utilisés
(en milliers de dollars) 2024 2023 Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 86 840 $ 77 453 $ Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n’ont pas d’incidence sur les autorisations : Services fournis gratuitement par d’autres ministères (10 460) (8 678) Ajustement aux immobilisations corporelles 793 Amortissement des immobilisations corporelles (361) (415) Mauvaises créances (370) (4) Diminution (augmentation) en indemnités de vacances et congés compensatoires (55) 149 Diminution des avantages sociaux futurs 25 94 Remboursement de charges des exercices antérieurs 47 29 Gain sur l’aliénation d’immobilisations corporelles - 24 Total des éléments qui ont une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n’ont pas d’incidence sur les autorisations (10 381) (8 801) Ajustements pour les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations : Acquisition d’immobilisations corporelles 938 152 Produits de l'aliénation d'immobilisations corporelles - (24) Débiteurs pour paiements de salaire en trop et autres avances 52 (3) Total des éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une d’incidence sur les autorisations 990 125 Autorisations de l’exercice en cours utilisées 77 449 $ 68 777 $ - Autorisations fournies et utilisées
(en milliers de dollars) 2024 2023 Autorisations fournies : Crédit 1 - Dépenses du programme 73 053 $ 67 479 $ Montants législatifs 8 432 7 453 Moins : Périmés : Dépenses de programme (4 036) (6 155) Autorisations de l’exercice en cours utilisées 77 449 $ 68 777 $
- Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations parlementaires de l'exercice en cours utilisés
- Créditeurs et charges à payer
Le tableau ci-dessous présente les détails des créditeurs et des charges à payer de la CLCC : (en milliers de dollars) 2024 2023 Créditeurs – autres ministères et organismes 2 476 $ 1 772 $ Créditeurs – parties externes 436 512 Total des créditeurs 2 912 2 284 Charges à payer 4 918 3 605 Total des créditeurs et des charges à payer 7 830 $ 5 889 $ - Revenus
- Avantages sociaux futurs
- Prestations de retraite
Les employés de la CLCC participent au Régime de retraite de la fonction publique (le « Régime »), qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de service ouvrant droit à pension multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées en fonction de l'inflation.
Tant les employés que la CLCC versent des cotisations couvrant le coût du Régime. En raison de la modification de la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre de provisions liées au Plan d’action économique du Canada de 2012, les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du Groupe 1 sont les membres existants du régime au 31 décembre 2012, et les cotisants du Groupe 2 sont les membres qui ont rejoint le régime à partir du 1er janvier 2013. Le taux de cotisation de chaque groupe est différent.
Le montant des charges de 2023-2024 s’élèvent à 4 977 016 $ (4 824 303 $ en 2022-2023). Pour les membres du Groupe 1, les charges correspondent à environ 1.02 fois (1.02 fois pour 2022-2023) les cotisations des employés et, pour les membres du Groupe 2, à environ 1.00 fois (1.00 fois en 2022-2023) les cotisations des employés.
La responsabilité de la CLCC relative au Régime se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du Régime.
- Indemnités de départ
Précédemment, les indemnités de départ accordées aux employées de la CLCC étaient basées sur l’éligibilité de l’employé, les années de services et le salaire au moment de la cessation d’emploi. Toutefois, depuis 2011, l’accumulation d’indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour la majorité des employés. Les employés assujettis à ces changements, ont eu la possibilité de recevoir la totalité ou une partie de la valeur des avantages accumulés jusqu’à présent ou d’encaisser la valeur totale ou restante des avantages au moment où ils quitteront la fonction publique. En date du 31 mars 2024, la majorité des règlements pour encaisser la valeur des indemnités étaient complétés. Ces indemnités ne sont pas capitalisées et conséquemment, les remboursements de l’obligation en cours seront prélevés sur les autorisations futures.
Les changements dans l’obligation durant l’année sont les suivants : (en milliers de dollars) 2024 2023 Obligation au titre des prestations constituées - début de l'exercice 890 $ 984 $ Charge pour l'exercice (19) (32) Prestations versées pendant l'exercice (6) (62) Obligation au titre des prestations constituées - fin de l'exercice 865 $ 890 $
- Prestations de retraite
- Débiteurs et avances
Le tableau suivant présente les détails des débiteurs et des avances de la CLCC : (en milliers de dollars) 2024 2023 Débiteurs - autres ministères et organismes du gouvernement 110 $ 86 $ Débiteurs – trop-payés de salaire 685 715 Débiteurs - parties externes 20 20 Avances aux employés 58 47 Total partiel 873 868 Provision pour créances douteuses – trop-payés de salaire (370) - Débiteurs bruts 503 $ 868 $ Débiteurs détenus pour le compte du gouvernement (336) (735) Débiteurs nets 167 $ 133 $ - Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l’immobilisation, comme suit : Catégorie d’immobilisations Période d’amortissement Machines et matériel 3 à 5 ans Logiciels 5 ans Autre matériel (incluant le mobilier) 15 ans Véhicules automobiles 7 ans Améliorations locatives Le moindre du reste de la durée du bail ou de la vie utile Biens en construction Lorsque mis en service, selon la catégorie de biens Les immobilisations en construction sont comptabilisées dans la catégorie applicable dans l'exercice au cours duquel elles deviennent utilisables et ne sont amorties qu'à partir de cette date.
(en milliers de dollars) Coût Amortissement cumulé Valeur comptable nette Catégorie immobili-sations Solde d’ouver-ture Acquisitions Ajuste-ments* Aliénations et radiations Solde de clôture Solde d’ouver-ture Amorti-ssement Aliéna-tions et radia-tions Solde de clôture 2024 2023 Machines et matériel 424 $ - $ - $ - $ 424 $ 424 $ - $ - $ 424 $ - $ - $ Logiciels 1 981 - - - 1 981 1 804 64 - 1 868 113 177 Autre matériel 430 - - - 430 406 10 - 416 14 24 Véhicules automobiles 1 024 37 - - 1 061 714 66 - 780 281 310 Améliorations locatives 4 748 - 472 - 5 220 4 218 221 - 4 439 781 530 Actifs en construction - Améliorations 472 - (472) - - - - - - - 472 Actis en construction – logiciel - 901 793 - 1 694 - - - - 1 694 - Total 9 079 $ 938 $ 793 $ - $ 10 810 $ 7 566 361 $ - $ 7 927 $ 2 883 $ 1 513 $ * Les ajustements comprennent les actifs en constructions de 472 $ qui ont été transférés aux améliorations locatives à la suite de l’achèvement de l’actif et 793 $ pour des actifs en construction – logiciel de l’année financière 2022-2023.
(en milliers de dollars) | 2024 | 2023 |
---|---|---|
Droits réglementaires (opérations avec contrepartie) | 687 $ | 654 $ |
Services de soutien des acquisitions (opérations avec contreparties) | 157 | - |
Revenus divers (opérations avec contrepartie) | 1 | 24 |
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement (opérations avec contrepartie) | (692) | (24) |
Total des revenus | 153 $ | 654 $ |
- Passifs éventuels
Les éléments de passif éventuel surviennent dans le cours normal des activités, et leur dénouement est inconnu.
Réclamations et litiges
Des réclamations ont été faites auprès de la CLCC dans le cours normal de ses activités. Certaines réclamations sont assorties d’un montant déterminé, et d’autres pas. Bien que le montant total de ces réclamations soit important, leur dénouement ne peut être déterminé. Les réclamations et litiges pour lesquelles le dénouement est indéterminable et dont le montant peut faire l’objet d’une estimation raisonnable de la direction s’élèvent à environ 1 712 500 $ au 31 mars 2024 (1 412 500 $ en 2022-2023).
- Opérations entre apparentés
En vertu du principe de propriété commune, la CLCC est apparentée à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada.
La CLCC conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales.
- Services communs fournis gratuitement par d’autres ministères
Au cours de l’exercice, la CLCC a reçu gratuitement des services de certaines organisations de services communs relatifs aux locaux, services juridiques, cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et indemnisation des accidentés du travail. Ces services gratuits ont été constatés à la valeur comptable comme suit dans l’état des résultats et de la situation financière nette de la CLCC : (en milliers de dollars) 2024 2023 Installations 4 793 $ 4 447 $ Cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires 5 343 3 872 Services juridiques 321 356 Indemnisation des accidentés du travail 3 3 Total 10,460 $ 8,678 $ Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l’efficience et l’efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organismes de services communs, de sorte qu’un seul ministère fournisse gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Les coûts de ces services, qui comprennent les services de paye et d'émission des chèques offerts par Services publics et approvisionnement Canada ainsi que les services d’audit offerts par le Bureau du vérificateur général, ne sont pas inclus dans l'état des résultats et de la situation financière nette de la CLCC.
- Autres transactions entre apparentés avec autres ministères et organismes
(en milliers de dollars) 2024 2023 Charges 14 613 $ 16 224 $ Revenus 156 - Les charges inscrites à la section (b) n’incluent pas les services communs fournis gratuitement qui sont inscrits dans la section (a).
- Services communs fournis gratuitement par d’autres ministères
- Information sectorielle
La présentation de l’information sectorielle est fondée sur les responsabilités essentielles de la CLCC. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les revenus générés pour les responsabilités essentielles, par principaux articles de dépense et types de revenus. Voici les résultats de chaque segment pour la période : Décisions relatives à la mise en liberté sous condition Application transparente et responsable du processus de mise en liberté sous condition Décisions relatives à la suspension du casier/au pardon et à la radiation et recommandations concernant la clémence Services internes 2024
Total2023
TotalCharges de fonctionnement (en milliers de dollars) Salaires et avantages sociaux des employés 46 689 $ 5 854 $ 9 030 $ 10 294 $ 71 867 $ 61 447 $ Services professionnels et spécialisés 2 805 81 347 4 571 7 804 8 694 Installations 3 161 401 520 711 4 793 4 447 Transports et communications 1 440 162 91 208 1 901 1 628 Location 215 12 14 241 482 358 Amortissement des immobilisations corporelles 270 - - 91 361 415 Acquisition de machines, d’équipements et de logiciels 173 - 8 48 229 729 Services publics, fournitures et approvisionnements 89 - 20 36 145 140 Information 28 1 12 78 119 151 Réparation et entretien 54 - - 10 64 58 Autre - 20 (793) 1 (772) 40 Total charges de fonctionnement 54 924 6 531 9 249 16 289 86 993 78 107 Revenus Droits réglementaires - - 687 - 687 654 Soutien des acquisitions - - - 157 157 - Revenus divers 1 - - - 1 24 Revenus gagnés pour le compte du gouvernement (1) - (691) - (692) (24) Total des revenus - - (4) 157 153 654 Coût net des activités poursuivies 54 924 $ 6 531 $ 9 253 $ 16 132 $ 86 840 $ 77 453 $ *Les autres charges de fonctionnement incluent un ajustement de 793 $ aux immobilisations pour l'exercice 2022-2023.
- Ajustements aux résultats de l’exercice précédent
Une revue des états financiers a été fait. La revue a permis de determiner que la taxe sur les produits et services (incluant la taxe de vente harmonisée), la taxe de vente du Québec, les débiteurs avec les autres ministères et les avances aux employés ne devraient pas être classés dans la catégorie Actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement. Ce changement a été appliqué rétroactivement et l’information comparative pour 2022-2023 a été redressée. L’effet de l’ajustement est présenté dans la table ci-bas. (en milliers de dollars) 2022-2023
Avant ajustementEffet de l’ajustement 2022-2023 Redressé État de la situation financière Actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement 868 (133) 735 Total des actifs financiers nets 5 828 133 5 961 Dette nette ministérielle 3 833 (133) 3 700 Situation financière nette ministérielle (2 320) 133 (2 187) État des résultats et de la situation financière nette ministérielle Encaisse nette fournie par le gouvernement 66 843 49 66 892 Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts 43 (49) (6) Situation financière nette ministérielle – fin de l’exercice (2 320) 133 (2 187) État de la variation de la dette nette ministérielle Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts 43 (49) (6) Augmentation (diminution) nette de la dette nette ministérielle (220) 49 (269) Dette nette ministérielle – fin de l’exercice 3 833 133 3 700 État des flux de trésorerie Augmentation (diminution) des débiteurs et avances - 49 49 Encaisse utilisée pour les activités de fonctionnement 66 715 49 66 764 Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada 66 843 49 66 892 - Information comparative
Certains chiffres de l’exercice précédent ont été reclassés afin de les rendre conformes à la présentation adoptée pour l’exercice en cours.
Annexe à la Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers de la Commission des libérations conditionnelles du Canada pour l'exercice financier 2023-2024
1. Introduction
À l’appui d’un système de contrôle interne efficace, la Commission des libérations conditionnelles du Canada (CLCC) a réalisé des auto-évaluations des secteurs de contrôle clés dont il a été déterminé qu’ils devaient être évalués au cours de l’exercice 2023 à 2024. Un résumé des résultats de l’évaluation figure à la sous-section 2.
La CLCC évaluera tous les secteurs de contrôle clés sur une période de 5 années. Le plan d’évaluation est présenté à la sous-section 3.
2. Résultats de l’évaluation de l’exercice 2023 à 2024
Secteurs de contrôle clés | Mesures correctives requises | Résultats sommaires et plan d’action |
---|---|---|
Passation de marché | Non | La CLCC a eu un résultat de 89 % de conformité. Les contrôles internes fonctionnent comme prévu; aucun plan d’action n’est requis. |
Créditeurs à la fin de l’exercice | Non | La CLCC a eu un résultat de 92 % de conformité. Les contrôles internes fonctionnent comme prévu; aucun plan d’action n’est requis. |
Débiteurs externes | S/O | Il n’y avait aucune transaction de débiteurs externes en 2022-2023. |
Les résultats de l’autoévaluation étaient fondés sur les transactions de 2022-2023.
3. Plan d’évaluation
Plan d’évaluation | |||||
---|---|---|---|---|---|
Secteurs de contrôle clés | 2022-2023 | 2023-2024 | 2024-2025 | 2025-2026 | 2026-2027 |
Délégation | X | ||||
Paiements de transfert | S/O | ||||
Passation de marchés | X | ||||
Créditeurs à la fin de l’exercice | X | ||||
Débiteurs | X | ||||
Administration de la paye | X | ||||
Gouvernance de la gestion financière | X | ||||
Cartes d’achat | X | ||||
Congés | X | ||||
Autorisations financières spéciales | X | ||||
Voyages | X | ||||
Accueil | X | ||||
Avances comptables | X |
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