Aperçu de l’Accord de libre-échange Canada-Panama (ALECPA) – Accords ou ententes – Programme de mobilité internationale

L’Accord de libre échange Canada-Panama (ALECPA) est un accord international entre le Canada et le Panama et à ce titre, toute demande de permis de travail est évaluée au titre de l’alinéa 204a) du Règlement sur l’immigration et la protection des réfugiés (RIPR). Cette disposition réglementaire relève du Programme de mobilité internationale.

L’ALECPA a été signé en 2010 et est entré en vigueur le 1^er avril 2013.

Seules les dispositions concernant les visiteurs commerciaux et les professionnels sont actuellement en vigueur (voir les sections A et D du Annexe 13.04 de l’ALECPA).

En outre, les dispositions sur l’admission temporaire de l’ALECPA s’appliquent aux résidents permanents et aux citoyens. Par conséquent, une preuve de résidence permanente peut également être présentée à l’appui d’une demande.

Sur cette page

• Aperçu
• Catégories d’admission temporaire
• Lieu de présentation de la demande
• Prolongation des permis de travail délivrés dans le cadre de l’accord
• Déterminer la recevabilité
• Admission temporaire

Aperçu

L’ALECPA facilite l’admission temporaire des citoyens et des résidents permanents du Panama qui pratiquent le commerce de produits, qui fournissent des services ou qui exercent des activités d’investissement.

L’ALECPA :

• ne facilite pas l’admission permanente;
• n’a aucun effet sur les exigences universelles qui ont trait aux passeports et aux pièces d’identité, à l’examen médical et à la sécurité;
• ne dispense pas les travailleurs de l’obligation de posséder un permis ou une certification concernant l’exercice d’une profession;
• n’accorde pas de privilèges spéciaux aux conjoints et aux membres de la famille. L’admission des membres de la famille est régie par les dispositions de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés et de son règlement.

Catégories d’admission temporaire

L’ALECPA facilite l’admission temporaire des catégories suivantes de gens d’affaires :

Visiteurs commerciaux – Dispensés du permis de travail en vertu de l’alinéa 186a)

• Un visiteur commercial panaméen qui demande à être admis au Canada peut donc faire examiner son cas aux termes des dispositions de l’ALECPA ainsi que des dispositions générales qui s’appliquent à tous les travailleurs étrangers.
• Les visiteurs commerciaux participent à des activités commerciales internationales liées à la recherche et à la conception, à la culture, à la fabrication et à la production, à la commercialisation, aux ventes, à la distribution, au service après-vente et au service général sans avoir à obtenir un permis de travail. Ces activités tiennent compte des composantes d’un cycle économique (voir Appendice 13.04-A – Hommes et femmes d’affaires en visite).

Professionnels – (Code administratif F42)

• Les professionnels sont des gens d’affaires qui viennent au Canada pour fournir des services professionnels dont la nature a été convenue à l’avance, soit en qualité d’employé salarié d’une entreprise canadienne, soit en vertu d’un contrat conclu entre l’homme ou la femme d’affaires et un employeur canadien ou d’un contrat conclu entre l’employeur panaméen de l’homme ou de la femme d’affaires et une entreprise canadienne. Conformément à l’appendice 13.04-D de l’ALECPA, 33 professions sont visées par l’Accord. Les professionnels entrent au Canada pour fournir des services qui correspondent à son domaine de compétence.

Lieu de présentation de la demande

Les visiteurs commerciaux sont dispensés de permis de travail, de sorte que les demandes peuvent être présentées à un point d’entrée, à condition que le demandeur possède déjà un visa de résident temporaire valide ou une autorisation de voyage électronique pour se rendre au Canada. Les demandeurs doivent demander et obtenir le visa de résident temporaire ou l’autorisation de voyage électronique avant de se rendre au Canada.

Seuls les citoyens des pays dispensés de l’obligation de visa de résident temporaire peuvent présenter une demande de permis de travail au point d’entrée, ainsi que les ressortissants étrangers qui satisfont par ailleurs aux exigences de l’alinéa 198. Pour plus de renseignements, voir : Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET) et Programme de mobilité internationale (PMI) : Personnes pouvant présenter une demande à un point d’entrée.

Les ressortissants étrangers peuvent demander un permis de travail de l’intérieur du Canada s'ils remplissent les conditions énoncées à l'article 199 du Règlement sur l'immigration et la protection des réfugiés.

Prolongation des permis de travail délivrés dans le cadre de l’accord

L’Accord de libre-échange (ALE) permet la prolongation des permis de travail initialement délivrés aux termes de l’accord. Les permis de travail peuvent être prolongés à la discrétion de l’agent qui évalue la demande, à condition que le demandeur ait présenté la preuve documentaire nécessaire à l’appui de la demande.

Pour prolonger un permis de travail de l’ALE en vertu de cet accord, l’employeur doit présenter une nouvelle offre d’emploi et le demandeur doit se conformer aux exigences habituelles pour la prolongation du permis de travail.

Lorsqu’ils examinent la durée demandée par l’employeur, les agents doivent examiner la demande et l’offre d’emploi pour s’assurer que les exigences et le but de l’admission dans le cadre de l’accord sont toujours respectés. Les demandes de prolongation au titre de l’article 201 du RIPR doivent être présentées en ligne. Les demandes présentées à un point d’entrée ou à un bureau d’IRCC à l’extérieur du Canada sont considérées comme de nouvelles demandes de permis de travail au titre de l’article 200 du RIPR.

Voici des exemples de documents acceptables à l’appui d’une demande de prolongation :

• une justification de la prolongation du contrat de service par l’entreprise qui fait l’offre
• des versions à jour des plans d’affaires
• une offre pour un nouveau contrat
• des études de faisabilité et des plans de commercialisation

Déterminer la recevabilité

Pour déterminer la recevabilité, les agents doivent tenir compte des facteurs suivants :

• les intentions du demandeur
  • Que fait le demandeur au Canada?
  • Depuis combien de temps le demandeur est-il ici?
  • Quelle est la durée de la prolongation demandée?
• la raison donnée par le demandeur pour présenter une demande de prolongation
  • Les plans sont-ils réfléchis ou simplement frivoles?
  • Le demandeur a-t-il déjà obtenu une prolongation?
• la situation du demandeur dans son pays d’origine
  • Quels membres de sa famille, emplois ou autres responsabilités et obligations le demandeur a-t-il laissés dans son pays?
  • Comment ces responsabilités sont-elles remplies?
  • Un séjour prolongé au Canada est-il raisonnable et faisable?
• l’intention initiale de la demande
  • Quel était l’objectif initial de la visite d’affaires au Canada?
  • L’objectif initial de la visite d’affaires a-t-il été atteint?
  • Si l’objectif initial de la visite d’affaires n’a pas été atteint, a-t-on accordé suffisamment de temps à l’origine pour atteindre l’objectif?
• le permis ou les documents nécessaires pour exercer sa profession au Canada, dans les cas où une profession est réglementée à l’échelle provinciale ou territoriale
  • Par exemple, dans la plupart des provinces et des territoires, les professions d’électricien et de plombier sont réglementées, et les travailleurs ont besoin de documents pour exercer leur profession.

Admission temporaire

Selon l’ALE, une « admission temporaire » désigne « l’admission d’une personne qui n’a pas l’intention d’établir sa résidence permanente dans le pays où elle est admise ». Cette définition est conforme à la législation en matière d’immigration. Elle peut s’adapter aux circonstances individuelles et reconnaît le fait que la notion d’admission temporaire ne s’appuie pas simplement sur une limite de temps précise.

La définition n’autorise pas pour autant l’admission temporaire à durée indéterminée. Les dispositions de l’accord ne peuvent être invoquées pour contourner les modalités régissant l’emploi permanent ni comme moyen d’établir la résidence permanente de fait.

Des renouvellements multiples ne seront pas approuvés systématiquement, même si la personne admise peut avoir mentionné au moment de son arrivée au Canada qu’il s’agissait d’une nomination de longue durée. Plus la durée du séjour temporaire se prolonge, plus il incombe à l’étranger de convaincre l’agent du caractère temporaire du séjour, en particulier au moment de la demande de prolongation.

Les étrangers peuvent être autorisés à occuper temporairement un poste permanent qui, pour une raison ou pour une autre, est temporairement vacant.