Document d’information: Vers un chez-soi : la stratégie canadienne de lutte contre l’itinérance

Document d'information

Vers un chez-soi : la stratégie canadienne de lutte contre l’itinérance

La stratégie Vers un chez-soi vise à soutenir les objectifs de la Stratégie nationale sur le logement, et plus particulièrement, à aider les Canadiens les plus vulnérables à conserver un logement sécuritaire, stable et abordable et à réduire l’itinérance chronique de moitié à l’échelle nationale d’ici 2027-2028. Vers un chez-soi place les communautés au premier plan dans la lutte contre l’itinérance. Bien que l’approche Logement d’abord demeure le modèle privilégié par le gouvernement du Canada car il s’agit d’un outil efficace pour réduire l’itinérance, nous avons choisi de donner aux communautés une plus grande flexibilité dans l’utilisation du financement pour répondre aux besoins locaux, notamment ceux des populations vulnérables, comme les jeunes, la communauté LGBTQ2, les femmes fuyant la violence, les communautés ethnicisées, les anciens combattants et les personnes handicapées.

Consultations sur la conception du programme fédéral modernisé de lutte contre l’itinérance

Au cours de la dernière année, le gouvernement du Canada a consulté les intervenants, les provinces, les territoires, les partenaires autochtones et des personnes ayant vécu l’itinérance pour savoir comment moderniser le programme afin de mieux prévenir et réduire l’itinérance dans l’ensemble du Canada. Guidées par les travaux d’un comité consultatif composé d’experts et d’intervenants du domaine de l’itinérance, ces consultations présidées par le secrétaire parlementaire (Logement et Affaires urbaines) Adam Vaughan ont été menées dans le cadre de dix tables rondes à l’échelle du pays.

Du 17 juillet au 15 septembre 2017, le gouvernement a également réalisé un sondage en ligne pour recueillir des idées et des suggestions des Canadiens et des organismes sur les moyens de prévenir et de réduire l’itinérance au Canada.

Tout au long des activités de consultation menées en 2017, le gouvernement a écouté une gamme variée de personnes, d’organismes et de partenaires de l’ensemble du pays proposer des façons d’améliorer la lutte contre l’itinérance. Le document Mobilisation sur la Stratégie des partenariats de lutte contre l’itinérance : Rapport sur ce que nous avons entendu 2018 présente les points saillants des commentaires reçus tout au long des activités de consultation. Ce rapport ainsi que le rapport final du Comité consultatif sur l’itinérance 2018 ont été publiés en mai 2018.


Faits saillants de la stratégie Vers un chez-soi

Étendre la portée de la stratégie

Tout au long du processus de mobilisation, les personnes consultées ont dit que le plus grand atout de l’actuelle Stratégie des partenariats de lutte contre l’itinérance est sa nature communautaire. Dans le cadre de Vers un chez-soi, le gouvernement va poursuivre dans la même direction tout en étendant la portée de la Stratégie. Ainsi, de nouvelles communautés désignées s’ajouteront à l’issue d’un processus de demande transparent et ouvert qui sera lancé au début de 2019. Ce changement n’aura aucune incidence sur le financement que reçoivent les 61 communautés actuellement désignées, qui ne diminuera pas.

Offrir une plus grande marge de manœuvre aux communautés selon une approche fondée sur les résultats

Les personnes consultées ont mentionné qu’il est prouvé qu’en fournissant rapidement un logement indépendant et permanent aux personnes sans abri et en leur offrant ensuite un soutien et des services supplémentaires, on parvient à réduire efficacement l’itinérance. Ce type d’approche continuera donc d’être une priorité dans toutes les communautés, mais les intervenants et les partenaires communautaires nous ont dit qu’une plus grande flexibilité dans l’utilisation du financement était nécessaire.

En se fondant sur l’adoption réussie de l’approche Logement d’abord en tant que pratique exemplaire, le gouvernement travaillera de concert avec les communautés pour élaborer et mettre en œuvre des plans de système basés sur des données et fixer des objectifs clairs. La nouvelle approche axée sur les résultats donnera aux communautés une plus grande latitude pour trouver, tester et appliquer des solutions novatrices et des pratiques fondées sur des éléments de preuve qui produiront des résultats pour les Canadiens vulnérables, notamment une réduction de 50 % de l’itinérance chronique, qui est une cible de la Stratégie nationale sur le logement, ainsi qu’une meilleure prévention afin de freiner l’itinérance dans les communautés à risque. Ainsi, les décisions pourront encore être prises où elles devraient être prises, soit à l’échelle locale, et les communautés auront une plus grande marge de manœuvre pour répondre aux priorités locales, notamment l’utilisation de l’approche Logement d’abord, la prévention de l’itinérance et la mise en œuvre de programmes qui répondent aux besoins des différentes populations vulnérables (par exemple les jeunes, les femmes et les enfants fuyant la violence, les communautés ethnicisées et les anciens combattants) pour lesquelles les investissements dans l’approche Logement d’abord doivent être complétés par d’autres investissements et mesures de soutien.

Combattre l’itinérance chez les populations autochtones

Conformément aux recommandations du Comité consultatif sur l’itinérance, le gouvernement reconnaît la nécessité de s’attaquer à la représentation disproportionnée des Autochtones parmi les sans-abri au Canada. Même si les Autochtones sont admissibles aux services visés par tous les volets de financement du programme, dans le cadre de Vers un chez-soi, le gouvernement augmentera les fonds consacrés aux initiatives de lutte contre l’itinérance dirigées par les Autochtones afin que des services appropriés sur le plan culturel leur soient offerts.

Combattre l’itinérance dans les territoires

Dans la stratégie Vers un chez-soi, un nouveau volet sur l’itinérance dans les territoires sera créé, en combinant les volets régionaux de financement existants en une seule enveloppe. Ce volet sera également communautaire, et offrira plus de flexibilité quant à la façon d’utiliser le financement pour s’attaquer aux problèmes d’itinérance propres aux territoires.

Mettre en place un accès coordonné

La stratégie Vers un chez-soi encouragera la collecte et l’échange de connaissances et fera de l’accès coordonné une priorité. L’accès coordonné aidera les communautés à adopter une approche plus systémique et coordonnée pour s’attaquer à l’itinérance. Afin de soutenir cette transformation, du financement fédéral sera versé aux communautés désignées afin de les aider à assurer un accès coordonné, notamment en mettant en place l’infrastructure de technologie de l’information nécessaire. Une action fédérale coordonnée était d’ailleurs l’une des recommandations clés du Comité consultatif sur l’itinérance. L’objectif de l’accès coordonné est d’aider les communautés à assurer l’équité, à donner la priorité aux personnes qui ont le plus besoin d’aide et à fournir, de manière plus rationalisée et coordonnée, des logements et des services appropriés. Ces mesures entraîneront de meilleurs résultats autant pour les personnes que pour les communautés dans leur ensemble. Plusieurs communautés canadiennes ont déjà accompli des progrès en ce sens.

L’accès coordonné permettra également aux communautés de recueillir des données plus détaillées sur leur population locale de sans-abri. À la longue, les communautés seront en mesure d’établir une base de référence qui permettra de mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs importants, comme la réduction de l’itinérance chronique. Ainsi, elles pourront cerner les tendances afin de célébrer et communiquer leurs réalisations et de déterminer les aspects qui doivent être améliorés.

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