Introduction

En 2017, grâce aux conclusions de l’Examen de la politique de défense de 2016, la publication de la politique de défense du Canada, soit Protection, Sécurité, Engagement (PSE), a permis de souligner l’importance du bien-être de l’Équipe de la Défense dans l’atteinte de ses objectifs et dans la réussite de son mandat. PSE mettait un accent sans précédent sur les personnes et les familles bien soutenues, diversifiées et résilientes, et soulignait le dévouement du MDN et des FAC à l’égard de la santé et du mieux-être des membres de l’Équipe de la Défense dès leur recrutement, tout au long de leur carrière et lors de leur transition à la vie civile. En même temps, l’élaboration de la Stratégie de santé globale et de mieux-être de l’Équipe de la Défense (SSGME) commençait.

Une directive de mise en œuvre stratégique pour la Stratégie de santé globale et de mieux-être de l’Équipe de la Défense a été publiée en 2017, et la Stratégie a donc été élaborée. L’allocation des ressources et la planification de la Stratégie ont commencé en 2017, et en 2020, un financement supplémentaire a été approuvé pour appuyer les 12 mesures de suivi de base sous-jacentes à la Stratégie, qui sont décrites plus en détail dans la suite de ce rapport. En 2021, le Bureau du programme de santé globale et de mieux-être a été créé pour soutenir la mise en œuvre de la Stratégie, et la publication officielle de la Stratégie a eu lieu en mars 2022. Le travail de lancement du suivi des mesures de la première phase de la Stratégie a commencé par la création du Bureau du programme de santé globale et de mieux-être, précédant la publication de la Stratégie au printemps 2022. Divisée par années financières, la mise en œuvre prévue s’étend sur plusieurs phases, qui seront définies dans la suite de ce rapport.

Contexte

La Stratégie de santé globale et de mieux-être de l’Équipe de la Défense (SSGME) est le résultat de l’engagement commun du MDN et des FAC à promouvoir et à protéger la santé et le mieux-être de tous les membres de l’Équipe de la Défense. L’amélioration systématique de la santé et du mieux-être de toute l’Équipe de la Défense nécessite la mise en œuvre d’une stratégie globale pour hiérarchiser et gérer les demandes concurrentes dans tous les aspects de la santé. Une approche intégrale (ou globale) de la santé et du mieux-être doit concilier trois aspects concurrents de la vie quotidienne : la vie professionnelle (environnement physique de travail et environnement psychosocial de travail); la vie personnelle (environnement familial, financier, social/culturel et milieu de vie physique); et la santé individuelle (santé physique, mentale et spirituelle).

La SSGME est une stratégie globale qui s’appuie sur les travaux de pointe réalisés dans le cadre de stratégies, de programmes et de services antérieurs, lesquels étaient des précurseurs d’une approche globale de la santé et du mieux-être. La SSGME comprend des mesures de suivi à mettre en œuvre sur plusieurs phases, divisées par année financière. Le présent rapport annuel résume les mesures en cours mises en œuvre pendant l’AF 2021/2022, mais il ne décrit pas toutes ces mesures. Une description des mesures présentées dans ce rapport annuel figure dans le Tableau 2. En s’appuyant sur des travaux précédents, certaines mesures de suivi ayant été jugées appropriées pour la SSGME avaient déjà été mises en œuvre (ces informations ne se trouvent donc pas ici). Grâce à la consultation des parties prenantes, ces éléments ont été évalués comme "achevés". En outre, le plan d’action de la SSGME comprend des mesures cernées pour être suivies dans les phases futures. Toutes les mesures du plan d’action de la SSGME figurent à l’Annexe A, laquelle est divisée en trois sections : les mesures achevées avant l’AF 2021/2022, les mesures en cours, et les mesures destinées à être mises en œuvre dans une phase ultérieure.

La SSGME couvre les politiques, programmes et services organisationnels de soutien par l’entremise de cinq lignes d’effort (LE). Chaque LE a au moins trois objectifs stratégiques ou plus qui définissent collectivement les principaux secteurs d’intervention à aborder dans le cadre de la SSGME. Au total, la SSGME détermine 17 objectifs stratégiques et comprend un plan d’action qui décrit les 72 initiatives distinctes et 12 sous-mesures connexes visant à remédier aux lacunes critiques en matière de capacités et à améliorer l’équilibre, l’intégration et l’harmonisation des efforts en matière de santé et de mieux-être dans l’ensemble de l’organisation. Grâce à la mise en œuvre des mesures de suivi associées aux lignes d’effort de cette stratégie, le MDN et les FAC veilleront à ce que les dirigeants soient en mesure d’accorder la priorité aux initiatives de santé et de mieux-être qui profiteront aux employés individuels et à l’Équipe de la Défense dans son ensemble.

Incidence – À qui s’adresse la stratégie?

La SSGME transformera l’organisation de différentes façons. En surveillant les mesures des organisations de l’Équipe de la Défense intégrées en une seule stratégie, il est plus facile de relever les lacunes dans la prestation de services de même que le chevauchement des efforts. Cette stratégie crée un cadre qui accroît l’efficacité et l’exhaustivité des efforts visant à améliorer la santé et le mieux-être. L’harmonisation des efforts visant à améliorer la santé et le mieux-être aura une incidence sur les FAC et les membres civils de l’ensemble de l’Équipe de la Défense, c’est-à-dire la Force régulière, la Force de réserve et leurs familles, les fonctionnaires du MDN, les employés et les entrepreneurs des fonds non publics. Cette définition des choses ne représente pas un changement de politique, mais reconnaît le fait que chaque individu contribue à créer un environnement de travail sain.

Même si le nombre de membres de l’Équipe de la Défense fluctue, pour aider à comprendre l’ampleur de l’incidence de cette stratégie, mentionnons qu’en juillet 2021, l’Équipe de la Défense comprenait un total de 128 896 employés et employées. Les membres civils de l’Équipe de la Défense représentent 28 696 de ce total, le reste réunissant les membres des FAC, 68 000 membres de la Force régulière et 27 000 membres de la Force de réserve. En outre, comme indiqué dans PSE, le plan de croissance de l’Équipe de la Défense prévoit une augmentation de 6 500 membres.

Bien que le nombre exact de familles de militaires ne soit pas connu, en tant que « force derrière l’uniforme », toutes les familles de militaires sont considérées comme cruciales pour la santé et le mieux-être des membres des FAC, et sont donc soutenues et concernées par les initiatives de la SSGME. En somme, des mesures et des initiatives harmonisées pourraient avoir une incidence sur un grand nombre de Canadiens et de Canadiennes, car elles seraient axées sur le soutien et la promotion de la santé et du mieux-être de tous les membres de l’Équipe de la Défense.

Mission et vision

Notre vision est celle d’une Équipe de la Défense sûre, en forme et résiliente, habilitée afin de pouvoir accomplir sa mission, confiante dans sa capacité à réaliser son potentiel et capable d’équilibrer les exigences concurrentes du travail et de la vie. Notre mission est de donner aux membres de l’Équipe de la Défense les conditions, les connaissances et le soutien nécessaires pour améliorer leur mieux-être dans la poursuite de leurs objectifs personnels et organisationnels.

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