Plan d’action pancanadien sur la résistance aux antimicrobiens : Rapport d’étape de la deuxième année (juin 2024-mai 2025)

Table des matières

Plan d'action pancanadien sur la résis

Introduction

Le Canada prend des mesures concrètes pour réduire le développement et la propagation de la résistance aux antimicrobiens (RAM). Le Plan d'action pancanadien sur la résistance aux antimicrobiens (PAPC) applique une approche collaborative « Une seule santé » avec les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT) afin de mettre en œuvre les dix mesures prioritaires communes en réponse à la menace croissante de la RAM. Ces mesures engagées s'articulent autour de cinq piliers : 1) Recherche et innovation, 2) Surveillance, 3) Intendance, 4) Prévention et contrôle des infections (PCI) et 5) Leadership.

En septembre 2024, le Canada a publié son premier rapport d'étape sur le PAPC, intitulé Plan d'action pancanadien sur la résistance aux antimicrobiens – Rapport d'étape de l'année 1 (2023 à 2024), qui présente les principales réalisations des gouvernements FPT, telles que l'Initiative de recherche et de développement en génomique (IRDG) du Canada sur la RAM (RAM-approche « Une seule santé ») et le Plan d'action de la Nouvelle-Écosse contre la RAM. Le rapport de l'année 1 a été publié avant la réunion de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies (RHN-AGNU) sur la RAM, et a été appuyé par une déclaration écrite conjointe de l'administratrice en chef de la santé publique et de la vétérinaire en chef du Canada, qui réaffirmait l'engagement continu du Canada à lutter contre cette menace mondiale pour la santé.

Le rapport d'étape de l'année 2 fait le point sur les progrès continus réalisés dans la mise en œuvre du PAPC entre le 1er juin 2024 et le 31 mai 2025. Dans tous les piliers, les partenaires FPT renforcent leur leadership national et mondial en matière de RAM, en collaboration avec les intervenants de tous les secteurs de l'approche « Une seule santé ».

Le Canada s'engage à continuer d'effectuer des rapports d'étape ultérieurs qui rendront compte des nouvelles données, des nouveaux projets et des nouveaux calendriers, ainsi que des défis et des ressources. Il est important de noter que les principales activités du PAPC ont des calendriers et des ressources variables.

Pilier 1 : Recherche et innovation

La recherche et l'innovation jouent un rôle crucial dans la lutte contre la menace croissante de la RAM au Canada. Le PAPC souligne la nécessité d'une recherche et d'une innovation multidisciplinaires afin d'obtenir de nouveaux antimicrobiens à usage humain, de faciliter un accès durable, de développer des diagnostics et des solutions de rechange, y compris des vaccins, et de continuer à renforcer l'approche « Une seule santé » en matière de recherche et développement.

Mesures prioritaires :

  1. 1.1 Élaborer et mettre en œuvre des incitations économiques ou réglementaires pour soutenir l'innovation et faciliter l'accès durable aux antimicrobiens, aux diagnostics et aux solutions de remplacement aux antimicrobiens, nouveaux et existants.
  2. 1.2 Élaborer une stratégie nationale de recherche « Une seule santé » pour lutter contre la RAM dans tous les piliers du plan d'action.

L'Agence de la santé publique du Canada (ASPC), en collaboration avec Santé Canada (SC) et Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC), travaille à l'élaboration d'un projet pilote visant à améliorer l'accès aux antimicrobiens hautement prioritaires pour les humains qui n'ont pas encore obtenu d'autorisation de mise en marché au Canada. À cette fin, l'ASPC a consulté des fabricants de médicaments, des homologues des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, des cliniciens en milieu hospitalier, des autorités sanitaires, des associations professionnelles et des réseaux afin d'éclairer l'élaboration et la conception du projet pilote d'incitatifs économiques relatifs aux antimicrobiens pour le Canada.

Comme annoncé en 2023, l'ASPC a fourni un financement à l'Accélérateur biopharmaceutique de lutte contre les bactéries résistantes aux antibiotiques (CARB-X) jusqu'en mars 2025. Au cours de l'année dernière, cet investissement a permis de soutenir la demande de propositions 2025 du CARB-X visant à soutenir des projets qui comblent les lacunes critiques en matière de RAM. Au total, 333 déclarations d'intérêt ont été soumises pour les thèmes spécifiés, et les projets devraient être publiés plus tard en 2025.

Pleins feux sur la stratégie de recherche sur la résistance aux antimicrobiens dans le cadre de l'approche « Une seule santé »

Les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) et Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC), avec le soutien de l'ASPC et d'Environnement et Changement climatique Canada (ECCC), continuent d'élaborer une stratégie nationale de recherche sur la résistance aux antimicrobiens dans le cadre de l'approche « Une seule santé ». Cette stratégie vise à hiérarchiser la recherche sur la résistance aux antimicrobiens, notamment en soutenant une approche collaborative « Une seule santé » en coordonnant la recherche dans les domaines de la santé humaine, animale, agricole et environnementale. Au cours de la dernière année, une liste de priorités potentielles a été dressée et affinée grâce à un sondage pancanadien, à une série de groupes de discussion et à d'autres activités de mobilisation telles que des ateliers lors de conférences et des discussions préliminaires avec des partenaires autochtones. La prochaine étape consiste à consulter les partenaires Autochtones et à créer un document stratégique qui comprendra les conclusions d'autres activités de mobilisation, les résultats d'un exercice de cartographie de la recherche sur la RAM financé par le gouvernement fédéral et une liste des priorités de recherche.

Activités supplémentaires de recherche et d'innovation :

Pilier 2 : Surveillance

Le pilier Surveillance est le fondement de la capacité du Canada à détecter et à comprendre les menaces liées à la RAM. Il est étroitement lié à d'autres piliers tels que Recherche et innovation, Intendance et Prévention et Contrôle des infections et leadership, et soutient l'élaboration de décisions et de politiques fondées sur des données probantes qui traitent de la RAM. L'accès à des données de surveillance fiables améliore la capacité du Canada à répondre efficacement à la RAM dans le cadre de toutes les menaces liées à l'approche « Une seul santé ».

Mesures prioritaires :

  1. 2.1 Maintenir les sources, la couverture et l'intégration des données de surveillance de la RAM et de l'utilisation des antimicrobiens (UAM), y compris l'utilisation de technologies de laboratoire modernes et de rapports normalisés, afin de faciliter la surveillance de la RAM et de l'UAM dans tous les secteurs de l'approche « Une seule santé », en mettant particulièrement l'accent sur l'amélioration des données provenant de l'environnement, des voies de transmission entre les secteurs et des groupes de population touchés de manière disproportionnée par la RAM et l'UAM inappropriée.
  2. 2.2 Collaborer avec des partenaires afin :
    • d'établir des bases de référence et des objectifs pour les niveaux nationaux, provinciaux et territoriaux de la RAM et de l'UAM appropriée dans le domaine de la santé humaine;
    • d'établir des bases de référence, des objectifs et des mesures de progrès pour accroître l'utilisation appropriée des antimicrobiens et réduire la RAM dans les secteurs de l'agriculture et de l'agroalimentaire.

L'ASPC a publié une liste actualisée des pathogènes prioritaires résistants aux antimicrobiens, qui remplace la liste originale de 2015 (en anglais seulement). La hiérarchisation des agents pathogènes résistants aux antimicrobiens permet de concentrer les ressources utilisées pour renforcer les activités humaine de surveillance et de gestion, d'améliorer les mesures de prévention et de contrôle des infections et de soutenir l'élaboration de nouvelles stratégies de traitement et de diagnostic. Sur les 155 agents pathogènes évalués, 68 (44 %) ont montré des signes de RAM, et 29 ont été sélectionnés pour une analyse détaillée à l'aide d'un cadre d'analyse décisionnelle multicritères basé sur neuf critères pondérésNote de bas de page 2. Cette méthodologie, conforme aux meilleures pratiques internationales, a été adaptée aux priorités canadiennes et a utilisé les données nationales de 2017 à 2022. Il convient de noter que le Canada est le premier pays à inclure l'équité en matière de santé comme critère de priorisation, renforçant ainsi son engagement à lutter contre les disparités en matière de santé et à veiller à ce que les populations touchées de manière disproportionnée soient prises en compte dans les futures stratégies de lutte contre la RAM.

En novembre 2024, SC et l'ASPC ont publié conjointement le Rapport sur les points saillants des ventes d'antimicrobiens vétérinaires en 2023 et ont mis à jour les Rapports sur les ventes d'antimicrobiens vétérinaires au Canada (RVMVA). Le rapport résume les principales conclusions du système RVMVA, qui fait partie du Programme intégré canadien de surveillance de la résistance aux antimicrobiens (PICRA), et fournit un résumé des ventes d'antimicrobiens importants sur le plan médical destinés à être utilisés chez les animaux. Pour la première fois, les ventes d'antimicrobiens importants sur le plan médical destinés aux bovins ont été stratifiées par type de production (bovins laitiers, bovins de boucherie et veaux de boucherie) à l'aide d'estimations de la biomasse (mesures de la population et du poids) propres à chaque groupe. De plus, les ventes provinciales d'antimicrobiens importants sur le plan médical destinés aux animaux ont été ajustées en fonction des estimations de la biomasse animale propres à chaque province. Le PICRA de l'ASPC a également publié un nouveau tableau de bord sur l'UAM dans les activités d'élevage, incluant des données jusqu'en 2023. Le PICRA a aussi organisé son webinaire annuel destiné aux intervenants afin de partager les principales conclusions des données de surveillance les plus récentes. Le webinaire comprenait une présentation principale (en anglais seulement, PDF) des données intégrées issues des différentes composantes de la surveillance, suivie de cinq présentations simultanées de données sectorielles portant sur les humains, la volaille, les bovins laitiers, les bovins en parc d'engraissement et les porcs d'engraissement. Les données supplémentaires partagées incluent :

Pleins feux sur le cadre stratégique de surveillance environnementale de l'Agence de la santé publique du Canada

Pour faire progresser la surveillance environnementale de la RAM, l'ASPC a élaboré le Cadre stratégique de surveillance environnementale (CSSE) pour la RAM. Ce cadre guidera les efforts de l'ASPC visant à améliorer l'accès aux données sur la RAM provenant de sources environnementales, y compris les facteurs pouvant contribuer à son émergence et à sa propagation, ainsi que les voies de transmission dans les secteurs de l'approche « Une seule santé ». Le CSSE propose une série de mesures à court, moyen et long terme destinées à renforcer la disponibilité et l'intégration des données grâce à la collaboration avec les partenaires. Ces mesures soutiennent l'objectif de l'ASPC de mettre en œuvre une approche « Une seule santé » pour détecter, comprendre et atténuer les effets de la RAM au Canada. Notamment, le CSSE est l'un des premiers cadres à l'échelle internationale à mettre l'accent sur la surveillance de la RAM environnementale, renforçant ainsi le leadership du Canada dans ce domaine émergent.

Pleins feux sur l'Initiative de renforcement de la surveillance de la résistance aux antimicrobiens en Ontario (SOARS) de Santé publique Ontario

L'initiative SOARS de SPO vise à améliorer l'accès à des données complètes sur la RAM et l'utilisation des antimicrobiens en tirant parti de l'expertise technique et de la capacité développées dans le cadre de l'initiative COMBAT-AMR, et en opérationnalisant l'utilisation du Système d'information des laboratoires de l'Ontario (SILO) et d'autres sources de données provinciales. Voici quelques exemples de travaux entrepris pour soutenir cette initiative :

Pleins feux sur le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation du Québec (MAPAQ)

La surveillance de l'utilisation des antibiotiques et de la résistance bactérienne aux antibiotiques est essentielle à la santé animale et à la lutte contre la RAM. Le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation (MAPAQ) du gouvernement du Québec continue de mettre en œuvre des activités qui explorent l'utilisation des antibiotiques au Québec, notamment :

Activités de surveillance supplémentaires :

Pilier 3 : Intendance

L'intendance des antimicrobiens (IAM) utilise une approche systémique qui reconnaît le rôle des patients, des prescripteurs, des producteurs et du public dans la promotion, la surveillance, l'amélioration et l'évaluation de l'utilisation appropriée des antimicrobiens. Des efforts ont été déployés pour garantir une utilisation prudente et responsable des antimicrobiens dans le domaine de la santé humaine et animale afin de ralentir l'émergence et la propagation de la RAM. Ces efforts éducatifs cruciaux permettent de renforcer la confiance dans la prescription et de soutenir la préservation de l'efficacité des antimicrobiens.

Mesures prioritaires :

  1. 3.1 Élaborer, mettre en œuvre et promouvoir des lignes directrices et des normes pour une utilisation appropriée des antimicrobiens chez l'humain et l'animal par le biais d'initiatives politiques et réglementaires, de mesures de surveillance et d'interventions éducatives/exigences d'accréditation pour les professionnels de la santé et les prescripteurs.
  2. 3.2 Favoriser la compréhension des risques liés à la RAM et de l'importance d'une utilisation appropriée des antimicrobiens chez l'humain et l'animal auprès du grand public, des patients et des producteurs grâce à des campagnes de sensibilisation et d'éducation, des mécanismes de rétroaction et des initiatives politiques et réglementaires.

En 2024, SC a publié de nouveaux documents éducatifs à l'intention des patients sur l'utilisation appropriée des antimicrobiens. Ces documents comprenaient une affiche et une fiche de renseignements visant à améliorer la compréhension des risques liés à la RAM et du rôle crucial que jouent les patients dans le soutien à l'IAM et la préservation de l'efficacité des antimicrobiens. SC et l'ASPC ont collaboré à la diffusion de ces documents auprès des patients canadiens et des intervenants de l'IAM, tels que les professionnels de la santé et les groupes de patients partenaires.

L'ASPC a continué d'appuyer unprojet national de lignes directrices sur la prescription d'antimicrobiens avec l'Association canadienne de microbiologie médicale et des maladies infectieuses (AMMI) et Spectrum (Firstline). La première série de lignes directrices a été finalisée en novembre 2025 et sera distribuée aux prestataires de soins de santé sur le lieu de soins via la plateforme numérique Firstline.

De plus, grâce au soutien financier de l'ACIA et de l'ASPC, l'Académie canadienne des sciences de la santé (ACSH) a publié une évaluation de la RAM et de l'UAM chez les animaux destinés à l'alimentation au Canada (PDF). Le rapport mettait en évidence les interventions stratégiques qui peuvent être mises en œuvre pour renforcer davantage l'utilisation prudente des antimicrobiens chez les animaux destinés à l'alimentation au Canada afin d'aider à atténuer le risque que représente la RAM pour la santé humaine, et a souligné l'importance de la surveillance de la RAM et de l'UAM chez les animaux destinés à l'alimentation par le PICRA, afin de mesurer et de démontrer le succès des changements de politique.

Pleins feux sur le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation du Québec (MAPAQ)

Le MAPAQ a proposé et fait adopter un projet de loi visant à modifier la Loi sur la protection de la santé animale (chapitre P-42). Les modifications sont entrées en vigueur le 8 octobre 2024 et ont permis au gouvernement du Québec de réagir plus efficacement aux urgences sanitaires, d'adopter des méthodes d'intervention améliorées pour faire face aux nouveaux problèmes de santé animale et de mieux lutter contre la résistance aux antibiotiques, assurant ainsi une meilleure protection de la santé animale et publique, tout en préservant la santé économique du secteur bioalimentaire.

De plus, le MAPAQ a soutenu divers projets d'intendance pour lutter contre la RAM, tels que :

Pleins feux sur le PACE en Colombie-Britannique

Le Comité provincial d'experts cliniques en antimicrobiens (PACE) de la Colombie-Britannique a été créé en 2014 et supervise un large éventail d'activités d'intendance des antimicrobiens dans toute la province, notamment l'examen des médicaments et l'élaboration de lignes directrices sur les meilleures pratiques. Il est composé de représentants médicaux (médecins spécialistes des maladies infectieuses) et pharmaceutiques de chacune des autorités et de chacun des programmes de santé de la Colombie-Britannique (par exemple, le Centre de contrôle des maladies de la Colombie-Britannique). Parmi ses réalisations récentes, on peut citer l'élaboration :

Les recommandations du PACE destinées au grand public sont disponibles à l'adresse suivante : Intendance des antimicrobiens pour les professionnels de la santé (en anglais seulement).

Autres activités d'intendance :

Pilier 4 : Prévention et contrôle des infections

Les stratégies de prévention et de contrôle des infections (PCI) pour la santé humaine et animale, telles que le lavage des mains, le fait de rester chez soi en cas de maladie, la vaccination, la surveillance vétérinaire et les mesures de biosécurité, sont quelques-unes des stratégies efficaces pour contrôler la propagation des infections. Dans les établissements de santé, les mesures de PCI peuvent prévenir et atténuer le risque d'infections associées aux soins de santé. Il s'agit d'activités cruciales qui contribuent à prévenir la propagation des infections, à réduire le besoin d'antimicrobiens et, par conséquent, à limiter la menace de la RAM.

Mesures prioritaires

4.1 Renforcer la mise en œuvre efficace des mesures de prévention des infections, en particulier pour les populations touchées de manière disproportionnée par la RAM, telles que les communautés éloignées, nordiques et isolées, les Premières Nations, les Inuits et les Métis, les résidents des établissements de soins de longue durée et les patients hospitalisés, en élaborant, en mettant à jour et en encourageant l'adoption de lignes directrices/meilleures pratiques pour la santé humaine.

4.2 Soutenir la mise en œuvre accrue de protocoles améliorés en matière de prévention et de contrôle des infections, de biosécurité et de sécurité alimentaire dans les secteurs agricole et agroalimentaire, en accordant la priorité à un élevage rationnel, à l'accès aux soins vétérinaires et à l'accès à des aides supplémentaires en matière de santé et de nutrition afin de promouvoir la santé animale.

Des efforts ont été déployés pour combler les lacunes en matière d'information, mettre à jour et promouvoir les lignes directrices en matière de prévention des infections, et étendre les pratiques exemplaires afin d'assurer la protection des populations touchées de manière disproportionnée ainsi que de l'ensemble de la communauté. Notamment, avec le soutien du Comité consultatif national sur la prévention et le contrôle des infections (CCN-PCI), l'ASPC a publié des lignes directrices sur la prévention et le contrôle des infections pour Candida auris, un champignon pathogène multirésistant qui peut causer des infections invasives et des éclosions associées aux soins de santé, ce qui représente une menace grave pour la santé des Canadiens et la santé mondiale. De plus, l'ASPC a élaboré une infographie (PDF) résumant les pratiques exemplaires en matière de prévention et de contrôle des infections afin d'aider à contrôler la propagation de C. auris dans les établissements de soins de santé.

Le ministère de la Santé de l'Ontario a continué à soutenir et à renforcer le programme des carrefours de prévention et de contrôle des infections (PCI)(PDF) (« programme des carrefours ») Le programme des carrefours est un réseau reconnu d'expertise en matière de prévention et de contrôle des infections pour les milieux de vie collectifs (MVC) qui fournit un soutien adapté pour protéger les populations vulnérables au sein des MVC. En renforçant la capacité en prévention et contrôle des infections (PCI) dans les MVC, le programme des carrefours vise à réduire les taux d'infection, la fréquence, la durée et la gravité des épidémies, ainsi que la transmission d'organismes résistants aux antibiotiques dans ces milieux.

Le programme des carrefours a soutenu le système de santé en veillant à ce que ces MVC disposent de la capacité nécessaire pour répondre aux maladies infectieuses nouvelles et émergentes. Les centres PCI carrefours sont un moteur essentiel du renforcement des capacités PCI durables dans tout l'Ontario afin d'améliorer les résultats en matière de santé des résidents et de la population et de continuer à constituer un personnel de santé qualifié, adaptable et résilient, notamment des praticiens certifiés en contrôle des infections.

Il existe actuellement 37 carrefours de PCI hébergés dans des hôpitaux et des unités de santé publique dans toutes les régions de la province, y compris les régions rurales et éloignées de la province. Au printemps 2025, les carrefours ont réussi à réorienter leurs ressources et leur expertise pour lutter contre l'épidémie de rougeole :

Autres activités de prévention et de contrôle des infections :

Pilier 5 : Leadership

Le Canada continue de faire preuve d'un leadership fort, tant à l'échelle nationale qu'internationale, en favorisant la coordination intergouvernementale et la collaboration mondiale pour lutter contre la RAM. Grâce à des efforts soutenus, le Canada fait progresser des initiatives clés qui appuient la mise en œuvre efficace du PAPC, renforçant ainsi son engagement à fournir une réponse cohérente et unifiée à la RAM.

Mesures prioritaires

  1. 5.1 S'appuyer sur les structures de gouvernance « Une seule santé » existantes relative à la RAM pour créer un « réseau de réseaux » avec une représentation inclusive afin de soutenir la mise en œuvre du plan d'action et de partager les progrès et les leçons apprises au sein des cinq piliers d'action et entre eux, en accordant la priorité au renforcement de la collaboration entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, les Premières Nations, les Inuits et les Métis afin d'élaborer conjointement des mesures de lutte contre la RAM.
  2. 5.2 Accroître la contribution du Canada aux efforts mondiaux visant à faire progresser les engagements bilatéraux et multilatéraux clés en accordant la priorité aux éléments suivants :
    1. la production de données et de preuves améliorées sur la RAM et l'UAM, et le renforcement des systèmes de surveillance et des normes en matière de données;
    2. la poursuite des efforts visant à soutenir les pays à revenu faible et intermédiaire en favorisant l'accès équitable, la gestion responsable et les initiatives de prévention et de contrôle des infections.

Au niveau national, des groupes de gouvernance clés tels que le Comité directeur fédéral-provincial-territorial (CD FPT) sur la RAM, le Groupe consultatif d'experts sur la RAM de l'ASPC et le Groupe fédéral interministériel des directeurs généraux sur la RAM ont permis une participation et une collaboration coordonnées dans tous les secteurs de l'approche « Une seule santé ». Avec l'aide des tables de gouvernance clés, les partenaires ont fait progresser plusieurs priorités clés, notamment en offrant la possibilité de dialoguer avec des experts de divers secteurs de l'approche « Une seule santé » et des hauts fonctionnaires de 12 ministères fédéraux, en renforçant la mobilisation essentielle et en obtenant des conseils complets lors de la mise en œuvre du PAPC. En outre, depuis le renouvellement du mandat du CD FPT en juillet 2024, la composition du comité s'est élargie pour inclure des représentants des secteurs humain et animal/agricole de toutes les provinces et territoires.

L'année dernière a été une année charnière pour la RAM sur la scène internationale. Deux événements internationaux majeurs ont eu lieu : la réunion de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies (RHN-AGNU) sur la RAM en septembre 2024 et la quatrième Conférence ministérielle mondiale de haut niveau sur la RAM en novembre 2024. En ce qui concerne la déclaration politique de la RHN-AGNU sur la RAM (PDF), le Canada a veillé à ce que les priorités et les perspectives soient intégrées, ce qui a permis un alignement clair avec le PAPC et une participation fructueuse des représentants canadiens à la réunion de haut niveau. La réunion des ministres de la Santé du G7 en Italie et la réunion des ministres de la Santé du G20 au Brésil, ayant toutes deux eu lieu l'année dernière, ont donné lieu à des discussions sur la RAM auxquelles le Canada a participé. En mars 2025, le Canada s'est engagé avec ses partenaires du G7 dans une discussion au sein d'un groupe de travail technique sur l'accès et l'innovation dans le domaine de la RAM. Ces efforts internationaux ont contribué à redynamiser la dynamique mondiale et à faire progresser les efforts de lutte contre la RAM, et il est essentiel que cette attention se maintienne à l'avenir.

Pleins feux sur le Plan d'action de l'Alberta en matière de RAM

En novembre 2024, le gouvernement de l'Alberta a rendu public le Cadre d'action de l'Alberta en matière de résistance aux antimicrobiens (le Cadre)(en anglais seulement). Ce Cadre jette les bases de la réponse de l'Alberta à la RAM et guide ses efforts pour lutter efficacement contre cette menace croissante. Le Cadre a été élaboré grâce à une collaboration étroite avec des partenaires dans le domaine de la RAM, notamment des professionnels de la santé humaine et animale, des associations professionnelles et des organismes d'agrément, des partenaires du secteur des soins de santé, des industries agricoles et agroalimentaires et des universitaires, afin de fournir des orientations cruciales pour l'approche de l'Alberta en matière de RAM. Il reconnaît l'approche « Une seule santé » pour coordonner les efforts entre les ministères de la Santé, de l'Agriculture et de l'Irrigation, et de l'Environnement et des Zones protégées. Il sera mis en œuvre selon une approche progressive, avec un investissement de 5 millions de dollars au cours des deux prochaines années pour des initiatives de gestion responsable du gouvernement de l'Alberta. À mesure que des succès et des pratiques exemplaires seront observés au cours de chaque phase de mise en œuvre, le gouvernement de l'Alberta continuera de collaborer avec ses partenaires et les parties prenantes afin de déterminer les domaines d'action prioritaires pour la mise en œuvre.

Parmi les autres activités de leadership en cours, mentionnons les suivantes :

Perspectives

Les gouvernements et les partenaires s'engagent à poursuivre la mise en œuvre des actions prioritaires dans les cinq piliers du PAPC. Le PAPC est un plan permanent, et l'année à venir sera donc l'occasion de poursuivre les efforts et les activités fondés sur la recherche, l'analyse, les enseignements tirés et l'engagement. Les points suivants mettent en évidence certains domaines clés qui continueront d'être développés.

Recherche et innovation :

Surveillance :

Intendance :

Prévention et contrôle des infections :

Leadership :

Annexe A : Renforcement du suivi des progrès

Le PAPC a engagé l'ASPC à travailler avec ses partenaires pour « élaborer et mettre en œuvre une approche pour le suivi et la diffusion des progrès ». Les rapports sur les progrès réalisés favorisent l'amélioration continue et aident les partenaires à ajuster leurs activités au fil du temps. Jusqu'à présent, le suivi et les rapports sur les progrès réalisés dans le cadre du PAPC se sont concentrés sur la synthèse des principales activités qui font avancer la mise en œuvre. Afin de renforcer ce processus à l'avenir, une approche de gestion du rendement a été élaborée, qui comprend un modèle logique et une approche proposée pour mesurer les progrès réalisés.

Modèle logique

Le modèle logique, présenté à la figure 1, illustre la « relation de cause à effet » du PAPC, y compris les voies souhaitées reliant les résultats de la mise en œuvre du PAPC et les résultats escomptés. Les résultats et les retombées décrits dans le modèle logique correspondent étroitement aux 10 mesures prioritaires et aux résultats escomptés du PAPC.

Le modèle logique comprend également un résultat ultime : « La santé des humains, des animaux et des écosystèmes est protégée au moyen de mesures exhaustives et coordonnées qui atténuent la menace de la RAM et facilitent l'utilisation responsable des antimicrobiens ». Ce résultat ultime s'appuie sur la vision d'une approche pancanadienne de lutte contre la RAM approuvée par les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux de la Santé et de l'Agriculture en 2017Note de bas de page 4.

Les liens horizontaux entre les extrants et les résultats du modèle logique permettent de visualiser comment les mesures prioritaires du PAPC sont conçues comme un ensemble d'activités qui se renforcent mutuellement et qui, collectivement, permettront d'atteindre les résultats souhaités dans tous les secteurs de l'approche « Une seule santé ». Les résultats soulignent en outre que le suivi des mesures et des progrès est un effort conjoint de l'approche « Une seule santé ». Le modèle logique n'a pas pour but de déterminer ou de mesurer la causalité/l'attribution de mesures de mise en œuvre spécifiques aux résultats.

Figure 1. Modèle logique du PAPC
Figure 1 – Description textuelle
  • Résultat final
    • La santé des êtres humains, des animaux, des plantes, des cultures et de l’environnement est protégée par une action globale et coordonnée pour atténuer la menace de la RAM tout en garantissant une utilisation responsable des antimicrobiens
  • Résultats intermédiaires
    • Recherche et innovation
      • Accès amélioré et durable aux antimicrobiens, aux diagnostics et aux autres solutions antimicrobiens
      • Élargir la base de connaissances et les outils scientifiques afin d’éclairer les interventions efficaces en matière de la RAM/UAM
    • Surveillance
      • Infrastructure robuste et intégrée de surveillance de la RAM et de l’UAM dans le cadre de l’initiative Une seule santé, capable de détecter les menaces émergentes
      • Compréhension globale des tendances en matière de RAM et d’UMA permettant de prendre des décisions fondées sur des données probantes
    • Intendance
      • L’amélioration des ressources, de la formation et des outils d’intendance contribue à une prescription plus prudente et responsable ainsi qu’à l’UAM chez l’humain et chez l’animal
      • Sensibilisation accrue du public à l’importance d’une utilisation prudente et responsable des antimicrobiens
    • Prévention et contrôle des infections
      • Des programmes renforcés de prévention des infections sont en place dans tous les secteurs de la santé, afin de prévenir et de contrôler la propagation de la RAM
      • Amélioration de la santé animale et de la salubrité des aliments à travers le continuum de la ferme à l’assiette, afin de prévenir et de limiter la propagation des infections et des agents de pathogènes d’origine alimentaire
  • Résultats immédiats
    • Recherche et innovation
      • Amélioration de l’accès aux antimicrobiens et stimulation de l’écosystème d’innovation dans la domaine de la RAM
      • Amélioration de la coordination des efforts de recherche
    • Surveillance
      • Amélioration de la fiabilité et de l’intégration des données de surveillance dans l’ensemble des secteurs d’Une seule santé
      • Meilleure compréhension des tendances en matière de RAM et d’UAM au Canada
    • Intendance
      • Amélioration de l’accès aux outils de gestion et à la formation en matière de santé humaine et animale
    • Prévention et contrôle des infections
      • Amélioration de la mise en œuvre des mesures de prévention des infections au Canada pour soutenir la santé humaine et animale
  • Résultats
    • Recherche et innovation
      • Programmes d’incitations réglementaires ou économiques
      • Stratégie nationale de recherche sur la RAM dans le cadre de l’initiative «Une seule santé»
    • Surveillance
      • Élargissement des données, des sources et des rapports de surveillance
      • Cibles et objectifs fondés sur des données probantes
    • Intendance
      • Lignes directrices et normes d’intendance
      • Outils et produits d’éducation et de sensibilisation
    • Prévention et contrôle des infections
      • Lignes directrices, protocoles ou meilleures pratiques en matière de PCI, de biosécurité et de salubrité des aliments dans le domaine de la santé humaine et animale
  • Piliers
    • Recherche et innovation
    • Surveillance
    • Intendance
    • Prévention et contrôle des infections
  • Leadership
    • Amélioration de la gouvernance de la RAM dans le cadre de l’initiative «Une seule santé»
    • Élaboration commune d’actions dans la domaine de la RAM
    • Contributions accrues aux efforts mondiaux

Mesures des progrès

Le PAPC comprend un engagement à établir des mesures de progrès sous forme de bases de référence (c'est-à-dire l'indicateur de référence), d'objectifs et/ou de cibles pour la RAM et l'UAM au CanadaNote de bas de page 5. Ce travail est en cours d'élaboration, sera spécifique à chaque secteur et sera intégré dans les futurs rapports d'étape. On s'attend à ce que le modèle logique et les mesures de progrès améliorent ensemble le suivi et la compréhension de l'impact collectif souhaité des activités du PAPC.

Bien que des travaux soient en cours pour élaborer des mesures des progrès accomplis, le Canada rend régulièrement compte des indicateurs de la RAM et de l'UAM par l'intermédiaire de systèmes internationaux de surveillance (par exemple, GLASS, ANIMUSE, InFARM). Ces systèmes de surveillance s'alignent souvent sur les indicateurs indiqués dans les engagements internationaux tels que les objectifs de développement durable (ODD).

Le tableau 1 présente un aperçu des indicateurs mondiaux disponibles, qui donne un aperçu utile des progrès réalisés par le Canada en matière de RAM et d'UAM par rapport à d'autres pays et aux engagements internationaux connexes, notamment ceux pris dans la déclaration politique de 2024 de la réunion de haut niveau sur la RAM Note de bas de page 6.

En 2024, la FAO a lancé sa première année de collecte de données pour une base de données mondiale sur la RAM chez les bactéries animales et alimentaires (InFARM). Le Canada a participé à la mise à l'essai du système INFARM de la FAO et a fourni des données pour la première année de collecte de données. Les indicateurs permettant de rendre compte de l'évolution de la fréquence de la RAM au fil du temps n'ont pas encore été élaborés pour InFARM

Tableau 1. Sélection d'indicateurs mondiaux sur la RAM et l'UAM
Source Indicateur Année Note de bas de page 7 Profil du Canada Engagements mondiaux connexes
GLASS-UAM Note de bas de page 8 Utilisation des antibiotiques selon la classification AWaRe (utilisation relative : accès, à surveiller, réserve) (santé humaine) 2022 Accès : 73,2 % À surveiller : 26,6 % Réserve : 0,2 % La Déclaration politique de 2024 comprenait un engagement2 pour que les pays atteignent au moins 70 % de l'utilisation globale d'antibiotiques chez l'humain dans la catégorie Accès.
GLASS-AMR Note de bas de page 9 (Indicateur ODD 3.d.2) Proportion d'infections sanguines causées par Staphylococcus aureus résistant à la méticilline (%) (santé humaine) 2022 21 % Il n'existe pas d'objectifs fixés pour ces deux indicateurs ODD. Cependant, les infections sanguines associées à la résistance bactérienne aux antimicrobiens contribuent à la mortalité mondiale. La Déclaration politique de 2024 comprend un engagement à réduire de 10 % d'ici 2030 le nombre de décès liés à la résistance bactérienne aux antimicrobiens, par rapport au chiffre de référence de 4,95 millions de décès en 2019.
GLASS-AMR Note de bas de page 10 (Indicateur ODD 3.d.2) Proportion d'infections sanguines causées par Escherichia coli résistantes aux céphalosporines de troisième génération (%) (santé humaine) 2022 23,4 %
ANIMUSE Note de bas de page 11 mg d'agents antimicrobiens/kg de biomasse animale estimée (animaux destinés à l'alimentation) 2023 78,16 mg/kg de biomasse WOAH7 (données PICRA-RVMVA communiquées à l'OMSA) 86 mg/kg de biomasse Note de bas de page 12 (PICRA-RVMVA) La Déclaration politique de 2024 comprenait un engagement à réduire de manière significative, d'ici 2030, la quantité d'antimicrobiens utilisés à l'échelle mondiale dans le système agroalimentaire par rapport au niveau actuel.
Enquête d'autoévaluation nationale sur le suivi de la résistance aux antimicrobiens (TrACSS) Note de bas de page 13 Progrès réalisés par les pays dans l'élaboration d'un plan d'action national sur la RAM (Q.2.3) 2023 Plan d'action national contre la RAM approuvé par le gouvernement et en cours de mise en œuvre La Déclaration politique de 2024 comprenait un engagement en faveur d'un financement durable et d'activités budgétisées pour la mise en œuvre efficace des plans d'action nationaux.

La voie à suivre

À l'avenir, le Canada continuera de communiquer des données sur les indicateurs mondiaux de la RAM et de l'UAM et de résumer les progrès réalisés par le Canada dans ses futurs rapports. Des indicateurs nationaux sont en cours d'élaboration et viendront compléter les indicateurs mondiaux avec des bases de référence, des cibles et des objectifsNote de bas de page 14 adaptés au contexte canadien. Cette approche aidera les gouvernements et les partenaires à informer, ajuster et évaluer les interventions au fil du temps. Les principes directeurs du PAPC (« Une seule santé », équité, collaboration et dynamique) continueront d'éclairer l'approche renforcée du Canada en matière de suivi des progrès.

Le modèle logique et les indicateurs resteront flexibles afin de s'adapter aux nouveaux contextes et aux nouvelles données probantes.

Annexe B : Documents supplémentaires

Pilier 2 – Surveillance

Rapport sur les ventes d'antimicrobiens à usage vétérinaire

Webinaire annuel du PICRA :

Composante de surveillance de la résistance aux antimicrobiens chez l'humain du PICRA (PDF)

Surveillance de l'utilisation et de la résistance aux antimicrobiens du PICRA

CIPARS farm surveillance component: Dairy cattle (PDF) (en anglais seulement)

Canadian feedlot antimicrobial use and antimicrobial resistance surveillance program (PDF) (en anglais seulement)

Composante de surveillance à la ferme du PICRA : Porcs en croissance-finition (PDF)

Glossaire

A-R
Audit et rétroaction
AAC
Agriculture et Agroalimentaire Canada
ACIA
Agence canadienne d'inspection des aliments
ACMV
Association canadienne des médecins vétérinaires
ACSS
Académie canadienne des sciences de la santé
AGNU
Assemblée générale des Nations Unies
AIIC
Association des infirmières et infirmiers du Canada
AMMI
Association de microbiologie médicale et des maladies infectieuses
AMS
Assemblée mondiale de la santé
ANIMUSE
ANImal antiMicrobial USE
ASPC
Agence de la santé publique du Canada
AWaRe
Accès, À surveiller, Réserve
BCCDC
Centre de contrôle des maladies de la Colombie-Britannique
BVG
Bureau du vérificateur général
C.-B.
Colombie-Britannique
CARB-X
Accélérateur biopharmaceutique de lutte contre les bactéries résistantes aux antibiotiques
CD FPT
Comité directeur fédéral, provincial et territorial
CCNMI
Centre de collaboration national des maladies infectieuses
CCN-PCI
Comité consultatif national sur la prévention et le contrôle des infections
CD-IAM
Comité directeur de l'intendance des antimicrobiens
CIPV
Convention internationale pour la protection des végétaux
CMP
Commission des mesures phytosanitaires
CNRC
Conseil national de recherches du Canada
CSSE
Cadre stratégique de surveillance environnementale
ECCC
Environnement et Changement climatique Canada
EF
Exercice financier
ENPA
Enquête nationale sur la prescription d'antimicrobiens
ERC
Entérobactéries résistantes aux carbapénèmes
FAO
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
FPT
Fédéral, provincial et territorial
GLASS
Système mondial de surveillance de la résistance aux antimicrobiens et de l'utilisation des antimicrobiens
GRA
Gènes de résistance aux antibiotiques
IAHP
Influenza aviaire hautement pathogène
IAM
Intendance des antimicrobiens
ICMRA
Coalition internationale des autorités de réglementation des médicaments
InFARM
Surveillance internationale de la résistance aux antimicrobiens de la FAO
InnoVet-AMR
Solutions vétérinaires innovantes pour la résistance aux antimicrobiens
IRDG
Initiative de recherche et développement en génomique
IRSC
Instituts de recherche en santé du Canada
JPIAMR
Initiative de programmation conjointe sur la résistance aux antimicrobiens
LNM
Laboratoire national de microbiologie
MAPAQ
Ministère de l'Agriculture, des Pêches et de l'Alimentation du Québec
MPO
Pêches et Océans Canada
MR
Multirésistance
MVC
Milieux de vie collectifs
ODD
Objectifs de développement durable
OMS
Organisation mondiale de la santé
OMSA
Organisation mondiale de la santé animale
OPC
Organismes producteurs de carbapénémases
PACE
Comité provincial d'experts cliniques en antimicrobiens
PAPC
Plan d'action pancanadien sur la RAM
PCI
Prévention et contrôle des infections
PCSIN
Programme canadien de surveillance des infections nosocomiales
PIB
Produit intérieur brut
PICNet
Réseau provincial de contrôle des infections de la Colombie-Britannique
PICRA
Programme intégré canadien de surveillance de la résistance aux antimicrobiens
PPC
Projet prioritaire commun
PSAG
Programme de surveillance antimicrobienne des gonocoques
PSV
Produits de santé vétérinaire
PT
Provinces et territoires
R et D
Recherche et développement
RAM
Résistance aux antimicrobiens
RésRAM
Réseau de résistance aux antimicrobiens
RHN
Réunion de haut niveau
RHN-AGNU
Réunion de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies
RVMVA
Rapport sur les ventes de médicaments vétérinaires antimicrobiens
SAC
Santé animale Canada
SAC
Services aux Autochtones Canada
SARM
Staphylococcus aureus résistant à la méticilline
SC
Santé Canada
SCSRAM
Systèmes canadiens de surveillance de la résistance aux antimicrobiens
SCSSA
Système canadien de surveillance de la santé animale
SILO
Système d'information des laboratoires de l'Ontario
SMSA
Semaine mondiale de sensibilisation aux antimicrobiens
SOARS
Renforcement de la surveillance de la résistance aux antimicrobiens en Ontario
SPAC
Services publics et Approvisionnement Canada
SPO
Santé publique Ontario
SSTNL
Services de santé de Terre-Neuve-et-Labrador
UAM
Utilisation des antimicrobiens
UI
Infection urinaire
UÎPÉ
Université de l'Île-du-Prince-Édouard
UKHSA
Agence britannique de sécurité sanitaire
VC
Vétérinaire en chef

Notes de bas de page

Note de bas de page 1

R est un langage de calcul statistique couramment utilisé dans l'analyse de données, et les paquets R de source ouverte sont une collection gratuite d'ensembles de données, de fonctions et de codes que tout le monde peut consulter, utiliser et modifier.

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Note de bas de page 2

Neuf critères : tendance, détection, morbidité, incidence, traitabilité, équité en matière de santé, possibilité de prévention, taux de létalité et mode de transmission

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Note de bas de page 3

Ceci a été élaboré avant l'annonce du plan de Santé Canada visant à mettre en place un système de hiérarchisation. La Colombie-Britannique a pris note du projet de mise à jour de son document en fonction des directives fédérales.

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Note de bas de page 4

(s.d.). Lutter contre la résistance aux antimicrobiens et l'utilisation des antimicrobiens : un cadre d'action pancanadien [Examen de Lutter contre la résistance aux antimicrobiens et l'utilisation des antimicrobiens : un cadre d'action pancanadien]. Gouvernement du Canada. Consulté le 14 janvier 2026, à l'adresse Lutter contre la résistance aux antimicrobiens et optimiser leur utilisation : un cadre d'action pancanadien - Canada.ca

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Note de bas de page 5

Le Québec accepte de participer à la collecte de données sur ses activités dans ce domaine afin de contribuer aux efforts collectifs, tout en conservant son autonomie pour l'établissement d'objectifs ou de cibles.

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Note de bas de page 6

Chefs d'État et de gouvernement et représentants des États et des gouvernements. (2024). Déclaration politique de la réunion de haut niveau sur la résistance aux antimicrobiens. https://www.un.org/pga/wp-content/uploads/sites/108/2024/09/FINAL-Text-AMR-to-PGA.pdf (en anglais suelement, PDF)

Les engagements pris dans la Déclaration politique de 2024 de la réunion de haut niveau sur la RAM ne sont pas juridiquement contraignants.

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Note de bas de page 7

Dernière année pour laquelle des données de surveillance canadiennes sont disponibles via les systèmes mondiaux de notification.

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Note de bas de page 8

Profils des pays, territoires ou zones [Examen des profils des pays, territoires ou zones]. OMS; OMS. Consulté le 13 janvier 2026, à l'adresse https://worldhealthorg.shinyapps.io/glass-dashboard/_w_c79aa99e/#!/cta-profiles (en anglais suelement)

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Note de bas de page 9

ODD 3.d.2 : Proportion d'infections sanguines dues au Staphylococcus aureus résistant à la méthicilline (SARM), médiane (%). (2023). Who.int. https://www.who.int/data/gho/data/indicators/indicator-details/GHO/sdg-3.d.2-amr-infect-mrsa (en anglais suelement)

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Note de bas de page 10

Proportion d'infections sanguines dues à Escherichia coli résistante aux céphalosporines de troisième génération (%). (n.d.). www.who.int. https://www.who.int/data/gho/data/indicators/indicator-details/GHO/sdg-3.d.2--proportion-of-bloodstream-infections-due-to-selected-antimicrobial-resistant-organisms--median-(-) (en anglais seulement)

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Note de bas de page 11

(2025). Woah.org. https://amu.woah.org/amu-system-portal/amu-data (en anglais suelement)

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Note de bas de page 12

Les deux statistiques sont similaires. La quantité d'antimicrobiens déclarée vendue est la même pour les deux (c'est-à-dire le numérateur). Pour les dénominateurs, le dénominateur WOAH (kgbiomassWOAH) a été créé pour les rapports mondiaux. Pour le kgbiomass utilisé par le PICRA-RVMVA, la méthodologie et les données utilisées intègrent davantage le contexte canadien détaillé.

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Note de bas de page 13

Base de données mondiale pour le suivi de la résistance aux antimicrobiens (RAM) - Enquête d'auto-évaluation par pays (TrACSS). Amrcountryprogress.org. https://www.amrcountryprogress.org/#/map-view (en anglais suelement)

[14] Le Québec n'adhérera pas à des cibles et objectifs pancanadiens.

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Note de bas de page 14

Le Québec n'adhérera pas à des cibles et objectifs pancanadiens.

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Détails de la page

2026-02-18