Rapport sur les résultats ministériels 2024-2025 du Secrétariat du Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement

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Le présent rapport des résultats ministériels présente les réalisations réelles du Secrétariat du Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement (CPSNR) par rapport aux plans, aux priorités et aux résultats attendus énoncés dans le Plan ministériel 2024-2025.

Principales priorités

Le Secrétariat du CPSNR a cerné les principales priorités suivantes pour 2024-2025 :

  • soutenir la réalisation de l’examen par le Comité concernant l’ingérence étrangère dans les processus démocratiques au Canada;
  • soutenir l’examen par le Comité des défis associés à l’interception légale des communications par le milieu de la sécurité et du renseignement;
  • soutenir l’achèvement du rapport annuel de 2023-2024 du Comité, qui comprendra un aperçu des activités du Comité menées au cours de la dernière année;
  • soutenir les délibérations du Comité sur son plan d’examen prospectif;
  • soutenir la collaboration du Comité auprès des acteurs de l’appareil canadien de la sécurité nationale et du renseignement, de partenaires internationaux et d’autres intervenants (notamment des universitaires, des organisations non gouvernementales et des groupes de défense des droits civils) afin de l’aider à avoir une vision plus globale des problèmes auxquels fait face l’appareil;
  • appuyer la collaboration du Comité auprès du Parlement concernant l’examen quinquennal de la Loi sur le Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement (Loi sur le CPSNR).

Points saillants visant le Secrétariat du CPSNR en 2024-2025

  • Total des dépenses réelles (y compris les services internes) : 3 093 354 $
  • Total des équivalents temps plein (y compris les services internes) : 8,4

Pour obtenir des renseignements complets sur les dépenses totales et les ressources humaines du Secrétariat du CPSNR, consultez la section Dépenses et ressources humaines du rapport intégral sur les résultats ministériels.

Résumé des résultats

Ce qui suit présente un résumé des résultats obtenus par le ministère en 2024-2025 dans ses principaux domaines d’activités, désignés comme « responsabilités essentielles ».

  • Responsabilité essentielle 1 : Examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement
    • Dépenses réelles : 1 789 493 $
    • Équivalents temps plein réels : 6,8

    Le rapport annuel du Comité a été soumis au premier ministre le 4 mars 2025.

    Le rapport annuel du Comité est conforme aux exigences législatives.

    Pour obtenir de plus amples renseignements sur l’examen parlementaire des activités de sécurité nationale et de renseignement du Secrétariat du Comité des CPSNR, lire la section « Résultats : ce que nous avons accompli » du rapport ministériel des résultats.

Message du ministre

Portrait de Steven MacKinnon

L’honorable Steven MacKinnon
Leader du gouvernement à la Chambre des communes

J’ai le plaisir de vous présenter le Rapport sur les résultats ministériels 2024-2025 du Secrétariat du Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement (CPSNR). Le présent document résume les résultats du Secrétariat au cours de l’exercice financier précédent.

Depuis sa création en 2017, le Secrétariat a aidé le Comité à effectuer quatorze examens de l’appareil canadien de la sécurité nationale et du renseignement portant sur un large éventail d’organisations et de questions d’intérêt.

En 2024-2025, le Secrétariat a aidé le Comité à réaliser ses rapports annuels de 2023 et de 2024, le Rapport spécial sur l’ingérence étrangère dans les processus et les institutions démocratiques du Canada et le Rapport spécial sur l’accès légal aux communications par les organismes de sécurité et du renseignement, et à entamer un examen du rôle du conseiller à la sécurité nationale et au renseignement auprès du premier ministre.

Le Secrétariat a également informé les deux nouveaux membres du Comité de leurs rôles et responsabilités, ainsi que des travaux réalisés à ce jour, et a veillé à ce que les mesures de sécurité nécessaires soient prises.

Ce ne sont là que quelques faits saillants des réalisations du Secrétariat du CPSNR au cours de la dernière année. Je vous invite à vous renseigner davantage sur les résultats ministériels.

Résultats : ce que nous avons accompli

Responsabilités essentielles et services internes

Responsabilité essentielle 1 : Examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement

Description

La responsabilité essentielle du Secrétariat est de soutenir l’examen par les parlementaires des activités axées sur la sécurité nationale et le renseignement au Canada, contribuant ainsi à améliorer la transparence et la responsabilisation dans le contexte du cadre de sécurité nationale.

Répercussions sur la qualité de vie

Le domaine le plus étroitement lié à la responsabilité essentielle est la « saine gouvernance », avec l’indicateur « confiance dans les institutions ».

Progrès réalisés par rapport aux résultats

La section qui suit décrit le rendement du ministère par rapport à ses objectifs pour chaque résultat du ministère relevant de la responsabilité essentielle 1 : examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement.

Tableau 1 : Cibles et résultats relatifs à l’examen parlementaire des activités de sécurité nationale et de renseignement

Le tableau 1 montre la cible, la date d’atteinte de la cible et les résultats réels pour chaque indicateur dans le cadre de l’examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement au cours des trois derniers exercices.

Améliorer la transparence et la responsabilité du cadre de sécurité nationale
Indicateur de résultat ministériel Cible Date d’atteinte de la cible Résultats réels
Le rapport annuel du Comité est remis au premier ministre au plus tard le 31 décembre de chaque année. Le rapport annuel du Comité doit être remis au premier ministre au plus tard le 31 décembre. Ce rapport doit satisfaire aux exigences du paragraphe 21(1) de la Loi sur le CPSNR. 31 décembre 2024 Rapport présenté au premier ministre pour :
  • 2022-2023 : 12 mai 2023
  • 2023-2024 : 10 avril 2024
  • 2024-2025 : 4 mars 2025
Le rapport annuel du Comité est conforme aux exigences législatives.

La section « Résultats » de l’Infographie du Secrétariat du CPSNR dans l’InfoBase du GC fournit des renseignements supplémentaires sur les résultats et le rendement relativement à l’inventaire des programmes.

Détails sur les résultats

La section suivante décrit les résultats obtenus par le Secrétariat en 2024-2025 par rapport aux résultats prévus dans le plan ministériel pour l’exercice.

Améliorer la transparence et la responsabilité du cadre de sécurité nationale

Résultats atteints :

  • Le rapport annuel 2024 du Comité a été soumis au premier ministre le 4 mars 2025.
  • Le rapport annuel du Comité est conforme aux exigences législatives.

Principaux risques

La Loi sur le CPSNR établit le droit d’accès du Comité à l’information détenue par le gouvernement et les limites de ce droit, y compris les renseignements qui constituent un renseignement confidentiel du Conseil privé du Roi pour le Canada. Dans ses examens et rapports annuels précédents, le Comité a soulevé une préoccupation au sujet de la portée de la définition de renseignements confidentiels du Cabinet établie dans sa loi habilitante et énoncée au paragraphe 39(2) de la Loi sur la preuve au Canada. Il en va de même pour l’absence d’une obligation pour les ministères d’indiquer au Comité combien de documents pertinents ne peuvent être communiqués, lesquels et pour quelles raisons. Le Comité craint que cela nuise à sa capacité et à celle du Secrétariat de remplir correctement leurs mandats. Ce risque s’applique également à la capacité du Secrétariat à aider le Comité à s’acquitter de son mandat. Le Secrétariat a continué à travailler tout au long du processus de rédaction et dans ses discussions avec le Bureau du Conseil privé pour atténuer ce risque.

Ressources nécessaires à l’atteinte des résultats

Tableau 2 : Aperçu des ressources humaines prévues pour l’examen parlementaire des activités de sécurité nationale et de renseignement

Le tableau 2 fournit un résumé des dépenses prévues et réelles et des ETP requis pour obtenir ces résultats.

Ressources Prévues Réelles
Dépenses 2 635 805 7,0
Équivalents temps plein 1 789 492 6,8

La section « Finances » et la section « Personnel » de l’Infographie du Secrétariat du CPSNR dans l’InfoBase du GC fournissent des renseignements complets sur les finances et les ressources humaines concernant l’inventaire des programmes du Secrétariat.

Priorités gouvernementales connexes

Cette section met en évidence la priorité gouvernementale qui est abordée dans le cadre de cette responsabilité essentielle.

Services internes

Description

Les services internes désignent les activités et les ressources qui aident un ministère à remplir ses obligations ministérielles et à mettre en œuvre ses programmes. Les dix catégories de services internes sont les suivantes :

  • Services de gestion et de surveillance
  • Services des communications
  • Services juridiques
  • Gestion des ressources humaines
  • Gestion financière
  • Gestion de l’information
  • Technologies de l’information
  • Biens immobiliers
  • Matériel
  • Acquisitions

Progrès réalisés par rapport aux résultats

La présente section décrit en détail comment le ministère a atteint les résultats et les cibles relatives aux services internes.

Le Secrétariat attribue les dépenses et les activités suivantes aux services internes : protocole d’entente avec le Bureau du Conseil privé pour les services ministériels, administratifs, de technologie de l’information et de soutien à la sécurité; protocole d’entente avec le Centre de sécurité des télécommunications pour les services de technologie de l’information; et le conseiller juridique, ce qui est conforme à la pratique courante.

Ressources nécessaires à l’atteinte des résultats

Tableau 3 : Ressources nécessaires à l’atteinte des résultats liés aux services internes cette année

Le tableau 3 présente un résumé des dépenses prévues et réelles et des équivalents temps plein (ETP) nécessaires pour atteindre les résultats.

Ressources Prévues Réelles
Dépenses 1 084 795 1 303 862
Équivalents temps plein 3,0 1,6

Les sections « Finances » et « Personnel » de l’Infographie du Secrétariat du CPSNR dans l’InfoBase du GC fournissent des renseignements complets sur les finances et les ressources humaines liés à l’inventaire des programmes du Secrétariat.

Contrats attribués à des entreprises autochtoneses

Chaque année, les ministères du gouvernement du Canada doivent attribuer au moins 5 % de la valeur totale des marchés à des entreprises autochtones.

Priorités du Secrétariat du CPSNR pour 2024-2025 :

Tableau 4 : Valeur totale des marchés attribués à des entreprises autochtones1

Comme le montre le tableau 4, le Secrétariat du CPSNR a attribué 6,45 % de la valeur totale des marchés à des entreprises autochtones pour l’exercice.

Indicateurs de rendement liés à l’attribution de marchés Résultats pour 2024-2025
Valeur totale des marchés attribués à des entreprises autochtones2 (A) 0 $
Valeur totale des marchés attribués à des entreprises autochtones et non autochtones (B) 123 976,02 $
Valeur des exceptions approuvées par l’administrateur général (C) 0 $
Pourcentage de marchés attribués à des entreprises autochtones [A / (B − C) × 100] 6,45 %

Au cours de la période visée par le rapport, le Secrétariat a dépassé la cible minimale de 5 % fixée par le gouvernement du Canada, en attribuant 6,45 % de ses marchés à des entreprises autochtones, par l’achat de fournitures de bureau auprès d’un fournisseur autochtone autorisé. Ce résultat met en lumière les efforts proactifs du Secrétariat pour soutenir la participation économique des Autochtones et démontre des mesures concrètes pour faire progresser les objectifs de réconciliation des marchés du gouvernement.

Dépenses et ressources humaines

Dépenses

Cette section présente un aperçu des dépenses prévues et réelles du ministère de 2022-2023 à 2027-2028.

Résumé du rendement budgétaire

Tableau 5 : Dépenses réelles sur trois ans relatives aux responsabilités essentielles et aux services internes (en dollars)

Le tableau 5 présente le montant d’argent que le Secrétariat du CPSNR a dépensé au cours des trois dernières années pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et pour les services internes.

Responsabilités essentielles et services internes Budget principal des dépenses 2024-2025 Autorisations totales pouvant être utilisées 2024-2025 Dépenses réelles sur trois ans (autorisations utilisées)
Examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement 2 635 805 2 636 415
  • 2022–2023 : 2 003 822
  • 2023–2024 : 2 068 361
  • 2024–2025 : 1 789 49
Total partiel 2 635 805 2 636 415 4 251 132
Services internes 1 084 795 1 240 301
  • 2022–2023 : 847 557
  • 2023–2024 : 960 895
  • 2024–2025 : 1 789 492
Total 3 720 600 3 876 716
  • 2022-2023 : 2 851 379
  • 2023-2024 : 3 029 256
  • 2024-2025 : 3 093 354

La section « Finances » de l’Infographie du Secrétariat dans l’InfoBase du GC fournit de plus amples renseignements financiers sur les exercices précédents.

Tableau 6 : Dépenses prévues sur trois ans pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Le tableau 6 présente le montant que le Secrétariat du CPSNR prévoit dépenser au cours des trois prochaines années pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et pour les services internes.

Responsabilités essentielles et services internes Dépenses prévues pour 2025-2026 Dépenses prévues pour 2026-2027 Dépenses prévues pour 2027-2028
Examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement 2 643 480 2 645 718 2 645 718
Total partiel 2 643 480 2 645 718 2 645 718
Services internes 1 116 894 1 117 839 1 117 839
Total 3 760 374 3 763 557 3 763 557

La section « Finances » de l’Infographie du Secrétariat dans l’InfoBase du GC fournit des renseignements plus détaillés concernant les exercices à venir.

Financement

Cette section donne un aperçu du financement voté et législatif du ministère pour ses responsabilités essentielles et pour les services internes. Pour obtenir de plus amples renseignements sur les autorisations de financement, consulter la page Budget et dépenses du gouvernement du Canada.

Graphique 1 : Financement approuvé (législatif et voté) pour une période de six ans

Le graphique 1 résume le financement voté et législatif approuvé par le ministère de 2022-2023 à 2027-2028.

Graphique 1
Version texte du graphique 1

Le graphique 1 présente les renseignements suivants dans un diagramme à barres :

Exercise Législatives Votées Total
2022-2023 201 031 2 650 347 2 851 378
2023-2024 208 877 2 820 378 3 029 255
2024-2025 215 929 2 877 425 3 093 354
2025-2026 260 007 3 500 367 3 760 374
2026-2027 260 429 3 503 128 3 763 557
2027-2028 260 429 3 503 128 3 763 557
Analyse du financement législatif et voté pour une période de six exercices

Les dépenses pour l’exercice 2022-2023 étaient inférieures en raison de la pandémie de la COVID-19, laquelle a mené à un nombre moins élevé de réunions du Comité et ainsi à des dépenses moins élevées pour l’accueil et l’interprétation.

À l’exercice 2023-2024, les dépenses du Secrétariat ont augmenté par rapport à l’année précédente, à mesure que les réunions du Comité reprenaient en personne et que les coûts associés à l’accueil et à l’interprétation simultanée augmentaient.

Il est prévu qu’à partir de 2025-2026 et, par la suite, les dépenses demeureront constantes, une fois que le Comité reprendra ses réunions et que le Secrétariat comptera un effectif complet.

Consulter la page Web des Comptes publics du Canada pour obtenir de plus amples renseignements sur les dépenses votées et législatives du Secrétariat.

Faits saillants des états financiers

États financiers (non vérifiés) du Secrétariat du CPSNR pour l’exercice qui s’est terminé le 31 mars 2025.

Tableau 7 : État des résultats condensé prospectif pour l’exercice se terminant le 31 mars 2025 (en dollars)

Le tableau 7 résume les dépenses et les recettes pour 2024-2025, qui correspondent au coût de fonctionnement net avant le financement et les transferts du gouvernement.

Renseignements financiers Résultats réels pour 2024-2025 Résultats prévus pour 2024-2025 Différence (résultats réels moins résultats prévus)
Total des dépenses 3 306 418 3 926 649 (620 231)
Total des recettes 0 0 0
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 3 306 418 3 926 649 (620 231)

L’information sur les résultats prévus pour 2024-2025 est fournie dans l’État des résultats prospectif et les notes pour 2024-2025 du Secrétariat.

Tableau 8 : État des résultats condensé (non vérifiés ou vérifiés) pour 2023-2024 et 2024-2025 (en dollars)

Le tableau 8 résume les dépenses et les recettes réelles et montre le coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts.

Renseignements financiers Résultats réels pour 2024-2025 Résultats réels pour 2023-2024 Écart (2024-2025 moins 2023-2024)
Total des dépenses 3 306 418 3 277 969 28 449
Total des recettes 0 0 0
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 3 306 418 3 277 969 28 449

Tableau 9 : État de la situation financière condensé (non vérifié ou vérifié) au 31 mars 2025 (en dollars)

Le tableau 9 donne un bref aperçu des montants que le ministère doit ou qu’il est tenu de dépenser (passif) et des ressources disponibles (actif), ce qui permet d’indiquer sa capacité à exécuter des programmes et à offrir des services.

Renseignements financiers Exercice financier en cours (2024-2025) Exercice précédent (2023-2024) Écart (2024-2025 moins 2023-2024)
Total du passif net 438 144 439 904 (1 760)
Total net des actifs financiers 281 718 295 961 (14 243)
Dette nette du ministère 156 426 143 943 12 483
Total des actifs non financiers 5 529 6 626 (1 097)
Situation financière nette du ministère (150 897) (137 317) (13 580)

Ressources humaines

Cette section présente un aperçu des ressources humaines réelles et prévues du ministère pour la période de 2022-2023 à 2027-2028.

Tableau 10 : Ressources humaines réelles pour les responsabilités essentielles et les services internes

Le tableau 10 présente un résumé des ressources humaines, en équivalents temps plein, pour les responsabilités essentielles du Secrétariat du CPSNR et ses services internes pour les trois exercices précédents.

Responsabilités essentielles et services internes Équivalents temps plein réels pour 2022-2023 Équivalents temps plein réels pour 2023-2024 Équivalents temps plein réels pour 2024-2025
Examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement 7,7 7,5 6,8
Total partiel 7,7 7,5 6,8
Services internes 1 1,0 1,6
Total 8,7 8,5 8,4

Tableau 11 : Résumé de la planification des ressources humaines pour les responsabilités essentielles et les services internes

Le tableau 11 présente les équivalents temps plein prévus pour chaque responsabilité essentielle et les services internes du Secrétariat du CPSNR qui sont prévus pour les trois prochaines années. Les ressources humaines pour l’exercice en cours sont prévues en fonction des données à ce jour.

Responsabilités essentielles et services internes Équivalents temps plein prévus pour 2025-2026 Équivalents temps plein prévus pour 2026-2027 Équivalents temps plein prévus pour 2027-2028
Examen parlementaire des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement 9,0 9,0 9,0
Total partiel 9,0 9,0 9,0
Services internes 3,0 3,0 3,0
Total 12,0 12,0 12,0

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires suivants sont disponibles sur le site Web du Secrétariat :

Dépenses fiscales fédérales

Il est possible de recourir au régime fiscal pour atteindre des objectifs de politique publique en appliquant des mesures spéciales, telles que de faibles taux d’imposition, des exonérations, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales. Ce rapport fournit aussi des renseignements généraux détaillés sur les dépenses fiscales, dont des descriptions, des objectifs, des données historiques et des renvois aux programmes de dépenses fédérales connexes ainsi qu’aux évaluations et aux résultats de l’ACS Plus liés aux dépenses fiscales.

Renseignements ministériels

Définitions

Détails de la page

2025-11-07