Plans et mesures d’adaptation aux changements climatiques

Nous collaborons avec les provinces et les territoires pour mettre en œuvre le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. Il s’agit de notre plan pour atteindre nos cibles de réduction des émissions, faire croître l’économie et renforcer la résilience aux changements climatiques. Les mesures visant à faire progresser l’adaptation aux changements climatiques et à renforcer la résilience aux impacts climatiques sont notamment les suivantes :

• rendre tout renseignement sur les changements climatiques plus accessible
• investir dans l’infrastructure, y compris l’infrastructure naturelle, qui protège les Canadiens contre les catastrophes liées au climat
• élaborer des codes du bâtiment pour accroître la résilience des bâtiments et des infrastructures
• s’attaquer aux effets des changements climatiques sur la santé des Canadiens
• soutenir les régions particulièrement vulnérables aux changements climatiques, y compris le Nord et les côtes du pays
• veiller à la santé et à la résilience à long terme de nos écosystèmes et de notre environnement naturel

Plans, cadres et stratégies

Le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques est notre plan; il a été élaboré en collaboration avec les provinces, les territoires et les peuples autochtones. Grâce à ce plan, nous faisons croître l’économie, nous réduisons les émissions et nous nous adaptons aux changements climatiques. La prise immédiate de mesures d’adaptation aidera à protéger la santé, le bien-être et la prospérité des Canadiens et à gérer les risques pour les collectivités, les entreprises et les écosystèmes.

Nous prenons également des mesures en matière d’écologisation et de résilience des opérations dans le cadre de notre Stratégie pour un gouvernement vert. Il s’agit de rendre nos activités et nos actifs plus résilients aux impacts des changements climatiques.

Le Cadre stratégique fédéral sur l’adaptation (PDF; 188 Ko) nous aide à tenir compte des risques climatiques lorsque nous prenons des décisions sur une vaste gamme de programmes et d’activités qui favorisent le bien-être des Canadiens. Il nous guide également dans l’identification des priorités pour faire face aux risques climatiques à l’avenir.

Annoncé en décembre 2016, le Cadre stratégique pour l’Arctique représente les efforts combinés du gouvernement du Canada, des provinces et territoires, des peuples autochtones et des résidants du Nord. En prévision de 2030, le cadre guidera la participation du gouvernement fédéral dans le Nord, notamment en appuyant les mesures d’adaptation.

La Stratégie fédérale de développement durable (PDF) est la stratégie du gouvernement du Canada pour atteindre les priorités en matière de développement durable. Elle fixe des buts et des cibles et détermine les mesures à prendre pour les atteindre. Cette stratégie comprend un objectif d’action efficace contre les changements climatiques, qui comprend des mesures pour faire progresser l’adaptation. Bon nombre des objectifs et des cibles de la Stratégie fédérale de développement durable sont directement liés aux mesures de lutte contre les changements climatiques et appuient le Cadre pancanadien, puisque les changements climatiques ont une incidence sur ce qui suit :

• nos écosystèmes
• nos moyens de subsistance
• notre sécurité
• notre santé

La Stratégie de sécurité civile pour le Canada : Vers un 2030 marqué par la résilience définit les priorités fédérales, provinciales et territoriales qui renforceront la résilience du Canada d’ici 2030. Les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux ont publié la Stratégie en 2019. La Stratégie est une feuille de route commune à l’ensemble de la société visant à renforcer la capacité du Canada d’évaluer les risques, de prévenir et d’atténuer les catastrophes, de s’y préparer, d’y réagir et de s’en remettre. 

Cinq ministères et organismes fédéraux dirigent les efforts visant à réduire la propagation de la maladie de Lyme. Le Cadre fédéral sur la maladie de Lyme (PDF; 1,43 Mo) repose sur trois piliers :

• surveillance
• éducation et sensibilisation
• lignes directrices et pratiques exemplaires

Nous utilisons ce cadre comme feuille de route pour notre travail sur la maladie de Lyme.

Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont élaboré les Buts et objectifs canadiens pour la biodiversité d’ici 2020. Il comprend 19 buts et objectifs ambitieux. L’atteinte des buts et objectifs repose sur les efforts des partenaires des secteurs public et privé, ainsi que sur une participation significative, pleine et efficace des peuples autochtones, y compris les Premières Nations, les Inuits et les Métis.

Stratégie nationale d’adaptation du Canada

Le gouvernement du Canada élabore sa première stratégie nationale d’adaptation en travaillant avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, les administrations municipales, les peuples autochtones et d’autres partenaires clés.

Cette stratégie s’appuiera sur le Cadre pancanadien et sur les stratégies d’adaptation menées par les provinces, les territoires, les administrations locales, les peuples autochtones et d’autres intervenants afin de définir une vision commune de la résilience aux changements climatiques au Canada, de déterminer les grandes priorités en vue d’une collaboration accrue et d’établir un cadre visant à mesurer les progrès à l’échelle nationale.

Solutions fondées sur la nature afin d’atténuer les effets des changements climatiques et de s’y adapter

La protection et la restauration de la nature sont des éléments importants des efforts déployés par le Canada pour atténuer les effets des changements climatiques et s’y adapter. Les plantes absorbent et stockent les gaz à effet de serre, la végétation contribue à empêcher les eaux de crue d’atteindre les habitations, et les arbres fournissent de l’ombre et abaissent la température de l’air en été.

Le Canada s’est engagé à protéger 25 p. 100 de ses terres et 25 p. 100 de ses océans d’ici 2025, en utilisant des solutions fondées sur la nature pour lutter contre les changements climatiques, et à atteindre une cible de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050.

Les solutions fondées sur la nature optimisent la capacité de la nature à ralentir les changements climatiques en absorbant et en stockant les gaz à effet de serre, en régulant les niveaux d’eau, en protégeant les côtes contre les ondes de tempête et l’érosion, et même en refroidissant les villes. Par exemple, en Nouvelle-Écosse, la restauration des marais salés contribue à protéger des inondations des dizaines de milliers d’habitants et d’entreprises, des sites du patrimoine mondial de l’UNESCO, des collectivités autochtones et plus de 20 000 hectares de terres agricoles.

Expérience du Canada sur des solutions fondées sur la nature pour l’adaptation au climat

Optimiser les solutions fondées sur la nature

Les solutions fondées sur la nature peuvent prendre de nombreuses formes, mais il n’y a pas de solution aux changements climatiques sans arbres. Les forêts offrent de nombreux avantages économiques, sociaux et environnementaux aux Canadiens, notamment l’absorption des gaz à effet de serre et le contrôle de l’érosion dans les zones inondables, ce qui aide les collectivités à atténuer les effets des changements climatiques et à s’y adapter. C’est pourquoi le Canada plantera deux milliards d’arbres sur dix ans, dans le cadre des mesures prises par le pays pour promouvoir l’utilisation de solutions climatiques naturelles.

Une partie de l’adaptation consiste également à utiliser les données climatiques pour aider à déterminer les espèces d’arbres qui prospéreront dans une collectivité ou une région particulière dans un horizon de 20 ou 50 ans et les mesures qui maintiendront la santé des forêts dans l’avenir. Par exemple, des pratiques innovantes en matière de gestion des forêts peuvent rendre les zones moins vulnérables aux tempêtes et aux feux de végétation.

En plus des forêts, de grandes quantités de dioxyde de carbone sont actuellement stockées dans les sols, les milieux humides, les prairies et les océans. Des pratiques efficaces de gestion des terres, comme la culture sans labour, peuvent contribuer à maintenir et à augmenter la quantité de dioxyde de carbone capturée par les plantes et stockée dans le sol. Cette solution fondée sur la nature est une victoire pour l’atténuation des effets des changements climatiques et pour les plantes, car le carbone du sol joue un rôle important dans la croissance des plantes et la santé des sols.

Les milieux humides, en particulier, peuvent contenir des quantités énormes de carbone. Les milieux humides urbains et ruraux contribuent également à absorber les fortes pluies et la fonte des neiges, et à réduire les inondations générales dans nos collectivités. La perturbation de ces éléments naturels peut réduire leur potentiel d’atténuation des effets des changements climatiques et d’adaptation qui s’ensuit, ce qui souligne l’importance de conserver et de protéger ces écosystèmes vitaux.

Protéger la santé des Canadiens

Les parcs, les espaces verts, les arbres dans les zones urbaines et l’interaction régulière avec la nature ont des effets bénéfiques sur la santé et le bien-être des personnes. Il est démontré que l’interaction avec la nature et les espaces verts favorise une santé mentale positive, entraîne une augmentation de l’activité physique et procure d’autres avantages sociaux pour le bien-être, notamment le sentiment d’appartenance à une collectivité, l’interdépendance et l’intendance. En outre, la nature peut fournir un tampon naturel pour protéger les collectivités des inondations. Les arbres peuvent fournir de l’ombre et un refroidissement naturel pendant les vagues de chaleur; ils atténuent l’effet « d’îlot de chaleur urbain » en ajoutant de l’humidité à l’air et en créant de l’ombre, deux éléments qui abaissent les températures et réduisent la consommation d’énergie et les maladies pendant les vagues de chaleur.

Les milieux humides et les arbres contribuent à améliorer la qualité de l’air et de l’eau, la nature favorise la pollinisation des aliments dont nous dépendons et un écosystème sain et diversifié sur le plan biologique peut contribuer à réduire certains risques de maladie. Les solutions fondées sur la nature peuvent aussi avoir certains effets négatifs involontaires sur la santé, notamment l’introduction potentielle de nouveaux habitats pour les insectes ou les parasites. Heureusement, ces risques peuvent être réduits grâce à l’éducation du public et à des actions préventives. Découvrez par exemple la vidéo Profitez du grand air sans tiquer et des conseils de prévention.

En savoir plus sur les mesures du Canada pour protéger notre nature.

Des investissements résilients dans l’infrastructure

Nous faisons des investissements dans l’infrastructure, qui assureront une protection contre les effets comme les inondations et les feux de forêt; nous mettons à jour les codes du bâtiment pour faire en sorte que les bâtiments et autres infrastructures soient construits de façon à résister aux répercussions des changements climatiques.

Nous avons investi dans des solutions construites et naturelles pour améliorer la résilience et fonder la prise de décisions en matière d’infrastructure sur les données et la modélisation climatiques, les codes et les normes.

Nous appuyons l’infrastructure verte et résiliente pour aider les collectivités partout au pays et stimuler la croissance économique. Voici quelques exemples :

• 9,2 milliards de dollars pour des ententes bilatérales avec les provinces et les territoires pour des projets, y compris ceux qui portent sur l’adaptation et la résistance aux changements climatiques
• 2 milliards de dollars pour un Fonds d’atténuation et d’adaptation en matière de catastrophes pour des projets d’infrastructure construits et naturels à grande échelle. Ces projets contribuent à renforcer la résilience de notre infrastructure face aux catastrophes naturelles, aux conditions météorologiques extrêmes et aux changements climatiques.

L’Optique des changements climatiques est un outil pour les projets d’infrastructure afin d’assurer une plus grande résilience aux impacts climatiques. C’est une exigence pour les projets financés à la fois par les ententes bilatérales intégrées et par le Fonds d’atténuation et d’adaptation en matière de catastrophes.

Nous élaborons des codes et des guides du bâtiment pour faire en sorte que les nouveaux bâtiments et autres infrastructures puissent résister aux impacts des changements climatiques. Cette initiative s’ajoute aux efforts déployés dans le budget de 2016, qui prévoyait notamment l’investissement de 40 millions de dollars dans l’élaboration de codes du bâtiment et des infrastructures résilients aux changements climatiques.

Le Conseil canadien des normes collabore avec le réseau national de normalisation du Canada, y compris les partenaires fédéraux, les provinces, les territoires et l’industrie. Ils développent et mettent en œuvre des solutions d’infrastructure pour :

• travailler à protéger la santé et le bien-être social des Canadiens
• renforcer la résilience dans les collectivités
• rendre les secteurs économiques plus compétitifs

Les efforts visant à soutenir ce travail comprennent :

• l’élaboration d’une orientation normalisée
• la mise à jour des normes d’infrastructure existantes
• l’appui de l’Initiative de normalisation des infrastructures du Nord

Le Conseil national de recherches du Canada élabore actuellement des codes et des guides pour des bâtiments et des infrastructures résistants au climat. Cela comprend des efforts pour :

• réviser les codes nationaux du bâtiment d’ici 2020
• élaborer des guides qui intègrent la résilience au climat dans la conception et la remise en état des infrastructures publiques comme les ponts, les routes, les réseaux d’eau potable et d’eaux usées

L’Initiative d’adaptation des transports dans le Nord fournit des fonds pour aider à relever les principaux défis liés aux changements climatiques dans l’infrastructure des transports. L’Initiative est active au Yukon, dans les Territoires du Nord-Ouest, au Nunavut, au Nunavik et au Nunatsiavut.

Le Programme de l’évaluation des risques liés aux ressources de transport appuie les évaluations des risques climatiques des infrastructures de transport fédérales.

L’infrastructure naturelle peut être une option d’adaptation pour les collectivités, offrant de multiples avantages et soutenant des écosystèmes terrestres et aquatiques sains et diversifiés. Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux élaborent des lignes directrices et des pratiques exemplaires (PDF) pour encourager les gens à utiliser les infrastructures naturelles.

Mesure des progrès

Nous avons lancé le Groupe d’experts sur les résultats de l’adaptation et de la résilience aux changements climatiques en 2017 afin d’aider à mesurer les progrès réalisés par le Canada en matière de résilience aux changements climatiques. Le Groupe d’experts a terminé ses travaux en 2018 et son rapport est maintenant disponible en ligne.