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Sécurité nationale et continentale

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Opération LENTUS

  • Dans le cadre de l'opération LENTUS – la réponse des Forces armées canadiennes en cas de catastrophes naturelles au Canada – les militaires sont prêts à se déployer dans tout le pays à court préavis lorsque les autorités civiles le demandent.
  • Cet été, les Forces armées canadiennes ont été déployées dans trois provinces en réponse à des catastrophes naturelles : le Manitoba, l'Alberta et Terre-Neuve-et-Labrador.
  • En août, à la suite d'un feu de forêt hors de contrôle, les Forces armées canadiennes ont évacué par voie aérienne plus de 2 100 résidents de la collectivité de la Nation crie de Bunibonibee, au Manitoba.
  • De plus, en août, les Forces armées canadiennes ont fourni un soutien à la lutte contre les incendies et au transport aérien stratégique pour lutter contre les feux de forêt à Jasper, en Alberta, et dans les environs de Fox Lake, en Alberta.
  • En juillet, les Forces armées canadiennes ont fourni des abris d'urgence et des services alimentaires à plus de 700 personnes évacuées dans la collectivité de Labrador City à la suite d'un feu de forêt hors de contrôle.

Si l'on insiste sur la suggestion d'une « force autonome d'intervention en cas de catastrophe climatique » :

  • Les situations d'urgences sont d'abord gérées à l'échelle locale : hôpitaux, services d'incendie, services de police et municipalités.
  • Si une aide est nécessaire à l'échelle locale, les autorités locales s'adressent aux gouvernements provinciaux ou territoriaux.
  • Les provinces ou les territoires peuvent demander l'aide du gouvernement fédéral si la situation d'urgence dégénère au-delà de leur capacité.
  • Les militaires des FAC se tiennent prêts à venir en aide aux autorités civiles durant toute crise survenant au Canada, y compris les catastrophes naturelles, quels que soient le moment et l'endroit.

Faits saillants

Déploiements en 2024

  • Alberta (complexe d'incendies de Jasper) :
    • Du 24 juillet au 8 août 2024, environ 120 militaires ont été déployés en réponse aux demandes de la province de l'Alberta et de Parcs Canada.
    • Un aéronef et un hélicoptère ont été prépositionnés pour appuyer le mouvement du personnel et de l'équipement, au besoin.
    • Environ 120 militaires de la Force régulière ont effectué des tâches de lutte contre les incendies de type III dans le canton de Jasper et dans les environs. Ces membres du personnel ont par la suite été relevés par les forces de réserve sans interruption des opérations.
  • Alberta (Nord de l'Alberta – complexe d'incendies de Semo) :
    • Du 8 au 15 août 2024, environ 110 militaires de la Force régulière et de la Force de réserve ont été déployés dans la région de Fox Lake, dans le nord de l'Alberta, en réponse à une demande de la province de l'Alberta.
    • Environ 110 membres du personnel ont exécuté des tâches de lutte contre les incendies de type III pour lutter contre le complexe d'incendies de Semo.
  • Manitoba (Nation crie de Bunibonibee) :
    • Du 14 au 16 août 2024, cinq avions CC130 Hercules, ainsi que le personnel et l'équipement associés, ont été déployés dans la collectivité de la Nation crie de Bunibonibee en réponse à une demande de la province du Manitoba.
    • En plus de trois jours, les FAC ont évacué plus de 2 100 résidents sur un total de 32 vols.
  • Terre-Neuve-et-Labrador :
    • Du 12 au 26 juillet 2024, environ 70 membres du personnel ont été déployés dans le cadre de l'Op LENTUS en réponse à une demande de la province de Terre-Neuve-et-Labrador.
    • La 5e Escadre Goose Bay a fourni des abris d'urgence et des services alimentaires à plus de 700 personnes évacuées dans la région.

Détails

Opération LENTUS

  • Conformément au Plan fédéral d'intervention d'urgence, les Forces armées canadiennes interviennent lorsqu'une province ou un territoire demande l'aide du gouvernement fédéral en cas d'urgence.
  • L'Op LENTUS est la réponse des Forces armées canadiennes (FAC) en cas de catastrophes naturelles au Canada. Elle suit un plan d'action établi pour soutenir les collectivités en situation de crise. Ce plan peut être adapté à plusieurs situations, dont des feux de forêt, des inondations, des tempêtes de verglas, ou des ouragans.
    • En fonction de la demande d'assistance, les FAC déterminent le nombre de personnes et l'équipement à envoyer sur place. Au cours des dernières années, ce nombre s'est élevé entre 60 et 2 600 militaires.
  • Les tâches exécutées dans le cadre de l'Opération LENTUS dépendent du type de catastrophe naturelle; cependant, le travail comprend généralement les tâches suivantes :
    • remplir, distribuer et placer des sacs de sable;
    • nettoyer après les incendies;
    • évacuer et transporter les personnes;
    • fournir de l'aide et effectuer des contrôles dans les collectivités éloignées;
    • évaluer les infrastructures;
    • aider les forces de l'ordre et les autorités provinciales à communiquer les informations au public.

Acheminement des demandes d'aide :

  • Une province ou un territoire présente une demande d'aide fédérale (DAF) pour solliciter officiellement le soutien du gouvernement fédéral dans le cadre de ses interventions d'urgence.
  • La DAF précise pourquoi la province ou le territoire a besoin de l'aide fédérale afin de faire face à une situation d'urgence quand il lui faut des ressources supplémentaires.
  • Sécurité publique Canada, par l'intermédiaire du Centre des opérations du gouvernement (COG), coordonne la réponse fédérale aux DAF, ce qui peut comprendre le recours des Forces armées canadiennes, le cas échéant, comme mesure de dernier recours.
  • En fonction de la DAF, les FAC décident du nombre de militaires à envoyer et du genre de ressources qu'elles peuvent déployer.

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La souveraineté et la sécurité dans l'Arctique

  • En réponse à l'évolution de l'environnement de sécurité, Notre Nord, fort et libre réaffirme la défense du Canada et accorde une grande importance aux approches concernant l'Arctique et le Nord.
  • L'été dernier, j'ai eu l'occasion de visiter Inuvik, dans les Territoires du Nord-Ouest, où j'ai rencontré des représentants municipaux, territoriaux et autochtones et souligné les investissements que nous faisons pour mieux protéger l'Arctique et le Nord.
  • Notre Nord, fort et libre s'accompagne d'un engagement de 73 milliards de dollars pour les 20 prochaines années.
  • Par exemple, dans le cadre de cet engagement, nous construirons une nouvelle station terrienne de satellite dans l'Arctique et établirons des centres de soutien opérationnel dans le Nord afin d'améliorer notre présence et notre capacité de réaction dans l'Arctique.
  • Nous ferons également l'acquisition de capteurs maritimes spécialisés qui pourront être déployés rapidement sur les navires de patrouille extracôtiers et de l'Arctique, et nous achetons jusqu'à 12 sous-marins à propulsion traditionnelle, capables de naviguer sous la glace.
  • Ces investissements s'appuient sur notre plan de 38,6 milliards de dollars pour moderniser le NORAD, qui est le plus important investissement dans les capacités canadiennes du NORAD depuis des décennies.
  • Les Forces armées canadiennes (FAC) maintiennent également une présence tout au long de l'année dans l'Arctique par l'intermédiaire d'opérations, d'exercices et d'activités d'entraînement, comme l'opération NANOOK.
  • La Défense nationale continuera d'œuvrer pour assurer la sécurité de nos régions du Nord et développer des partenariats intergouvernementaux, autochtones et multinationaux dans l'Arctique.

Faits saillants

Présence des FAC :

  • On compte environ 300 militaires à temps plein dans le Nord.
  • Il y a environ 5 000 Rangers canadiens dans 200 collectivités éloignées et isolées, y compris plus de 1 500 dans 61 communautés de la région de l'Arctique.

Investissements de la politique Notre Nord, fort et libre et lien avec l'Arctique :

  • 218 millions de dollars sur 20 ans pour les centres de soutien opérationnel du Nord.
  • 18,4 milliards de dollars sur 20 ans pour l'acquisition d'hélicoptères tactiques plus modernes, mobiles et efficaces.
  • 307 millions de dollars sur 20 ans pour des avions de détection aérienne avancée.
  • 1,4 milliard de dollars sur 20 ans pour l'acquisition de capteurs maritimes spécialisés destinés à la surveillance des océans.
  • 222 millions de dollars sur 20 ans pour la construction d'une nouvelle station terrestre de satellite dans l'Arctique.

Notre Nord, fort et libre énonce également un engagement à explorer les options pour :

  • acquérir de nouveaux véhicules adaptés à la glace, à la neige et à la toundra;
  • permettre aux navires de patrouille extracôtiers et de l'Arctique d'utiliser des hélicoptères.

Modernisation du NORAD :

  • En juin 2022, le gouvernement a annoncé qu'il allait investir 38,6 milliards de dollars sur 20 ans dans des capacités qui moderniseront les contributions canadiennes au NORAD et renforceront la défense dans tous les domaines du Canada et de l'Amérique du Nord, y compris des systèmes de surveillance, commandement, contrôle et communication, des mises à niveau de l'infrastructure et du soutien, des systèmes d'armement aérien et des investissements dans les sciences et la technologie.

Opérations marquantes en 2024 :

  • Exercice nordique : réalisé en février 2024 au Centre d'instruction des Forces canadiennes dans l'Arctique à Resolute Bay, au Nunavut.
  • Opération NANOOK-NUNALIVUT : menée du 1er au 17 mars 2024 à Resolute, au Nunavut, et dans les environs, et à Yellowknife, dans les Territoires du Nord-Ouest. L'Op NANOOK-NUNALIVUT est une démonstration de l'engagement du gouvernement du Canada envers l'Arctique et sert à renforcer la présence des FAC dans l'Arctique tout en améliorant notre connaissance de la région.
  • Opération NANOOK-NUNAKPUT : menée du 21 août au 11 septembre 2024. L'Op NANOOK-NUNAKPUT est une démonstration de la capacité du Canada à déployer des forces dans l'Arctique. Elle contribue à la connaissance du domaine par les éléments des FAC en projetant des forces le long du passage du Nord-Ouest et intègre les partenaires régionaux du Nord dans une série d'activités de présence et de surveillance dans la zone d'opérations de la Force opérationnelle interarmées (Nord) (FOIN).
  • Opération NANOOK-TUUGALIK : menée du 12 août au 9 octobre 2024, dans la mer du Labrador, la baie d'Hudson et la baie de Baffin. Il s'agit d'un exercice maritime visant à renforcer les capacités dans les régions septentrionales du Canada et à améliorer l'interopérabilité avec les partenaires internationaux.

Partenaires NANOOK :

  • Les FAC consultent les partenaires autochtones et autres partenaires pertinents dans la planification de chaque itération de l'Op NANOOK. Cette consultation se fait par l'intermédiaire d'équipes de sensibilisation de la FOIN qui informent tous les partenaires concernés sur les opérations des FAC dans le Nord.
  • Pour la version 2024, les FAC ont coordonné avec les partenaires suivants l'Op NANOOK-NANAKPUT à Cambridge Bay et dans les environs, au Nunavut :
    • Nunavut Tunngavik Incorporated
    • Association inuite de Kitikmeot
    • Association des chasseurs et des trappeurs de Cambridge Bay
    • Association inuite de Kivalliq
    • Station canadienne de recherche dans l'Extrême-Arctique
    • Mairie de Cambridge Bay et SAO

Détails

Empreinte des FAC dans l'Arctique

  • Les Forces armées canadiennes (FAC) exercent une surveillance et un contrôle dans l'Arctique, maintiennent une présence visible et persistante, interviennent en cas d'incidents de recherche et sauvetage (SAR) aéronautiques et contribuent aux priorités pangouvernementales dans la région.
  • La présence permanente des FAC dans le Nord repose sur la Force opérationnelle interarmées (Nord) (FOIN) à Yellowknife, ainsi que sur le 440e Escadron de transport de l'ARC, le quartier général du 1er Groupe de patrouilles des Rangers canadiens et une compagnie d'infanterie de réserve. La FOIN compte quelque 300 militaires, dont deux détachements de la FOIN à Whitehorse et à Iqaluit.
  • Les groupes-compagnies d'intervention dans l'Arctique de l'Armée canadienne sont des éléments à vocation régionale capables de se déployer dans le Nord du Canada pour mener des opérations de souveraineté, faciliter l'intervention en cas de catastrophe ou fournir une assistance générale à d'autres ministères gouvernementaux.
  • L'empreinte des FAC dans le Nord comprend également ce qui suit :
    • La Station des Forces canadiennes Alert, l'avant-poste le plus septentrional des FAC;
    • Le Centre d'instruction des Forces armées canadiennes dans l'Arctique (CIFCA), situé à Resolute Bay, au Nunavut, qui offre un lieu permanent pour l'instruction et les opérations dans l'Extrême-Arctique, et notamment pour l'exercice annuel de l'Armée canadienne dans le Nord.
  • La Défense nationale possède également un certain nombre de ressources utilisées par le NORAD, notamment le Système d'alerte du Nord, et trois emplacements avancés d'opérations à Yellowknife, Inuvik et Iqaluit, lesquels peuvent accueillir temporairement des chasseurs et d'autres ressources répondant aux besoins opérationnels et aux exercices du NORAD.

Opérations dans le Nord

  • L'Op NANOOK est l'opération nordique emblématique des FAC, conçue pour renforcer et étendre les capacités, l'empreinte et la disponibilité opérationnelle des FAC, protéger la souveraineté du Canada dans l'Arctique et développer des partenariats interagences, intergouvernementaux, autochtones et multinationaux, y compris avec des partenaires militaires internationaux comme les États-Unis et le Danemark.
  • Parmi les autres opérations menées dans le Nord figurent l'opération LIMPID, la mission de surveillance et de présence permanente des FAC, et l'opération BOXTOP, la mission d'approvisionnement de la Station des Forces canadiennes (SFC) Alert.

Coopération internationale

  • Conformément à la nouvelle politique de défense Notre Nord, fort et libre (NNFeL), à la politique précédente Protection, sécurité, engagement et au Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord, l'Équipe de la Défense s'efforce d'améliorer la coopération avec les Alliés et les partenaires de l'Arctique pour renforcer la connaissance du domaine et l'échange des renseignements.
  • Dans le cadre de cet effort, les FAC augmentent leur participation aux exercices multinationaux dans l'Arctique et continuent d'encourager les principaux alliés et partenaires de l'Arctique et de l'extérieur de l'Arctique à participer à des activités conjointes dans l'Arctique canadien, notamment l'Op NANOOK.
  • La Défense nationale approfondit également la collaboration au niveau stratégique avec des alliés et des partenaires de l'Arctique aux vues similaires, notamment par l'entremise des chefs de la défense de l'Arctique, de la Table ronde sur les forces de sécurité de l'Arctique et de l'engagement stratégique continu au niveau des fonctionnaires.
  • Recherche et développement pour la défense Canada participe activement au Programme de coopération internationale pour les recherches polaires, afin de faire progresser le savoir scientifique sur l'environnement arctique en transformation, et de garantir l'efficacité continue des capacités, systèmes et plateformes de défense et leur adaptation en vue des opérations futures.
  • La Défense nationale collabore également avec les États-Unis dans l'Arctique, notamment au moyen d'un certain nombre d'exercices visant à améliorer l'entraînement dans les conditions arctiques, à améliorer la coordination des Alliés dans le Nord et à évaluer les capacités opérationnelles dans l'Arctique.

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Défense continentale et modernisation du NORAD

  • Les Forces armées canadiennes sont chargées de défendre le Canada et les Canadiens.
  • C'est pourquoi nous investissons 38,6 milliards de dollars sur vingt ans pour moderniser les capacités du NORAD.
  • Cela comprend l'amélioration de la surveillance, du commandement, du contrôle et des communications, ainsi que la modernisation des systèmes d'armement aérien.
  • Le Canada travaille en étroite collaboration avec les États-Unis dans le cadre de ces efforts de modernisation afin que nous puissions nous adapter ensemble aux enjeux de sécurité changeants et maximiser la valeur de nos investissements.

Si l'on insiste sur des initiatives en particulier :

  • De nouvelles solutions technologiques pour renforcer la connaissance de tous les domaines permettront d'améliorer considérablement l'alerte précoce et le suivi des menaces potentielles pour l'Amérique du Nord.
  • Nous améliorons également les lieux d'opérations avancés à Inuvik, Yellowknife et Iqaluit, à l'appui de la mission du NORAD, et nous améliorons les infrastructures à Goose Bay.
  • De plus, le Canada investit dans des capacités telles que les avions de détection aérienne avancée et de contrôle et dans de nouveaux capteurs maritimes.
  • Ensemble, ils forment la mise à niveau la plus importante des capacités canadiennes du NORAD en près de quatre décennies.

Si l'on insiste sur les mesures à court terme visant à renforcer la défense continentale :

  • Nous continuons de faire progresser plusieurs projets d'approvisionnement clés qui sont pertinents pour la défense continentale, y compris l'acquisition de 88 avions de combat de pointe F-35 et la modernisation des infrastructures partout au Canada qui permettront d'accueillir cette nouvelle flotte.
  • En août, la construction de l'installation du secteur de riposte rapide à Bagotville a commencé, laquelle comprendra des travées de hangars d'aéronefs, des bureaux et des dortoirs.
  • Cette construction, ainsi que les mises à niveau à d'autres installations du secteur de riposte rapide à travers le pays, aideront à préparer la voie à notre nouvelle flotte de 88 avions de combat et à nous assurer que nous demeurons interopérables avec les capacités américaines.

Si l'on insiste sur une récente rencontre dangereuse :

  • J'ai été informé de cette question et je crois comprendre que l'avion russe est demeuré dans l'espace aérien international et n'a pas pénétré dans l'espace aérien souverain américain ou canadien.
  • Le NORAD détecte et intercepte régulièrement des aéronefs dans les zones d'identification aérienne entourant l'Amérique du Nord et continuera de s'acquitter de son important mandat de défense de notre continent.
  • Je me fie au professionnalisme du NORAD et de ses membres.

Faits saillants

Investissements :

  • 20 juin 2022 : la Défense nationale a annoncé un investissement de 3 milliards de dollars sur six ans, dont 1,9 milliard de dollars en amortissement restant, pour moderniser le NORAD.
    • Cela fait partie de l'investissement de 38,6 milliards sur 20 ans, selon la méthode de la comptabilité d'exercice, pour de nouvelles capacités.
  • Cinq domaines clés des investissements dans la modernisation du NORAD :
    • amélioration de la surveillance et de la détection des menaces;
    • amélioration du commandement, du contrôle et des communications;
    • modernisation des systèmes d'armement aérien;
    • amélioration de nos infrastructures et de nos capacités de soutien;
    • investissement dans la recherche et le développement.

Contributions du Canada au NORAD :

  • Le Canada fournit au NORAD des avions de chasse, des bases, des aéronefs de ravitaillement en vol, et des emplacements avancés d'opérations partout au pays.
  • Environ 1 000 membres des Forces armées canadiennes appuient les missions du NORAD à travers l'Amérique du Nord.

Collaboration avec les partenaires autochtones :

  • À la suite de son engagement à soutenir la modernisation du NORAD, le ministre de la Défense nationale a été invité à se joindre au Comité de partenariat entre les Inuits et la Couronne (CIPC), qui nous donne une occasion d'affirmer notre engagement à faire avancer la réconciliation, à améliorer les relations avec les Inuits et à faire de réels progrès sur les priorités communes.
  • Sur les 47 sites radar canadiens du Système d'alerte du Nord, 45 sont situés dans trois zones visées par l'entente avec les Inuits du Nord canadien.
    • Ces sites sont entretenus grâce à un contrat avec Nasittuq, une entreprise majoritairement inuite.
  • Les planificateurs de la modernisation des infrastructures du NORAD se sont rendus à Inuvik, à Yellowknife, à Iqaluit et à Goose Bay, et ont eu des rencontres positives avec les intervenants locaux, provinciaux, territoriaux et autochtones sur les mises à jour des infrastructures aux lieux opérationnels du NORAD.

Détails

Financement pour la modernisation du NORAD

  • La modernisation du NORAD est un engagement à long terme pour la défense et la sécurité nationales, et les investissements annoncés par la ministre de la Défense nationale en juin 2022 protègent les Canadiens contre les menaces aérospatiales nouvelles et émergentes pour le Canada et l'Amérique du Nord, d'une manière plus générale. Les investissements sont répartis entre cinq secteurs interdépendants :
    1. Améliorer notre capacité à détecter les menaces plus rapidement, et avec une précision accrue, en modernisant nos systèmes de surveillance (6,96 milliards de dollars de l'année financière 2022-2023 à l'année financière 2041-2042).
    2. Améliorer notre capacité à comprendre les menaces et à les signaler aux décideurs en temps opportun, grâce à des mises à niveau de nos systèmes de commandement, de contrôle et de communication (4,13 milliards de dollars de l'année financière 2022-2023 à l'année financière 2041-2042).
    3. Renforcer notre capacité à prévenir et à contrer les menaces aérospatiales en modernisant nos systèmes d'armement aérien (6,38 milliards de dollars de l'année financière 2022-2023 à l'année financière 2041-2042).
    4. S'assurer que nos FAC peuvent lancer et maintenir en puissance une présence militaire solide à travers le pays, y compris dans le Nord canadien, grâce à des investissements dans de nouvelles infrastructures et dans des capacités de soutien (15,68 milliards de dollars de l'année financière 2022-2023 à l'année financière 2041-2042).
    5. Pérenniser notre capacité à défendre l'Amérique du Nord au moyen d'investissements en science et technologie (4,23 milliards de dollars de l'année financière 2022-2023 à l'année financière 2041-2042).

Contribution des Forces armées canadiennes au NORAD

  • En plus de fournir au NORAD des avions de chasse, des bases, des aéronefs de ravitaillement en vol, et des emplacements avancés d'opérations partout au pays, le Canada est également responsable de l'entretien et de l'exploitation du secteur canadien du système d'avertissement du Nord, une chaîne de stations radars qui s'étend de l'Alaska au Labrador.
  • La 1re Division aérienne du Canada (1 DAC) : Le quartier général de la Région canadienne du NORAD à Winnipeg, au Manitoba, assure le commandement et contrôle opérationnel des ressources affectées, tandis que le Secteur de la défense aérienne du Canada (SDAC), situé à North Bay, en Ontario, assure le commandement et contrôle tactique des ressources du secteur canadien avec des liens directs avec le complexe de commandement du NORAD au Colorado.

Mise en œuvre de la modernisation du NORAD

  • La Défense nationale travaille à mettre en place des projets de modernisation du NORAD et à les intégrer dans le programme général de la Défense, à donner suite aux principales priorités du plan de 20 ans et à jeter les bases d'une collaboration approfondie des partenaires et des intervenants à l'égard de l'ensemble des initiatives au cours des mois et des années à venir.
  • La Défense nationale continue de collaborer avec des partenaires provinciaux et territoriaux et avec des gouvernements et communautés autochtones, en adoptant une approche fondée sur les distinctions afin d'établir des relations et de comprendre leurs priorités en ce qui concerne d'éventuels investissements dans la modernisation du NORAD.
  • Au fur et à mesure de la mise en œuvre, la Défense nationale s'efforcera de fournir des capacités pertinentes pour tous les Canadiens et de les intégrer, en s'appuyant sur un dialogue constructif avec les gouvernements et les partenaires autochtones et nordiques.
  • En mettant en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, du Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord, et de la politique sur l'Inuit Nunangat, la Défense nationale s'engage à mener des consultations précoces et significatives et à intégrer les perspectives autochtones dans les activités de défense pertinentes.

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