Hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard – Renseignements pour les constructeurs non inscrits
Info TPS/TVH GI-193
Septembre 2016
Le 19 avril 2016, le gouvernement de l’Île-du-Prince-Édouard a annoncé son intention de hausser d’un point de pourcentage la partie provinciale de la taxe de vente harmonisée (TVH). En conséquence, à compter du 1er octobre 2016, la partie provinciale de la TVH passera de 9 % à 10 %, ce qui signifie que le taux de la TVH passera de 14 % à 15 %.
Le 16 juin 2016, le gouvernement de l’Île-du-Prince-Édouard a publié des règles transitoires pour établir le taux de la TVH applicable aux opérations qui chevauchent la date de mise en œuvre du 1er octobre 2016.
Le présent document fournit des renseignements qui tiennent compte de l’application de ces règles transitoires, qui ont été adoptées dans le Règlement no 9 modifiant divers règlements relatifs à la TPS/TVH (Île-du-Prince-Édouard) [DORS/2016-212].
Le présent document ne traite pas des modifications fiscales visant la mise en œuvre de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard qui sont entrées en vigueur le 1er avril 2013. Les publications techniques sur la TPS/TVH qui portent sur ces modifications se trouvent sur le site Web de l’Agence du revenu du Canada (ARC) à arc.gc.ca/tpstvhtech.
Toutes les fournitures d’habitations neuves dont il est question dans le présent document sont effectuées à l’Île-du-Prince-Édouard. Si vous n’êtes pas certain si une fourniture est effectuée dans une province participante, consultez le bulletin d’information technique sur la TPS/TVH B-103, Taxe de vente harmonisée – Règles sur le lieu de fourniture pour déterminer si une fourniture est effectuée dans une province.
Le présent document d’information explique les règles qui s’appliquent aux constructeurs non inscrits d’habitations neuves à l’Île-du-Prince-Édouard qui sont touchés par les mesures transitoires relatives aux habitations, en particulier les règles visant la déclaration de la taxe.
Pour l’application du présent document, le terme « constructeur non inscrit » signifie un constructeur qui n’est pas inscrit aux fins de la TPS/TVH et qui n’est pas tenu de l’être. Pour en savoir plus sur les exigences en matière d’inscription aux fins de la TPS/TVH, consultez le guide RC4022, Renseignements généraux sur la TPS/TVH pour les inscrits.
Les ventes et les locations exonérées d’habitations ne sont pas touchées par la hausse du taux de la TVH.
Les définitions de certains termes prévus aux fins de la TPS/TVH (p. ex. constructeur, maison mobile, maison flottante, immeuble d’habitation, logement en copropriété, immeuble d’habitation à logement unique et rénovations majeures) continuent de s’appliquer. Il en est de même pour les politiques actuelles de l’ARC sur l’application de la TPS/TVH à des habitations. Bon nombre de ces termes et concepts importants sont traités dans le guide RC4052, Renseignements sur la TPS/TVH pour l’industrie de la construction résidentielle, et dans l’info TPS/TVH GI-005, Vente d’une résidence par un constructeur qui est un particulier.
Pour en savoir plus sur les règles transitoires visant les habitations et les autres immeubles, consultez l’avis sur la TPS/TVH NOTICE302, Hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard – Questions et réponses sur les remboursements pour habitations et les règles transitoires visant les habitations et les autres immeubles situés à l’Île-du-Prince-Édouard.
Habitations neuves
Le terme « habitations neuves » qui est utilisé dans le présent document s’entend des habitations nouvellement construites ou ayant fait l’objet de rénovations majeures. Dans le cadre de la TPS/TVH, les habitations ayant fait l’objet de rénovations majeures sont habituellement traitées de la même façon que les habitations neuves. D’importantes modifications doivent être apportées à l’habitation afin que la définition de « rénovation majeure » s’y applique aux fins de la TPS/TVH. Pour obtenir des explications plus détaillées des facteurs dont il faut tenir compte pour établir si une rénovation majeure a été faite, consultez le bulletin d’information technique sur la TPS/TVH B-092, Rénovations majeures et remboursement de la TPS/TVH pour habitations neuves.
Ventes taxables d’habitations neuves par un constructeur non inscrit
La vente d’une habitation neuve par un constructeur est en général taxable même s’il s’agit d’un constructeur non inscrit. Pour en savoir plus, consultez le guide RC4052, Renseignements sur la TPS/TVH pour l’industrie de la construction résidentielle.
La TVH de 14 % s’applique à la vente taxable d’une habitation neuve à l’Île-du-Prince-Édouard si la propriété ou la possession de l’habitation est transférée à l’acheteur avant octobre 2016.
En général, la TVH de 15 % s’applique à la vente taxable d’une habitation neuve à l’Île-du-Prince-Édouard si la propriété et la possession de l’habitation sont transférées à l’acheteur après septembre 2016. Pour en savoir plus, consultez l’info TPS/TVH GI-194, Hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard – Ventes et locations d’habitations neuves.
Le constructeur d’une habitation neuve est en général responsable de percevoir et de déclarer la TVH à payer sur la vente d’une habitation neuve, même s’il s’agit d’un constructeur non inscrit. Toutefois, il existe certaines exceptions à la règle. Pour en savoir plus sur cette règle et les exceptions, consultez le guide RC4052.
Ventes d’habitations neuves bénéficiant de droit acquis par un constructeur non inscrit
Certaines ventes taxables d’habitations neuves à l’Île-du-Prince-Édouard qui chevauchent la date de mise en œuvre du 1er octobre 2016 bénéficient de droits acquis (c.-à-d. qu’elles sont assujetties à la TVH de 14 %). Les règles sur les droits acquis sont expliquées dans l’info TPS/TVH GI-194.
Lorsqu’un constructeur non inscrit effectue la vente d’une habitation neuve bénéficiant de droits acquis et qu’il est tenu de percevoir la TVH à payer sur la vente, il doit percevoir la TVH de 14 %.
Pour obtenir des renseignements sur la façon dont un constructeur non inscrit déclare la TVH de 14 % à percevoir sur la vente d’une habitation bénéficiant de droits acquis ou d’autres renseignements connexes, consultez la partie « Déclaration et versement de la TVH » dans le présent document.
Fourniture à soi-même d’une habitation neuve par un constructeur non inscrit
En général, si un constructeur bâtit une habitation neuve ou apporte des rénovations majeures à une habitation, en vue de la louer, il est considéré avoir effectué une fourniture taxable à soi-même (vente et rachat) de l’habitation au moment où, aux termes d’un bail, d’une licence ou d’un accord semblable, il transfère la possession ou l’utilisation de l’habitation, ou d’un logement dans l’habitation à un particulier qui est le premier à l’utiliser comme lieu de résidence. Cette règle s’applique même s’il s’agit d’un constructeur non inscrit.
Une fourniture à soi-même peut aussi survenir dans l’une des situations suivantes :
- un constructeur bâtit une adjonction (p. ex. un nouvel étage ou une nouvelle aile) à un immeuble d’habitation locatif à logements multiples et il loue un logement dans l’adjonction à un particulier qui est le premier à l’occuper comme lieu de résidence;
- le constructeur loue une habitation neuve à une personne qui, à son tour, la loue à un particulier qui s’en sert comme lieu de résidence;
- le constructeur vend seulement la partie « bâtiment » de l’habitation neuve et loue le terrain connexe à l’acheteur aux termes du même contrat (ceci ne s’applique pas à la vente d’une maison mobile avec l’emplacement dans un parc à roulottes résidentiel);
- le constructeur est un particulier qui est le premier à occuper l’habitation neuve comme lieu de résidence.
Il importe de noter que seule la fourniture à soi-même décrite dans la troisième situation ci-dessus (c.-à-d. la vente de la partie « bâtiment » d’une habitation neuve et la location du terrain connexe) peut bénéficier de droits acquis aux termes des règles transitoires pour la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard. Les règles sur la fourniture à soi-même (y compris l’application de la hausse du taux de la TVH aux fournitures à soi-même et les règles sur les fournitures à soi-même bénéficiant de droits acquis) sont expliquées dans l’info TPS/TVH GI-194, Hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard – Ventes et locations d’habitations neuves.
Un constructeur qui est considéré avoir perçu la TVH sur une fourniture à soi-même est tenu de déclarer ce montant dans sa déclaration de la TPS/TVH pour la période de déclaration au cours de laquelle la fourniture à soi-même a lieu.
Déclaration et versement de la TVH
Les exigences de production sont différentes pour les constructeurs non inscrits de celles pour les constructeurs inscrits. Ces dernières ne sont pas touchées par la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard.
Un constructeur non inscrit doit utiliser le formulaire GST62, Déclaration de la taxe sur les produits et services/taxe de vente harmonisée (TPS/TVH) (non personnalisée), pour toute période de déclaration au cours de laquelle il doit déclarer les montants suivants :
- la TVH percevable sur une vente taxable, y compris la TVH de 14 % à percevoir sur la vente d’une habitation neuve bénéficiant de droits acquis;
- la TVH percevable sur la fourniture à soi-même, y compris la TVH de 14 % à percevoir sur la fourniture à soi-même d’une habitation neuve bénéficiant de droits acquis.
La période de déclaration d’un non-inscrit correspond au mois civil.
Un constructeur non inscrit est tenu de verser la taxe nette due pour un mois donné et de produire la déclaration de la TPS/TVH au plus tard à la fin du mois suivant celui au cours duquel l’une des situations suivantes s’applique :
- la taxe est devenue payable sur la vente taxable d’une habitation neuve;
- la taxe est devenue percevable sur la fourniture à soi-même d’une habitation neuve.
De plus, les constructeurs non inscrits qui effectuent certaines ventes ou fournitures à soi-même d’habitations neuves à l’Île-du-Prince-Édouard sont tenus de déclarer certains renseignements, tel qu’il est décrit ci-après, au moment de produire leurs déclarations de la TPS/TVH (formulaire GST62). Un constructeur non inscrit doit joindre à sa déclaration de la TPS/TVH une lettre dans laquelle il déclare les renseignements pour les périodes de déclaration se terminant le 1er octobre 2016 ou après.
Les renseignements suivants (c.-à-d. le nombre, le prix et la valeur) doivent être déclarés dans la lettre pour les ventes ou les fournitures à soi-même suivantes qui ont lieu au cours de la période de déclaration :
- le nombre d’habitations bénéficiant de droits acquis vendues et le montant total des prix de vente de ces habitations, dans le cas de ventes d’habitations neuves bénéficiant de droits acquis à l’Île-du-Prince-Édouard lorsque le prix total des ventes (y compris tout montant pour toute autre fourniture taxable effectuée d’un droit sur l’habitation bénéficiant de droits acquis) est égal ou supérieur à 450 000 $;
Avant de déclarer le nombre d’habitations bénéficiant de droits acquis vendues et le montant total des prix de vente, il est important que le constructeur non inscrit détermine si ses ventes d’habitations neuves bénéficient de droits acquis seulement aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard, ou si elles bénéficient de droits acquis à la fois aux fins de l’harmonisation de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard et aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard. Cette détermination a un effet sur la façon dont le constructeur non inscrit présente les renseignements dans sa lettre.
Dans le cas des ventes d’habitations neuves bénéficiant de droits acquis seulement aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard, le constructeur non inscrit devrait préciser le nombre de telles habitations bénéficiant de droits acquis vendues et le montant total des prix de vente de ces habitations en utilisant le titre « Total des ventes – Île-du-Prince-Édouard 1 % » dans sa lettre lorsque toutes les conditions suivantes s’appliquent :
- le contrat de vente écrit pour l’habitation (c.-à-d. une maison individuelle, une maison jumelée, une maison en rangée ou un logement en copropriété) a été conclu après le 8 novembre 2012 et le 16 juin 2016 ou avant, ou le contrat de vente écrit de l’habitation (c.-à-d. un duplex, une maison mobile ou une maison flottante) a été conclu le 16 juin 2016 ou avant;
- la propriété et la possession de l’habitation sont transférées à l’acheteur après septembre 2016.
Dans le cas des ventes d’habitations neuves bénéficiant de droits acquis à la fois aux fins de l’harmonisation de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard et aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard, le constructeur non inscrit devrait préciser le nombre de telles habitations neuves bénéficiant de droits acquis vendues et le montant total des prix de vente de ces habitations en utilisant le titre « Total des ventes – Île-du-Prince-Édouard 10 % » dans sa lettre lorsque toutes les conditions suivantes s’appliquent :
- le contrat de vente écrit pour l’habitation (c.-à-d. une maison individuelle, une maison jumelée, une maison en rangée, un logement en copropriété ou un immeuble d’habitation en copropriété) a été conclu le 8 novembre 2012 ou avant;
- la propriété et la possession de l’habitation sont transférées à l’acheteur après septembre 2016.
- le nombre d’habitations bénéficiant de droits acquis fournies à soi-même et la juste valeur marchande de ces habitations, dans le cas de fournitures à soi-même d’habitations neuves bénéficiant de droits acquis (c.-à-d. la vente de la partie « bâtiment » d’une habitation neuve et la location du terrain connexe) à l’Île-du-Prince-Édouard lorsque le montant total de la juste valeur marchande de ces habitations est égal ou supérieur à 450 000 $;
Les fournitures à soi-même d’habitations neuves ne bénéficiaient pas de droits acquis aux fins de l’harmonisation de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard. Dans le cas des fournitures à soi-même d’habitations neuves bénéficiant de droits acquis aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard, le constructeur non inscrit devrait préciser le nombre de telles habitations bénéficiant de droits acquis fournies à soi-même et le montant total de la juste valeur marchande de ces habitations en utilisant le titre « Total des ventes – Île-du-Prince-Édouard 1 % » dans sa lettre lorsque toutes les conditions suivantes s’appliquent :
- le constructeur non inscrit vend la partie « bâtiment » de l’habitation neuve (c.-à-d. une maison individuelle, une maison jumelée, une maison en rangée, une maison mobile ou un logement en copropriété) et loue le terrain connexe à l’acheteur aux termes du même contrat écrit qui a été conclu le 16 juin 2016 ou avant;
- la fourniture à soi-même a lieu après septembre 2016.
- le nombre d’habitations vendues ou fournies à soi-même et le montant total que le constructeur a payé pour ces habitations, dans le cas où un constructeur non inscrit effectue la fourniture taxable ou la fourniture taxable à soi-même d’une habitation neuve à l’Île-du-Prince-Édouard qui est assujettie à la TVH de 15 %, mais que le constructeur avait déjà achetée dans des circonstances où elle bénéficiait de droits acquis (c.-à-d. l’achat a été assujetti soit à la TPS de 5 %, soit à la TVH de 14 %).
Avant de déclarer le nombre d’habitations vendues ou fournies à soi-même et le montant total des prix de vente de ces habitations, il est important que le constructeur non inscrit détermine si ses achats antérieurs d’habitations neuves bénéficiaient de droits acquis seulement aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard ou s’ils bénéficiaient de droits acquis à la fois aux fins de l’harmonisation de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard et aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard. Cette détermination a un effet sur la façon dont le constructeur non inscrit présente les renseignements dans sa lettre.
Dans le cas des ventes ou des fournitures à soi-même d’habitations neuves qui avaient déjà été achetées et qui bénéficiaient de droits acquis seulement aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard (c.-à-d. que l’achat initial par le constructeur non inscrit a été assujetti à la TVH de 14 %), le constructeur non inscrit devrait préciser le nombre de ces habitations vendues ou fournies à soi-même et le total des montants qu’il a payés pour ces habitations en utilisant le titre « Total des ventes initiales – Île-du-Prince-Édouard 1 % » dans sa lettre.
Dans le cas des ventes ou des fournitures à soi-même d’habitations neuves qui avaient déjà été achetées et qui bénéficiaient de droits acquis à la fois aux fins de l’harmonisation de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard et aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard (c.-à-d. que l’achat initial par le constructeur non inscrit a été assujetti à la TPS de 5 %, et non à la TVH de 14 %), le constructeur non inscrit devrait préciser le nombre de ces habitations vendues ou fournies à soi-même et le montant total que le constructeur non inscrit a payé pour ces habitations en utilisant le titre « Total des ventes initiales – Île-du-Prince-Édouard 10 % » dans sa lettre.
Veuillez voir les renseignements qui précèdent pour savoir comment déterminer si l’achat initial par un constructeur non inscrit (c.–à–d. la vente de l’habitation neuve par une autre personne que le constructeur non inscrit) bénéficie de droits acquis seulement aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard, ou si elles bénéficient de droits acquis à la fois aux fins de l’harmonisation de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard et aux fins de la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard.
Récupération de la TPS/TVH payée ou à payer
Un constructeur non inscrit ne peut pas demander de crédits de taxe sur les intrants (CTI) pour récupérer la TPS/TVH payée ou payable à l’acquisition de terrains, de matériaux de construction et de services, et sur les autres coûts liés à la construction ou aux rénovations majeures de l’habitation. Toutefois, si certaines conditions sont remplies, un constructeur non inscrit pourrait avoir droit à un remboursement total ou partiel de ces montants.
Remboursements pour les organismes de services publics
Un organisme de services publics non inscrit (p. ex. un organisme de bienfaisance ou un organisme à but non lucratif admissible) qui réside à l’Île-du-Prince-Édouard peut demander un remboursement pour les organismes de services publics (OSP) d’une partie de la partie fédérale de la TVH payée ou payable à l’achat ou à la construction d’une habitation neuve, lorsque les conditions relatives à la demande sont remplies.
De plus, les organismes de bienfaisance et les organismes à but non lucratif admissibles qui résident à l’Île-du-Prince-Édouard pourraient demander un remboursement pour les OSP de la partie provinciale de la TVH payée ou payable sur les achats et les dépenses admissibles. Pour en savoir plus, consultez le guide RC4034, Remboursement de la TPS/TVH pour les organismes de services publics.
Remboursement à la suite de la vente taxable d’une habitation neuve
En général, un constructeur non inscrit a droit à un remboursement de la TPS/TVH au moment où il effectue la vente taxable d’une habitation neuve à une autre personne ou au moment où il est considéré avoir effectué la vente taxable d’une habitation neuve en vertu des règles sur la fourniture à soi-même. Ce remboursement permet au constructeur de récupérer la TVH payée relativement à la construction d’une habitation ou aux rénovations majeures qui y sont apportées et qu’il n’a pas pu récupérer auparavant (p. ex. au moyen d’un CTI ou d’un remboursement pour les OSP).
Ce remboursement n’est pas touché par la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard et les constructeurs non inscrits admissibles peuvent toujours le demander. Pour en savoir plus, consultez le guide RC4052, Renseignements sur la TPS/TVH pour l’industrie de la construction résidentielle, et le guide RC4033, Demande générale de remboursement de la TPS/TVH.
Remboursements pour immeubles d’habitation locatifs neufs
Le remboursement pour immeubles d’habitation locatifs neufs de la partie fédérale de la TVH qu’un constructeur non inscrit est considéré avoir perçue sur la fourniture à soi-même d’une habitation neuve est toujours accordé aux constructeurs-locateurs admissibles et n’est pas touché par la hausse du taux de la TVH à l’Île-du-Prince-Édouard. Il n’y a pas de remboursement de la partie provinciale de la TVH sur la fourniture à soi-même d’une habitation neuve à l’Île-du-Prince-Édouard. Pour en savoir plus, consultez le guide RC4231, Remboursement de la TPS/TVH pour immeubles d’habitation locatifs neufs.
Pour en savoir plus
Toutes les publications techniques sur la TPS/TVH se trouvent dans le site Web de l’ARC à arc.gc.ca/tpstvhtech.
Pour demander des renseignements sur la TPS/TVH par téléphone, composez un des numéros ci-dessous :
- pour des renseignements généraux, contactez les Renseignements aux entreprises au 1-800-959-7775;
- pour des renseignements de nature technique, contactez les Décisions en matière de TPS/TVH au 1-800-959-8296.
Si vous êtes situé au Québec, contactez Revenu Québec au 1-800-567-4692 ou visitez le site Web à revenuquebec.ca.
Si vous êtes une institution financière désignée particulière (y compris celles situées au Québec) et que vous désirez des renseignements sur la TPS/TVH ou la TVQ, allez à arc.gc.ca/ifdp ou composez un des numéros ci-dessous :
- pour des renseignements généraux, contactez les Renseignements aux entreprises au 1-800-959-7775;
- pour des renseignements de nature technique, contactez les Décisions en matière de TPS/TVH – IFDP au 1-855-666-5166.
Toute référence législative dans la présente publication vise la Loi sur la taxe d’accise et les règlements connexes, à moins d’avis contraire. Les renseignements dans la présente publication ne remplacent pas les dispositions de la Loi et des règlements connexes.
Si ces renseignements ne traitent pas de tous les aspects de vos activités particulières, vous pouvez consulter la Loi ou le règlement pertinent, ou communiquer avec les Décisions de la TPS/TVH au 1-800-959-8296 pour obtenir plus de renseignements. Vous devriez demander une décision pour établir avec certitude si une situation donnée est assujettie ou non à la TPS/TVH. Le mémorandum sur la TPS/TVH 1.4, Service de décisions et d’interprétations en matière d’accise et de TPS/TVH, renferme une explication de la façon d’obtenir une décision ou une interprétation, ainsi qu’une liste des centres des décisions en matière de TPS/TVH.
Dans la présente publication, le générique masculin est employé dans le seul but d’alléger le texte.
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