Rétablissement des secteurs préoccupants des Grands Lacs

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Le bassin des Grands Lacs est la région la plus peuplée du Canada. Sa grande population et le développement intensif de ses activités mettent à rude épreuve la santé de l'écosystème et ses avantages pour les gens. Cet indicateur mesure les progrès vers le rétablissement de secteurs dans les eaux canadiennes et celles partagées avec les États-Unis qui ont été considérablement dégradés.

Aperçu des résultats

Aperçu des résultats

  • La qualité de l'environnement dans les 17 secteurs préoccupants canadiens des Grands Lacs s'est améliorée depuis le début du programme de rétablissement en 1987.
  • En 2020, toutes les utilisations bénéfiques altérées ont été rétablies dans 3 secteurs préoccupants.Note de bas de page 1 

Progrès relatifs aux secteurs préoccupants canadiens des Grands Lacs, 1987 à 2020

Progrès relatifs aux secteurs préoccupants canadiens des Grands Lacs, 1987 à 2018 (voir le tableau de données ci-dessous pour la description longue)
Tableau de données pour la description longue
Progrès relatifs aux secteurs préoccupants canadiens des Grands Lacs, 1987 à 2020
Lac Secteur préoccupant Évaluation initiale
(nombre d'utilisations bénéfiques altérées)
Année de l'évaluation initiale Évaluation 2020
(nombre d'utilisations bénéfiques altérées par type de répercussion)
Utilisations bénéfiques rétablies (nombre d'utilisations bénéfiques rétablies par type de répercussion) Année et nombre d'utilisations bénéfiques rétablies Utilisations bénéfiques non altérées
Supérieur Thunder Baie 7 1991 Environnement : 3
Santé humaine : 1
Économie : 3 2004: 1
2012: 1
2019: 1
7
Supérieur Baie Nipigon[A] 7
1991 Aucune utilisation bénéfique altérée Environnement : 4
Économie : 3
1995: 2
2016: 5
7
Supérieur Baie Jackfish[B] 5
1991 Environnement : 3
Environnement : 1
Économie : 1
1998: 1
2010: 1
9
Supérieur Havre Peninsula 3
1991 Environnement : 1
Santé humaine : 1
Économie : 1 2012: 1 11
  Rivière St. Marys 9 1992 Environnement : 4
Santé humaine : 1
Économie : 1
Environnement : 1
Santé humaine : 1
Économie : 1
2018: 3 5
Huron Port de Spanish[B] 6
1993 Environnement : 1
Santé humaine : 1
Économie : 1
Environnement : 1
Santé humaine : 1
Économie : 1
1999: 3 8
Huron Bras Severn[C] 5
1988 Aucune utilisation bénéfique altérée Environnement : 3
Santé humaine : 1
Économie : 1
2002: 5 9
Huron Port de Collingwood[C] 9
1989 Aucune utilisation bénéfique altérée Environnement : 5
Santé humaine : 2
Économie : 2
1994: 9 5
  Rivière Sainte-Claire 8
1991 Environnement : 2
Santé humaine : 2
Santé humaine : 1
Économie : 3
2012: 1
2016: 1
2018: 2
6
  Rivière Détroit 12 1991 Environnement : 5
Santé humaine : 1
Santé humaine : 2
Économie : 4
2010: 2
2014: 1
2016: 2
2019: 1
2
Érié Port de Wheatley 5
1998 Aucune utilisation bénéfique altérée Environnement : 3
Santé humaine : 1
Économie : 1
2010: 5 9
  Rivière Niagara 8
1993 Environnement : 3
Santé humaine : 2
Environnement : 2
Économie : 1
2009: 2
2019: 1
6
Ontario Port de Hamilton 8
1992 Environnement : 4
Santé humaine : 2
Économie : 2
Aucune utilisation bénéfique rétablie Aucune utilisation bénéfique rétablie 6
Ontario Communauté urbaine de Toronto 8
1989 Environnement : 3
Santé humaine : 2
Économie : 1
Environnement : 1
Économie : 1
2016: 2 6
Ontario Port Hope 1 2003 Économie : 1 Aucune utilisation bénéfique rétablie Aucune utilisation bénéfique rétablie 13
Ontario Baie de Quinte 10 1990 Environnement : 2
Santé humaine : 2
Économie : 1
Environnement : 3
Santé humaine : 1
Économie : 1
2017: 1
2018: 3
2019: 1
4
Ontario Fleuve Saint-Laurent
10 1992 Environnement : 3
Santé humaine : 2
Environnement : 1
Santé humaine : 1
Économie : 3
1997: 3
2007: 2
4
Total s/o
121
s/o
58 63
63
117

Remarque : s/o = sans objet. Une cellule vide indique une rivière tributaire d'un Grand Lac. Le nombre d'utilisations bénéfiques altérées en 2020 repose sur les progrès présentés en date du 31 mars 2020. Pour une liste complète des utilisations bénéfiques altérées sous chaque « type de répercussion », voir le tableau 1 dans la section Sources des données et méthodes. [A] Toutes les utilisations bénéfiques altérées ont été rétablies dans le secteur préoccupant; cependant, il ne peut pas être officiellement désigné comme « Secteur préoccupant rétabli » avant l'approbation finale du rapport d'achèvement. [B] Secteur préoccupant en voie de rétablissement. [C] Secteur préoccupant rétabli.
Source : Environnement et Changement climatique Canada (2020) Programme des secteurs préoccupants des Grands Lacs.

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Comment cet indicateur est calculé

Remarque : [A] Le secteur préoccupant de la baie Nipigon a vu toutes les utilisations bénéfiques altérées rétablies; cependant, il ne peut pas être officiellement désigné comme « secteur préoccupant rétabli » avant l'approbation finale de son rapport d'achèvement. Les évaluations initiales ont toutes été publiées entre 1988 et 1993, à l'exception de celles du port de Wheatley et du port Hope, produites respectivement en 1998 et 2003. Le nombre d'utilisations bénéfiques altérées en 2020 repose sur les progrès présentés en date du 31 mars 2020.
Source : Environnement et Changement climatique Canada (2020) Programme des secteurs préoccupants des Grands Lacs.

En 1987, l'Accord Canada-États-Unis relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs a déterminé 43 secteurs préoccupants autour des Grands Lacs. Parmi ces secteurs préoccupants :

  •  26 se trouvaient entièrement dans les eaux américaines et 4 ont été rétablis : rivière Oswego (2006), baie Presque Isle (2013), lac Deer (2014) et lac White (2014);
  • 12 se trouvaient entièrement dans les eaux canadiennes; et
  • 5 étaient partagés avec les États-Unis.

À ce jour, des progrès significatifs ont été accomplis vers le rétablissement des 17 secteurs préoccupants du Canada (y compris les 5 secteurs préoccupants partagés avec les États-Unis) :

  • 3 ont été entièrement rétablis et retirés de la liste : port de Collingwood (1994), bras Severn (2002) et port de Wheatley (2010);
  • 1 autre a vu toutes les utilisations bénéfiques altérées rétablies et la participation de la communauté se poursuivra jusqu'à ce qu'il soit retiré de la liste des secteurs préoccupants : baie Nipigon (2016);
  • 2 ont été officiellement désignés comme « Secteurs préoccupants en voie de rétablissement », ce qui signifie que toutes les mesures correctives sont terminées et que le rétablissement naturel de l'écosystème continuera d'être surveillé : port de Spanish (1999) et baie Jackfish (2011);
  • les efforts se poursuivent pour rétablir les 11 autres secteurs préoccupants : havre Peninsula, baie Thunder, baie de Quinte, Port Hope, communauté urbaine de Toronto, port de Hamilton, fleuve Saint-Laurent, rivière Sainte-Claire, rivière St. Marys, rivière Niagara et rivière Detroit.

État des secteurs préoccupants canadiens des Grands Lacs, 2020

Description longue

La carte illustre l'emplacement et l'état des 17 secteurs préoccupants des Grands Lacs au Canada. Quatre (4) sont situés au lac Supérieur, 3 au lac Huron, 1 au lac Érié et 4 au lac Ontario. Les 5 autres sont situés dans les voies interlacustres et chevauchent le Canada et les États-Unis. Au 31 mars 2020, 3 secteurs avaient été rétablis au Canada : bras Severn et port de Collingwood au lac Huron et port de Wheatley au lac Érié. Deux (2) secteurs étaient en voie de rétablissement : port de Spanish au lac Huron et baie Jackfish au lac Supérieur.

Comment cet indicateur est calculé

Remarque : Le secteur préoccupant de la baie Nipigon a vu toutes les utilisations bénéfiques altérées rétablies; cependant, il ne peut pas être officiellement désigné comme « secteur préoccupant rétabli » avant l'approbation finale de son rapport d'achèvement.
Source : Environnement et Changement climatique Canada (2020) Programme des secteurs préoccupants des Grands Lacs.

À propos de l'indicateur

À propos de l'indicateur

Ce que mesure l'indicateur

L'indicateur mesure les progrès vers le rétablissement des 12 secteurs préoccupants du Canada et des 5 secteurs préoccupants partagés avec les États-Unis.

Un secteur préoccupant est une région des Grands Lacs qui a été considérablement dégradée par l'activité humaine. Pour définir si un secteur est préoccupant, il convient d'évaluer 14 utilisations bénéfiques. Les utilisations bénéfiques décrivent l'utilité d'un écosystème aquatique pour l'économie, la santé humaine et l'environnement : ce sont des services écologiques mis à la disposition de la population et de l'environnement lorsque l'écosystème est sain (non altéré). Une utilisation bénéfique est dite « altérée » quand l'intégrité chimique, physique ou biologique du secteur est suffisamment atteinte pour restreindre l'utilisation humaine ou la capacité du secteur de soutenir la vie végétale et animale.

L'état d'une utilisation bénéfique est déterminé par la surveillance et par des études scientifiques dans le secteur préoccupant. Les résultats de ces études sont comparés aux conclusions des sites de référence et aux cibles figurant dans le plan d'assainissement du site et dans d'autres rapports de mises à jour.

Pourquoi cet indicateur est important

Cet indicateur est utilisé pour fournir des renseignements sur l'état des Grands Lacs et de l'environnement canadien. Il permet de faire le suivi des travaux accomplis pour rétablir l'environnement des 17 secteurs préoccupants du Canada. Dans ces secteurs, l'environnement dégradé a perturbé les pêches, le tourisme et/ou l'agriculture.

Lacs et cours d'eau vierges

Cet indicateur soutient la mesure des progrès vers l'atteinte de l'objectif à long terme de la Stratégie fédérale de développement durable 2019 à 2022 : Des lacs et des cours d'eau propres soutiennent la prospérité économique et le bien-être des Canadiens.

Il sert à évaluer les progrès réalisés en vue d'atteindre le jalon à court terme : D’ici la fin de 2019, parachever les actions de restauration qui aideront à radier de la liste 5 secteurs préoccupants des Grands Lacs canadiens. Pour les 9 autres secteurs préoccupants, augmenter le nombre d’utilisations bénéfiques restaurées de 18 en 2014 à 30 en 2019.Note de bas de page 2 

De plus, l'indicateur contribue aux Objectifs de développement durable du Programme de développement durable à l'horizon 2030. Il est lié à l'objectif 6 : Eau propre et assainissement et à la cible 6.6 : D'ici à 2020, protéger et restaurer les écosystèmes liés à l'eau, notamment les montagnes, les forêts, les zones humides, les rivières, les aquifères et les lacs.

Enfin, l'indicateur évalue les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de l'Accord Canada-Ontario sur la qualité de l'eau et la santé de l'écosystème des Grands Lacs. Plus précisément, il mesure les progrès accomplis dans la restauration des utilisations bénéfiques dans 5 secteurs préoccupants des Grands Lacs canadiens (baie Nipigon, Havre Peninsula, rivière Niagara, baie de Quinte et fleuve Saint-Laurent) et dans les secteurs préoccupants restants (baie Thunder, rivière St. Marys, rivière Sainte-Claire, rivière Détroit, Port de Hamilton, Communauté urbaine de Toronto, et Port Hope), avec l'objectif d'augmenter le nombre d'utilisations bénéfiques rétablis à l'état de « Non altérées » de 18 en 2014 à 30 en 2019.

Indicateurs connexes

L'indicateur sur les Concentrations de phosphore dans les eaux au large des Grands Lacs rend compte des niveaux de phosphore total dans les eaux du large  des 4 Grands Lacs canadiens.

L'indicateur sur la Qualité de l'eau des cours d'eau canadiens fournissent une mesure de la capacité de l'eau des cours d'eau du Canada à maintenir les plantes et les animaux.

Sources des données et méthodes

Sources des données et méthodes

Sources des données

Le programme des secteurs préoccupants des Grands Lacs d'Environnement et Changement climatique Canada suit l'état de toutes les utilisations bénéfiques des 17 secteurs préoccupants du Canada (y compris les 5 secteurs préoccupants partagés avec les États-Unis). Ces renseignements sont tirés de rapports de situation, de plans d'assainissement et de rapports d'étape publiés pour chacun des secteurs. Les données les plus récentes disponibles pour chaque secteur préoccupant sont utilisées pour calculer l'indicateur.

Complément d'information

Les données de 2020 ont été obtenues du Programme des secteurs préoccupants des Grands Lacs d'Environnement et Changement climatique Canada. Depuis 2012, des rapports de situation résumant l'état des utilisations bénéfiques pour tous les secteurs préoccupants canadiens sont préparés tous les ans ou tous les 3 ans. Avant 2012, le classement des utilisations bénéfiques provenait des plans d'assainissement et des mises à jour.

La couverture des données pour cet indicateur débute avec le rapport de l'étape 1 du bras Severn publié en 1988 et comprend les données jusqu'au 31 mars 2020. Les rapports de l'étape 1 des autres secteurs préoccupants ont été publiés entre 1989 et 1993, la majorité l'ayant été en 1991. Un rapport combiné pour les étapes 1 et 2 a été publié pour le port de Wheatley en 1998.

Le secteur préoccupant de Port Hope est en cours de restauration grâce à l'Initiative dans la région de Port Hope, lancée en 2001. Les Laboratoires nucléaires canadiens mettent en œuvre le projet de Port Hope au nom d'Énergie atomique du Canada limitée, une société d'État fédérale en raison de la nature et de la portée de la contamination sur ce site. Seuls les rapports d'étape compilés depuis 2003 ont été pris en compte pour le Port Hope.

Description du processus de détermination des secteurs préoccupants

La révision de 1987 de l'Accord Canada-États-Unis relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs a ciblé 43 secteurs préoccupants dans les eaux canadiennes et américaines des Grands Lacs. Tous les secteurs préoccupants du Canada, à l'exception de celui de Port Hope, font l'objet d'un plan d'assainissement conçu pour orienter le rétablissement et les efforts de protection ciblant des utilisations bénéfiques particulières.Note de bas de page 3

Tableau 1 : Utilisation bénéfique altérée et type de répercussion
Utilisation bénéfique altérée Type de répercussion
Restrictions sur la consommation de poissons et d'autres espèces sauvages Santé humaine
Restrictions sur la consommation d'eau potable, ou altération du goût et de l'odeur Santé humaine
Fermetures de plages Santé humaine
Altération de la saveur de la chair des poissons et d'autres espèces sauvages Économie
Restrictions sur les activités de dragage Économie
Dégradation de l'aspect esthétique Économie
Coûts accrus pour l'agriculture ou l'industrie Économie
Dégradation des populations de poissons et d'autres espèces sauvages Environnement
Tumeurs et autres malformations chez les poissons Environnement
Malformations ou problèmes de reproduction chez les oiseaux ou les animaux Environnement
Dégradation du benthos Environnement
Dégradation des populations de phytoplancton et de zooplancton Environnement
Eutrophisation ou prolifération d'algues indésirables Environnement
Perte d'habitats du poisson et d'autres espèces sauvages Environnement

Dans le processus précédent, en vertu du Protocole de 1987 de l'Accord Canada-États-Unis relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs, des plans d'assainissement ont été élaborés et mis en place en 3 étapes.

  • L'étape 1 a défini les utilisations qui, parmi les 14 utilisations bénéfiques ont été classées comme « Altérées » ou « Non altérées », ainsi que les sources et les causes du problème.
  • L'étape 2 a établi les buts, les objectifs et les mesures requises pour rétablir l'écosystème.
  • L'étape 3 a documenté le rétablissement réussi du secteur préoccupant mesuré par rapport aux objectifs figurant dans le « Rapport final de réalisation des activités du plan d’assainissement » de l'étape 2.

Lorsque les utilisations bénéfiques sont considérées comme « Non altérées » et que l'étape 3 est terminée, le secteur préoccupant est déclaré « Rétabli » et officiellement « Retiré ». Habituellement, le Canada attend d'avoir plusieurs utilisations bénéfiques disponibles (par exemple lors la publication de la mise à jour du rapport d'étape) ou un ensemble (par exemple lors de l'achèvement de l'étape 3) avant de changer l'état de ces utilisations à « Non altérées ».

En vertu de l'Accord Canada-États-Unis relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs de 2012, le processus a été modifié et les plans d'assainissement sont désormais mis à jour périodiquement afin de refléter les progrès du rétablissement. Le Canada :

  • retire la désignation « Utilisation bénéfique altérée » lorsque les critères définis ont été atteints;
  • peut choisir de classer un secteur préoccupant comme étant en voie de rétablissement lorsque toutes les mesures figurant dans le plan d'assainissement ont été mises en place et que les activités de suivi indiquent que le rétablissement se poursuit comme prévu;
  • retire la désignation de « Secteur préoccupant » ou de « Secteur préoccupant en voie de rétablissement » lorsque les activités de suivi environnemental confirment que les critères de rétablissement pour l'utilisation bénéfique ont été atteints.

Un secteur préoccupant en voie de rétablissement est une région initialement définie comme un secteur préoccupant pour laquelle, selon un consensus établi communautaire et gouvernemental, toutes les mesures réalisables sur le plan scientifique et raisonnables sur le plan économique ont été mises en place et où l'environnement a besoin de plus de temps pour se rétablir complètement.

Pour consulter les rapports préparés pour chaque secteur préoccupant et obtenir un complément d'information, veuillez consulter : Grands Lacs : secteur préoccupant.

Méthodes

Le nombre d'utilisations bénéfiques définies comme « Altérées » a été recensé pour tous les rapports de l'étape 1 et toutes les mises à jour menées jusqu'à la fin du mois de mars 2020. Les résultats incluent les utilisations bénéfiques pour les 12 secteurs préoccupants du Canada, couvrant les 4 Grands Lacs canadiens et leurs chenaux interlacustres, ainsi que les 5 secteurs préoccupants partagés avec les États-Unis.

Une utilisation bénéfique altérée peut être considérée comme « Rétablie » si toutes les exigences pour que cette utilisation soit retirée de la liste ont été atteintes. Les exigences pour qu'une utilisation bénéfique altérée soit retirée de la liste sont fixées en fonction des conditions susceptibles d'être obtenues à l'échelle du lac.

Changements récents

Dans les rapports antérieurs sur l'indicateur, la désignation « Secteur préoccupant en attente d'être retiré de la liste » a été utilisée pour définir le statut de la baie de Nipigon, où toutes les utilisations bénéfiques altérées avaient été rétablies en 2016, et la radiation officielle (désignée comme « Secteur préoccupant rétabli ») attendait l'approbation finale du rapport d'achèvement. Cette catégorie n'est pas une désignation officiellement dans l'Accord Canada-États-Unis sur la qualité de l'eau des Grands Lacs et n'est plus indiquée dans l'indicateur.

Mises en garde et limites

Cet indicateur ne montre pas la nature continue du processus de rétablissement pour chaque secteur préoccupant, car l'état de chaque utilisation bénéfique altérée ne peut être reclassé que lorsque de nouveaux rapports sont publiés et que la Partie (le Canada) confirme l'état conformément aux dispositions de l'annexe 1 de l'Accord relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs. Étant donné que les rapports de situation sont mis à jour chaque année, le décalage est moins évident.

Port Hope fait l'objet d'un programme, l'Initiative dans la région de Port Hope, mis en œuvre par les Laboratoires nucléaires canadiens au nom d'Énergie atomique du Canada limitée.

Ressources

Ressources

Références

Environnement et Changement climatique Canada (2013) Accord relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs de 2012 : annexe 1. Consulté le 1 mai 2020.

Renseignements connexes

Accord Canada-États-Unis relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs

Grands Lacs : secteur préoccupant

Rapport d'étape des Parties de 2019

Infographie
 
Description longue

L'infographie présente des informations sur l'indicateur Rétablissement des secteurs préoccupants des Grands Lacs. La première image illustre sur une carte l'emplacement et l'état des 17 secteurs préoccupants des Grands Lacs au Canada. Quatre (4) sont situés au lac Supérieur, 3 au lac Huron, 1 au lac Érié et 4 au lac Ontario. Les 5 autres sont situés dans les voies interlacustres et chevauchent le Canada et les États-Unis. Un secteur préoccupant est une région des Grands Lacs qui présente un niveau élevé de dommages environnementaux causés par l'activité humaine. En date de 2020, on dénombre 3 secteurs préoccupants dont toutes les utilisations bénéfiques ont été rétablies : bras Severn et port de Collingwood au lac Huron et port de Wheatley au lac Érié. Deux (2) secteurs sont en voie de rétablissement : port de Spanish au lac Huron et baie Jackfish au lac Supérieur. La seconde image illustre les 14 utilisations bénéfiques dans 3 catégories d’impact : 7 environnementales, 4 économiques et 3 liées à la santé humaine. Pour définir si un secteur est préoccupant, il convient d'évaluer 14 utilisations bénéfiques.

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