L’Alliance Énergiser au-delà du charbon : éliminer progressivement le charbon

L’Alliance : Énergiser au-delà du charbon a été lancée en 2017 lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques. Elle a été créée pour contribuer à accélérer la croissance propre et la protection du climat en abandonnant rapidement la production traditionnelle d’électricité à partir du charbon. Elle a été fondée par le Canada et le Royaume‑Uni.

En novembre 2022, l’Alliance compte plus de 165 membres, dont des gouvernements nationaux, des gouvernements infranationaux, des entreprises et des institutions financières. L’Alliance a contribué à faire en sorte que plus de 75 % des centrales au charbon des pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques soient fermées ou en voie d’être fermées d’ici 2030.

L’Alliance : Énergiser au-delà du charbon rassemble un large éventail d’entreprises, d’organisations et de gouvernements unis dans la volonté d’agir afin de faire progresser la transition visant l’élimination progressive des centrales au charbon traditionnelles. Les membres de l’Alliance s’engagent à accomplir cette élimination de façon durable et économiquement inclusive en offrant aux communautés et aux travailleurs visés le soutien approprié.

Jalons

Pourquoi énergiser au-delà du charbon?

Mesures de lutte contre les changements climatiques

Les centrales au charbon sont la principale source mondiale d’émissions de gaz à effet de serre à l’origine des changements climatiques. Énergiser au‑delà du charbon est l’une des mesures les plus importantes que le monde puisse prendre pour lutter contre les changements climatiques. Les émissions mondiales provenant du charbon doivent diminuer de 80 % au cours de la présente décennie si l’on veut continuer à limiter le réchauffement de la planète à 1,5 degré Celsius. L’analyse faite par Climate Analytics (PDF) (en anglais seulement) montre que pour respecter cet engagement, l’élimination progressive du charbon doit être achevée d’ici :

Le charbon est l’une des sources d’électricité qui produit le plus de gaz à effet de serre. Les centrales électriques alimentées au charbon représentent près de 40 % de l’électricité produite dans le monde. Ainsi, la pollution par le carbone générée par l’électricité produite à partir du charbon est l’une des principales causes des changements climatiques.

Par conséquent, l’élimination progressive de la production d’électricité traditionnelle à partir du charbon est l’une des étapes les plus importantes pour lutter contre les changements climatiques et respecter notre engagement pris au titre de l’Accord de Paris. Cela permettra d’éviter que la température mondiale augmente de 2 °C et aussi de poursuivre les efforts pour limiter l’augmentation à 1,5 °C. Une analyse montre que, pour respecter cet engagement, une élimination progressive du charbon est nécessaire d’ici :

Répercussions sur la santé de la pollution atmosphérique

Les répercussions de la pollution atmosphérique causées par la combustion du charbon sont également importantes. En voici quelques-unes :

Une analyse récente a révélé que plus de 800 000 personnes dans le monde meurent chaque année de la pollution générée par la combustion du charbon. L’élimination progressive du charbon se traduira par de réelles améliorations de la qualité de l’air et de la santé humaine.

Adhérer à l’Alliance : Énergiser au-delà du charbon

L’Alliance est à la recherche de gouvernements, d’entreprises et d’organisations qui s’engagent à contribuer à l’élimination progressive de l’utilisation de l’énergie au charbon traditionnelle. Apprenez-en davantage sur l’Alliance Énergiser au-delà du charbon : participation du secteur privé.

Le Canada prend des mesures

Règlement strict sur l’électricité produite à partir du charbon

En 2013, le Canada est devenu le premier pays au monde à introduire un règlement exigeant que les centrales thermiques alimentées au charbon respectent des normes de rendement strictes afin de limiter leurs émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques. En 2016, le Canada est allé plus loin en annonçant l’élimination progressive de l’électricité traditionnellement produite à partir du charbon d’ici 2030.

Depuis, le gouvernement du Canada a modifié la réglementation nationale en fixant une limite à atteindre d’ici 2030 pour les émissions de gaz à effet de serre provenant des centrales thermiques au charbon traditionnelles. Par conséquent, l’exploitation d’une centrale thermique au charbon ne pourra pas se faire sans l’utilisation d’une technologie de captage et de stockage du carbone. À l’heure actuelle, seule la centrale au charbon de Boundary Dam 3, en Saskatchewan, utilise cette technologie.

En outre, le Système de tarification fondé sur le rendement du Canada est conçu de manière à instaurer un incitatif financier pour encourager les grands émetteurs industriels – y compris les centrales au charbon, au gaz naturel et au diesel – à réduire leurs émissions de GES.

L’élimination progressive de l’électricité produite à partir du charbon au Canada permettra d’éliminer plus de 12 millions de tonnes (Mt) de gaz à effet de serre d’ici 2030, et près de 100 Mt d’ici 2050.

Mise en place d’un réseau électrique carboneutre d’ici 2035

Les progrès réalisés par le Canada dans l’élimination progressive du charbon lui ont permis d’aller plus loin en s’engageant à mettre en place un réseau électrique carboneutre. L’électricité propre contribuera également à réduire les émissions provenant d’autres secteurs, tels que l’industrie, les bâtiments et les transports.

Le gouvernement du Canada élabore actuellement le Règlement sur l’électricité propre  pour orienter la transition du pays vers un réseau électrique carboneutre. Un cadre réglementaire provisoire a été publié en juillet 2022 aux fins de consultation.

Le règlement proposé de même qu’une analyse coûts‑avantages seront publiés en vue d’une période de consultation officielle au cours du premier semestre de 2023. Une fois finalisé, le règlement offrira une certitude réglementaire qui favorisera une économie concurrentielle. Cela permettra de continuer à fournir une électricité fiable et abordable aux ménages et aux entreprises du Canada.

Groupe de travail sur la transition équitable

Afin de mieux comprendre les répercussions de l’élimination progressive du charbon et d’aider ceux qui seront touchés, le Canada a lancé en 2018 le Groupe de travail sur une transition équitable pour les collectivités et les travailleurs des centrales au charbon canadiennes. Publié au début de 2019, le rapport du Groupe de travail a fourni des conseils d’expert pour aider à façonner l’approche du Canada visant à aider les travailleurs et les collectivités du secteur du charbon touchés par la transition vers une électricité plus propre. Pour obtenir de plus amples renseignements, veuillez consulter : Transition équitable | Ressources naturelles Canada.

Initiative canadienne de transition pour l’industrie du charbon

Le Canada prend déjà des mesures pour aider les travailleurs et les collectivités du secteur du charbon. L’Initiative canadienne de transition pour l’industrie du charbon (ICTC) constitue un investissement de 35 millions de dollars sur cinq ans. Elle soutient le développement des compétences et aide les communautés à s’adapter à une économie à faibles émissions de carbone.

Centrales alimentées au charbon et mines de charbon thermique au Canada

Actuellement, les provinces de l’Alberta, de la Saskatchewan, du Nouveau‑Brunswick et de la Nouvelle‑Écosse produisent une partie de leur électricité à partir du charbon. Voici la production d’électricité à partir du charbon dans ces provinces en 2020, selon nos données :

Sont indiquées ci-dessous toutes les centrales alimentées au charbon et les mines de charbon thermique actuellement en activité au Canada :

Centrales alimentées au charbon actuellement en activité au Canada
Entreprise Nom de la centrale Province Année de mise en service Capacité électrique (MWé) Capacité électrique nette (MWé) Modifications de 2018 au règlement sur le charbon – fin de vie (aucune flexibilité)
Maxim EnergyNote de bas de page 1 H R Milner 1 Alberta 1972 150 144 31 décembre 2019
Capital Power Genesee 2 Alberta 1989 410 400 31 décembre 2029
Capital Power Genesee 1 Alberta 1994 410 400 31 décembre 2029
Capital Power Genesee 3 Alberta 2005 495 466 31 décembre 2029
New Brunswick Power Coleson Cove 3 Nouveau Brunswick 1977 350 350 31 décembre 2019
New Brunswick Power Belledune 2 Nouveau Brunswick 1993 480 480 30 juin 2021
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Trenton 5 Nouvelle-Écosse 1969 156 150 31 décembre 2019
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Point Tupper 1 Nouvelle-Écosse 1974 156 152 30 juin 2021
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Lingan 1 Nouvelle-Écosse 1979 165 153 31 décembre 2029
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Lingan 2 Nouvelle-Écosse 1980 165 153 31 décembre 2029
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Lingan 3 Nouvelle-Écosse 1983 155 158 31 décembre 2029
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Lingan 4 Nouvelle-Écosse 1984 155 153 31 décembre 2029
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Trenton 6 Nouvelle-Écosse 1991 165 157 31 décembre 2029
Nova Scotia PowerNote de bas de page 2 Point Aconi 1 Nouvelle-Écosse 1994 191 171 31 décembre 2029
SaskPowerNote de bas de page 2 Boundary Dam 3 Saskatchewan 1969 150 139, 115 avec captage et stockage du carbone
31 décembre 2019
SaskPowerNote de bas de page 2 Boundary Dam 4 Saskatchewan 1970 150 139 31 décembre 2019
SaskPowerNote de bas de page 2 Boundary Dam 5 Saskatchewan 1973 150 139 31 décembre 2019
SaskPowerNote de bas de page 2 Boundary Dam 6 Saskatchewan 1977 305 284 31 décembre 2027
SaskPowerNote de bas de page 2 Poplar River 2 Saskatchewan 1981 315 291 31 décembre 2029
SaskPowerNote de bas de page 2 Poplar River 1 Saskatchewan 1983 315 291 31 décembre 2029
SaskPowerNote de bas de page 2 Shand 1 Saskatchewan 1992 305 276 31 décembre 2029
Mines actives
Mine Propriétaire Province Thermique/métal Exploitation/entretien et maintenance
Ryley/Dodds Dodds Coal Alberta thermique exploitation
ee Westmoreland Alberta thermique exploitation
Coal Valley Westmoreland Alberta thermique exploitation
Vista Coal Bighorn Mining Alberta thermique exploitation
Burtonsville Whissell Land Corp Alberta thermique exploitation
Donkin The Cline Group Nouvelle- Écosse Métal/thermique (principalement métal) exploitation
Poplar River Westmoreland Saskatchewan thermique exploitation
Bienfait Westmoreland Saskatchewan thermique exploitation
Boundary Dam Westmoreland Saskatchewan thermique exploitation
Mines inactives
Mine Propriétaire Province Thermique/métal Exploitation/entretien et maintenance
Paintearth Westmoreland Alberta thermique en cours de remise en état – considérée comme ouverte
Sheerness Westmoreland Alberta thermique en cours de remise en état – considérée comme ouverte
Basin Arthon Industries Colombie-Britannique thermique entretien et maintenance 2013
Obed Westmoreland Alberta thermique entretien et maintenance 2012
Highvale Transalta Alberta thermique en cours de remise en état – considérée comme ouverte
Quinsam Vitol Netherlands Coöpertief U.A. Colombie-Britannique thermique entretien et maintenance 2019
Stellarton Pioneer Coal Nouvelle-Écosse thermique entretien et maintenance 2019

Aider les pays en développement à passer à l’énergie propre

Fonds d’investissement climatique – Transition accélérée de l’industrie du charbon (2021)

À l’automne 2021, lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), le Canada a annoncé qu’il fournirait jusqu’à 1 milliard de dollars à l’Initiative pour la transition accélérée de l’industrie du charbon du Fonds d’investissement climatique. Cet investissement débouchera sur :

Initiative pour la transition de l’industrie du charbon (2022)

En novembre 2022, le Canada a annoncé deux nouvelles initiatives en lien avec l’Initiative pour la transition de l’industrie du charbon qui visent à aider les pays en développement à passer à l’énergie propre; ces initiatives sont financées dans le cadre de son engagement à verser 5,3 milliards de dollars pour financer la lutte contre les changements climatiques :

  1. Une contribution de 5 millions de dollars au Partenariat pour la transition énergétique en Asie du Sud Est pour soutenir l’élimination progressive du charbon en Indonésie, aux Philippines et au Vietnam.
    • Le Partenariat pour la transition énergétique en Asie du Sud Est est un regroupement unique d’organismes philanthropiques et de gouvernements qui fournissent de l’expertise pour appuyer des scénarios de transition énergétique ambitieux dans la région de l’Asie du Sud Est.
  2. Une contribution de 5 millions de dollars à l’Organisation de coopération et de développement économiques pour soutenir son programme de mobilisation de fonds et d’investissements pour l’énergie propre.
    • Ce programme aide les économies émergentes à attirer les investissements du secteur privé dans l’énergie propre.
    • Il est actuellement mis en œuvre en Indonésie, au Vietnam, en Colombie, en Inde, en Thaïlande, aux Philippines et en Égypte.

Investissements canadiens existants dans les pays en développement

Des contributions ciblées pour 2021 et 2022 complètent les investissements canadiens existants qui ont déjà des répercussions dans les pays en développement.

Par exemple, grâce au Mécanisme d’action climatique Canada‑Banque mondiale pour les énergies propres et les forêts, le Canada soutient le projet de transition énergétique juste de Komati. Ce projet permettra de convertir une centrale au charbon récemment mise hors service en un site de production d’énergie renouvelable à Mpumalanga, en Afrique du Sud, et servira de modèle pour des projets similaires de fermeture et de réutilisation de centrales au charbon dans le monde entier.

Le Canada s’associe également à d’autres pays et à d’autres donateurs pour établir des partenariats pour une transition énergétique juste dans les économies émergentes. Ces partenariats apporteront un financement coordonné aux plans ambitieux de transition énergétique élaborés par les pays hôtes eux‑mêmes. Lors du Sommet du G7, qui s’est tenu cette année à Elmau, en Allemagne, les dirigeants ont convenu de travailler à la mise sur pied de partenariats avec l’Inde, l’Indonésie, le Sénégal et le Vietnam.

En décembre 2018, le Canada s’est engagé à verser jusqu’à 275 millions de dollars à la Banque mondiale pour créer le Programme d’élimination du charbon et de transition énergétique. Ce programme aidera un certain nombre de pays en développement, en particulier en Asie du Sud‑Est, à éliminer progressivement leur dépendance à l’égard de la production traditionnelle d’électricité à partir du charbon. De même, il appuiera des solutions de rechange liées à l’efficacité énergétique et à l’énergie renouvelable qui contribueront à l’essor de leur économie à croissance rapide. Le programme mobilisera également les ressources financières du secteur privé afin de lutter contre les changements climatiques en plus d’offrir de la formation et des possibilités d’emplois aux femmes dans les secteurs de l’énergie propre.

Citations sur l’Alliance : Énergiser au delà du charbon

Voici des raisons pour lesquelles les chefs de file de l’environnement du monde entier se sont engagés à énergiser au-delà du charbon :

« Reléguer le charbon aux oubliettes est le seul moyen de garantir un avenir propre et durable. L’Alliance : Énergiser au-delà du charbon a permis de faire en sorte que plus des trois quarts des centrales au charbon des pays membres de l’OCDE soient fermées ou en voie d’être fermées d’ici 2030. En outre, les propositions de nouveaux projets dans le secteur du charbon ont chuté de 76 % à l’échelle mondiale.

Au Canada, notre engagement de carboneutralité prévu par la loi, notre tarification sur le carbone et notre prochaine réglementation sur l’électricité propre nous placent sur la bonne voie pour mettre fin à la production traditionnelle d’électricité à partir du charbon d’ici 2030.

Ce rapport nous montre que la dynamique s’accélère à l’approche de la COP27. Il lance également un défi clair aux secteurs public et privé : il faut faire plus en travaillant ensemble. »

Steven Guilbeault, ministre d’Environnement et Changement climatique Canada et coprésident de l’Alliance : Énergiser au‑delà du charbon

« C’est un grand plaisir d’accueillir de nouveaux membres au sein de l’Alliance, qui a tant accompli au cours des cinq dernières années afin de faire grandement progresser l’élimination progressive du charbon.

Un avenir exempt d’émissions provenant de l’énergie produite à partir du charbon est réaliste, mais il est essentiel que davantage de gouvernements et d’organisations se joignent à l’Alliance : Énergiser au‑delà du charbon, en établissant un calendrier ambitieux pour l’élimination progressive du charbon, afin de garantir une transition équitable et sûre vers une énergie propre. »

Le très honorable Graham Stuart, ministre d’État du Department for Energy Security and Net‑Zero du Royaume‑Uni et coprésident de l’Alliance : Énergiser au‑delà du charbon

« Nous savons que les administrations qui dépendent fortement du charbon peuvent s’en passer rapidement si elles adoptent les bonnes stratégies en ce sens, comme en témoigne l’élimination rapide des centrales au charbon en Ontario et en Alberta.

Notre organisation, qui a participé à ces succès, est heureuse d’apporter son expertise et son appui à l’Alliance : Énergiser au‑delà du charbon pour que ces réussites canadiennes puissent être reproduites dans le monde entier, étape indispensable si nous voulons éviter un véritable désastre climatique. »

Dr Joe Vipond, président de l’Association canadienne des médecins pour l’environnement

« Nous avons pris des mesures importantes pour mettre fin à l’utilisation du charbon. Aux États‑Unis, nous avons fermé plus des deux tiers des centrales au charbon au cours de la dernière décennie. En Europe, plus de 50 % des centrales au charbon devraient être mises hors service d’ici 2030. Ces progrès ont permis de réduire les émissions de gaz à effet de serre et la pollution atmosphérique mortelle.

Ce rapport souligne les progrès accomplis au niveau mondial et montre où et comment nous pouvons faire plus, notamment en mettant fin aux subventions à l’industrie du charbon et en arrêtant le financement privé de nouvelles centrales au charbon. Plus vite nous réduirons l’utilisation du charbon et accélérerons le déploiement des énergies propres, plus nous pourrons sauver de vies et plus nous aurons de chances d’éviter les pires conséquences des changements climatiques. » 

Michael Bloomberg, envoyé spécial des Nations Unies pour l’ambition et les solutions en faveur du climat

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