Contexte opérationnel et de l'exécution des programmes - Examens et décisions

Titre officiel : Rapport de surveillance du rendement 2019-2020, Contexte opérationnel et de l'exécution des programmes - Examens et décisions
Par : Commission des libérations conditionnelles du Canada

Examens et Décisions

Tableaux 42 à 50

Au cours des cinq derniers exercices, des efforts ont été déployés pour simplifier les processus de gestion des cas de la CLCC, ce qui a entraîné des changements dans les pratiques d’établissement des rapports. Par conséquent, il convient d’être prudent lorsque l’on compare les totaux enregistrés dans les cinq derniers exercices, étant donné que la définition de la charge de travail a été modifiée.

Figure 19. Examens de ressort fédéral et provincial
Version textuelle Figure 19 - Examens de ressort fédéral et provincial
Année Atlantique Québec Ontario Prairies Pacifique
2015-2016 1 676 3 906 3 527 4 374 2 290
2016-2017 1 673 3 886 3 406 4 249 2 237
2017-2018 1 606 3 476 3 495 4 394 2 328
2018-2019 1 641 3 463 3 629 4 745 2 321
2019-2020 1 553 3 350 3 476 4 366 2 429
  • En 2019-2020, la Commission a effectué 14 686 examens de ressort fédéral et 488 examens de ressort provincial. Comparativement à l’exercice précédent, le nombre d’examens de ressort fédéral a reculé (-3 %), tout comme le nombre d’examens de ressort provincial (-20 %).
  • En 2019-2020, le nombre d’examens de ressort fédéral sur la mise en liberté discrétionnaire (examens sur la semi-liberté ou la libération conditionnelle totale) a diminué de 4 %, passant de 6 668 en 2018-2019 à 6 378 en 2019-2020). La région des Prairies est à l’origine de la majeure partie de la diminution (-14 %).
  • En 2019-2020, le nombre d’examens de ressort fédéral relatifs à la charge de travailNotes en bas de page 5  a diminué de 4 % pour atteindre 22 036 (7 336 examens effectués avec un commissaire et 7 350 examens effectués avec deux commissaires).
  • En 2019-2020, le nombre d’audiences tenues avec l’aide d’un Aîné (AAA) a augmenté de 3 % par rapport à l’exercice précédent, de sorte qu’il est passé de 720 à 743. La région des Prairies représente 51 % de toutes les AAA réalisées en 2019-2020.

Le nombre de renonciations et de retraits de la demande a également une incidence sur la charge de travail de la Commission, tout comme le nombre de reports.

Remarque : Renonciations et retraits de la demande

Un examen sur la mise en semi-liberté est effectué après réception d’une demande du délinquant. Si le délinquant ne veut plus être soumis à un tel examen, il peut choisir de retirer sa demande. Si le délinquant souhaite que l’examen ait lieu sans avoir à participer à l’audience, il peut choisir de renoncer à celle-­ci, de sorte que l’examen se fera par voie d’étude du dossier.

L’examen sur la libération conditionnelle totale est prévu par la loi, donc un délinquant qui ne veut pas subir l’examen ou prendre part à l’audience doit le faire savoir officiellement au moyen d’une renonciation. Lorsqu’un délinquant s’est vu refuser la libération conditionnelle totale, mais aimerait faire l’objet d’un nouvel examen avant la date fixée par le Règlement, il ne peut soumettre une demande avant qu’il se soit écoulé une période déterminée – généralement un an – depuis le précédent examen, à moins que le SCC ne recommande qu’un examen ait lieu plus tôt dans son cas. Les délinquants peuvent retirer ce type de demande s’ils le désirent, contrairement aux examens de libération conditionnelle totale prévus par la loi qui nécessitent une renonciation.

Figure 20. Décisions de différer l'examen d'un cas de ressort fédéral ou provincial
Version textuelle Figure 20 - Décisions de différer l'examen d'un cas de ressort fédéral ou provincial
Année Renonciations Reports Retraits de la demande
2015-2016 4 151 4 509 1 506
2016-2017 3 867 4 877 1 462
2017-2018 3 218 5 584 1 572
2018-2019 2 789 6 294 1 548
2019-2020 2 918 6 782 1 309
  • En 2019-2020, la Commission a rendu 2 916 décisions où elle a accepté une renonciation à une décision de ressort fédéral sur la libération conditionnelle (+5 %), 6 700 décisions où elle a accepté de reporter une décision de ressort fédéral sur la libération conditionnelle (+8 %) et 951 décisions où elle a accepté le retrait d’une demande de libération conditionnelle de ressort fédéral (-13 %), par rapport à 2018-2019.
  • En 2019-2020, la Commission a rendu deux décisions où elle a accepté une renonciation à une audience de ressort provincial sur la libération conditionnelle (trois de moins que l’exercice précédent), 82 décisions où elle a accepté de reporter une décision de ressort provincial sur la libération conditionnelle (13 de plus que l’exercice précédent) et 358 décisions où elle a accepté le retrait d’une demande de libération conditionnelle de ressort provincial (99 de moins que l’exercice précédent).
Figure 21. Décisions rendues par la Commission

* Cela comprend les permissions de sortir avec escorte et sans escorte, la libération d’office à octroi unique, le maintien en incarcération et la surveillance de longue durée.

Version textuelle Figure 21 - Décisions rendues par la Commission
  2015-16 2016-17 2017-18 2018-19 2019-20
SL 6 034 6 638 6 952 7 149 6 779
LCT 4 634 5 093 5 345 5 560 5 225
LO 9 305 8 568 7 891 8 194 8 134
Autres* 2 453 1 997 1 884 1 814 1 844
  • En 2019-2020, la Commission a rendu 21 982 décisions à l’issue de 15 174 examens de ressort fédéral ou provincial. Il s’agit d’une baisse de 3 % du nombre de décisions par rapport à 2018-2019.
  • En 2019-2020, le nombre de décisions prélibératoires a diminué de 4 %, celui des décisions postlibératoires est demeuré stable (-0,2 %) et celui des décisions sur le maintien en incarcération a augmenté de 22 %.
  • Les libérations d’office représentaient la majorité (37 %) des décisions rendues par la Commission en 2019-2020, suivies de la semi-liberté (31 %) et de la libération conditionnelle totale (24 %).
  • En 2019-2020, la Commission a rendu un moins grand nombre de décisions concernant la semi-liberté (-5 %) et la libération conditionnelle totale (-6 %) qu’en 2018‑2019, et les décisions concernant la libération d’office sont demeurées stables (‑0,7 %).
Tableau 42. Examens de ressort fédéral et provincial
Compétence Région 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Fédérale Atlantique 1 509 1 513 1 479 1 527 1 454
Québec 3 906 3 886 3 476 3 462 3 350
Ontario 3 524 3 404 3 495 3 629 3 475
Prairies 4 259 4 102 4 233 4 599 4 241
Pacifique 1 927 1 892 1 966 1 970 2 166
Canada 15 125 14 797 14 649 15 187 14 686
Provinciale Atlantique 167 160 127 114 99
Québec - - - 1 -
Ontario 3 2 - - 1
Prairies 115 147 161 146 125
Pacifique 363 345 362 351 263
Canada 648 654 650 612 488
Canada Atlantique 1 676 1 673 1 606 1 641 1 553
Québec 3 906 3 886 3 476 3 463 3 350
Ontario 3 527 3 406 3 495 3 629 3 476
Prairies 4 374 4 249 4 394 4 745 4 366
Pacifique 2 290 2 237 2 328 2 321 2 429
Canada 15 773 15 451 15 299 15 799 15 174

Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.

Tableau 43. Examens de ressort fédéral et provincial, par type d’examen
Compétence Type d’examen 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Fédérale En personne 2 918 3 436 2 446 2 737 2 942
Vidéoconférence 1 967 2 307 3 904 3 772 3 152
Téléconférence 5 13 6 12 20
Dans la collectivité 1 2 4 8 7
Avec interprète 18 22 25 31 11
Sur dossier 10 215 9 017 8 264 8 627 8 554
Total 15 125 14 797 14 649 15 187 14 686
Provinciale En personne 21 45 52 51 26
Vidéoconférence - 6 20 16 5
Téléconférence - - 2 6 8
Dans la collectivité - - - - -
Avec interprète - - - - -
Sur dossier 627 603 576 539 449
Total 648 654 650 612 488
Canada En personne 2 939 3 481 2 498 2 788 2 968
Vidéoconférence 1 967 2 313 3 924 3 788 3 157
Téléconférence 5 13 8 18 28
Dans la collectivité 2 2 4 8 7
Avec interprète 18 22 25 31 11
Sur dossier 10 842 9 620 8 840 9 166 9 003
Total 15 773 15 451 15 299 15 799 15 174
Tableau 44. Examens de ressort fédéral et provincial concernant la charge de travail
Région Exercice Un commissaire Deux commissaires
Fédérale Provinciale Fédérale Provinciale
Atlantique 2015-2016 701 164 808 3
2016-2017 737 155 776 5
2017-2018 675 124 804 3
2018-2019 701 110 826 4
2019-2020 653 98 801 1
Québec 2015-2016 2 194 - 1 712 -
2016-2017 1 966 - 1 920 -
2017-2018 1 735 - 1 741 -
2018-2019 1 750 - 1 712 1
2019-2020 1 685 - 1 665 -
Ontario 2015-2016 1 978 - 1 546 3
2016-2017 1 720 2 1 684 -
2017-2018 1 656 - 1 839 -
2018-2019 1 749 - 1 880 -
2019-2020 1 690 1 1 785 -
Prairies 2015-2016 2 344 113 1 915 2
2016-2017 2 199 144 1 903 3
2017-2018 2 262 151 1 971 10
2018-2019 2 407 140 2 192 6
2019-2020 2 336 120 1 905 5
Pacifique 2015-2016 1 045 357 882 6
2016-2017 958 335 934 10
2017-2018 909 350 1 057 12
2018-2019 927 342 1 043 9
2019-2020 972 260 1 194 3

Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.

Tableau 45. Décisions de compétence fédérale et provinciale
Compétence Région 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Fédérale Atlantique 2 102 2 176 2 112 2 173 2 110
Québec 5 600 5 800 5 056 5 099 4 860
Ontario 4 680 4 522 4 714 4 848 4 757
Prairies 6 446 6 202 6 385 6 967 6 558
Pacifique 2 745 2 711 2 896 2 783 3 014
Canada 21 573 21 411 21 163 21 870 21 299
Provinciale Atlantique 237 231 185 150 146
Québec - - - 2 -
Ontario 3 2 - - 1
Prairies 174 220 242 218 178
Pacifique 439 432 482 477 358
Canada 853 885 909 847 683
Canada Atlantique 2 339 2 407 2 297 2 323 2 256
Québec 5 600 5 800 5 056 5 101 4 860
Ontario 4 683 4 524 4 714 4 848 4 758
Prairies 6 620 6 422 6 627 7 185 6 736
Pacifique 3 184 3 143 3 378 3 260 3 372
Canada 22 426 22 296 22 072 22 717 21 982

Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.

Tableau 46. Décisions prélibératoires de compétence fédérale et provinciale
Compétence Région 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Fédérale Atlantique 1 664 1 679 1 624 1 700 1 655
Québec 4 169 4 460 3 883 3 833 3 557
Ontario 3 518 3 470 3 701 3 711 3 656
Prairies 4 956 4 885 4 980 5 517 5 067
Pacifique 1 995 2 052 2 167 2 082 2 273
Canada 16 302 16 546 16 355 16 843 16 208
Provinciale Atlantique 214 210 166 132 141
Québec - - - 2 -
Ontario 3 2 - - 1
Prairies 172 211 232 207 168
Pacifique 405 394 445 425 331
Canada 794 817 843 766 641
Canada Atlantique 1 878 1 889 1 790 1 832 1 796
Québec 4 169 4 460 3 883 3 835 3 557
Ontario 3 521 3 472 3 701 3 711 3 657
Prairies 5 128 5 096 5 212 5 724 5 235
Pacifique 2 400 2 446 2 612 2 507 2 604
Canada 17 096 17 363 17 198 17 609 16 849

Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.

Tableau 47. Décisions postlibératoires de compétence fédérale et provinciale
Compétence Région 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Fédérale Atlantique 400 479 457 458 441
Québec 1 334 1 284 1 127 1 233 1 262
Ontario 1 075 1 023 956 1 109 1 072
Prairies 1 358 1 257 1 330 1 397 1 433
Pacifique 672 620 684 674 693
Canada 4 839 4 663 4 554 4 871 4 901
Provinciale Atlantique 23 21 19 18 5
Québec - - - - -
Ontario - - - - -
Prairies 2 9 9 11 10
Pacifique 34 38 37 52 27
Canada 59 68 65 81 42
Canada Atlantique 423 500 476 476 446
Québec 1 334 1 284 1 127 1 233 1 262
Ontario 1 075 1 023 956 1 109 1 072
Prairies 1 360 1 266 1 339 1 408 1 443
Pacifique 706 658 721 726 720
Canada 4 898 4 731 4 619 4 952 4 943
Tableau 48. Décisions sur le maintien en incarcération
Région 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Atlantique 38 18 31 15 14
Québec 97 56 46 33 41
Ontario 87 29 57 28 29
Prairies 132 60 76 53 58
Pacifique 78 39 45 27 48
Canada 432 202 255 156 190
Tableau 49. Audiences de compétence fédérale et provinciale tenues avec l’aide d’un Aîné
Compétence Région 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
Fédérale Atlantique 21 24 27 31 26
Québec 50 69 64 77 81
Ontario 48 64 105 97 77
Prairies 194 282 299 383 379
Pacifique 91 164 182 131 178
Canada 404 603 677 719 741
Provinciale Atlantique - - - - -
Québec - - - - -
Ontario 1 - - - -
Prairies - 2 2 - 1
Pacifique - - 2 1 1
Canada 1 2 4 1 2
Canada Atlantique 21 24 27 31 26
Québec 50 69 64 77 81
Ontario 49 64 105 97 77
Prairies 194 284 301 383 380
Pacifique 91 164 184 132 179
Canada 405 605 681 720 743

Remarque : Le cas de ressort provincial dans la région de l’Ontario était une peine de ressort fédéral, qui a été achevée en moins de deux ans après avoir été réduite par une ordonnance du tribunal.

Tableau 50. Examens différés ou annulés
Région Exercice Renonciation Report Retrait Nouvelle date
Féd. Prov. Féd. Prov. Féd. Prov. Féd. Prov.
Atlantique 2015-2016 477 - 339 22 159 93 11 -
2016-2017 433 1 350 24 124 144 7 -
2017-2018 374 - 367 9 114 134 17 -
2018-2019 310 2 552 17 124 127 19 -
2019-2020 334 - 753 19 136 87 39 -
Québec 2015-2016 694 2 1 644 - 145 - 48 -
2016-2017 582 - 1 444 - 146 - 52 -
2017-2018 474 - 1 414 - 140 - 99 -
2018-2019 380 - 1 361 1 152 - 29 -
2019-2020 374 1 1 419 - 111 - 27 -
Ontario 2015-2016 1 199 2 857 2 294 - 117 3
2016-2017 1 223 1 1 042 8 286 1 312 18
2017-2018 909 2 1 353 - 328 - 351 7
2018-2019 880 2 1 544 1 303 - 317 9
2019-2020 1 043 - 1 369 - 277 - 324 1
Prairies 2015-2016 1 190 1 1 119 5 303 132 44 9
2016-2017 1 109 2 1 274 14 244 209 47 11
2017-2018 1 048 - 1 609 32 327 229 516 77
2018-2019 807 1 1 887 31 303 195 786 87
2019-2020 816 - 2 304 50 261 190 319 73
Pacifique 2015-2016 586 - 499 22 187 193 89 2
2016-2017 515 1 692 29 155 153 93 1
2017-2018 410 1 781 19 159 141 315 29
2018-2019 407 - 881 19 209 135 295 14
2019-2020 349 1 855 13 166 81 209 -
Canada 2015-2016 4 146 5 4 458 51 1 088 418 309 14
2016-2017 3 862 5 4 802 75 955 507 511 30
2017-2018 3 215 3 5 524 60 1 068 504 1 298 113
2018-2019 2 784 5 6 225 69 1 091 457 1 446 110
2019-2020 2 916 2 6 700 82 951 358 918 74

Détails de la page

Date de modification :