Titre officiel : Rapport de surveillance du rendement 2019-2020, Contexte opérationnel et de l'exécution des programmes - Examens et décisions
Par : Commission des libérations conditionnelles du Canada
Examens et Décisions
Tableaux 42 à 50
Au cours des cinq derniers exercices, des efforts ont été déployés pour simplifier les processus de gestion des cas de la CLCC, ce qui a entraîné des changements dans les pratiques d’établissement des rapports. Par conséquent, il convient d’être prudent lorsque l’on compare les totaux enregistrés dans les cinq derniers exercices, étant donné que la définition de la charge de travail a été modifiée.
Figure 19. Examens de ressort fédéral et provincial
Version textuelle Figure 19 - Examens de ressort fédéral et provincial
Année |
Atlantique |
Québec |
Ontario |
Prairies |
Pacifique |
2015-2016 |
1 676 |
3 906 |
3 527 |
4 374 |
2 290 |
2016-2017 |
1 673 |
3 886 |
3 406 |
4 249 |
2 237 |
2017-2018 |
1 606 |
3 476 |
3 495 |
4 394 |
2 328 |
2018-2019 |
1 641 |
3 463 |
3 629 |
4 745 |
2 321 |
2019-2020 |
1 553 |
3 350 |
3 476 |
4 366 |
2 429 |
- En 2019-2020, la Commission a effectué 14 686 examens de ressort fédéral et 488 examens de ressort provincial. Comparativement à l’exercice précédent, le nombre d’examens de ressort fédéral a reculé (-3 %), tout comme le nombre d’examens de ressort provincial (-20 %).
- En 2019-2020, le nombre d’examens de ressort fédéral sur la mise en liberté discrétionnaire (examens sur la semi-liberté ou la libération conditionnelle totale) a diminué de 4 %, passant de 6 668 en 2018-2019 à 6 378 en 2019-2020). La région des Prairies est à l’origine de la majeure partie de la diminution (-14 %).
- En 2019-2020, le nombre d’examens de ressort fédéral relatifs à la charge de travailNotes en bas de page 5 a diminué de 4 % pour atteindre 22 036 (7 336 examens effectués avec un commissaire et 7 350 examens effectués avec deux commissaires).
- En 2019-2020, le nombre d’audiences tenues avec l’aide d’un Aîné (AAA) a augmenté de 3 % par rapport à l’exercice précédent, de sorte qu’il est passé de 720 à 743. La région des Prairies représente 51 % de toutes les AAA réalisées en 2019-2020.
Le nombre de renonciations et de retraits de la demande a également une incidence sur la charge de travail de la Commission, tout comme le nombre de reports.
Remarque : Renonciations et retraits de la demande
Un examen sur la mise en semi-liberté est effectué après réception d’une demande du délinquant. Si le délinquant ne veut plus être soumis à un tel examen, il peut choisir de retirer sa demande. Si le délinquant souhaite que l’examen ait lieu sans avoir à participer à l’audience, il peut choisir de renoncer à celle-ci, de sorte que l’examen se fera par voie d’étude du dossier.
L’examen sur la libération conditionnelle totale est prévu par la loi, donc un délinquant qui ne veut pas subir l’examen ou prendre part à l’audience doit le faire savoir officiellement au moyen d’une renonciation. Lorsqu’un délinquant s’est vu refuser la libération conditionnelle totale, mais aimerait faire l’objet d’un nouvel examen avant la date fixée par le Règlement, il ne peut soumettre une demande avant qu’il se soit écoulé une période déterminée – généralement un an – depuis le précédent examen, à moins que le SCC ne recommande qu’un examen ait lieu plus tôt dans son cas. Les délinquants peuvent retirer ce type de demande s’ils le désirent, contrairement aux examens de libération conditionnelle totale prévus par la loi qui nécessitent une renonciation.
Figure 20. Décisions de différer l'examen d'un cas de ressort fédéral ou provincial
* Cela comprend les permissions de sortir avec escorte et sans escorte, la libération d’office à octroi unique, le maintien en incarcération et la surveillance de longue durée.
Version textuelle Figure 21 - Décisions rendues par la Commission
|
2015-16 |
2016-17 |
2017-18 |
2018-19 |
2019-20 |
---|
SL |
6 034 |
6 638 |
6 952 |
7 149 |
6 779 |
---|
LCT |
4 634 |
5 093 |
5 345 |
5 560 |
5 225 |
---|
LO |
9 305 |
8 568 |
7 891 |
8 194 |
8 134 |
---|
Autres* |
2 453 |
1 997 |
1 884 |
1 814 |
1 844 |
---|
- En 2019-2020, la Commission a rendu 21 982 décisions à l’issue de 15 174 examens de ressort fédéral ou provincial. Il s’agit d’une baisse de 3 % du nombre de décisions par rapport à 2018-2019.
- En 2019-2020, le nombre de décisions prélibératoires a diminué de 4 %, celui des décisions postlibératoires est demeuré stable (-0,2 %) et celui des décisions sur le maintien en incarcération a augmenté de 22 %.
- Les libérations d’office représentaient la majorité (37 %) des décisions rendues par la Commission en 2019-2020, suivies de la semi-liberté (31 %) et de la libération conditionnelle totale (24 %).
- En 2019-2020, la Commission a rendu un moins grand nombre de décisions concernant la semi-liberté (-5 %) et la libération conditionnelle totale (-6 %) qu’en 2018‑2019, et les décisions concernant la libération d’office sont demeurées stables (‑0,7 %).
Tableau 42. Examens de ressort fédéral et provincial
Compétence |
Région |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Fédérale |
Atlantique |
1 509 |
1 513 |
1 479 |
1 527 |
1 454 |
---|
Québec |
3 906 |
3 886 |
3 476 |
3 462 |
3 350 |
---|
Ontario |
3 524 |
3 404 |
3 495 |
3 629 |
3 475 |
---|
Prairies |
4 259 |
4 102 |
4 233 |
4 599 |
4 241 |
---|
Pacifique |
1 927 |
1 892 |
1 966 |
1 970 |
2 166 |
---|
Canada |
15 125 |
14 797 |
14 649 |
15 187 |
14 686 |
---|
Provinciale |
Atlantique |
167 |
160 |
127 |
114 |
99 |
---|
Québec |
- |
- |
- |
1 |
- |
---|
Ontario |
3 |
2 |
- |
- |
1 |
---|
Prairies |
115 |
147 |
161 |
146 |
125 |
---|
Pacifique |
363 |
345 |
362 |
351 |
263 |
---|
Canada |
648 |
654 |
650 |
612 |
488 |
---|
Canada |
Atlantique |
1 676 |
1 673 |
1 606 |
1 641 |
1 553 |
---|
Québec |
3 906 |
3 886 |
3 476 |
3 463 |
3 350 |
---|
Ontario |
3 527 |
3 406 |
3 495 |
3 629 |
3 476 |
---|
Prairies |
4 374 |
4 249 |
4 394 |
4 745 |
4 366 |
---|
Pacifique |
2 290 |
2 237 |
2 328 |
2 321 |
2 429 |
---|
Canada |
15 773 |
15 451 |
15 299 |
15 799 |
15 174 |
---|
Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.
Tableau 43. Examens de ressort fédéral et provincial, par type d’examen
Compétence |
Type d’examen |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Fédérale |
En personne |
2 918 |
3 436 |
2 446 |
2 737 |
2 942 |
---|
Vidéoconférence |
1 967 |
2 307 |
3 904 |
3 772 |
3 152 |
---|
Téléconférence |
5 |
13 |
6 |
12 |
20 |
---|
Dans la collectivité |
1 |
2 |
4 |
8 |
7 |
---|
Avec interprète |
18 |
22 |
25 |
31 |
11 |
---|
Sur dossier |
10 215 |
9 017 |
8 264 |
8 627 |
8 554 |
---|
Total |
15 125 |
14 797 |
14 649 |
15 187 |
14 686 |
---|
Provinciale |
En personne |
21 |
45 |
52 |
51 |
26 |
---|
Vidéoconférence |
- |
6 |
20 |
16 |
5 |
---|
Téléconférence |
- |
- |
2 |
6 |
8 |
---|
Dans la collectivité |
- |
- |
- |
- |
- |
---|
Avec interprète |
- |
- |
- |
- |
- |
---|
Sur dossier |
627 |
603 |
576 |
539 |
449 |
---|
Total |
648 |
654 |
650 |
612 |
488 |
---|
Canada |
En personne |
2 939 |
3 481 |
2 498 |
2 788 |
2 968 |
---|
Vidéoconférence |
1 967 |
2 313 |
3 924 |
3 788 |
3 157 |
---|
Téléconférence |
5 |
13 |
8 |
18 |
28 |
---|
Dans la collectivité |
2 |
2 |
4 |
8 |
7 |
---|
Avec interprète |
18 |
22 |
25 |
31 |
11 |
---|
Sur dossier |
10 842 |
9 620 |
8 840 |
9 166 |
9 003 |
---|
Total |
15 773 |
15 451 |
15 299 |
15 799 |
15 174 |
---|
Tableau 44. Examens de ressort fédéral et provincial concernant la charge de travail
Région |
Exercice |
Un commissaire |
Deux commissaires |
---|
Fédérale |
Provinciale |
Fédérale |
Provinciale |
---|
Atlantique |
2015-2016 |
701 |
164 |
808 |
3 |
---|
2016-2017 |
737 |
155 |
776 |
5 |
---|
2017-2018 |
675 |
124 |
804 |
3 |
---|
2018-2019 |
701 |
110 |
826 |
4 |
---|
2019-2020 |
653 |
98 |
801 |
1 |
---|
Québec |
2015-2016 |
2 194 |
- |
1 712 |
- |
---|
2016-2017 |
1 966 |
- |
1 920 |
- |
---|
2017-2018 |
1 735 |
- |
1 741 |
- |
---|
2018-2019 |
1 750 |
- |
1 712 |
1 |
---|
2019-2020 |
1 685 |
- |
1 665 |
- |
---|
Ontario |
2015-2016 |
1 978 |
- |
1 546 |
3 |
---|
2016-2017 |
1 720 |
2 |
1 684 |
- |
---|
2017-2018 |
1 656 |
- |
1 839 |
- |
---|
2018-2019 |
1 749 |
- |
1 880 |
- |
---|
2019-2020 |
1 690 |
1 |
1 785 |
- |
---|
Prairies |
2015-2016 |
2 344 |
113 |
1 915 |
2 |
---|
2016-2017 |
2 199 |
144 |
1 903 |
3 |
---|
2017-2018 |
2 262 |
151 |
1 971 |
10 |
---|
2018-2019 |
2 407 |
140 |
2 192 |
6 |
---|
2019-2020 |
2 336 |
120 |
1 905 |
5 |
---|
Pacifique |
2015-2016 |
1 045 |
357 |
882 |
6 |
---|
2016-2017 |
958 |
335 |
934 |
10 |
---|
2017-2018 |
909 |
350 |
1 057 |
12 |
---|
2018-2019 |
927 |
342 |
1 043 |
9 |
---|
2019-2020 |
972 |
260 |
1 194 |
3 |
---|
Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.
Tableau 45. Décisions de compétence fédérale et provinciale
Compétence |
Région |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Fédérale |
Atlantique |
2 102 |
2 176 |
2 112 |
2 173 |
2 110 |
---|
Québec |
5 600 |
5 800 |
5 056 |
5 099 |
4 860 |
---|
Ontario |
4 680 |
4 522 |
4 714 |
4 848 |
4 757 |
---|
Prairies |
6 446 |
6 202 |
6 385 |
6 967 |
6 558 |
---|
Pacifique |
2 745 |
2 711 |
2 896 |
2 783 |
3 014 |
---|
Canada |
21 573 |
21 411 |
21 163 |
21 870 |
21 299 |
---|
Provinciale |
Atlantique |
237 |
231 |
185 |
150 |
146 |
---|
Québec |
- |
- |
- |
2 |
- |
---|
Ontario |
3 |
2 |
- |
- |
1 |
---|
Prairies |
174 |
220 |
242 |
218 |
178 |
---|
Pacifique |
439 |
432 |
482 |
477 |
358 |
---|
Canada |
853 |
885 |
909 |
847 |
683 |
---|
Canada |
Atlantique |
2 339 |
2 407 |
2 297 |
2 323 |
2 256 |
---|
Québec |
5 600 |
5 800 |
5 056 |
5 101 |
4 860 |
---|
Ontario |
4 683 |
4 524 |
4 714 |
4 848 |
4 758 |
---|
Prairies |
6 620 |
6 422 |
6 627 |
7 185 |
6 736 |
---|
Pacifique |
3 184 |
3 143 |
3 378 |
3 260 |
3 372 |
---|
Canada |
22 426 |
22 296 |
22 072 |
22 717 |
21 982 |
---|
Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.
Tableau 46. Décisions prélibératoires de compétence fédérale et provinciale
Compétence |
Région |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Fédérale |
Atlantique |
1 664 |
1 679 |
1 624 |
1 700 |
1 655 |
---|
Québec |
4 169 |
4 460 |
3 883 |
3 833 |
3 557 |
---|
Ontario |
3 518 |
3 470 |
3 701 |
3 711 |
3 656 |
---|
Prairies |
4 956 |
4 885 |
4 980 |
5 517 |
5 067 |
---|
Pacifique |
1 995 |
2 052 |
2 167 |
2 082 |
2 273 |
---|
Canada |
16 302 |
16 546 |
16 355 |
16 843 |
16 208 |
---|
Provinciale |
Atlantique |
214 |
210 |
166 |
132 |
141 |
---|
Québec |
- |
- |
- |
2 |
- |
---|
Ontario |
3 |
2 |
- |
- |
1 |
---|
Prairies |
172 |
211 |
232 |
207 |
168 |
---|
Pacifique |
405 |
394 |
445 |
425 |
331 |
---|
Canada |
794 |
817 |
843 |
766 |
641 |
---|
Canada |
Atlantique |
1 878 |
1 889 |
1 790 |
1 832 |
1 796 |
---|
Québec |
4 169 |
4 460 |
3 883 |
3 835 |
3 557 |
---|
Ontario |
3 521 |
3 472 |
3 701 |
3 711 |
3 657 |
---|
Prairies |
5 128 |
5 096 |
5 212 |
5 724 |
5 235 |
---|
Pacifique |
2 400 |
2 446 |
2 612 |
2 507 |
2 604 |
---|
Canada |
17 096 |
17 363 |
17 198 |
17 609 |
16 849 |
---|
Remarque : Les cas de ressort provincial dans les régions du Québec et de l’Ontario étaient des peines de ressort fédéral qui ont été achevées en moins de deux ans après avoir été réduites par une ordonnance du tribunal.
Tableau 47. Décisions postlibératoires de compétence fédérale et provinciale
Compétence |
Région |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Fédérale |
Atlantique |
400 |
479 |
457 |
458 |
441 |
---|
Québec |
1 334 |
1 284 |
1 127 |
1 233 |
1 262 |
---|
Ontario |
1 075 |
1 023 |
956 |
1 109 |
1 072 |
---|
Prairies |
1 358 |
1 257 |
1 330 |
1 397 |
1 433 |
---|
Pacifique |
672 |
620 |
684 |
674 |
693 |
---|
Canada |
4 839 |
4 663 |
4 554 |
4 871 |
4 901 |
---|
Provinciale |
Atlantique |
23 |
21 |
19 |
18 |
5 |
---|
Québec |
- |
- |
- |
- |
- |
---|
Ontario |
- |
- |
- |
- |
- |
---|
Prairies |
2 |
9 |
9 |
11 |
10 |
---|
Pacifique |
34 |
38 |
37 |
52 |
27 |
---|
Canada |
59 |
68 |
65 |
81 |
42 |
---|
Canada |
Atlantique |
423 |
500 |
476 |
476 |
446 |
---|
Québec |
1 334 |
1 284 |
1 127 |
1 233 |
1 262 |
---|
Ontario |
1 075 |
1 023 |
956 |
1 109 |
1 072 |
---|
Prairies |
1 360 |
1 266 |
1 339 |
1 408 |
1 443 |
---|
Pacifique |
706 |
658 |
721 |
726 |
720 |
---|
Canada |
4 898 |
4 731 |
4 619 |
4 952 |
4 943 |
---|
Tableau 48. Décisions sur le maintien en incarcération
Région |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Atlantique |
38 |
18 |
31 |
15 |
14 |
---|
Québec |
97 |
56 |
46 |
33 |
41 |
---|
Ontario |
87 |
29 |
57 |
28 |
29 |
---|
Prairies |
132 |
60 |
76 |
53 |
58 |
---|
Pacifique |
78 |
39 |
45 |
27 |
48 |
---|
Canada |
432 |
202 |
255 |
156 |
190 |
---|
Tableau 49. Audiences de compétence fédérale et provinciale tenues avec l’aide d’un Aîné
Compétence |
Région |
2015-2016 |
2016-2017 |
2017-2018 |
2018-2019 |
2019-2020 |
---|
Fédérale |
Atlantique |
21 |
24 |
27 |
31 |
26 |
---|
Québec |
50 |
69 |
64 |
77 |
81 |
---|
Ontario |
48 |
64 |
105 |
97 |
77 |
---|
Prairies |
194 |
282 |
299 |
383 |
379 |
---|
Pacifique |
91 |
164 |
182 |
131 |
178 |
---|
Canada |
404 |
603 |
677 |
719 |
741 |
---|
Provinciale |
Atlantique |
- |
- |
- |
- |
- |
---|
Québec |
- |
- |
- |
- |
- |
---|
Ontario |
1 |
- |
- |
- |
- |
---|
Prairies |
- |
2 |
2 |
- |
1 |
---|
Pacifique |
- |
- |
2 |
1 |
1 |
---|
Canada |
1 |
2 |
4 |
1 |
2 |
---|
Canada |
Atlantique |
21 |
24 |
27 |
31 |
26 |
---|
Québec |
50 |
69 |
64 |
77 |
81 |
---|
Ontario |
49 |
64 |
105 |
97 |
77 |
---|
Prairies |
194 |
284 |
301 |
383 |
380 |
---|
Pacifique |
91 |
164 |
184 |
132 |
179 |
---|
Canada |
405 |
605 |
681 |
720 |
743 |
---|
Remarque : Le cas de ressort provincial dans la région de l’Ontario était une peine de ressort fédéral, qui a été achevée en moins de deux ans après avoir été réduite par une ordonnance du tribunal.
Tableau 50. Examens différés ou annulés
Région |
Exercice |
Renonciation |
Report |
Retrait |
Nouvelle date |
---|
Féd. |
Prov. |
Féd. |
Prov. |
Féd. |
Prov. |
Féd. |
Prov. |
---|
Atlantique |
2015-2016 |
477 |
- |
339 |
22 |
159 |
93 |
11 |
- |
---|
2016-2017 |
433 |
1 |
350 |
24 |
124 |
144 |
7 |
- |
---|
2017-2018 |
374 |
- |
367 |
9 |
114 |
134 |
17 |
- |
---|
2018-2019 |
310 |
2 |
552 |
17 |
124 |
127 |
19 |
- |
---|
2019-2020 |
334 |
- |
753 |
19 |
136 |
87 |
39 |
- |
---|
Québec |
2015-2016 |
694 |
2 |
1 644 |
- |
145 |
- |
48 |
- |
---|
2016-2017 |
582 |
- |
1 444 |
- |
146 |
- |
52 |
- |
---|
2017-2018 |
474 |
- |
1 414 |
- |
140 |
- |
99 |
- |
---|
2018-2019 |
380 |
- |
1 361 |
1 |
152 |
- |
29 |
- |
---|
2019-2020 |
374 |
1 |
1 419 |
- |
111 |
- |
27 |
- |
---|
Ontario |
2015-2016 |
1 199 |
2 |
857 |
2 |
294 |
- |
117 |
3 |
---|
2016-2017 |
1 223 |
1 |
1 042 |
8 |
286 |
1 |
312 |
18 |
---|
2017-2018 |
909 |
2 |
1 353 |
- |
328 |
- |
351 |
7 |
---|
2018-2019 |
880 |
2 |
1 544 |
1 |
303 |
- |
317 |
9 |
---|
2019-2020 |
1 043 |
- |
1 369 |
- |
277 |
- |
324 |
1 |
---|
Prairies |
2015-2016 |
1 190 |
1 |
1 119 |
5 |
303 |
132 |
44 |
9 |
---|
2016-2017 |
1 109 |
2 |
1 274 |
14 |
244 |
209 |
47 |
11 |
---|
2017-2018 |
1 048 |
- |
1 609 |
32 |
327 |
229 |
516 |
77 |
---|
2018-2019 |
807 |
1 |
1 887 |
31 |
303 |
195 |
786 |
87 |
---|
2019-2020 |
816 |
- |
2 304 |
50 |
261 |
190 |
319 |
73 |
---|
Pacifique |
2015-2016 |
586 |
- |
499 |
22 |
187 |
193 |
89 |
2 |
---|
2016-2017 |
515 |
1 |
692 |
29 |
155 |
153 |
93 |
1 |
---|
2017-2018 |
410 |
1 |
781 |
19 |
159 |
141 |
315 |
29 |
---|
2018-2019 |
407 |
- |
881 |
19 |
209 |
135 |
295 |
14 |
---|
2019-2020 |
349 |
1 |
855 |
13 |
166 |
81 |
209 |
- |
---|
Canada |
2015-2016 |
4 146 |
5 |
4 458 |
51 |
1 088 |
418 |
309 |
14 |
---|
2016-2017 |
3 862 |
5 |
4 802 |
75 |
955 |
507 |
511 |
30 |
---|
2017-2018 |
3 215 |
3 |
5 524 |
60 |
1 068 |
504 |
1 298 |
113 |
---|
2018-2019 |
2 784 |
5 |
6 225 |
69 |
1 091 |
457 |
1 446 |
110 |
---|
2019-2020 |
2 916 |
2 |
6 700 |
82 |
951 |
358 |
918 |
74 |
---|